司法行政工作會議講話材料(2)

　　司法行政工作會議講話材料(二)

　　同志們：

　　這次全區(qū)司法行政工作會議，是經(jīng)局黨組研究同意召開的。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實省、市司法行政工作會議和市、區(qū)政法綜治工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20__年全區(qū)司法行政工作，表彰先進，研究部署20__年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，全面推進全區(qū)司法行政工作。

　　下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講二個問題，供同志們討論。

　　一、20__年全區(qū)司法行政工作回顧

　　20__年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政部門的指導(dǎo)下，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，各項工作取得了明顯成效，有些工作還有創(chuàng)新發(fā)展。

　　(一)著眼于推進依法治區(qū)建設(shè)，深入開展法制宣傳教育

　　年初以來，法制宣傳教育工作按照“五五”普法規(guī)劃要求，通過打基礎(chǔ)、抓啟動、促實施，理清了工作思路。

　　一是“法律六進”活動扎實推進。年初，下發(fā)了《_區(qū)“法律六進”活動實施方案》，文件下發(fā)后，各地各單位開展了形式多樣的活動。3月7日，區(qū)普法試點單位——區(qū)國稅局高薪聘請湖北省戲曲學(xué)校6名相聲演員，演出了題為《算賬》等稅收征管小品節(jié)目，湖北電視臺進行了報道，中央電視臺進行了轉(zhuǎn)播。區(qū)計生局、區(qū)文體局自編自演宣傳《計生法》，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均收到了良好效果。5月28日，區(qū)普法辦在區(qū)大禮堂組織了一場“司法之聲”法制文藝宣傳演出，以歌舞、曲藝等形式宣傳了法律知識。有近千余人參加了觀看,收到了寓教于樂的效果。9月下旬，全區(qū)法律知識進校園宣傳月活動在區(qū)實驗中學(xué)啟動。為了使活動豐富多彩，我局投入經(jīng)費3萬余元制作了法制宣傳展板，刻制了“法制教育”專題片，組織法制宣講團在全區(qū)各級各類學(xué)校進行了巡回講座，收到了良好的社會效果。截止去年年底，共舉辦各種形式的法制宣傳活動62場次，參加對象2.9萬余人次。

　　為總結(jié)交流“法律六進”經(jīng)驗， 5月30日，召開了全區(qū)“法律六進”工作經(jīng)驗交流會，會議總結(jié)了全區(qū)“法律六進”工作，對下一階段“法律六進”工作作了部署，明確了各成員單位的職責(zé)，新鋪鎮(zhèn)、區(qū)國稅局、孝感大鵬船用機械廠、區(qū)實驗小學(xué)、車站街勝利社區(qū)、毛陳鎮(zhèn)東海村6家單位參會領(lǐng)導(dǎo)就“法律六進”工作從6個不同的層面分別做了交流發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街司法所長、區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)共50余人參加了會議。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門按照會議要求，分別召開了“法律六進”工作動員會，使全區(qū)進一步明確了“法律六進”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施。“五五”普法全市中期檢查，我區(qū)得到充分肯定，針對不足制定了整改方案，及時擴充了“法律六進”試點單位。

　　二是開展 “巾幗維權(quán)行動”法制宣傳周活動。去年我局會同婦聯(lián)等有關(guān)單位在“三八”國際勞動婦女節(jié)來臨之際，開展了“巾幗維權(quán)行動”法制宣傳周活動。3月1日，聯(lián)合新華街道辦事處在汽車站設(shè)立了服務(wù)打工妹、保護婦女權(quán)益法律咨詢點，活動采取宣傳車、廣播宣講、展板宣傳、法律咨詢服務(wù)和印發(fā)宣傳資料等方式進行。3月12日，區(qū)普法辦聯(lián)合廣場街道辦事處在孝武超市門口舉辦了義務(wù)法律咨詢活動，十余名律師參加了現(xiàn)場咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街普法辦都按照統(tǒng)一部署，在維權(quán)周期間開展了法律咨詢、舉辦法制講座、制作宣傳專欄等形式的學(xué)習(xí)宣傳。據(jù)統(tǒng)計，維權(quán)周期間接待咨詢?nèi)罕?00余人，散發(fā)宣傳資料30000余份。12月4日的法制宣傳日活動，以四個街道為重點，組織轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位集中進行法律咨詢宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同步進行。

　　三是組織參加省法律知識考試。去年4月2日至4月10日，區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員參加了省法律知識考試，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街及區(qū)直各部門全體干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、初高中教師及全體學(xué)生6.4萬人參加了考試，考試采取自設(shè)考點、自行閱卷，區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)巡視的辦法進行，從考試的情況看，均取得了較好成績。

　　四是進行“五五”普法依法治區(qū)工作檢查。6月中旬和11月下旬，區(qū)普法辦分別組成6個工作專班，由區(qū)委宣傳部、政法委、區(qū)政府法制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街普法依法治理工作開展情況進行了半年和年度普法工作檢查。

　　五是舉辦全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。10月14日至15日，區(qū)普法辦在區(qū)司法局四樓會議室舉辦了全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全區(qū)輸送了一批普法骨干。

　　六是市區(qū)人大代表視察“五五”普法工作。11月13日至14日，區(qū)人大會組織部分人大代表對孝商集團、書院街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)地稅局和陡崗鎮(zhèn)等單位就貫徹落實“五五”普法規(guī)劃情況進行了視察。12月上旬，區(qū)人大會來我局專門聽取了“五五”普法工作開展情況匯報。同月中旬，市人大會也來我區(qū)視察了“五五”普法工作。這次視察活動，促進了全區(qū)普法工作的開展。

　　(二)著眼于構(gòu)建和諧_建設(shè)，積極化解矛盾糾紛

　　一是筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，扎實開展矛盾調(diào)處活動。今年，全區(qū)各級人民調(diào)解組織有效地發(fā)揮了第一道防線的作用。截止年底，全區(qū)共調(diào)解各類矛盾糾紛844件，調(diào)解成功831件，調(diào)解成功率為98%。10月中旬，在全市召開的人民調(diào)解工作現(xiàn)場會上，毛陳鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在會上作了書面經(jīng)驗交流。

　　二是夯實司法行政工作基礎(chǔ)，進一步加強司法所建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)加強司法所建設(shè)的精神，按照總體規(guī)劃、分步實施的工作目標(biāo)，充分利用好國債資金，努力完善司法所的硬件設(shè)施，截止去年年底，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，11個已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給12個基層所統(tǒng)一購置了摩托車，強化了基層裝備建設(shè)。通過幾年的努力，我區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)已上了一個新臺階。其中毛陳、新鋪兩所已達(dá)到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并順利通過檢查驗收，省、市兩級給予高度評價。

　　三是實施寬嚴(yán)相濟的刑事政策，積極推行社區(qū)矯正試點工作。在廣場街舉辦社區(qū)矯正試點的基礎(chǔ)上，城區(qū)四個街道全面推開了社區(qū)矯正試點工作，依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥地開展了社區(qū)矯正試點工作。截至去年年底，全區(qū)41名矯正對象已全部按規(guī)定進入矯正工作流程，在城區(qū)成立2個心理咨詢室，從社區(qū)、離退休人員、矯正對象親屬和單位人員中聘請社區(qū)矯正工作志愿者120人，已解除矯正對象6名，矯正對象無脫管、漏管現(xiàn)象，無一例違法犯罪。11月中旬，社區(qū)矯正工作在全省社區(qū)矯正、幫教安置工作經(jīng)驗交流會上作了書面交流。

　　四是加強組織建設(shè)，強化刑釋解教人員安置幫教工作。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街道都成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專班，制定了周密的工作計劃，對幫教對象層層簽訂責(zé)任書，明確幫教工作責(zé)任，確?；貧w人員有地可種、有業(yè)可就、有家可歸。區(qū)安置幫教辦十分重視檔案管理，對每一個刑釋解教人員進行編號登記，隨時掌握回歸人員基本情況。截止去年年底，全區(qū)共接收回歸刑釋解教人員120人，其中刑釋116人、解教4人，全區(qū)安置率達(dá)95%，幫教率達(dá)98%，無1人重新犯罪。

　　(三)著眼于社會公平正義建設(shè)，努力提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

　　一是突出抓好法律服務(wù)工作。全區(qū)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。截止去年年底，法律服務(wù)工作者擔(dān)任常年法律顧問190家，代理各類案件587件，提供法律咨詢556人次，代寫法律文書983件。辦理各類公證業(yè)務(wù)1561件，提供公證咨詢235人次，避免和挽回經(jīng)濟損失1700余萬元，律師參與信訪接待36次，接待各類上訪對象374人次。

　　二是突出抓好法律援助工作。為了落實區(qū)委、區(qū)政府工作要求，我們主要做了以下四個方面的工作：第一積極貫徹《法律援助條例》，落實法律援助保障機制。第二著力建章立制，規(guī)范法律援助工作機制。去年，我們制定下發(fā)了法律援助工作方案，為了完善法律援助保障機制，還制訂了《接待和登記制度》、《案件監(jiān)督制度》、《法律援助工作程序》等制度，并全部上墻公示，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。第三注重檔案管理，完善法律援助管理機制。在工作實際運行過程中，我們從檔案管理入手，切實做到每個案件都有卷宗，每卷有卷內(nèi)文件目錄，要求案件辦結(jié)后一個月內(nèi)必須交法援中心統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。第四強化質(zhì)量管理，提升法律援助的司法服務(wù)機制。我們做到了“四抓”，即;一抓基礎(chǔ)臺賬建設(shè)，啟用省廳統(tǒng)一印制的《法律援助格式文書》。二抓“案前告知，案中指導(dǎo)，案后監(jiān)督”。三抓案件“集體合議制”的落實及其推廣。四抓班子，促隊伍建設(shè)有新起色。

　　截止去年年底，全區(qū)共辦理法律援助案件120件，其中：民事案件72件、刑事案件36件、公證4件、司法鑒定5件、行政案件1件、勞動仲裁2件，辦理法律援助事項1130件，均超額完成了年初的目標(biāo)任務(wù)。受到了上級的肯定，市司法局在去年年底來我局召開了全市法律援助工作現(xiàn)場會。

　　(四)著眼于干部隊伍建設(shè)，全力服務(wù)全區(qū)工作大局

　　一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動，提高隊伍素質(zhì)。去年年初，制定下發(fā)了《20__年局黨組中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)計劃》和《黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，分別堅持每月和每周一次集中學(xué)習(xí)制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)干部積極參加，保證了學(xué)習(xí)人員、時間、內(nèi)容、效果的落實，有針對性地解決了干警在政治理論知識、法律專業(yè)水平、本職業(yè)務(wù)能力等方面存在的問題。通過學(xué)習(xí)，提高了隊伍的政策理論水平和思想素質(zhì)。“5.12”汶川大地震后，全系統(tǒng)積極向四川災(zāi)區(qū)捐款，共計捐款1.6萬元。去年，我區(qū)遭受特大汛情，按區(qū)委工作部署，我局及時進駐閔集鄉(xiāng)建國村開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，局領(lǐng)導(dǎo)徐新高同志表現(xiàn)突出，被區(qū)委、區(qū)政府評為先進個人。在開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的同時，還送去了慰問金。

　　二是堅持抓“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和“兩項活動”開展，繼續(xù)開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動。從3月份開始，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和開展創(chuàng)“團結(jié)、廉潔、實干、創(chuàng)新”好班子等活動，在活動開展過程中，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，堅持把“四講四比”、文明執(zhí)法、效能建設(shè)與我局實際、工作實際和個人思想實際相結(jié)合，堅持時間服從進度、進度服從質(zhì)量、質(zhì)量服從要求，通過不斷改進工作作風(fēng)，有效提高了機關(guān)干部的政府執(zhí)行力水平和文明執(zhí)法水平，工作效能明顯促進，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。

　　三是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，推動反腐倡廉工作深入開展。第一簽訂了責(zé)任書。第二開展了“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動。第三深化廉潔自律工作。第四主動接受社會監(jiān)督。在設(shè)立舉報箱、公布舉報電話的同時，5月27日，局長翟先斌應(yīng)孝感人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)》熱線之邀，接受了記者專訪。

　　通過開展學(xué)習(xí)和開展各項活動，統(tǒng)一了司法行政行政系統(tǒng)干部職工服務(wù)全區(qū)工作大局的思想認(rèn)識，提升了司法行政機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟工作和服務(wù)社會穩(wěn)定工作的效果和水平。

　　二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步發(fā)揮司法行政職能，全面推動司法行政工作又好又快發(fā)展

　　根據(jù)統(tǒng)一部署，從今年3月份開始，區(qū)直機關(guān)將全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。吳愛英部長指出，司法行政機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供法律保障和法律服務(wù)，推進司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，司法行政工作正處于前所未有的發(fā)展時期，面臨著新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。從社會穩(wěn)定形勢看，中央政法工作指出，20__年將是經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，將是各類社會矛盾碰頭疊加的一年，將是社會治安壓力增大的一年，將是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年，面對新的形勢，司法行政機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。從司法行政工作面臨的發(fā)展機遇看，社會主義和諧社會建設(shè)進程加快，為司法行政工作的發(fā)展提供了新的舞臺;社會主義市場經(jīng)濟體制的全面形成拓展了法律服務(wù)業(yè)特別是律師業(yè)新的工作空間;社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，人民群眾對維護正當(dāng)權(quán)益的法律需求日趨迫切，為法制宣傳和法律服務(wù)提出了新的要求;社會公平正義被提到更加重要的位置，為法律援助工作、司法鑒定工作、律師公證工作提供了新的發(fā)展機遇。面對新的形勢、新的機遇，全區(qū)司法行政機關(guān)和廣大法律工作者要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實增強做好新形勢下司法行政工作的責(zé)任感和使命感，努力推進我區(qū)司法行政工作再上新臺階。

　　20__年全區(qū)司法行政工作總的要求是：認(rèn)真貫徹全省、全市司法行政工作會議和全區(qū)政法工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，全面加強和重點推進司法行政工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供法律保障和法律服務(wù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和司法行政機關(guān)恢復(fù)重建30周年。為實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，重點要做好以下工作：

　　(一)發(fā)揮法律服務(wù)職能，服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　律師工作要按照司法部和省、市司法行政機關(guān)的統(tǒng)一部署，開展服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展專項法律服務(wù)活動，結(jié)合實際提出具體意見措施。要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，依法調(diào)解涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟關(guān)系，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè);圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家，協(xié)助單位和個人處理好知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù);積極參與勞動爭議案件，企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國有企業(yè)改革中的案件，以及環(huán)境、資源等方面的涉法案件，促進建立和諧的勞動關(guān)系，促進改革順利進行，積極為融入武漢城區(qū)圈提供法律服務(wù)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會”建設(shè)。要進一步加強律師顧問工作，充分發(fā)揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用，協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。要進一步健全完善律師參與信訪工作機制，依法解決群眾利益訴求。建立完善為大企業(yè)提供法律服務(wù)推薦機制和大企業(yè)法律風(fēng)險防范交流機制，建立依法治企示范點制度，實行電話熱線和網(wǎng)上咨詢服務(wù)制度，深入開展“企業(yè)法律行”活動，為大企業(yè)提供直通車法律服務(wù)。要切實加強基層法律服務(wù)工作，為廣大基層群眾提供方便快捷、收費低廉的法律服務(wù)。要認(rèn)真貫徹實施新修訂的《律師法》，進一步完善“兩結(jié)合”管理體制，加強律師隊伍教育培訓(xùn)，增強律師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進一步完善律師評價考核機制和獎懲機制，鼓勵律師爭一流、創(chuàng)品牌。今年上半年，市司法局將繼續(xù)開展表彰“十佳”律師活動，我們要嚴(yán)格按要求做好上報工作。

　　公證工作要繼續(xù)抓好公證質(zhì)量和信譽建設(shè)，進一步完善檢查內(nèi)容，落實獎懲制度。要強化公證隊伍的責(zé)任意識、法制意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識，努力提高公證隊伍的素質(zhì)，提高公證質(zhì)量。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)水平。

　　法律援助工作要以區(qū)委、區(qū)政府將法律援助列為20__年為民辦實事項目為動力，進一步加大工作力度和宣傳力度，健全完善法律援助的工作體制和工作機制，不斷加強規(guī)范化建設(shè)，努力提高法律援助的質(zhì)量和效果，切實為改善民生服務(wù)。要積極推動成立全區(qū)法律援助工作協(xié)調(diào)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)也應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組和工作專班。要堅決完成為民辦實事項目的目標(biāo)任務(wù)，為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件140件以上，辦理其它法律援助事項1400件以上。要進一步擴大法律援助覆蓋面，突出對農(nóng)民工等重點對象的法律援助，暢通農(nóng)民工法律援助渠道，完善農(nóng)民工法律援助工作機制，切實為解決農(nóng)民工切身利益服務(wù)。要放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，使更多受援對象獲得法律援助。要將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马椉{入法律援助補充事項范圍。要定期調(diào)整援助范圍，做到應(yīng)援盡援。

　　(二)發(fā)揮法律保障職能，維護社會和諧穩(wěn)定

　　人民調(diào)解工作要以化解矛盾為主線，健全完善矛盾糾紛預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究機制。廣泛參與土地承包、環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問題糾紛的調(diào)解，著力化解群體性糾紛。要大力推進人民調(diào)解理念創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)漢川市“五家聯(lián)調(diào)”的人民調(diào)解工作機制，積極探索建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合的工作機制，全力構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決體系。要善于將司法行政資源整合進人民調(diào)解工作，特別是要充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用，進一步提高人民調(diào)解工作效率和質(zhì)量。要按照“五有”、“四落實”、“六統(tǒng)一”的要求加強人民調(diào)解陣地建設(shè)，通過短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、崗位練兵、以案說法等多種形式，加強人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要開展人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量評比活動。

　　社區(qū)矯正工作要按照省、市司法行政機關(guān)統(tǒng)一要求，20__年在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)全面鋪開社區(qū)矯正工作。要抓好矯正對象風(fēng)險評估方案的試驗與執(zhí)行，抓好分類管理、分階段教育，根據(jù)不同類別和不同個案實施有針對性的矯正措施，抓好矯正對象日常行為考核與司法獎懲的結(jié)合，增強矯正效果。要加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員，單位之間的協(xié)調(diào)，建立成員單位信息交流平臺。要加強社區(qū)矯正規(guī)范管理，健全完善和認(rèn)真落實各項制度，做好基層基礎(chǔ)工作，減少脫管漏管。

　　刑釋解教人員幫教安置工作要堅持以人為本的思想理念，緊緊圍繞“以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以幫助其順利回歸為根本，以加強銜接、幫教、安置、管理為重點”，實現(xiàn)“放出有人接，接回有人管，無業(yè)有人幫，創(chuàng)業(yè)有人扶”的要求。進一步完善工作機制和制度，推進社區(qū)矯正、幫教安置工作一體化進程。加大安置基地和實體建設(shè)力度，健全幫教安置工作考評機制。

　　基層司法所建設(shè)要按照省、市司法行政機關(guān)建成“一所三中心”的要求，在各地綜治部門、政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以司法所為工作平臺，建立完善人民調(diào)解中心、法律服務(wù)中心、幫教安置和社區(qū)矯正中心。要進一步健全司法所組織機構(gòu)，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。切實做好20__年司法所建設(shè)工作。要利用省政府把街道司法所建設(shè)列入省級投資范圍的契機，積極爭取相關(guān)政策和配套資金，逐步把街道司法所建設(shè)落實到位。這里我要強調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)要進一步加大力度，確保20__年全面完成項目建設(shè)任務(wù)。要強化司法所設(shè)施裝備建設(shè)，推行統(tǒng)一規(guī)范的司法所標(biāo)識，推進規(guī)范化建設(shè)。

　　(三)發(fā)揮法制宣傳職能，深入推進普法依法治理

　　要努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、各部門積極配合、人民群眾廣泛參與的普法工作格局。要積極推動普法工作協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)系機制、情況通報機制、責(zé)任追究機制、經(jīng)費保障機制的建立與完善。要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等普法重點對象的法制宣傳教育。要運用法治創(chuàng)建載體，切實深化普法依法治理工作。以開展“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建為抓手，大力推動法制宣傳工作;以開展“法治區(qū)”創(chuàng)建為抓手，全面推進依法治理工作。今年，區(qū)普法(依法治區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好“法律六進”的同時，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)建設(shè)活動，全區(qū)司法行政機關(guān)要上下聯(lián)動，整體推進，切實達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以活動促學(xué)等方式，不斷增強廣大群眾學(xué)法用法的自覺性。全面推行成員單位工作述職制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)普法辦考評制度，進一步完善“五五”普法考核評價體系，加大工作督辦力度。堅持以“法律六進”為重要手段，創(chuàng)新普法載體，擴大普法聲勢，增強普法效果，加快我區(qū)法治化進程。

　　(四)加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)

　　一是加強思想政治建設(shè)。第一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。從3月份起區(qū)局機關(guān)將開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要精心組織、周密安排，順利推進活動開展，確保司法行政工作中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題得到切實解決。第二要深化“大學(xué)習(xí)，大討論”活動。要按計劃完成學(xué)習(xí)、教育、討論任務(wù)，引導(dǎo)全系統(tǒng)干警始終做到“四個忠于”，始終堅持“三個至上”、“三者統(tǒng)一”。第三要深化社會主義法治理念教育活動。健全長效機制，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，堅持不懈地開展社會主義法治理念教育，在全系統(tǒng)牢固樹立社會主義法治理念。第四要組織開展職業(yè)道德教育。全區(qū)司法行政機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)要結(jié)合各自隊伍實際，研究制定工作方案和措施，開展以公平正義為核心的職業(yè)道德建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，強化道德約束，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，加強監(jiān)督管理。第五要加強和改進律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神及省司法廳與省、市有關(guān)文件精神，建立健全律師黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全完善律師行業(yè)基層黨組織體系，探索發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個作用”的新途徑。

　　二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高行政能力為目標(biāo)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深入推進創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。要把“講團結(jié)、干實事、謀發(fā)展”作為重要任務(wù)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事、齊心協(xié)力的良好風(fēng)氣。要進一步健全和完善民主集中制和科學(xué)決策、民主決策、依法決策的工作機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平。要按照“四化”原則，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、教育和管理。要重視后備干部的培養(yǎng)，進一步激發(fā)干部隊伍活力。

　　三是加強隊伍建設(shè)。以提高素質(zhì)為重點，加強司法行政“三支隊伍”建設(shè)。按照全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，大力加強司法行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高依法行政的能力和水平;大力加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，積極探索律師隊伍建設(shè)長效機制;切實加強公證員隊伍職業(yè)化建設(shè)，加強基層法律服務(wù)、法律援助的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，努力提高法律服務(wù)隊伍的素質(zhì)。

　　四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格自律的有關(guān)規(guī)定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉工作。要認(rèn)真貫徹區(qū)紀(jì)委四屆六次會議精神和仇書記講話要求，按照“十個不準(zhǔn)”規(guī)范和約束行為，自覺做到清白做事，清廉行政。加強違紀(jì)案件查處，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，解決群眾反映強烈的問題。研究和制定貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的措施辦法，加強對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強黨員干部的思想教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　同志們，20__年工作目標(biāo)高、任務(wù)重，面臨的機遇多，困難也不少，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅定信心，為“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，構(gòu)建和諧_”，為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年和司法行政工作恢復(fù)重建30周年!

　　謝謝大家!