司法行政工作會議講話材料(3)

　　司法行政工作會議講話材料(三)

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)縣委縣政府批準召開的一次重要會議，是我們在黨的勝利召開之后，在全面開創(chuàng)____司法行政工作新局面之際召開的一次全縣工作會議，具有特殊重要的意義。這次會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的精神，認真貫徹落實全國、全縣政法工作會議，全國司法廳(局)長會議精神，全面客觀地總結(jié)五年來的全縣司法行政工作，安排部署當前和今后一段時期的工作任務(wù)，繼往開來，凝心聚力，在新時期、新的歷史起點上，全面提升____司法行政工作科學發(fā)展新水平。

　　此時此刻，我們有一個共同的認識，那就是黨的高舉旗幟、繼往開來，充分凝聚黨心軍心民心、有力推動黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)具有中國特色社會主義事業(yè)進入新的時期。此時此刻，我們有一個共同的感受，那就是近五年來，全系統(tǒng)緊緊圍繞全面開創(chuàng)____司法行政工作新局面這一奮斗目標，攻堅克難、團結(jié)奮進，強力推動____司法行政工作發(fā)生深刻變化，步入歷史最好最快發(fā)展時期。

　　當前，我們又站在了一個新的歷史起點上。全系統(tǒng)一定要不負黨和人民的信任和重托，繼往開來，凝心聚力，更加謙虛謹慎，更加奮發(fā)有為、全面提升____司法行政工作科學發(fā)展新水平。下面，我講三個問題。

　　一、20__年我們眾志成城、萬馬奔騰，全面實現(xiàn)了“五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”的工作目標

　　20__年是____司法行政史上波瀾壯闊、豪情激蕩的一年，值得我們驕傲自豪，永遠珍藏。在縣委、縣政府、司法部和縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級司法行政機關(guān)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以不達目的絕不罷休的堅定信心，以敢為人先勇于爭先的進取精神，以時不我待只爭朝夕的緊迫意識，萬馬奔騰，決戰(zhàn)決勝，全面實現(xiàn)了“五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”的工作目標。

　　高點起步、上下一心，躍馬揚鞭上戰(zhàn)場。踴躍登場、快速啟動準備是萬馬奔騰創(chuàng)一流的首要前提。在年初全縣工作會議上，縣廳黨委高點起步、頂層設(shè)計，在“搭臺唱戲”、“乘船過河”、“快馬加鞭”取得顯著成效的基礎(chǔ)上，對眾志成城抓決戰(zhàn)、萬馬奔騰創(chuàng)一流，推進實現(xiàn)開創(chuàng)工作新局面奮斗目標作了全面部署?？h廳成立了領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了辦公室，制定印發(fā)了《____縣司法廳關(guān)于全縣司法行政系統(tǒng)“萬馬奔騰創(chuàng)一流”的實施意見》，明確了“萬馬奔騰創(chuàng)一流”的指導(dǎo)思想、總體目標、基本要求和主要任務(wù)，建立健全了全系統(tǒng)“萬馬奔騰創(chuàng)一流”組織機構(gòu)，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系，有力推進了創(chuàng)一流工作的扎實深入開展。為強化貫徹落實工作，在7月20日召開的全縣司法行政半年工作會議、10月10日召開的全縣電視電話會議上，進行了再部署、再動員。各級司法行政機關(guān)對萬馬奔騰創(chuàng)一流思想上高度認同，措施上扎實有效，落實上堅定有力，萬馬奔騰創(chuàng)一流在全縣全面迅速展開。晉城市貫徹落實會議精神行動早、動作快，及時召集各縣(市、區(qū))司法局長和工作人員，學習傳達貫徹會議精神。臨汾市分三片召開會議，深入推進貫徹落實會議精神。運城市采取現(xiàn)場觀摩、影像匯報、資料展示、大會交流、專項部署等形式，及時召開了全市司法行政半年工作暨基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議，認真?zhèn)鬟_貫徹縣廳會議精神，周密部署推進全市司法行政工作。忻州市司法局及時召開干部大會，全面?zhèn)鬟_貫徹會議精神，8月7日又召開了全市司法行政半年工作會議精神再學習再傳達。陽泉市司法局在召開各縣(區(qū))司法局長參加的學習討論座談會后，又召開局黨組擴大會議及局機關(guān)各處室、各直屬單位負責人參加的工作會議，對會議精神進行學習傳達貫徹落實。大同市司法局貫徹落實會議精神快、新、實，全局上下思想統(tǒng)一，目標明確，信心足，干勁大?？h監(jiān)獄局、勞教局及時召開會議，專題安排動員，采取得力措施，強力推進工作。廳直各單位、廳機關(guān)各處室紛紛制定方案，扎實開展工作，有力推進了萬馬奔騰創(chuàng)一流深入開展。

　　奮勇爭先、你追我趕，一馬當先沖前鋒。敢闖敢試、典型帶動是萬馬奔騰創(chuàng)一流的有效方法。縣廳黨委作出萬馬奔騰創(chuàng)一流安排部署后，各級各部門積極行動，迅速落實，諸多工作取得突破，先進經(jīng)驗層出不窮，典型榜樣大量涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出了奮勇爭先、你追我趕、爭當先鋒的良好局面。太原市社區(qū)矯正工作經(jīng)驗在全縣進行了交流推廣，新成立安置幫教基地3家，實現(xiàn)重點對象接回率100%的“必接必送”目標。大同市行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)有力推進，與市院、總工會、勞動和社會保障局聯(lián)合出臺實施辦法，實現(xiàn)了工會調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解與訴訟調(diào)解的“無縫”對接。忻州市繼續(xù)深入推進“六五”普法工作，與教育組織人事部門等部門聯(lián)手，大力開展“法律六進”和送法進校園活動，取得了很好的普法宣傳效果。呂梁市建立健全了人民調(diào)解委員會名冊，向市財政爭取了120萬人民調(diào)解以獎代補資金，出臺了《呂梁市依法治市工作目標責任分解》和《呂梁市普法依法治市工作考核辦法(暫行)》，形成了縱向到底、橫向到邊的普法工作機制。運城永濟市司法局加速推進“大調(diào)解體系”建設(shè)，組建了“矛盾糾紛調(diào)解中心”，凡屬涉法上訪、群體性事件、突發(fā)事件，絕大多數(shù)均由司法局牽頭解決，得到了黨委政府和社會的普遍認可。特別需要表揚的是：臨汾市司法局周波局長帶領(lǐng)的局班子講政治、顧大局，有高度的事業(yè)心和責任感，以身作則，靠前指揮，帶動全市司法行政工作不斷邁上新臺階，先進典型大量涌現(xiàn);運城市司法局工作積極主動，創(chuàng)新意識強，以作為贏地位，靠實績創(chuàng)一流，工作扎實，成效突出;朔州市司法局蘭成龍帶領(lǐng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子思路清，標準高，措施硬，工作實，社區(qū)矯正、法律服務(wù)、普法依法治理工作特色鮮明，亮點突出，整體工作實現(xiàn)了跨越發(fā)展;晉城市司法局局長李翠葉同志團結(jié)帶領(lǐng)一班人，創(chuàng)新引領(lǐng)活動開展，認真篩選出“社區(qū)矯正中心建設(shè)”等六個業(yè)務(wù)創(chuàng)新課題和“司法行政工作的人財物保障和隊伍建設(shè)”兩個保障課題，邊調(diào)研、邊探索、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣，為活動開展提供了智力支持和實踐載體;晉中市司法局勇于開拓，善于創(chuàng)新，特別是在服務(wù)項目落地、加強和創(chuàng)新社會管理上取得了新突破，創(chuàng)造了新經(jīng)驗;太原市開通手機報充分宣傳司法行政工作，屬全縣首創(chuàng)，市局在31個政府組成部門的考核中排名第一;呂梁市司法局組織律師參與信訪案件接待辦理，4年時間參與處理信訪案件4100件，連續(xù)5年被評為“全市信訪工作先進集體”。太原一監(jiān)始終堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，積極探索“五型監(jiān)獄”建設(shè)，保持了安全穩(wěn)定、監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設(shè)良性發(fā)展的新態(tài)勢;陽泉一監(jiān)作為全縣最大的監(jiān)獄，在狠抓安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)新監(jiān)管安全制度建設(shè)，監(jiān)獄基礎(chǔ)管理水平再上新臺階;晉城監(jiān)獄結(jié)合百日安全隱患排查要求，找準工作重點，狠抓環(huán)節(jié)管理，有力促進了監(jiān)獄安全穩(wěn)定;陽泉二監(jiān)班子配合默契，民警管理嚴格，獎罰措施分明，安全隱患排查細致到位;臨汾監(jiān)獄新班子到位工作力度大，迅速進行調(diào)查研究，隱患整改迅速;原平監(jiān)獄緊扣監(jiān)獄轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢，強化規(guī)范化管理，基礎(chǔ)工作明顯加強，單位整體面貌煥然一新。新店勞教所全面加強規(guī)范化管理，努力提升民警職工自身素質(zhì)，強化民警職工基本功訓(xùn)練，以過硬的管理確保了場所安全穩(wěn)定;董村勞教所強化基層管理，發(fā)揮場所優(yōu)勢，戒毒人員康復(fù)管理特色明顯，多渠道加強生產(chǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮了老所、大所的引領(lǐng)作用;下寨勞教所遵循教育改造規(guī)律，準確定位教育改造方法，全面加強場所文化建設(shè)、充分發(fā)揮文化教育效果的工作經(jīng)驗得到中國勞動教養(yǎng)學會的宣傳推廣。特別值得一提的是：5月24日召開的全縣黨代表會議上，陽高縣龍泉司法所長李培斌全票當選為政法系統(tǒng)唯一的黨的代表;在6月28日召開的全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上，佳鏡律師事務(wù)所被評為全國先進集體，黨支部書記梁桐棟受到胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切接見，在同志主持召開的座談會上作了代表發(fā)言，為全系統(tǒng)和____爭得了榮譽。中倫文德(太原)律師事務(wù)所律師劉銀棟被司法部、全國總工會、全國律師協(xié)會評為“全國維護職工權(quán)益杰出律師”，被授予“全國五一勞動獎?wù)?amp;rdquo;。

　　積極作為、固本強基，兵馬已動糧先行。固本強基、“糧草”先行，是萬馬奔騰創(chuàng)一流的重要保障。今年以來，我們繼續(xù)堅持重視基層不動搖，夯實基礎(chǔ)不放松，進一步強化人、財、物保障措施，確保了萬馬奔騰創(chuàng)一流的深入開展。縣廳努力爭取，經(jīng)縣編辦批準，增設(shè)了科技信息處、信訪處;與縣編辦協(xié)調(diào)確定從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進公證改革;縣監(jiān)獄局、勞教局都增加了處室，縣勞教局體制改革企業(yè)集團的機構(gòu)編制已經(jīng)縣政府批準。全系統(tǒng)司法轉(zhuǎn)移支付資金大幅增長，20__年下達資金8234萬元，比20__年增加2305萬元，增長幅度為38.8%。公用經(jīng)費保障標準得到進一步落實，20__年全縣共有93個縣區(qū)司法局公用經(jīng)費標準列入財政預(yù)算，占全縣縣區(qū)總數(shù)的78.2%，有26個縣區(qū)公用經(jīng)費部分列入預(yù)算，占全縣縣區(qū)總數(shù)的21.8%，其中太原市、陽泉市、晉城市落實的最好，所轄縣區(qū)司法局公用經(jīng)費均按核定標準列入財政預(yù)算。8月15日縣廳協(xié)調(diào)縣發(fā)改委，聯(lián)合召開了各市發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)、投資科長、各市司法局長、計財裝備科長和列入中央投資計劃業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目單位的縣(區(qū))司法局長參加的全縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)臨汾現(xiàn)場推進工作會議，司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作得到進一步推進。晉城市司法局為局機關(guān)增設(shè)了兩個科室，爭取科級干部職數(shù)3個，并為每個縣增加10名事業(yè)編制，徹底解決了“一人所”的問題。臨汾市司法局一次解決了2名正科、5名副科、3名科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)，實現(xiàn)了歷史性突破。長治市司法局為3名副處級同志爭取到正處待遇，為7名同志解決正科職務(wù)，為2名同志解決副科職務(wù)，各縣區(qū)也有23名股級干部提為科級干部。呂梁市離石區(qū)賀耀輝局長積極努力，善于爭取，編制部門為司法所新增事業(yè)編制48名，12個司法所工作人員由1人全部達到了5人，取得了突破性進展。臨汾市精心打造社區(qū)矯正“五化”管理體系，推動機構(gòu)建設(shè)、人員隊伍、經(jīng)費保障等取得了突破性進展，浮山縣按每人每年2500元落實了人頭經(jīng)費，襄汾縣成立了社區(qū)矯正工作管理所，增加全額事業(yè)編制29名。晉中市司法局聯(lián)合市政法委、法院、檢察院、公安等九部門出臺了《關(guān)于推進全市社區(qū)矯正工作的實施意見》，明確了社區(qū)矯正工作機構(gòu)、隊伍、經(jīng)費及監(jiān)控手段的建設(shè)標準。壽陽縣司法局經(jīng)縣政府批準一次性招錄9名公務(wù)員及20余名大學生公益崗位人員，設(shè)立了社區(qū)矯正工作管理股及社區(qū)矯正管理教育中心，縣財政局為其增加20__年度社區(qū)矯正專項預(yù)算48萬元。長治市沁源縣司法局除原有機構(gòu)人員外又經(jīng)縣委、縣政府批準爭取到13名事業(yè)編制，成立了“社區(qū)矯正特勤大隊”，配備了服裝、裝備。靈石縣落實了社區(qū)矯正人員每人20__元的矯正專項經(jīng)費。朔州市司法局經(jīng)過積極爭取，市委會決定，一是按每人每年800元落實社區(qū)矯正工作專項經(jīng)費列入了財政預(yù)算，二是增設(shè)機構(gòu)、增加社區(qū)矯正專職工作人員編制。

　　提升素質(zhì)、改進作風，龍馬精神打勝仗。強班子、帶隊伍、提素質(zhì)、改作風，是萬馬奔騰創(chuàng)一流的根本保證。由縣廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后分兩批組織廳處級干部赴北大進行了研修學習，規(guī)格之高、規(guī)模之大，在____司法行政史上前所未有。司法部黨組成員、政治部主任張彥珍,北京大學常務(wù)副校長吳志攀專程看望學員并作重要講話，對我們創(chuàng)新干部培訓(xùn)的方式和效果予以了高度肯定。3月27日至4月20日，縣廳分三期對全縣1397名司法所長進行了集中培訓(xùn)，是我縣司法行政機關(guān)恢復(fù)重建33年來，縣廳組織開展的第一次全縣司法所長全員集中大輪訓(xùn)。5月18日，司法部副部長郝赤勇在縣廳報送的《全縣司法所長集中培訓(xùn)的情況報告》上批示：辦公廳、基層司閱研。____的做法很好。全縣培訓(xùn)司法所長，是加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要舉措。通過培訓(xùn)，明確了任務(wù)，振奮了精神，堅定了信心?？梢跃幇l(fā)一期簡報。全面開展政法干警核心價值觀教育實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別是5、6月份，組成英模報告團在全縣巡回宣講，共有40多名地廳級領(lǐng)導(dǎo)接見和慰問全體英模，6300多人聆聽了報告，效果之好、影響之大前所未有。6月4日至8日，縣廳成功舉辦了為期一周的全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，180余名紀檢監(jiān)察干部參加了培訓(xùn)，是我縣司法行政機關(guān)恢復(fù)重建以來，第一次舉辦如此大規(guī)模的紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班?？h司法廳被確定為縣直機關(guān)黨務(wù)公開先進單位、黨建工作觀摩單位和廉政文化建設(shè)示范單位。8月2日下午，由縣直工委書記王鐵選同志帶隊、縣直各單位機關(guān)黨委專職副書記170余人組成的縣直機關(guān)“創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境、喜迎”主題活動觀摩團，對縣廳的機關(guān)黨建工作進行了現(xiàn)場觀摩，聽取了縣廳“四位一體、多措并舉，努力開創(chuàng)全縣司法行政黨建工作新局面”的經(jīng)驗介紹，縣委、縣委秘書長杜善學同志和縣直工委書記王鐵選同志對縣廳的黨建工作給予了充分肯定。縣廳下鄉(xiāng)住村活動繼續(xù)扎實開展，在去年“五個起來”的基礎(chǔ)上，最大限度、最快速度、最大幅度增加了村民收入，實現(xiàn)了“五二目標”。3月26日，《法制日報》頭版頭條詳細刊登了我們的具體做法;7月4日，縣委袁純清書記在我廳的下鄉(xiāng)住村報告上批示：工作抓得實，大家都應(yīng)該這樣做。此件可摘發(fā)____信息。8月3日，《人民日報》以《下鄉(xiāng)住村一年間》為題，對縣廳下鄉(xiāng)住村工作進行了宣傳報道。在全系統(tǒng)開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動，維護了黨的純潔性，實現(xiàn)了思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。深入開展紀律作風教育整頓，堅決整治吃拿卡要問題，改進民主評議政風行風工作，優(yōu)化“萬馬奔騰創(chuàng)一流”的工作環(huán)境，縣、市、縣三級司法行政機關(guān)民主評議政風行風全部進入一流行列的目標順利實現(xiàn)。為了學習宣傳貫徹好黨的精神，11月8日上午，縣廳組織全體人員集中收看了黨的開幕式。16日下午，召開黨委中心組(擴大)會議，對全系統(tǒng)學習宣傳貫徹精神提出明確要求。19日，縣廳召開李培斌代表傳達黨的精神報告會，對全縣司法行政系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的精神作出了安排部署。12月6日上午，縣司法廳舉行學習貫徹黨的精神報告會，我向廳機關(guān)、駐廳單位全體干部職工及廳直單位主要負責人進行了黨的精神宣講;下午，又邀請縣直機關(guān)黨?？茖W社會主義教研室主任陳輝教授進行了“學習黨的精神”專題輔導(dǎo)。與此同時，全系統(tǒng)各級各部門也根據(jù)縣廳黨委要求扎實深入開展了學習宣傳貫徹黨的精神活動，為萬馬奔騰創(chuàng)一流提供了強大的精神動力。

　　眾志成城、決戰(zhàn)決勝，萬馬奔騰創(chuàng)一流。眾志成城、決戰(zhàn)決勝，是萬馬奔騰創(chuàng)一流的最終目標。20__年，我們堅定信心不動搖，咬定目標不放松，振奮精神不懈怠，戮力同心、萬馬奔騰，整體工作全面推進，亮點工作精彩紛呈，為維護和諧穩(wěn)定、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、推進法治建設(shè)、維護公平正義作出了積極貢獻，奮力實現(xiàn)了“五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”工作目標。

　　——維穩(wěn)安保任務(wù)全面完成?？h廳黨委高度重視安保工作，親自研究部署，靠近一線指揮，國慶節(jié)前，再次抽調(diào)縣廳和兩局處以上干部，組成聯(lián)合檢查督導(dǎo)組，由廳局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全縣司法行政系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作進行檢查督導(dǎo)。全縣監(jiān)獄勞教單位全面落實“三不”、“三再”、“三更”、“五個毫不”的監(jiān)管要求，采取有力措施，加強獄情所情分析，加強隱患排查整治，加強值班值守，圓滿地實現(xiàn)監(jiān)管“四無”目標，確保了監(jiān)管場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。10月30日，時任中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉在聽取司法部吳部長工作匯報后,對太原第一監(jiān)獄創(chuàng)新教育改造模式，將國學引入罪犯改造的做法再次給予了高度評價和充分肯定。他指出，“現(xiàn)在的監(jiān)獄設(shè)施建設(shè)確實是大大地前進了一步，很規(guī)范、很科學，罪犯很難脫逃出來。更重要的是對服刑人員的教育改造也邁上了新的水平，給我印象最深的是____縣太原第一監(jiān)獄，進去一看，完全不像一個勞改的地方，簡直就是一個學校，所到之處，隨時隨地可以看到弟子規(guī)、三字經(jīng)等，起到了很好的教化作用。”全縣各級司法行政機關(guān)，認真組織開展了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，繼續(xù)深入開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，進一步加強了行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作。截至年底，全縣各類人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛292613件，調(diào)解成功率達95.07%。特別是：長治市司法局牽頭調(diào)解了4起因道路交通事故引起的上訪積案。這4起案件已發(fā)生5年、12年、14年和20年，當事人常年進京上訪，均是中央政法委和公安部掛牌督辦案，經(jīng)長治市司法局和當?shù)亟徽{(diào)委共同努力，在1個月內(nèi)，案件得到圓滿處理，4起信訪案件當事人全部簽訂了息訴罷訪保證書。期間，縣廳還派出了由離退休處處長閆立兵同志為組長的駐京工作組，圓滿完成了全系統(tǒng)的駐京信訪工作，受到了縣聯(lián)席辦和司法部的充分肯定，司法部專門給縣聯(lián)席辦致函，對我廳駐京信訪工作組進行表揚?？h委、秘書長杜善學，縣聯(lián)席辦副主任、縣駐京信訪工作組組長張建平同志在工作總結(jié)時專門對我廳的工作提出了再次表揚。

　　——服務(wù)全縣項目落地年活動成效顯著。緊緊圍繞縣委縣政府“項目落地年”工作要求，及時制定下發(fā)了《關(guān)于服務(wù)和保障重點項目建設(shè)的實施意見》，組織指導(dǎo)全縣法律服務(wù)工作“圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干”，積極推進政府法律顧問全覆蓋工作，不斷完善“組團式”、“集成式”、“一站式”法律服務(wù)機制，扎實開展“法律體檢”、“巡回講法”等專項活動，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。太原市千名律師對接服務(wù)四大班子領(lǐng)導(dǎo)護航全市重點項目建設(shè)成效明顯，去年12月26日《____日報》頭版頭條予以報道。晉中市開展了大規(guī)模的“法律體檢”、“送法入企”，為重點項目提供“組團式”、“集成式”、“一站式”法律服務(wù)，6月5日的《法制日報》頭版以《晉中十項舉措推進“法律進企業(yè)”》為題進行了報道。運城市律師擔任政府法律顧問160余家，擔任重點工程項目法律顧問70余家，擔任企事業(yè)單位法律顧問390余家，并在農(nóng)村設(shè)立了610余個法律服務(wù)聯(lián)系點，實現(xiàn)了律師擔任政府法律顧問工作的全覆蓋。長治市司法局組織律師和法律工作者，擔任各級法律顧問779家，其中為全市規(guī)模企業(yè)擔任顧問192家，為百強企業(yè)服務(wù)95起，特別是為____成功集團投資百億元的汽車制造項目提供了上門公證，受到企業(yè)歡迎和好評。朔州市組織全系統(tǒng)律師、公證員、司法鑒定人、法律援助工作者、基層法律工作者等作出五十項承諾，組建了37支法律服務(wù)團，對全市176項重點工程項目針對性地實施了法律顧問把關(guān)、法律服務(wù)體檢、法律援助惠民、人民調(diào)解維穩(wěn)、法律宣傳造勢等活動，得到了市委、市政府的充分肯定，縣、市級刊物和媒體進行了大量宣傳報道。在臨汾—吉縣高速公路建設(shè)中，因承包商拖欠民工勞務(wù)費1200余萬元遲遲不兌現(xiàn)，引發(fā)農(nóng)民工上路靜坐致使臨吉高速路無法如期通車，吉縣司法局迅速組織法律服務(wù)團隊，實地依法引導(dǎo)訴訟維權(quán)，并積極配合法院凍結(jié)了兩家的賬戶資金，現(xiàn)已支付賠償金近1000萬元，確保了道路的按期開通。大同市公證處組織公證員為市委政府“古城改造修復(fù)”中120__多戶居民辦理拆遷協(xié)議，至今無一戶上訪，保證了重點工程順利進行。20__年，全縣律師隊伍共組建專項法律服務(wù)團186個，擔任法律顧問5376家，開展專項法律服務(wù)8213件次，辦理各類案件 46518件，咨詢代書96709件;基層法律服務(wù)所共辦理各類案件23436件，同比增加11.2%;全縣公證機構(gòu)共辦理各類公證事項126079件，同比增長15%，縣公證員協(xié)會辦理涉臺公證262件。

　　——普法依法治理工作深入開展。提請縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組于1月9日召開專題會議，對全年的依法治縣和法制宣傳教育工作作出安排部署。在長治武鄉(xiāng)召開了全縣依法治村暨“法律進鄉(xiāng)村”活動推進會，在太原杏花嶺區(qū)召開了全縣社區(qū)依法治理暨“法律進社區(qū)”推進會。編印發(fā)放了《農(nóng)村“兩委”干部簡明法律知識手冊》和《社區(qū)居民簡明法律知識手冊》共計60萬冊，印制了《農(nóng)村普法宣傳掛圖》，在全縣27763個行政村張貼懸掛。進一步創(chuàng)新普法教育的形式和載體，會同縣委組織部、縣委宣傳部，引進全國普法辦“學法和普法考試無紙化系統(tǒng)”，共同推進領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法和普法考試無紙化工作。11月1日，組織召開____縣推進法治文化建設(shè)座談會，縣委、宣傳部部長、縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組副組長胡蘇平出席會議并作重要講話，對《關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的意見》的貫徹落實進行了研究部署。12月3日，由____縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組主辦的紀念憲法頒布實施30周年大會在太原舉行?？h委副書記、縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長金道銘出席大會并講話，縣人大副主任李政文、縣政協(xié)副主席張茂才和縣高院院長左世忠、縣檢察院檢察長楊司出席會議，副縣長、縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組副組長張建欣主持會議。大會特邀十一屆全國人大會委員、山東大學校長、中國法學會副會長徐顯明，法制日報社黨委書記、社長賈京平出席。徐顯明以《依法治國的新高度和新節(jié)點》為題，為與會代表做了法制專題講座。各市、縣直各部門負責人共200人參加了紀念大會。普法依法治理和“法治____”建設(shè)的有力推進，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。在1月9日召開的專題會議上，袁純清書記在講話中指出：這次會議內(nèi)容很豐富，開得很認真;依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯報很全面，材料很充分。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在司法廳，在我縣那么多設(shè)立辦公室的單位中，司法廳的工作是最積極的，最主動的，最富有熱情的。在向縣委遞交的關(guān)于籌備召開全縣依法治村暨“法律進鄉(xiāng)村”活動推進會的報告上，袁書記批示：法律進鄉(xiāng)村(社區(qū))活動主題好，要采取多種措施推進，使之經(jīng)?；C制化;金道銘副書記批示：法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)、法律進基層這種舉措，對實施____依法治縣戰(zhàn)略是十分有益的舉措。既堅決支持，又望積累經(jīng)驗，拓展成效。

　　——特殊人群管理工作創(chuàng)新開展。縣廳與縣高院、縣檢察院、縣公安廳及時下發(fā)了《____縣社區(qū)矯正實施細則(試行)》，制定出臺了14項規(guī)章制度，初步形成了涵蓋各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性制度體系。7月6日召開了全縣社區(qū)矯正工作會議，王建明書記和張建欣副縣長親自出席會議并發(fā)表重要講話，法、檢、公安、財政、編辦等部門的負責人發(fā)言;9月中旬和12月中旬又先后召開全縣社區(qū)矯正和安置幫教安全穩(wěn)定工作座談會、全縣社區(qū)矯正社區(qū)太原現(xiàn)場會，極大地促進了工作的開展?？h廳投資350余萬元研發(fā)完成的“全縣社區(qū)矯正智能管理系統(tǒng)”已在太原、晉中試點，在全國率先采用不可拆卸的監(jiān)控設(shè)備對社區(qū)矯正人員實行24小時全天候監(jiān)控。太原市杏花嶺區(qū)、忻州市忻府區(qū)、高平市、文水縣、柳林縣、沁源縣、永濟市等積極作為，大膽創(chuàng)新，在審前調(diào)查、入矯宣告、矯正教育、監(jiān)督管理等方面，創(chuàng)造了大量新鮮經(jīng)驗。運城市司法局創(chuàng)建“三落實”“四必訪”“五清楚”“六個一”“七道關(guān)”的長效管理機制，強力推進了社區(qū)矯正制度化建設(shè)。長治市司法局特邀駐市部隊對所轄各縣(區(qū))司法局社區(qū)矯正工作人員213人進行了為期半個月的集中軍訓(xùn)，鍛煉了隊伍，提高了素質(zhì)。陽泉市礦區(qū)司法局在全區(qū)推行“六個一”特殊人群管理服務(wù)模式，得到了王建明書記的充分肯定，要求形成范式在全縣推廣。20__年，全縣共分5080批次對37495名社區(qū)矯正人員進行了集中教育，組織29719名社區(qū)矯正人員參加公益勞動4789次，對3915名社區(qū)矯正人員進行幫困扶助，落實幫困扶助資金達310余萬元，為3731名社區(qū)矯正人員進行了心理矯治，矯正人員重新犯罪率降為0.14%，低于全國平均水平，沒有發(fā)生一起重大惡性案件。12月11日，全國人大會法制工作委員會副主任郎勝在太原調(diào)研時，對我縣社區(qū)矯正工作予以了充分肯定。安置幫教工作繼續(xù)扎實推進，全縣新建刑釋解教人員安置幫教基地21個，在建陽光工程安置幫教基地22個，重點幫教對象銜接率達到100%，安置率達94.3%，幫教率98.6%，繼續(xù)保持全國前列。

　　——維護和促進社會公平正義成績突出。與縣衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“律師進醫(yī)院”活動的通知》，律師擔任全縣三級甲等醫(yī)院法律顧問覆蓋率達100%，全年累計代理調(diào)解訴訟389件，出具法律意見書、風險提示書3012份，為促進構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系做出了積極貢獻。以深入開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動為載體，法律援助覆蓋面和受援面進一步擴大。截止年底，共辦理各類法律援助案件19326余件，爭取到各類賠償近3.2億元，受援人總數(shù)237491人次，受援人對法律援助服務(wù)質(zhì)量的滿意度達98%以上，沒有一起法律援助質(zhì)量投訴案件。特別是：我縣被司法部和歐盟確定為中歐法律援助項目合作示范縣，我們選送的主講人登上央視《法律講堂》，工作影響不斷擴大。按照深化司法體制改革的要求，建立了司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)年度考核制度和司法鑒定人助理制度，開展了規(guī)范化司法鑒定機構(gòu)創(chuàng)建活動，命名首批13個規(guī)范化司法鑒定機構(gòu)，核準首批51名司法鑒定人助理。印發(fā)了司法鑒定文化建設(shè)指導(dǎo)意見，組織了全縣首屆法醫(yī)臨床鑒定論文研討活動，推動了司法鑒定工作機構(gòu)建設(shè)、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量管理、行業(yè)管理和隊伍建設(shè)，在20__年全國司法鑒定管理工作會議上做了典型經(jīng)驗介紹。截止目前，全縣依法審核登記的司法鑒定機構(gòu)已發(fā)展到129家，法醫(yī)、物證、聲像資料、建筑工程、礦業(yè)等38個鑒定類別納入了全縣統(tǒng)一管理，全年共辦理司法鑒定案案2.38萬件，為黨委、政府及時妥善處置重大突發(fā)事件提供了決策依據(jù)，促進了司法公正。

　　——司法考試和院校教學管理平穩(wěn)有序。堅持“從嚴治考、熱情服務(wù)”的總原則，圍繞“嚴防失密、泄密”的工作重心，認真落實“慎重、嚴密、細致”的總要求，圓滿完成了司法考試報名、考前考務(wù)、組織實施、分數(shù)核查、成績公布等各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。全縣司法考試報名人數(shù)9226人，參考人數(shù)7628人，通過人數(shù)1482人占19.43%，再度實現(xiàn)了“平穩(wěn)、安全、順利、有效”的工作目標，得到了司法部的充分肯定。司法部考試司丁露司長在____巡視時，特別表揚____“精神面貌好、工作態(tài)度好、匯報情況好，精神吃的透、工作抓的實，對全國的考務(wù)組織工作具有參考借鑒價值，來____不虛此行。”系統(tǒng)三院校深入開展“精彩一課”等教學競賽活動，通過精品示范、評價導(dǎo)航，實現(xiàn)了教學質(zhì)量整體提高?？h政法管理干部學院行政訴訟原理及實務(wù)等三門課程獲評院級精品課?？h警官職業(yè)學院被評為縣級優(yōu)秀高等職業(yè)示范學校?？h司法學校創(chuàng)建全國中等專業(yè)示范學校通過復(fù)審，進入縣級星級中專學校行列，被確定為中等專業(yè)學?？h級實訓(xùn)基地。三院校強化學校內(nèi)部安全管理，消除安全隱患，打擊各種侵擾破壞正常教學秩序的違法犯罪活動，綜合整治學校及周邊治安秩序，確保了院校教學和生活秩序井然有序。

　　——依法行政和法制工作得到強力推進。繼續(xù)深化行政審批制度改革，健全完善了《____縣司法廳行政審批事項超時默認制度》等8項規(guī)范化管理制度。大力推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，嚴格審批時限，確保審批事項公開透明運行，完成了大廳之外無審批的目標。繼續(xù)推進政務(wù)公開工作，利用司法行政網(wǎng)信息公開發(fā)布政務(wù)信息。認真開展依法行政宣傳月活動，全面完成規(guī)范性文件審查備案工作和法律法規(guī)意見征集工作，對22項法律法規(guī)提交意見和建議67條。進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，認真組織開展案件評查和執(zhí)法檢查，該項工作的經(jīng)驗做法被司法部《法制工作簡報》予以刊載。認真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法行政的能力和水平不斷提高。

　　同時，全系統(tǒng)應(yīng)急管理、來信來訪、理論研究、科技信息、機關(guān)黨建、精神文明、老干工作、后勤保障等各項工作都實現(xiàn)了五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流。廳機關(guān)黨建、離退休干部管理工作連續(xù)多年進入縣直機關(guān)先進，離退休黨支部被縣委、縣政府評為全縣離退休干部黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體。

　　特別需要強調(diào)的是，20__年我們眾志成城，萬馬奔騰，五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流目標勝利實現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作更加重視和支持：20__年1月9日召開的縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組專題會議上，縣委書記、縣人大會主任袁純清主持會議并講話，縣委副書記、縣長王君，縣領(lǐng)導(dǎo)胡蘇平、王建明、申聯(lián)彬、張建欣、李雁紅、左世忠等出席會議。1月17日上午，張建欣副縣長到監(jiān)獄勞教單位進行檢查慰問。1月22日，縣委、政法委書記王建明到監(jiān)獄勞教單位進行調(diào)研慰問。2月1日，縣委、政法委書記王建明、副縣長張建欣出席全縣司法行政工作會議并作重要講話，王建明書記同時還出席全縣監(jiān)獄、勞教(戒毒)工作會議并分別作了重要指示。2月3日，縣政協(xié)副主席張茂才到鋒衛(wèi)律師事務(wù)所調(diào)研視察工作。2月21日至23日，縣人大會副主任王雅安一行，就我縣監(jiān)獄法實施情況進行視察和調(diào)研。4月9日至15日，縣廳在北京大學組織領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升高級研修班期間，司法部黨組成員、政治部主任張彥珍看望學員并做重要講話。5月22日，縣委、政法委書記王建明親切接見了全縣司法行政系統(tǒng)政法干警核心價值觀教育實踐活動英模事跡報告團全體成員并一起座談，對我們組建英模報告團的做法給予了充分肯定。6月7日，王建明書記深入陽城縣北留司法所，就基層司法行政工作進行調(diào)研。6月19日，縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長聶春玉深入佳鏡律師事務(wù)所就律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行調(diào)研，對有關(guān)工作給予充分肯定。6月27日，縣委、政法委書記、縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組副組長王建明出席全縣依法治村暨“法律進鄉(xiāng)村”活動推進會議，并代表領(lǐng)導(dǎo)組作重要講話。7月3日，縣人大會副主任靳善忠一行20多人視察了縣女子監(jiān)獄。7月4日，司法部副部長張?zhí)K軍在永濟監(jiān)獄、董村勞教所和虞鄉(xiāng)勞教所視察調(diào)研。7月6日，縣委、政法委書記王建明，副縣長張建欣出席全縣社區(qū)矯正工作電視電話會議并作重要講話。全縣司法行政系統(tǒng)政法干警核心價值觀教育實踐活動英模事跡報告團在11個市巡回報告期間，共有40多名地廳級領(lǐng)導(dǎo)接見和慰問全體英模。7月29日，副縣長張建欣，縣政府副秘書長巨憲華，縣委政法委副書記楊有才出席陽泉一監(jiān)實現(xiàn)十五年無押犯脫逃總結(jié)表彰暨確保安全穩(wěn)定誓師動員大會。7月31日，縣政協(xié)副主席張茂才帶領(lǐng)縣政協(xié)部分和社會法制委員會一行20余人，在縣紀委副書記、縣監(jiān)察廳廳長馮改朵等的陪同下，就縣廳創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和政風行風建設(shè)及評議工作進行視察調(diào)研。8月6日，縣委、政法委書記王建明實地觀摩縣監(jiān)獄管理局在太原第一監(jiān)獄舉辦的大規(guī)模反罪犯脫逃聯(lián)合演練活動，并作出重要指示。8月8日，縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組副組長、副縣長張建欣出席全縣社區(qū)依法治理暨“法律進社區(qū)”活動推進會并講話。8月24日上午，縣委、政法委書記王建明就司法行政系統(tǒng)院校維穩(wěn)工作進行專題調(diào)研。9月12日上午，張平副縣長到縣未成年犯管教所就全縣監(jiān)獄罪犯、特別是未成年犯文化教育納入所在地區(qū)教育規(guī)劃進行調(diào)研。9月19日，全國司法行政系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作座談會在太原召開，縣委、縣紀委書記李兆前出席會議并講話，縣委、政法委書記王建明會見了韓亨林組長一行，并親切座談。9月20日上午，張建欣副縣長先后到新店勞教(戒毒)所、縣女子勞教(戒毒)所視察工作。9月22日上午，縣委、政法委書記王建明，副縣長張建欣巡視司法考試太原考區(qū)。10月19日，司法部主辦的全國司法行政系統(tǒng)踐行政法干警核心價值觀先進事跡報告會在太原隆重舉行，張建欣副縣長在會前親切接見了報告團全體成員。10月31日，縣委、政法委書記王建明專程赴大同市陽高縣龍泉鎮(zhèn)，看望慰問政法系統(tǒng)唯一的黨的代表李培斌。11月1日，縣委、宣傳部部長胡蘇平出席____縣推進法治文化建設(shè)座談會并作重要講話。11月27日，縣委、政法委書記王建明在縣司法廳調(diào)研指導(dǎo)工作，分別聽取了司法廳班子副職領(lǐng)導(dǎo)對所分管工作情況的匯報，并發(fā)表重要講話。12月3日，縣委副書記金道銘、副縣長張建欣、縣人大副主任李政文、縣政協(xié)副主席張茂才、縣高院院長左世忠、縣檢察院檢察長楊司等出席紀念憲法頒布實施30周年大會。特別是縣委、政法委書記王建明同志對我們的工作充分肯定。他指出：“全縣司法行政機關(guān)以“萬馬奔騰創(chuàng)一流”為抓手，在實現(xiàn)監(jiān)管場所持續(xù)安全穩(wěn)定、拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域、深化法制宣傳教育、強化隊伍建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)等方面取得了新的成績，圓滿完成了“創(chuàng)一流”的奮斗目標。以水成同志為班子的司法廳黨委一班人抓工作的這種激情和熱情，是對黨、對我們的事業(yè)忠誠的表現(xiàn)，是正確世界觀、人生觀、利益觀的表現(xiàn)，是對司法行政事業(yè)高度負責、不懈追求的精神寫照，是黨性、也是人品，是做事、也是做人的高尚境界，是這幾年司法行政工作一年一大步、一年上一個臺階的重要前提和基礎(chǔ)。”縣政府副縣長張建欣同志多次充分肯定我們的工作，她指出：“司法行政工作，特別是縣廳工作最積極、最主動，也最富有工作熱情;每年的工作目標都是爭一流、創(chuàng)一流，年年都有新思路、年年都有新要求、年年都有新成果，這是最明顯的。各項工作整體推進、重點突破，特別是保持了監(jiān)所和系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定，工作有聲有色。在社會矛盾化解方面，在社會管理創(chuàng)新方面，在監(jiān)獄、勞教(戒毒)等工作方面，都作出了好的成績，好多工作都在部、縣交流經(jīng)驗，在大會做經(jīng)驗介紹，走在了全國的前列。”五年來，縣部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部來司法行政系統(tǒng)視察、指導(dǎo)工作、出席會議、作出批示已達380多人次。特別值得一提的是：20__年7月31日，時任____縣委書記、縣人大會主任張寶順同志到縣司法廳視察指導(dǎo)工作，就進一步做好奧運安保工作和司法行政工作發(fā)表了重要講話。這是司法行政機關(guān)恢復(fù)重建以來縣委書記首次到縣廳視察指導(dǎo)工作。20__年9月14日，時任中央政治局、中央政法委書記周永康同志在王水成廳長撰寫的《襄汾縣鄉(xiāng)兩級司法行政機關(guān)積極主動參與“9·8”特大事故善后處理工作情況的調(diào)研報告》上作出重要批示：“襄汾潰壩事故發(fā)生后，____縣、市、縣司法行政工作者積極參與善后處理工作，通過卓有成效的工作，為黨委、政府分了憂，為人民群眾解了難，維護了社會和諧穩(wěn)定，專題調(diào)研報告很好總結(jié)了經(jīng)驗，具指導(dǎo)意義。請愛英并寶順、王君同志一閱。”20__年4月19日，周永康同志在縣廳工作報告上再次作出批示：“看了報告和佳鏡律師事務(wù)所一年多做的工作，讓我受到了很深的教育。執(zhí)業(yè)律師只有忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，才能創(chuàng)造出黨、人民、社會所期待的業(yè)績，為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)，為維護社會公平正義服好務(wù)，為建設(shè)和諧穩(wěn)定社會服好務(wù)，最根本的是為廣大人民群眾服好務(wù)。____及佳鏡律師事務(wù)所的經(jīng)驗值得總結(jié)，請寶順并愛英同志研辦。”中央政治局兩次對我縣司法行政工作作出重要批示，在____司法行政史上絕無僅有，全國也不多見。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，為全縣司法行政系統(tǒng)萬馬奔騰創(chuàng)一流提供了強大動力和根本保障，令人振奮，催人奮進。

　　20__年，成績令人鼓舞，成效歷史罕見，離不開縣委、縣政府、司法部和縣委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和各有關(guān)部門的大力支持，特別是凝聚著全縣廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者的辛勤努力、辛勞汗水，借此機會，我代表縣廳黨委向同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、20__年來我們銳意進取、馬不停蹄，走出了具有____特色司法行政工作新路子，全面開創(chuàng)工作新局面

　　20__年的工作，是____司法行政系統(tǒng)全面開創(chuàng)工作新局面五年實踐的重要組成部分。在過去的五年中，全縣司法行政系統(tǒng)認真貫徹落實“圍繞中心、服務(wù)大局，履行職責、發(fā)揮優(yōu)勢，堅守法治、維護公正，推進和諧、促進發(fā)展”的全縣司法行政工作指導(dǎo)思想，緊密圍繞“忠誠履行職責，充分發(fā)揮作用，全面開創(chuàng)____司法行政工作新局面”奮斗目標，卓有成效地開展了“搭臺唱戲”、“乘船過河”、“快馬加鞭”、“萬馬奔騰”等系列活動，取得了“一年開局打基礎(chǔ)、二年推進邁大步、三年提高上臺階、四年提升爭上游、五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”的顯著成績，探索走出了一條具有____特色的司法行政工作新路子，全面開創(chuàng)了工作新局面，在____司法行政工作史上寫下了濃墨重彩的一筆，留下了刻骨銘心的記憶。

　　五年來，我們艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅克難，奮力突破了制約司法行政工作發(fā)展的人、財、物“三大瓶頸”：

　　人員編制問題不斷得到有效解決。在縣廳黨委的積極爭取下，縣廳增加社區(qū)矯正、科技信息、信訪、3個處室，累計為基層爭取到政法專項編609個。各級司法行政機關(guān)通過增設(shè)處室、招考公務(wù)員、購買公益性崗位、補充大學生村官等方式，新補充增加20__多人，監(jiān)獄勞教一線干警緊缺狀況得到緩解，“一人司法所”的問題有效解決。

　　司法行政公用經(jīng)費得到切實保障?！度h基層司法行政機關(guān)經(jīng)費保障標準》印發(fā)后，落實情況良好，財政安排的經(jīng)費逐年增長，保障水平進一步提高。其中，20__年全縣市縣(區(qū))財政安排的公用經(jīng)費同比增長6.1%，中央和縣安排下達的專項資金增長38%。近日，古縣關(guān)智勇同志也來信給我報告，經(jīng)費保障標準出臺后，人均公用經(jīng)費從原來的500元增加到現(xiàn)在的2.3萬元，增長了46倍。

　　司法業(yè)務(wù)用房條件得到明顯改善。爭取專項資金1.119億元，對全縣1388個司法所全部進行了新建和改擴建。爭取57個中央投資司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，占全縣應(yīng)建項目總數(shù)的43.8%，總投資達1.38億元，陽泉、運城、大同市業(yè)務(wù)用房建設(shè)已經(jīng)開工建設(shè)，原平、靈石、石樓、垣曲、古縣、大寧、襄汾、五寨等11個項目已建成投入使用，五臺、永和、靜樂等32個項目已陸續(xù)完成主體工程，預(yù)計今年國慶節(jié)前后也可完工投入使用，小店、呂梁等11個項目經(jīng)同級政府批準以置換方式解決，晉城市、稷山、廣靈3個項目正在落實建設(shè)用地和報建中，預(yù)計今年4月也可開工建設(shè)?？傮w上看，全縣業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況進展良好。在最近召開的全國司法廳(局)長會議上，我們介紹了“著力強化司法行政工作保障”的經(jīng)驗。

　　司法業(yè)務(wù)裝備逐年更新到位。全縣五年累計爭取到位司法業(yè)務(wù)裝備資金2.41億元，先后使用裝備資金集中為全縣市、縣(區(qū))司法局、司法所和法援中心配發(fā)業(yè)務(wù)用車406輛、摩托車571輛，計算機(含打印機)、復(fù)印機等設(shè)備6829臺(套)，有力保障了基層司法行政工作開展。

　　五年來，我們超前謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住事關(guān)全局、影響長遠的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出辦好了“十件大事”：

　　“法治____”建設(shè)全面啟動?？h廳黨委經(jīng)過積極爭取，認真籌備，于 20__年3月20日“在紀念依法治縣十周年之際”，承辦召開了高規(guī)格、大規(guī)模的“法治____”建設(shè)啟動大會，推動普法依法治理工作進入了新的歷史時期。

　　監(jiān)獄勞教體制改革取得重大進展。自20__年11月縣政府批復(fù)以來，我們穩(wěn)步推進，全面實施監(jiān)獄體制改革，基本實現(xiàn)了全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行的改革目標，建立完善了公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制。經(jīng)縣政府和編辦批準，監(jiān)獄、勞教分別成立了正華、華坤企業(yè)集團公司。

　　勞教工作完成重心轉(zhuǎn)移。縣廳黨委根據(jù)近年來社會管理的新形勢、新任務(wù)，及時調(diào)整工作思路，堅定轉(zhuǎn)移工作重心，于20__年6月，爭取增掛成立了____縣戒毒管理局，健全完善戒毒工作機制體制，探索建立“三期戒治三區(qū)管理”戒毒矯治工作模式，開創(chuàng)了司法行政戒毒工作新局面。

　　重大安保任務(wù)圓滿完成。全系統(tǒng)牢固樹立安全穩(wěn)定首位意識，切實履行維護穩(wěn)定第一責任，圓滿完成了北京奧運、六十國慶、上海世博、廣州亞運、第六屆中博會、黨的等重要節(jié)點的安保任務(wù)，干警隊伍經(jīng)受住了最現(xiàn)實、最嚴格、最難得的考驗，受到了縣政府和縣勞動競賽委員會的特別表彰。

　　社區(qū)矯正工作全面實施?？h廳黨委先行先試，在全國率先出臺社區(qū)矯正工作人員著裝規(guī)定，積極探索社區(qū)矯正人員電子化信息化管理等新方法，強力推動社區(qū)矯正工作從無到有，由弱到強，監(jiān)管、教育、幫扶等多項工作走在了全國前列。

　　服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展成績顯著。縣廳黨委始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局基本原則，積極組織指導(dǎo)全縣法律服務(wù)工作者服務(wù)煤炭企業(yè)兼并整合重組、服務(wù)全縣“項目落地年”等活動，得到縣委縣政府的充分肯定，先后3次被《法制日報》在頭版頭條予以專題報道。

　　干部選拔交流實現(xiàn)歷史性突破。縣廳黨委始終堅持抓班子帶隊伍，創(chuàng)新干部選拔任用機制，大力倡導(dǎo)全系統(tǒng)一盤棋的政治意識，打破了系統(tǒng)內(nèi)部壁壘，打破了干部選拔“能上不能下”的陋習，連續(xù)實施了大規(guī)模的干部調(diào)整，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔和交流使用干部，真正做到了能者上，庸者下，有效激發(fā)了基層單位和廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　反腐倡廉建設(shè)和政風行風評議工作成績顯著。圍繞防范腐敗，健全完善了涵蓋教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等方面的176項制度，基本形成了內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制，累計處理信訪舉報553件506人，查處違紀違法案件75件，150人受到黨紀政紀處分。結(jié)合提升形象、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要求，強力推進全系統(tǒng)政風行風評議工作，全面實現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)，跳出下游位置;二年下決心，爭取中游水平;三年上臺階，進入一流行列”的奮斗目標，全縣81%的市、縣(區(qū))司法局行風政評工作進入當?shù)匾涣餍辛校艿搅丝h政府的表彰獎勵。

　　下鄉(xiāng)住村工作扎實深入開展?？h廳黨委切實把下鄉(xiāng)住村作為機關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作水平的好形式、好方法、好載體，認真組織機關(guān)干部全員下鄉(xiāng)，分批住村，與群眾同吃同住同勞動，積極探索山區(qū)農(nóng)村建設(shè)和干部下鄉(xiāng)住村新路子，切實為群眾辦實事、幫干部轉(zhuǎn)作風，引起巨大社會反響，得到縣委縣政府高度肯定，在20__年8月3日的《人民日報》“前看____”專欄突出位置刊登我們的事跡。

　　先進典型大量涌現(xiàn)。縣廳黨委始終堅持典型引路、示范帶動的工作方法，探索總結(jié)了醫(yī)患、交通糾紛人民調(diào)解，司法鑒定管理體制，干部隊伍建設(shè)，律師和機關(guān)黨的建設(shè)，監(jiān)所文化建設(shè)等在全國范圍產(chǎn)生較大影響的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)推出了襄汾縣司法局、安澤縣司法局、忻州監(jiān)獄、長治大辛莊勞教所、佳鏡律師事務(wù)所等一大批先進集體，培養(yǎng)樹立了黨的代表李培斌、全國人大代表韓雅琴、全國五一勞動獎?wù)芦@得者劉銀棟、全國模范司法所長肖增愛、全國人民調(diào)解能手張繼源等一大批先進個人，有效激勵帶動了廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

　　五年來，我們積極作為，奮發(fā)有為，大膽探索，勇于實踐，全面開創(chuàng)了____司法行政工作新局面，推進實現(xiàn)了“八個新變化”：

　　服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得新業(yè)績。實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是____縣委、縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措?？h廳黨委緊扣這一主題，組織全縣法律服務(wù)工作者為全縣煤炭資源整合、煤炭企業(yè)兼并重組、縣級重點工程項目建設(shè)等中心工作，以及中國煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會、第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會和首屆世界晉商大會等活動，提供了積極主動、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。5年來，基本實現(xiàn)了各級政府和大中型企業(yè)法律顧問全覆蓋，累計擔任政府部門和企業(yè)法律顧問176000多家，義務(wù)為2200余家企業(yè)兼并重組、130余個重大招商引資項目、110項重點工程、170余個城中村改造項目提供了全方位、一條龍的法律服務(wù)。同期，全縣法律服務(wù)工作者累計辦理刑事訴訟辯護和代理案件87356件，辦理民事訴訟代理案件139475件，辦理行政訴訟代理案件7585件，辦理各類非訴訟法律事務(wù)81893件，出具各類公證書47.4萬件，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)環(huán)境。

　　維護社會和諧穩(wěn)定再作新貢獻。大力強化監(jiān)獄勞教(戒毒)工作，認真落實監(jiān)管“首要標準”，采取超常舉措，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善安全防范“五項機制”，大力推進“四防一體化”建設(shè)和場所規(guī)范化建設(shè)，連續(xù)五年實現(xiàn)了監(jiān)管“四無”目標，教育矯治工作質(zhì)量不斷提高。堅實構(gòu)筑矛盾糾紛化解“第一道防線”，推動形成了大調(diào)解工作格局，健全完善了覆蓋全縣城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深入開展矛盾糾紛排查專項活動。累計調(diào)處各類糾紛1134309件，其中防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7669件，制止糾紛引起群訪、群斗和自殺案6440件，調(diào)解成功率達95.04%。不斷強化對特殊人群的教育服務(wù)工作，刑釋解教人員銜接率、幫教率雙雙接近100%，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位置，累計接受社區(qū)矯正人員38563人，重新犯罪率僅0.14%，無發(fā)生一起重大惡性案件，取得了良好法律效果和社會效果。

　　促進社會公平正義創(chuàng)出新成效。我們著眼于保障和改善民生，促進社會公平正義，不斷降低法律援助門檻，擴大受援面，實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)法律援助全覆蓋。全縣累計發(fā)展法律援助注冊志愿者5576人，建立援助工作站2451個、聯(lián)絡(luò)點26304個，設(shè)立民生法律服務(wù)熱線229條，辦理各類法律援助案件84864件，受援人總數(shù)達1142970人，為受援人追索各類經(jīng)濟賠償7億多元，讓社會困難群眾感受到了黨和政府的溫暖，司法行政工作在完善全縣城鄉(xiāng)社會救助體系中的作用日益顯現(xiàn)。全縣各類司法鑒定機構(gòu)著眼服務(wù)社會、服務(wù)訴訟，五年來累計辦理司法鑒定案94242件，采信率達98%以上，為推進依法治理，實現(xiàn)社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

　　普法依法治理取得新進展。認真組織實施“五五”、 “六五”普法規(guī)劃，廣泛深入地開展了法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動，做到了與縣委、縣政府中心工作、依法治理示范單位創(chuàng)建和法治文化建設(shè)“三結(jié)合”，法制宣傳滲透力和影響力不斷提高。堅持學用結(jié)合、普治并舉，全面啟動了“法治____”建設(shè)。緊緊圍繞解決轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展面臨突出問題和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷推動依法治理工作向廣度拓展、向基層延伸。5年來，共成功創(chuàng)建“全國民主法治村”55個，考核命名縣級依法治理示范單位299個，依法治理標兵單位20個，太原市杏花嶺區(qū)等11個法治創(chuàng)建先進縣被評為“全國首批法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進單位”。

　　改革創(chuàng)新能力得到新提高。始終堅持解放思想，與時俱進，大膽探索，勇于實踐，5年改革不停步，5年創(chuàng)新不停留。先后探索總結(jié)出司法行政工作創(chuàng)新“百佳案例“，特別是襄汾潰壩事件善后處置案例，創(chuàng)先爭優(yōu)活動“佳鏡律師事務(wù)所案例”、傳統(tǒng)文化教育進監(jiān)所“太原一監(jiān)典型”、戒毒矯治“三期戒治三區(qū)管理____做法”、醫(yī)患矛盾糾紛和道路交通事故糾紛調(diào)解“____模式”、機關(guān)黨建工作“司法廳樣板”等等一大批創(chuàng)新成果，得到了時任中央領(lǐng)導(dǎo)周永康、王樂泉等同志的批示肯定和全國同行的高度認可。