全縣組織工作大會(huì)上的講話
作為黨的政治工作的重要組成部分,黨的組織工作對(duì)黨有著非同小可的意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣組織工作大會(huì)上的講話，僅供參考。
全縣組織工作大會(huì)上的講話【篇一】
同志們：
去年12月以來，全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議相繼召開，對(duì)做好20**年組織工作進(jìn)行了層層安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上三級(jí)會(huì)議精神，經(jīng)縣委研究，今天我們?cè)谶@里召開全縣組織工作會(huì)議。剛才，再躍部長(zhǎng)對(duì)全縣組織工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好全縣組織工作，我再講五個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握組織工作的新要求
黨的以來，站在時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要論述。特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，全面系統(tǒng)部署了從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)重要任務(wù);去年12月在江蘇調(diào)研時(shí)，又明確提出要“全面從嚴(yán)治黨”，初步構(gòu)建了“四個(gè)全面”的治黨治國(guó)方略。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們從事黨的建設(shè)和組織工作的同志要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要論述，這是在新的起點(diǎn)上指導(dǎo)全面從嚴(yán)管黨治黨的強(qiáng)大思想武器。我們要深刻理解把握關(guān)于黨的思想建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持不懈地補(bǔ)好黨員干部精神上的“鈣”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)主義的精神追求;深刻理解把握關(guān)于黨的組織建設(shè)的重要論述，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部工作之中，落實(shí)到從嚴(yán)管理干部、營(yíng)造良好政治生態(tài)的工作之中，落實(shí)到樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向、推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬工作之中;深刻理解把握關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)代內(nèi)涵是把為民務(wù)實(shí)清廉作為價(jià)值追求，實(shí)踐要求是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、政貴有恒、抓鐵有痕、久久為功，突破口是聚焦“四風(fēng)”問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;深刻理解把握關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)的重要論述，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，推進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握關(guān)于黨的制度建設(shè)的重要論述，以黨章為基本遵循，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。我們要把這些新思想新要求落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作各個(gè)方面，不斷提高從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。
過去的一年，全縣上下扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面突出問題，狠抓整改落實(shí)，深化專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，全縣黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，中央巡回督導(dǎo)組、中央實(shí)踐辦調(diào)研組、省委聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)許衛(wèi)國(guó)副書記、市委聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)冮瑞書記先后多次來縣視察調(diào)研，對(duì)我縣教育實(shí)踐活動(dòng)給予充分肯定，省、市委領(lǐng)導(dǎo)先后作出13次批示，我縣一些經(jīng)驗(yàn)做法在全省、全市推廣;同時(shí)，深入扎實(shí)地開展了選干部配班子、抓基層打基礎(chǔ)、建隊(duì)伍聚人才等各項(xiàng)工作，全縣黨的建設(shè)和組織工作有新亮點(diǎn)、新成效、新進(jìn)步。關(guān)于20**年全縣黨的建設(shè)和組織工作開展情況，我們已經(jīng)在黨代會(huì)上進(jìn)行了回顧，在今天這次會(huì)議上就不再進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和問題，主要是：有的黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力不夠強(qiáng)，在一些村、社區(qū)以及企業(yè)等基層黨組織，黨的工作還有很多薄弱環(huán)節(jié);有的黨員干部政治敏銳性不強(qiáng)，在大是大非面前不能保持清醒頭腦，執(zhí)行縣委、縣政府決策講條件、打折扣，有的干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)渙散，甚至無視組織紀(jì)律，有的干部素質(zhì)不過硬，推動(dòng)發(fā)展的能力水平不高、思路辦法不多，有的干部工作不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)要求低，不作為、慢作為甚至亂作為，有的干部面對(duì)整治“四風(fēng)”問題的高壓態(tài)勢(shì)感到不自在、不舒服、不適應(yīng)，由此產(chǎn)生了“為官不易”的想法，安于現(xiàn)狀，因循守舊，不思進(jìn)取等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真解決。
通過深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，結(jié)合我縣組織工作的實(shí)際情況，我認(rèn)為做好新形勢(shì)下組織工作要把握好以下幾個(gè)原則：
一要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。提出的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是中央在新的歷史條件下的戰(zhàn)略布局。通過深入分析“四個(gè)全面”的關(guān)系，我們不難看出，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。我們必須把全面從嚴(yán)治黨放在“四個(gè)全面”的整體戰(zhàn)略布局中來把握，作為一種常態(tài)化工作來推進(jìn)。全縣各級(jí)黨組織必須要積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)，努力適應(yīng)新常態(tài)，不斷引領(lǐng)新常態(tài)，將思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)貫穿于黨的建設(shè)全部過程和各個(gè)方面。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，自覺履行從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)做到言傳身教、立說立行，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)形成從嚴(yán)治黨的良好局面。
二要牢牢把握服務(wù)大局立足點(diǎn)。自覺把中央和省、市、縣委的部署要求與組織工作的職能科學(xué)地、具體地結(jié)合起來，把組織工作放在全縣發(fā)展大局中來思考、來定位、來推進(jìn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、民生改善、社會(huì)和諧選賢任能、集聚人才、夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣保發(fā)展、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨而繁重。全縣組織工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)運(yùn)籌和有效配置組織資源、干部資源、人才資源，使組織工作始終與縣委決策一致、與全縣大局合拍、與改革發(fā)展共進(jìn)，切實(shí)把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
三要必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)。近年來，全縣組織工作所取得的成績(jī)有目共睹，但實(shí)事求是地講，我們?cè)诟刹俊⒔M織、人才等各項(xiàng)工作中都不同程度存在著薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理、認(rèn)真分析研究，不回避、不遮掩，事不避難、義不逃責(zé)，以堅(jiān)決態(tài)度、務(wù)實(shí)舉措，盯住不放、著力解決。只有這樣，才能憂黨憂在深處、擔(dān)當(dāng)擔(dān)在難處、守土守在實(shí)處。要始終以釘釘子精神來對(duì)待組織工作，制定思路、指導(dǎo)工作既要高點(diǎn)定位、綱舉目張，又要切實(shí)可行、精練管用;推進(jìn)工作既要堅(jiān)持從嚴(yán)、堅(jiān)持認(rèn)真，又要抓鐵有痕、踏石留印。
二、健全完善黨建責(zé)任制，把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處
從嚴(yán)治黨能不能落實(shí)，說到底看責(zé)任能不能落實(shí)。不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就無從談起。全縣各級(jí)黨組織一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求和任務(wù)落實(shí)到位。
第一，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志來說，抓好黨建工作是最大的主業(yè)，是不可推卸的分內(nèi)職責(zé)。十分明確地指出，要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢?從實(shí)際情況看，對(duì)黨建工作不熱心不上心的大有人在，有的敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付，推一下、動(dòng)一下;有的重視經(jīng)濟(jì)工作、輕視黨建工作，一手硬、一手軟;有的遇到黨建方面的問題繞著走，能躲就躲、能推就推;有的只知道自己是這個(gè)長(zhǎng)那個(gè)長(zhǎng)，就是忘了自己作為黨組織書記的職責(zé)，等等。所有這些，歸根到底是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題，是一個(gè)責(zé)任心的問題。我們要牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的理念，黨委書記要扎實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)和主動(dòng)精神，經(jīng)常對(duì)照問一問黨委是不是真正做到了聚精會(huì)神抓黨建，黨委書記是不是真正成了從嚴(yán)治黨的書記，黨委成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。去年，我們按照省、市委黨政不分設(shè)的要求，調(diào)整了17個(gè)縣直單位黨委書記，希望大家要正確理解，保持清醒認(rèn)識(shí)，無論是書記也好、副書記也好，都要認(rèn)真履行好自身抓黨建工作的職責(zé)。
第二，要推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。全縣各黨(工)委要堅(jiān)持定期召開基層黨建工作例會(huì)，及時(shí)開展面上工作指導(dǎo)，研究解決基層黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)黨組織班子成員要實(shí)行全員抓基層黨建項(xiàng)目化管理，每年都要圍繞基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題確立黨建項(xiàng)目，排出時(shí)間表、明確責(zé)任人，帶頭抓好自己所承擔(dān)的黨建項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持基層黨(工)委書記在縣黨代會(huì)年會(huì)專項(xiàng)述職、黨代表民主評(píng)議等制度，落實(shí)黨(工)委書記向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度和班子成員向本級(jí)黨組織報(bào)告履行黨建工作責(zé)任制度，形成層層推動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
第三，要強(qiáng)化責(zé)任考核。安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)出問題要問責(zé)，廉政建設(shè)出問題要問責(zé)，黨建方面出問題同樣也要問責(zé)。要積極探索新形勢(shì)下適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的多元化黨建考評(píng)機(jī)制，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要加大黨建工作在干部調(diào)整使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒中的考核權(quán)重，激發(fā)黨員干部投身黨建工作的自覺性和主動(dòng)性。要完善黨建工作追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對(duì)思想不重視、工作不得力的要批評(píng)教育、限期整改，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
雖然全縣開展教育實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著成果，但這些成果能否鞏固和拓展下去，廣大黨員干部非常關(guān)注，人民群眾給予了更高期待。對(duì)作風(fēng)建設(shè)要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，注重克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終保持在教育實(shí)踐活動(dòng)中的那么一股勁頭、那樣一種精神，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。
要深化專項(xiàng)整治，始終保持反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。歪風(fēng)壓不住，正氣就上不來。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，全國(guó)共查處違規(guī)問題6萬多起，處理干部8萬多人。春節(jié)后召開的全縣紀(jì)委全會(huì)也對(duì)13起黨員干部違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行了通報(bào)。正風(fēng)肅紀(jì)的作用，不僅在于處理了多少人、多少事，更在于教育了干部、警示了干部，形成了一種鮮明的導(dǎo)向。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須繼續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，使高壓態(tài)勢(shì)成為工作常態(tài)。對(duì)于我們確定的具體整改任務(wù)，要扭住不放、一抓到底，該誰牽頭誰就要盡到責(zé)任，需要聯(lián)動(dòng)的就要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不松，繼續(xù)實(shí)行銷號(hào)制度，一項(xiàng)一項(xiàng)地整改，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，不達(dá)目的不罷休，不改到位不收兵。對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問題，要保持警覺、露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，讓各種歪風(fēng)邪氣無所遁形。要適時(shí)組織開展整改落實(shí)工作和鞏固拓展活動(dòng)成果情況專項(xiàng)檢查，對(duì)整改不力的通報(bào)批評(píng)，對(duì)復(fù)發(fā)反彈的嚴(yán)肅問責(zé)。還是那句話，在正風(fēng)肅紀(jì)上要一以貫之，決不搞法不責(zé)眾，不搞下不為例，不搞情有可原，作風(fēng)方面出了問題，不管涉及到誰，不管發(fā)生在哪個(gè)單位，都要嚴(yán)肅處理。
要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營(yíng)造良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺(tái)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。按照中央和省、市委部署，重點(diǎn)要抓好三件事：一是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。中央決定今年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，也是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育延伸到全縣各級(jí)黨員干部，黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講一次黨課，通過多種方式和途徑加強(qiáng)教育，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為黨員干部的政治自覺和行動(dòng)自覺。在“七一”前后，要組織開好以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。這是教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后的第一次民主生活會(huì)，能不能延續(xù)好的狀態(tài)、好的效果，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)的又一次檢驗(yàn)?？h委將對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)中的做法來準(zhǔn)備和要求這次民主生活會(huì)，希望全縣各級(jí)黨組織要運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、問題導(dǎo)向、開門納諫，進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)保證民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的質(zhì)量。二是抓好政治紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話中指出“七個(gè)有之”的問題，即一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的有之。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，對(duì)黨員、干部提出了“五個(gè)必須”的要求，即遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。的這些講話，語重心長(zhǎng)、切中要害、令人警醒。各級(jí)黨組織要高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經(jīng)常性內(nèi)容之中，教育引導(dǎo)黨員、干部嚴(yán)格遵守黨的章程、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要注重運(yùn)用反面典型強(qiáng)化教育，引導(dǎo)黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)違反黨的政治紀(jì)律組織紀(jì)律的巨大危害，做到警鐘長(zhǎng)鳴、警惕長(zhǎng)存。三是貫徹執(zhí)行好中央將要出臺(tái)的新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的決定。中央頒布實(shí)施后，要及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)，把大家的思想統(tǒng)一到中央的新要求上來，使黨員干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則成為一種自覺行動(dòng)。
四、突出從嚴(yán)管干部，著力打造堪當(dāng)重任的干部人才隊(duì)伍
從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部。吏治清明，才能政治清明。所以，必須把從嚴(yán)作為一個(gè)基本要求長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，切實(shí)做到選好干部、用好干部、管好干部。
第一，要從嚴(yán)把好選人用人關(guān)。選好人、用好人是干部工作的底線，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么樣的人、用什么樣的人，是一個(gè)導(dǎo)向問題，關(guān)系到黨的作風(fēng)和形象，也影響著凝聚人心、民心向背和事業(yè)成敗。對(duì)于干部選拔任用方面存在的問題，高度重視，多次加以強(qiáng)調(diào)，其中有幾段重要論述，在這里與大家一起重溫和學(xué)習(xí)。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，他指出：“怎樣是好干部?這本來是一個(gè)十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響，一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些‘帶病提拔’、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進(jìn)之處，因?yàn)槿绻x來選去使大家對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標(biāo)桿作用，反而起了反作用。這個(gè)問題要引起深思!”還是在這次組織工作會(huì)議上，他指出：“有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個(gè)地方、一個(gè)單位，一個(gè)干部好不好，群眾有公論，實(shí)踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時(shí)，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念，是人們議論的‘關(guān)系網(wǎng)’、‘潛規(guī)則’。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對(duì)這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風(fēng)真正純潔起來?！痹谥醒胝尉值谑渭w學(xué)習(xí)時(shí)，他指出：“在一些地方和單位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚權(quán)勢(shì)、締結(jié)‘關(guān)系’、阿諛逢迎的人和不學(xué)無術(shù)、說謊邀功的人卻大行其道。面對(duì)這種干部‘逆淘汰’現(xiàn)象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利?！痹邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事!這里面的深刻教訓(xùn)，各級(jí)黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)?！边@幾段講話直指問題要害，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性極強(qiáng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，特別要切實(shí)想一想這些問題在本地本部門本單位是否存在?產(chǎn)生問題的根源在哪里?如何解決好這些問題?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責(zé)任感刷新吏治，匡正選人用人風(fēng)氣。嚴(yán)把選人用人關(guān)，從總體上講，就是要嚴(yán)格按照干部選拔任用條例辦事。我們今天在會(huì)議上下發(fā)的《本溪滿族自治縣嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，是對(duì)干部任用條例的進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)也是我們今后選拔任用干部的基本遵循。要重點(diǎn)把好干部考察考核關(guān)，有人講，考核干部實(shí)際上是做“體檢”，主要是看有什么毛病，而不是看你有多壯實(shí)，這是有一定道理的。組織部門考察考核干部應(yīng)當(dāng)有“雙向思維”，既要看這個(gè)干部有哪些優(yōu)點(diǎn)，又要搞清楚這個(gè)干部有什么問題;既要看干部的日常表現(xiàn)，又要看干部在重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目、重大事項(xiàng)中的表現(xiàn)。要認(rèn)真核查干部檔案，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;認(rèn)真核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，看報(bào)告事項(xiàng)是否真實(shí)，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象。今年從中央到地方正在開展干部檔案集中審核工作，目前外地已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些檔案中的問題，這些問題我們本溪縣不敢說沒有，希望組織部門要嚴(yán)格做好檔案審核工作，堅(jiān)決防止有硬傷、染重病的人蒙混過關(guān)。這里我還要特別強(qiáng)調(diào)，“官”是“干出來的”，不是“跑出來的”，個(gè)人進(jìn)步要靠實(shí)干、靠素質(zhì)、靠公論，跑官要官，在本溪縣沒有市場(chǎng)，在本溪縣也有一條原則：“誰跑誰送、掛起不用”。這種導(dǎo)向如果把握不好，影響極壞。
第二，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委組織部新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，大力建設(shè)信念堅(jiān)定、嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真制定我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，及時(shí)提出班子選配建議，為縣委優(yōu)化班子調(diào)整配備提供重要依據(jù)。要嚴(yán)格落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大力選拔那些在全面深化改革、推進(jìn)振興發(fā)展、堅(jiān)持依法辦事上有思路、有辦法、有成效的干部。要堅(jiān)持從崗位職責(zé)需要出發(fā)，綜合考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)、性格等多種因素，合理配備班子成員，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要做好黨委班子換屆準(zhǔn)備工作，著眼于20**年縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委集中換屆，深入基層調(diào)查研究，摸清各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)等情況，提前進(jìn)行換屆人事安排準(zhǔn)備。要加大對(duì)貫徹民主集中制的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止一把手獨(dú)斷專行、個(gè)人說了算等問題，對(duì)民主集中制執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差失誤的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三，要抓好干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)：“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)”。我們要堅(jiān)持以打造“思進(jìn)型”、“創(chuàng)業(yè)型”、“實(shí)干型”和“廉潔型”四型干部隊(duì)伍為主線，緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐，深入實(shí)施全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)改革發(fā)展、做好群眾工作和駕馭復(fù)雜局面的能力。要突出理論武裝，把深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，更好地掌握講話的核心要義和精神實(shí)質(zhì)。要充分運(yùn)用“楓鄉(xiāng)大講堂”培訓(xùn)平臺(tái)，有計(jì)劃地開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)依法治縣、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面的培訓(xùn)，使干部教育培訓(xùn)工作緊跟縣委、縣政府的工作部署。要繼續(xù)通過選派優(yōu)秀干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和信訪部門掛職鍛煉、擔(dān)任后進(jìn)村和后進(jìn)社區(qū)第一書記、參加駐村工作隊(duì)等途徑，引導(dǎo)干部在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提高本領(lǐng)。要發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)陣地作用，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，改進(jìn)班次設(shè)置和教學(xué)模式，加大案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)比重，努力提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
第四，要加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。古人講，“不矜細(xì)行，終累大德”。就是說，平時(shí)管不住小節(jié)，最終會(huì)傷害大德。我們要切實(shí)改變重使用輕管理的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，把功夫下在平時(shí)，注意抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防，對(duì)干部身上一些剛剛露頭、蛛絲馬跡的小問題，要早打招呼、及時(shí)提醒;對(duì)一些司空見慣、習(xí)以為常的小毛病，要“小題大做”、防微杜漸;對(duì)一些傳染性、危害性強(qiáng)的“病菌”，要早打“預(yù)防針”。組織部門要探索建立干部日常考核機(jī)制，制定完善干部約談制度，民主生活會(huì)、年度考核時(shí)要談，有問題反映、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作不在狀態(tài)時(shí)更要談。要多做扯扯袖子、提提領(lǐng)子的工作，該批評(píng)的必須批評(píng)，這是對(duì)干部的愛護(hù)。要繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，對(duì)審計(jì)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要主動(dòng)核實(shí)、敢于查處，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
第五，要從嚴(yán)整治不作為、不擔(dān)當(dāng)問題。指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部為政之魂、立身之本。對(duì)于一些干部出現(xiàn)的不作為不擔(dān)當(dāng)問題，我多次在各類會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，這不是個(gè)小事情，于個(gè)人會(huì)喪失進(jìn)取精神和奮斗意志，于公將貽誤黨和人民的事業(yè)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，持這種態(tài)度，缺乏起碼的資格，這也與我縣干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的主流格格不入，是我縣改革發(fā)展事業(yè)所不能容忍的負(fù)能量。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于黨的干部要敢于擔(dān)當(dāng)論述摘編》，教育引導(dǎo)黨員干部面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，真正樹立起“敢”字為先的從政準(zhǔn)則。要嚴(yán)格執(zhí)行在這次會(huì)上印發(fā)的《本溪滿族自治縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)暫行辦法》，對(duì)照16種不作為不擔(dān)當(dāng)情形，要視具體情況嚴(yán)肅問責(zé)并給予組織處理和紀(jì)律處分。要把是否作為、是否擔(dān)當(dāng)納入干部考核考察之中，作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，對(duì)于那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部就是要重用，對(duì)于那些只善空談、不干實(shí)事的干部就是要教育和調(diào)整，對(duì)于那些弄虛作假、失職瀆職的干部就是要問責(zé)和懲處，積極營(yíng)造鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
五、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織的整體功能和作用
黨的基層組織是整個(gè)黨組織的“末梢神經(jīng)”，承擔(dān)著推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任?；A(chǔ)牢則穩(wěn)，基層治則安。抓基層、打基礎(chǔ)，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。
第一，要深入推進(jìn)黨的組織和工作全領(lǐng)域覆蓋。擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在全社會(huì)的覆蓋面，是基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。目前看，我縣基層黨組織體系總體上是健全的。截至20**年底，全縣基層黨組織數(shù)量達(dá)到965個(gè)，呈逐年遞增之勢(shì)。但存在的問題也不容忽視，雖然我們的黨組織已經(jīng)覆蓋了機(jī)關(guān)、村、社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，但在一些新興領(lǐng)域覆蓋的還不夠廣，觸角延伸的還不夠深、不夠長(zhǎng)，特別是一些聯(lián)合黨組織覆蓋企業(yè)過多，難以正常開展活動(dòng)，存在聯(lián)而不合、合而不活的問題。我們要深入分析不同領(lǐng)域基層黨組織面臨的新情況新特點(diǎn)，扎實(shí)做好在農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地、片區(qū)樓宇建立黨組織工作，積極構(gòu)建區(qū)域化組織體系。要緊緊盯住非公有制企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)擴(kuò)大黨組織單獨(dú)組建率，做到成熟一個(gè)、建立一個(gè)，建立一個(gè)、鞏固一個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善全縣4個(gè)基層黨建指導(dǎo)站的運(yùn)行管理機(jī)制，扎實(shí)開展向基層黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員工作，構(gòu)建布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作指導(dǎo)體系。
第二，要深入推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)。長(zhǎng)期以來，我們基層黨的建設(shè)工作，重面上的推動(dòng)，輕規(guī)范的管理，各類的制度、載體很多，但真正的與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)管用的不多，一些黨組織書記開展工作滿足于一知半解，知其然不知其所以然，造成一些基層黨建工作敷衍應(yīng)付的多、花架子多。今年下發(fā)的組織工作要點(diǎn)，我們提出要加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，就是要下決心解決這些問題。加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容很豐富，其中最重要的一條就是制度的規(guī)范和約束。我們要堅(jiān)持去偽存真，對(duì)基層黨組織的各項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，該取消的取消，該修訂的重新修訂，該新出臺(tái)的要盡快出臺(tái)，形成一套符合本地區(qū)、本部門、本單位具有可操作性的管理要求，確?！叭龝?huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員、“四議一審兩公開”等制度要求落到實(shí)處。要在基層全面推行黨務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使基層黨組織在陽光下行使權(quán)力。
第三，要突出基層黨組織的作用發(fā)揮?；鶎狱h組織處在第一線，廣泛分布在黨員群眾中間，黨的各項(xiàng)工作任務(wù)最終都需要基層黨組織去貫徹落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，我們一些基層黨組織作用發(fā)揮不盡如人意，有的看看書、讀讀報(bào)就算是抓黨建工作了，有的開個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)文就算是落實(shí)了，有的貫徹縣委、縣政府決策部署走形變樣，看上去落實(shí)了，但沒有真落實(shí)全落實(shí)。去年供熱公司出現(xiàn)的問題就充分說明我們?cè)诎l(fā)揮基層黨組織作用方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行加劇和信訪矛盾突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，就更加需要我們各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的基層黨組織發(fā)揮好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。黨組織發(fā)揮作用，不是看搞了幾次義務(wù)勞動(dòng)、不是看走訪了多少貧困戶，而是看能不能主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，把我們承擔(dān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好，如果我們各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的基層黨組織都能把基礎(chǔ)工作抓好抓實(shí)，就能夠廣泛匯聚起推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量。我們要繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。要不斷探索網(wǎng)格化信息化管理服務(wù)模式，進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為民服務(wù)大廳，村、社區(qū)為民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步整合資源，強(qiáng)化服務(wù)功能。要持續(xù)深化各項(xiàng)載體實(shí)踐活動(dòng)，把我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的各類載體活動(dòng)分類、分項(xiàng)地開展起來，少喊一些口號(hào)、多辦一些實(shí)事，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，形成服務(wù)基層、服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化推進(jìn)機(jī)制。抓基層黨建工作一定要做到靈活管用，符合實(shí)際，注重實(shí)效。
第四，要加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)。教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，省、市對(duì)基層黨組織保障工作高度重視，在陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面都提出了明確要求。特別是市委要求到20**年底，村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和黨建經(jīng)費(fèi)要全部達(dá)標(biāo)。這就要求我們要在政策上繼續(xù)向基層傾斜，以更大的決心和更有效的舉措，把更多的資源和服務(wù)投向基層。從我縣的情況看，目前全縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所已全部達(dá)到200平米標(biāo)準(zhǔn)，但社區(qū)辦公用房還有20個(gè)社區(qū)未達(dá)到300平米標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，通過政策扶持、籌資購(gòu)置、新建和改擴(kuò)建、整合辦公資源等辦法，確保全縣社區(qū)辦公場(chǎng)所面積在今年年底前全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。這是硬杠杠，也是硬任務(wù)，必須完成。要全面落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照上級(jí)確定的分級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保5萬元農(nóng)村黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，形成穩(wěn)定的基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度。要推進(jìn)村、社區(qū)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒外地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，做到外觀設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、各項(xiàng)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化。
組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，在加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，全縣組織系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委的決策部署，從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，各方面工作取得新的進(jìn)步，樹立了組工干部的良好形象。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，縣委將一如既往地關(guān)心和支持組織工作，同時(shí)也對(duì)組織部門和組工干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。希望大家牢牢把握全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展全局的自覺性主動(dòng)性。希望大家認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把公道正派作為履職之要，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，在建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門上不斷有新的成效。希望大家弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、積極開拓進(jìn)取，深入研究黨要管黨、從嚴(yán)治黨的規(guī)律，深入研究做好組織工作、干部工作、人才工作的規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，更好地履行組織部門、組工干部的職責(zé)使命。
同志們，做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證、作出新的更大貢獻(xiàn)!
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