領(lǐng)導(dǎo)文化工作會議講話(2)
(七)促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。一是加強(qiáng)文化市場培育與管理。按照建立健全現(xiàn)代文化市場體系的要求，進(jìn)一步提升審批效能，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場、要素市場、人才市場建設(shè)，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。積極推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與零售業(yè)、商場、銀行、圖書閱覽等有機(jī)結(jié)合，拓展經(jīng)營范圍，推動星級量化管理，使上網(wǎng)企業(yè)成為健康向上、學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)上購物的場所，成為重要文化陣地。二是依法推進(jìn)文化市場執(zhí)法。加強(qiáng)文化市場法制宣傳，規(guī)范行政權(quán)力行使，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。實施文化市場綜合執(zhí)法能力提升工程，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，辦好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽等活動，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。積極推進(jìn)文化市場平安建設(shè)，強(qiáng)化對文化娛樂、營業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)文化、美術(shù)品等重要領(lǐng)域執(zhí)法檢查，搞好暑假、國慶、兩節(jié)、兩會等重要節(jié)點(diǎn)專項整治，著力營造良好市場環(huán)境。三是加強(qiáng)文化市場技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺北方分中心、省級中心功能，加快市、縣中心建設(shè)。到6月份，市級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺使用率要達(dá)到80%以上，初步實現(xiàn)省市縣三級審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享。四是加快推進(jìn)文化部“中西部綜合執(zhí)法能力提升計劃”，扎實開展山東與甘肅、河北兩省文化市場執(zhí)法交流合作工作。
(八)開創(chuàng)文化交流新局面。一是研究制定《山東省對外文化交流整體規(guī)劃》。積極整合文物、非遺、演藝、雜技、圖書、書畫、文化科技產(chǎn)品等資源，統(tǒng)籌各類交流主體、交流平臺、交流途徑，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與”的對外文化交流機(jī)制。二是大力開展對外對港澳臺文化交流活動。積極參與文化部20xx年海外歡樂春節(jié)活動，重點(diǎn)辦好“孔子走進(jìn)東盟”、“ 20xx泰國·中國山東文化交流年”、米蘭世博會中國館山東周等活動。積極參與“一帶一路”工程建設(shè)，籌辦“絲路夢·齊魯情—山東首屆絲綢之路文化活動周”，打造“一帶一路”重要文化中心。精心組織東亞文化之都系列活動，承辦好中日韓文化部長會、中日韓藝術(shù)節(jié)，分層次召開東亞儒家文化論壇。赴臺舉辦“山東文化交流節(jié)”活動，赴香港舉辦“菊蘭飄香——京昆知多少”導(dǎo)賞演出活動。三是著力推動中華文化在核心價值層面走出去。辦好第七屆世界儒學(xué)大會，改進(jìn)孔子文化獎評選機(jī)制，切實提升辦會規(guī)格，真正打造成國際化儒學(xué)研究與交流的高端平臺。推動“尼山論壇”走出去，在泰國舉辦“曼谷·尼山論壇”，在印尼舉辦“雅加達(dá)·尼山論壇”，在中日韓舉辦“東亞文化之都·尼山論壇”。加快海外“尼山書屋”建設(shè)，組織舉辦海外“尼山講堂”。
三、關(guān)于工作要求
一是強(qiáng)化群眾意識，堅持工作重心下移。文化工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實也靠基層。各級文化部門要以中宣部“基層工作加強(qiáng)年”為契機(jī)，以公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化基層導(dǎo)向，錢往基層投，資源向基層傾斜，切實解決基層文化單位人員經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施陳舊落后、工作條件較差等問題。要建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，深入開展調(diào)查研究，及時了解群眾需求，科學(xué)制定政策措施，精心設(shè)計工程項目，切實增強(qiáng)服務(wù)群眾的針對性和實效性。要全面推進(jìn)文化惠民工程，開展多種形式的送文化、種文化活動，抓好基層文化隊伍建設(shè)，提升文化惠民水平。
二是強(qiáng)化廉政意識，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，各級對文化建設(shè)的投入持續(xù)增長，文化工程、項目、資金越來越多，廉政風(fēng)險點(diǎn)越來越多。我們既要干事創(chuàng)業(yè)，又要干干凈凈。要深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求，切實抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的落實，完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)審計監(jiān)督、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)、文藝評比評獎、因公出國出境、干部選拔任用等方面的制度建設(shè)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，繼續(xù)開展節(jié)慶活動、公款贈票、“庸懶散”、道德領(lǐng)域突出問題和會所中的歪風(fēng)等專項治理行動，嚴(yán)禁在公共文化資源中設(shè)立私人會所，正風(fēng)肅紀(jì)，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
三是強(qiáng)化安全意識，確保文化場館和活動安全。近期，上海、大理、哈爾濱等地連續(xù)發(fā)生多起重特大安全責(zé)任事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分慘痛。我們要引以為戒，始終保持高度警惕，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持抓業(yè)務(wù)必須抓安全、管行業(yè)必須管安全。冬季氣候干燥，是火災(zāi)易發(fā)期，尤其春節(jié)元宵等節(jié)日期間，專業(yè)演出、群眾文化活動集中，各級各類文化場館、文化娛樂場所人員密集，一定要做好防火災(zāi)、防暴恐、防極端、防踩踏“四防”工作。要搞好安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查文化場所地下管網(wǎng)、電器線路、燃?xì)夤艿赖入[蔽致災(zāi)隱患，消防通道、緊急疏散出口等是否暢通無阻，活動期間是否有人值守;舞臺裝置、吊竿、幕布等是否安全，疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、供電設(shè)備等是否完好，消防安全是否達(dá)標(biāo);是否有應(yīng)急預(yù)案，以及啟動應(yīng)急響應(yīng)的措施是否完備等。發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，避免各類安全事故的發(fā)生。
四是強(qiáng)化責(zé)任意識，加大工作落實力度。一分部署，九分落實。要大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推進(jìn)工作落實，持之以恒，久久為功。要實行臺賬式管理，堅持年初建賬、年中查賬、年底算賬，逐項細(xì)化任務(wù)，分解責(zé)任，明確進(jìn)度，做到每一項工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保事事有著落、件件有回音。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實情況，強(qiáng)化過程檢查和年終考核，確保各項工作扎實推進(jìn)。要建立健全問責(zé)制，凡是工作不力、執(zhí)行不到位的，都要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，推動全年各項任務(wù)落到實處、見到實效。
同志們，當(dāng)前我省文化建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段，面臨著難得的歷史機(jī)遇。全省文化戰(zhàn)線要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，求真務(wù)實，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實推進(jìn)文化改革發(fā)展，努力開創(chuàng)文化工作新局面。
領(lǐng)導(dǎo)文化工作會議講話(二)
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我先就去年全市文化工作做個簡要回顧，對今年的主要任務(wù)進(jìn)行安排。一會兒，王市長還要作重要講話。大家要認(rèn)真領(lǐng)會好、貫徹好王市長的講話精神，逐一抓好落實。
一、攻堅克難，拼搏奉獻(xiàn)，20xx年各項工作順利推進(jìn)，重點(diǎn)工作實現(xiàn)突破
剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系統(tǒng)深入貫徹落實黨的和十八屆歷次全會精神，全面推進(jìn)文化科學(xué)發(fā)展的重要一年，是十藝節(jié)的攻堅決戰(zhàn)之年，也是我市文化發(fā)展史上可以說濃彩重抹的一年。一年來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”這一中心任務(wù)，以籌辦“十藝節(jié)”為主線，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，多線并進(jìn)、開拓進(jìn)取，精心操作、頑強(qiáng)拼搏， 出色完成了各項工作任務(wù)， 在多個方面實現(xiàn)了突破，有些工作走在了全省乃至全國前列，為提升省會城市影響力，提高泉城文化美譽(yù)度作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界對文化關(guān)心和支持的結(jié)果，更是全市文化系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。今天受到通報表彰的先進(jìn)單位和個人，就是我們系統(tǒng)的優(yōu)秀代表。在此，我代表局黨委對獲獎的同志表示衷心的祝賀，對全系統(tǒng)廣大干部職工表示真摯的感謝!
20xx年我們主要注重做好了以下幾項工作：
(一)十藝節(jié)舉辦精彩紛呈、圓滿成功。 第十屆中國藝術(shù)節(jié)是在黨的召開后舉辦的最高級別的文化盛會，是我市成功承辦第十一屆全運(yùn)會之后籌辦的又一項全國性大型活動。承辦好十藝節(jié)，奪取“十藝節(jié)”籌備工作的“大金牌”和各項比賽的“小金牌”，既是市委、市政府交給我們的光榮任務(wù)，也是對系統(tǒng)上下綜合服務(wù)能力的一次嚴(yán)峻考驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術(shù)盛會貢獻(xiàn)了力量。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省會文化藝術(shù)中心現(xiàn)場辦公，召開了全市迎辦十藝節(jié)動員大會和十藝節(jié)濟(jì)南市執(zhí)委會全體會議。特別是譚部長、王市長先后十幾次召開秘書長會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，分析情況、解決問題，有力推進(jìn)了各項工作的順利開展。 二是 統(tǒng)籌高效推進(jìn)籌辦承辦工作。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建章立制、完善方案，抽調(diào)工作人員集中辦公，上下協(xié)調(diào)、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，及時解決籌辦中的重大事項，確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務(wù)。獨(dú)立完成了全國話劇優(yōu)秀劇目展演和十藝節(jié)“群星獎”復(fù)決賽承辦工作，配合完成了開幕式、“文華獎”新創(chuàng)作優(yōu)秀劇目評比展演、“全國優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”等賽事 。開幕式隆重簡樸，賽事活動創(chuàng)新節(jié)儉、文明有序、祥和安寧，發(fā)來賀信，劉延?xùn)|副親自出席并宣布藝術(shù)節(jié)開幕。 四是文化設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。如期完成了 “一院三館”建設(shè)任務(wù)并投入使用，“一院三館”設(shè)計理念和設(shè)施設(shè)備全國一流，省會大劇院被評為中國十大劇院。該組文化設(shè)施群成為城市的新地標(biāo)、文化的新高地，我市市級層面文化設(shè)施落后的現(xiàn)象一去不復(fù)返了。9個縣(市)區(qū)兩館建成達(dá)到國家二級館以上標(biāo)準(zhǔn)，各縣(市)區(qū)均建成一處標(biāo)準(zhǔn)化電子閱覽室。745個規(guī)范化綜合文化站、社區(qū)文化中心和農(nóng)村文化大院全部建成。在全國公共圖書館第五次評估定級中，市圖書館和8個縣(市)區(qū)圖書館被評為國家一級館，1個縣圖書館被評為二級館。以上設(shè)施的建成基本實現(xiàn)了四級公共文化設(shè)施全覆蓋。 五是藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)取得歷史最好成績。京劇《項羽》獲文華大獎特別獎、方言話劇《泉城人家》獲文華優(yōu)秀劇目獎，還有3個項目獲文華單項獎，4件群文作品和2個項目分獲“群星獎”，11件美術(shù)作品入選全國優(yōu)秀美術(shù)作品展覽，市局獲得十藝節(jié)三項賽事“優(yōu)秀組織獎”，雜技劇《粉墨》、呂劇《陽光大姐》分別參加十藝節(jié)優(yōu)秀劇目演出。 六是文化惠民活動精彩紛呈。先后組織舉辦了“十藝濟(jì)南”系列文化評選展示、“全民共參與·十藝更精彩”系列群眾文化展演展示等文化惠民活動。“喜迎十藝節(jié)·全民共歡樂”全國群眾文化優(yōu)秀節(jié)目惠民展演舉辦演出96場，觀眾66萬余人次，是中國藝術(shù)節(jié)歷史上的首次創(chuàng)新，成為十藝節(jié)籌辦工作的突出亮點(diǎn)。省委省政府在十藝節(jié)總結(jié)報告中給予了很高的評價，中央電視臺新聞聯(lián)播進(jìn)行了專題報道。
(二)各項工作借勢而上、全面推進(jìn)。 一是創(chuàng)作演出實現(xiàn) 兩促進(jìn)。濟(jì)南演藝集團(tuán)掛牌組建，集團(tuán)工作逐步走上正軌。在緊張打磨精品、備戰(zhàn)十藝節(jié)的情況下，市屬藝術(shù)院團(tuán)演出1600場，收入1281.4萬元 ， 保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。此外，在十藝節(jié)籌辦過程中，市屬藝術(shù)院團(tuán)、藝術(shù)館等單位承擔(dān)了話劇展演、曲藝類復(fù)決賽等大量工作，出色完成設(shè)施設(shè)備調(diào)試及賽事服務(wù)保障等任務(wù)，人才隊伍得到鍛煉和磨合。二是公共文化服務(wù)效能有新提升。組織開展了第三屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、第四屆齊魯民間藝術(shù)表演、“書韻泉城”全民閱讀節(jié)、基層群眾文化活動示范點(diǎn)成果展示等公益文化活動。 舉辦“喜迎十藝節(jié)·全民共歡樂”廣場文化活動500余場，觀眾達(dá)600余萬人次。 舉辦公益演出336場 ，組織公益藝術(shù)培訓(xùn)、基層文化輔導(dǎo)班700余次。 放映農(nóng)村(社區(qū))公益電影5.72萬場次， 為900處農(nóng)家書屋更新了圖書、200處農(nóng)家書屋進(jìn)行了數(shù)字化升級。 三是文化品牌活動更受歡迎。兒童親子劇節(jié)、明湖居相聲大會、戲曲演出季、民俗藝術(shù)節(jié)等現(xiàn)有品牌文化活動進(jìn)一步激發(fā)了市民參與文化的熱情。各縣(市)區(qū)立足實際，突出特色，策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會暨齊魯民間民俗藝術(shù)展、“歡樂濟(jì)陽行”送文化下鄉(xiāng)、莊戶劇團(tuán)巡回演出、“第二故鄉(xiāng)情”文藝演出、 “唱響歷下·春之聲”大型群眾合唱演出等品牌活動，豐富了群眾精神文化生活，人民群眾的文化主體地位得到進(jìn)一步體現(xiàn)。四是文化產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值約360 億元。20xx年新增國家級動漫企業(yè)2家，我市國家級動漫企業(yè)增至3家，列全省第一位。新增2家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，2家企業(yè)被評為20xx年度全省 “版權(quán)示范單位、園區(qū)”，2家企業(yè)獲綠色印刷認(rèn)證，2個項目獲專項資金扶持。 投資5000余萬元的電視連續(xù)劇《一個和八個》劇組入駐平陰。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成效明顯。組織開展了重點(diǎn)文物保護(hù)項目和大遺址保護(hù)工作,建立了山東宏濟(jì)堂等3家民辦博物館。積極推進(jìn)省城百座博物館建設(shè)，據(jù)初步統(tǒng)計，我市現(xiàn)有各級各類、各種檔次和規(guī)模的博物館達(dá)到170余家。在 全省率先開展了第七批全國重點(diǎn)文保單位樹標(biāo)工作 。第一次可移動文物普查、老舍舊居維修改造、 題壁堂大堂修繕工作進(jìn)展順利。 編制完成《濟(jì)南城區(qū)古建筑及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名錄》。長清區(qū)被確定為全省野外文物安全防護(hù)網(wǎng)工程試點(diǎn)單位，與公安“天網(wǎng)工程”實行聯(lián)網(wǎng)，全區(qū)14處重點(diǎn)野外文物納入防護(hù)范圍。 命名了一批市級非遺傳承人和傳承基地。六是對外文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會演， 組織市雜技團(tuán)、市兒童藝術(shù)劇院、市歌舞劇院 等單位分赴新加坡、西班牙、俄羅斯等國家和地區(qū)參加演出和參賽，并獲得多個獎項。 七是行業(yè)管理規(guī)范高效。組織開展了文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)大檢查活動，對行政審批案卷進(jìn)行了全面盤查。 廣播電視重要播出期安全保障有力，“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)業(yè)務(wù)納入日常監(jiān)管。全市登記作品6331件， 近400家企業(yè)實現(xiàn)軟件正版化， 市、縣兩級黨政機(jī)關(guān)軟件正版化工作通過上級驗收。
(三)執(zhí)法效能全面提升，文化市場環(huán)境不斷凈化。全市共出動執(zhí)法人員8.5萬人次，檢查經(jīng)營場所近2萬家次，立案查處220余家違規(guī)經(jīng)營單位。20xx年，市文化執(zhí)法局 被評為“新聞出版(版權(quán))執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”和 “全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位一等獎”。一是加強(qiáng)對網(wǎng)吧、娛樂和演出市場監(jiān)管。以打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人等為重點(diǎn)，加大日常監(jiān)管和專項整治力度，查處違法案件159起。 二是加強(qiáng)對廣播電影電視監(jiān)管。嚴(yán)厲查處非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施行為，收繳“小耳朵”547套。加大對非法視聽節(jié)目網(wǎng)站查處力度，立案查處和責(zé)令整改違規(guī)網(wǎng)站70余家，刪除影視劇9萬余部(集)、視頻1.7萬余個、歌曲6萬余首，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)傳播的境外電視頻道1900余個。三是 加強(qiáng)對出版物市場監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”斗爭。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》、《濟(jì)南市文化市場管理和“掃黃打非”工作責(zé)任制》、《濟(jì)南市“掃黃打非”工作量化考核評分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點(diǎn)，組織開展了“凈網(wǎng)”、“清源”行動，對全市出版物集中經(jīng)營場所、重點(diǎn)地區(qū)和部位進(jìn)行了監(jiān)控，查處各類案件130余起，查繳非法及盜版出版物20萬余冊(盤)，打掉侵權(quán)盜版及非法出版物地下批銷窩點(diǎn)11個，取締非法游商及無證出版物經(jīng)營攤點(diǎn)76處、非法網(wǎng)站60余家，刪除有害信息2700余條。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判。
20xx 年，我們雖然取得了一定的成績， 但與廣大人民群眾的要求相比、與先進(jìn)城市相比，還存在一些問題和不足。一是 精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率還存在差距， 在思考力、執(zhí)行力方面還有待提高。二是文化產(chǎn)品的總量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能充分滿足人民群眾的需求，尤其是農(nóng)村文化供給相對不足。三是文化產(chǎn)業(yè)總量偏少、規(guī)模偏小、檔次不高。四是文化體制機(jī)制尚未完全理順，文化發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，文物安全形勢依然嚴(yán)峻。五是工作還不夠平衡，有的進(jìn)展比較緩慢。這些都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、堅定信心，凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)文化改革發(fā)展的自覺性和堅定性，開啟文化建設(shè)的新征程
20xx 年是全面深化改革的第一年?？傮w思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，全面落實市委市政府推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的部署要求，以推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新和開展黨的群眾路線教育實踐活動為強(qiáng)大動力，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向， 充分運(yùn)用十藝節(jié)成果，放大十藝節(jié)效應(yīng) ，做到 “三加快、三加強(qiáng)” ，推動各項工作取得新進(jìn)展。
(一)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實發(fā)揮好場館設(shè)施的服務(wù)功能。 一是 加快規(guī)范提升市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施。爭取協(xié)調(diào)推進(jìn)市民文化藝術(shù)中心項目和光明電影院建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)市級層面公共文化設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣級兩館設(shè)施完善提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范提升、基層群眾文化活動示范點(diǎn)打造和規(guī)范化公共電子閱覽室建設(shè)，最大限度提升農(nóng)村文化大院、城市社區(qū)文化中心的覆蓋率和規(guī)范化率。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)基層宣傳文化、黨員教育、科技普及等資源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服務(wù)圈。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。著手研究制定文化設(shè)施管理辦法， 管理好、使用好全市四級 公共 文化設(shè)施 。按照創(chuàng)建全國和省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，針對公共文化服務(wù)種類、場地設(shè)施、人均資源、服務(wù)半徑、經(jīng)費(fèi)保障等方面研究制定具體意見和實施辦法，逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。探索建立群眾評價和反饋機(jī)制，促進(jìn)公共文化服務(wù)與群眾需求有效對接。三是加強(qiáng)對文化工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實施文化工作者全面培訓(xùn)和輔導(dǎo)工程， 分層次分批次對全市文化工作者和文藝骨干隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高文化惠民水平。四是 極大 豐富公共文化服務(wù)供給。依托“一院三館”和縣(市)區(qū)兩館資源優(yōu)勢，邀集國內(nèi)外演出團(tuán)體、組織市屬藝術(shù)院團(tuán)等單位，策劃舉辦優(yōu)秀經(jīng)典劇目專場演出、“新市民·新課堂”公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)成果展示展演 等 高水準(zhǔn)的演出和展示活動。繼續(xù)深入實施 公共文化設(shè)施免費(fèi)開放、 文化信息資源共享、農(nóng)村公益電影放映、公益文藝演出等文化惠民工程，進(jìn)一步提升農(nóng)家書屋服務(wù)質(zhì)量，分批配備移動影庫、補(bǔ)充更新出版物。辦好文化惠民實事 ， 策劃組織關(guān)愛農(nóng)民工系列文化活動， 完成農(nóng) 村公益電影放映近5.5萬場、 社區(qū)和農(nóng)民工公益電影放映2000余場、“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”公益演出300場以上，豐富市民群眾和農(nóng)民工的文化生活。
(二)加快推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新， 進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。一是 認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會有關(guān)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的要求，完善文化管理體制， 進(jìn)一步理順與所屬單位的關(guān)系，實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。二是進(jìn)一步理順演藝集團(tuán)資產(chǎn)、財務(wù)、人事、干部管理體制， 創(chuàng)新藝術(shù)院團(tuán)運(yùn)營機(jī)制， 提高其自我發(fā)展、自我積累的能力 。三是按照中央和省市的總體要求和部署，分類推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。積極探索建立市、縣(市)區(qū)圖書館、文化館、美術(shù)館理事會， 吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾代表 參與公共文化單位的運(yùn)營管理。完善市圖書館、市群眾藝術(shù)館、市美術(shù)館等單位內(nèi)部績效考核機(jī)制，明確功能定位，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。四是抓好市影劇公司體制機(jī)制改革，確保按照時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
(三)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化整體競爭力。一是抓好重大文化項目建設(shè)。 配合推進(jìn)非遺博覽園的建設(shè)，力爭部分園區(qū)對外開放。以組織辦好第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會為契機(jī)，策劃舉辦系列文化展覽展示活動。 協(xié)調(diào)推動新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造條件打造國家級數(shù)字出版基地。 建立健全全市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目庫，篩選優(yōu)勢和特色項目，培育支柱性文化產(chǎn)業(yè)項目 ，推薦申報省以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、重點(diǎn)示范項目 。 二是 加強(qiáng)政策研究，努力促進(jìn)小微文化企業(yè)快速發(fā)展。加大對小微文化企業(yè)有關(guān)政策的研究，結(jié)合全省的統(tǒng)一工作安排，努力在政策、資金方面予以支持。三是 以省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，做好城市群文化圈有關(guān)規(guī)劃的研究和銜接工作，推動城市群文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 。
(四)加強(qiáng)文藝創(chuàng)作， 推出一批人民群眾喜聞樂見、影響深遠(yuǎn)的精品力作與文化品牌。一是 建立扶持藝術(shù)創(chuàng)作長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)十藝節(jié)舞臺藝術(shù)、群眾文化、美術(shù)創(chuàng)作的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)投入機(jī)制和科學(xué)管理機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)作更多反映濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、具有濟(jì)南文化符號的精品力作。二是提高藝術(shù)創(chuàng)作組織化程度。研究擬定藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)和演出計劃，重點(diǎn)組織好“中國夢”主題、慶祝新中國成立65周年和備戰(zhàn)第十一屆中國藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)創(chuàng)作活動。進(jìn)一步加工打磨文華獎獲獎作品，力爭使其入選 國家舞臺藝術(shù)精品工程和優(yōu)秀保留劇目，排演適合基層、外地和對外文化交流的不同演出版本，讓更多的觀眾共享優(yōu)秀文化成果。三是 進(jìn)一步組織開展好“泉城大舞臺”定點(diǎn)文藝演出活動。適時舉辦優(yōu)秀劇目展演，邀請省外知名院團(tuán)和經(jīng)典劇目來濟(jì)演出， 逐步打造覆蓋全市、特色鮮明的文化品牌群，提高濟(jì)南城市知名度和文化影響力。
(五)加強(qiáng)文物保護(hù)工作，提高文化遺產(chǎn)科學(xué)傳承能力。 一是 推動成立濟(jì)南市文物保護(hù)管理委員會，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。 二是 推進(jìn)大辛莊遺址、齊長城源頭遺址、城子崖遺址、東平陵故城遺址等重點(diǎn)文物保護(hù)工程的實施和省會百座博物館建設(shè)，加快老舍舊居、題壁堂等重點(diǎn)文物的維修保護(hù)工作，組織做好全市第一次可移動文物的普查工作。 三 是加快不可移動文物的科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保野外文物安全。 四是 積極開展非遺進(jìn)校園活動，舉辦優(yōu)秀非遺成果展演展示。
(六)加強(qiáng)文化執(zhí)法長效管理，推進(jìn)文化市場繁榮規(guī)范發(fā)展。 一是 推進(jìn)文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)抓好技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)，提高全市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)和文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)的應(yīng)用管理水平，完善網(wǎng)上監(jiān)管和執(zhí)法辦案，提高執(zhí)法效率。二是強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。加大調(diào)查研究和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善辦案流程環(huán)節(jié)、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)平臺建設(shè)使用辦法等，努力用制度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。三是提高執(zhí)法監(jiān)督水平。加強(qiáng)對市級文化行政處罰案件的審核監(jiān)督，加強(qiáng)對縣(市)區(qū)執(zhí)法活動的督導(dǎo)考評，嚴(yán)格實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，避免發(fā)生重大行政處罰過錯行為。四是扎實開展集中整治行動，重點(diǎn)抓好網(wǎng)絡(luò)文化、娛樂演出、視聽傳媒、版權(quán)保護(hù)、“掃黃打非”等領(lǐng)域的監(jiān)管整治，將深挖窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)，與查辦大、要案相結(jié)合，確保文化市場健康有序。
三、進(jìn)一步提振精神，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，確保各項工作任務(wù)落到實處
要繼續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，推動全年各項任務(wù)落到實處、見到實效。 一是進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性。各級文化單位和廣大文化工作者要切實增強(qiáng)發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步激發(fā)時不我待、干事創(chuàng)業(yè)的使命感和責(zé)任感，更加積極更加主動地投身文化建設(shè)，以更加扎實更加有力的措施，推動文化工作的開展。二是進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。按照20xx年《政府工作報告》主要任務(wù)分解和公共文化服務(wù)體系建設(shè)、第一次可移動文物普查的目標(biāo)要求，將任務(wù)分解細(xì)化，建立工作臺帳，明確責(zé)任主體和工作時限。創(chuàng)新和完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度，確保重點(diǎn)工作高效完成。三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。始終以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“提高執(zhí)行力”為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。市局初步確定20xx年為系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年，重點(diǎn)解決思想觀念不夠解放、自我封閉、思路不寬，政治意識、大局意識不夠，研究問題、解決問題能力和水平不高，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等問題。當(dāng)前，一要深入調(diào)研、摸透實情。全系統(tǒng)黨員干部特別是機(jī)關(guān)干部要充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，定期到基層、到一線，深入了解和把握基層群眾的文化需求、文化市場發(fā)展現(xiàn)狀，研究切實可行的解決問題和推動發(fā)展的辦法，更好地推動全市文化繁榮發(fā)展。二要勤于思考、勇于創(chuàng)新。在研究政策把握方向上下功夫，在謀劃全局注重細(xì)節(jié)上下工夫，在創(chuàng)新思路推進(jìn)工作上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，切實提高工作執(zhí)行力，真正把中央、省市精神同本地本單位實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地將上級的要求和部署變成解決實際問題的政策、措施和項目。三要強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實。要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立和完善改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)、厲行節(jié)約、干部選拔任用和績效考評等長效機(jī)制。要 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任追究，凡是工作不力、執(zhí)行不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。對分管的和上級布置的工作，要不講價錢、不談條件、不打折扣、不遺余力，一盯到底，確保各項任務(wù)圓滿完成，推動全市文化工作再上新臺階，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供有力支持。