縣委書(shū)記基層組織建設(shè)會(huì)議講話
加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對(duì)黨的事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗具有重要意義下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣委書(shū)記基層組織建設(shè)會(huì)議講話，僅供參考。
縣委書(shū)記基層組織建設(shè)會(huì)議講話(一)：
我縣*萬(wàn)人口，是個(gè)多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，受境內(nèi)外“三股勢(shì)力”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“2·5”事件的主要策源地和“2·8”、“6·26”等系列暴力恐怖案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。從1997年起，全縣先后有337名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來(lái)，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機(jī)可乘，就會(huì)出來(lái)興風(fēng)作浪，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會(huì)的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來(lái)的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前的被動(dòng)局面。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，總結(jié)多年來(lái)的反分裂斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點(diǎn)，在“三個(gè)夯實(shí)”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，取得了較好成效。
一、強(qiáng)化班子，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)
基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書(shū)記。我們把配強(qiáng)支部書(shū)記作為村級(jí)組織建設(shè)的“一號(hào)工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強(qiáng)“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問(wèn)題，近幾年來(lái)，先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派了280多名干部到村(隊(duì))任職。制定了《村支部書(shū)記管理辦法》，大力實(shí)施“十星級(jí)”村支部書(shū)記評(píng)定活動(dòng)，對(duì)村支部書(shū)記實(shí)行星級(jí)管理，按照“以管理科級(jí)干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村支部書(shū)記由縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理機(jī)制，完善了村支部書(shū)記“一人一檔一冊(cè)”工作，建立健全目標(biāo)考評(píng)制度，完善任期目標(biāo)考評(píng)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度考核、半年考核，縣委組織部、基層辦適時(shí)組織抽考，每年對(duì)村支部書(shū)記進(jìn)行一次全面的摸排考核，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的，堅(jiān)決予以撤換。在把好用人關(guān)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，制定了農(nóng)村干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，大力加強(qiáng)法律法規(guī)及穩(wěn)定工作知識(shí)培訓(xùn)，幫助基層干部提高依法管理村務(wù)的能力，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，成立了人力資源開(kāi)發(fā)中心，建立了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)“超市”，列出了培訓(xùn)專業(yè)科目清單，讓村干部“訂單式”、“菜單式”培訓(xùn)。今年來(lái)，共舉辦各類村干部培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1992人次;舉辦村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)150人。事實(shí)證明，選好配強(qiáng)班子，就抓住了穩(wěn)定工作的“牛鼻子”。我縣愉群翁回族鄉(xiāng)買買亞村過(guò)去是全州有名的穩(wěn)定重點(diǎn)村，班子調(diào)整后，對(duì)穩(wěn)定工作敢抓敢管，力度大大增強(qiáng)，短短兩年間，將一個(gè)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化成了先進(jìn)村。
為確保穩(wěn)定工作落到實(shí)處，我縣還從完善機(jī)制入手，建立最廣泛的維穩(wěn)工作戰(zhàn)線。積極探索村級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，按照村級(jí)組織職能在村級(jí)成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、綜合服務(wù)三個(gè)辦公室和便民服務(wù)站，特別明確了支部書(shū)記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人;積極推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制及民主評(píng)議“兩委”干部制度，將抓穩(wěn)定的工作表現(xiàn)與村干部政績(jī)、待遇掛鉤，增強(qiáng)了“兩委”班子抓穩(wěn)定工作的責(zé)任感。同時(shí)，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等配套組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好穩(wěn)定工作;組織發(fā)動(dòng)“三老”人員幫助開(kāi)展教育群眾、調(diào)處矛盾工作。在工作中，我們十分注重黨員作用的發(fā)揮，提出了發(fā)展黨員“四推”制(即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu))，大力發(fā)展農(nóng)牧民黨員，今年發(fā)展農(nóng)牧民黨員575名，并積極拓展黨員發(fā)揮作用的渠道，特別是從20*年起，我們組織大批農(nóng)牧民無(wú)職黨員在社會(huì)治安、宗教管理等領(lǐng)域上崗履責(zé)，成為了基層維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。如我縣喀什鄉(xiāng)農(nóng)民黨員張世良，不顧73歲高齡，靠著一份責(zé)任，憑著一份威信，天天督促檢查治安巡邏，在他的感染帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娮杂X(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)
堅(jiān)持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自1997年起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)大批精兵強(qiáng)將到重點(diǎn)村(隊(duì))，配合村級(jí)組織開(kāi)展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊(duì)配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過(guò)多年努力，全縣重點(diǎn)村已從1997年的26個(gè)減少到了目前的5個(gè)，有效地控制了敵對(duì)勢(shì)力的活動(dòng)空間。同時(shí)，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、宗教人士編成495個(gè)幫教小組，對(duì)270名“兩勞”釋放人員開(kāi)展了“四幫一”幫教活動(dòng)。在幫教過(guò)程中，對(duì)危安重點(diǎn)人員分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對(duì)思想頑固、表現(xiàn)異常的，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盯死看牢;對(duì)思想搖擺不定的，由幫教人員定期進(jìn)行談話教育，通過(guò)反復(fù)談、經(jīng)常談，清洗其反動(dòng)思想;對(duì)有轉(zhuǎn)化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉(zhuǎn)化。今年截止目前已有27名重點(diǎn)危安人員被教育轉(zhuǎn)化。通過(guò)幫教感化教育，出現(xiàn)了“三多三少”的局面。即重點(diǎn)人員主動(dòng)找基層組織匯報(bào)思想的多了，傳訊不到的少了;積極向政府靠攏的多了，公開(kāi)對(duì)抗的少了;發(fā)家致富的多了，不參加勞動(dòng)的少了。
針對(duì)我縣信教群眾多，敵對(duì)勢(shì)力又慣于利用宗教進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)這一實(shí)際，我縣把狠抓宗教事務(wù)管理，作為基層組織維護(hù)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制。在嚴(yán)格落實(shí)宗教管理“兩項(xiàng)制度”的同時(shí)，制定了《清真寺維修重建管理辦法》，健全了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理制度》。把宗教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對(duì)其進(jìn)行定期考核、民主測(cè)評(píng)、落實(shí)待遇。組織村干部與宗教人士交朋友，入寺督促落實(shí)“臥爾茲”講經(jīng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)宗教人士在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法宗教活動(dòng)贏得了主動(dòng)權(quán)，今年以來(lái)已打擊、取締非法宗教活動(dòng)點(diǎn)26個(gè)，維護(hù)了正常的宗教活動(dòng)秩序。
堅(jiān)持把加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。推行了“十戶聯(lián)防”為主要形式的看家護(hù)院、鄰居守望等群防群治措施，嚴(yán)格落實(shí)了治安巡邏制度，各村都建立了聯(lián)防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)。在抓好治安防范的同時(shí)，積極發(fā)揮村級(jí)組織的優(yōu)勢(shì)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)?！?·5”以來(lái)，我縣打擊暴力恐怖團(tuán)伙36個(gè)，打掉“泰比勒克”團(tuán)伙60個(gè)，沉重地打擊了“三股勢(shì)力”的囂張氣焰，給敵對(duì)分子形成了強(qiáng)大的震懾。
縣委書(shū)記基層組織建設(shè)會(huì)議講話(二)：
同志們：
縣委決定召開(kāi)這次全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)和全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神， 通過(guò)觀摩交流、現(xiàn)場(chǎng) 點(diǎn)評(píng)這種形式， 一方面 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感;另一方面給 大家提供一個(gè)互相學(xué)習(xí)，互相啟發(fā)，互相促進(jìn)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)， 不斷提高基層組織建設(shè)工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
今天，大家觀摩了烏蘭鎮(zhèn)廿里鋪村村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)、東灣鎮(zhèn)大壩村日光溫室基地建設(shè)及南濱河路建設(shè)、糜灘鄉(xiāng)官路村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、劉川鄉(xiāng)張灘村新農(nóng)村建設(shè)等基層黨建示范點(diǎn)，結(jié)合平時(shí)調(diào)研了解的情況，我認(rèn)為 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作的措施是有力的，成效是明顯的，初步打造了一批產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動(dòng)型、小康引路型、綜合示范型的農(nóng)村基層黨建工作亮點(diǎn)，展示了我縣基層黨組織和黨員干部的生機(jī)與活力，對(duì)整體推動(dòng)全縣基層黨建工作科學(xué)化水平起到了非常好的示范引領(lǐng)作用。 下面，我就進(jìn)一步抓好基層黨建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義
黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，創(chuàng)載體、建機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，基層組織建設(shè)的層次和水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是落實(shí)黨建責(zé)任制， 建立完善了目標(biāo)責(zé)任管理、述職考評(píng)、工作問(wèn)責(zé)、專項(xiàng)考核、 工作例會(huì)、黨委成員聯(lián)系點(diǎn)等工作 機(jī)制 制度，普遍構(gòu)建了黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、副書(shū)記具體抓、班子成員一起抓、黨支部書(shū)記直接抓的黨建工作格局。二是通過(guò)集中開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合素質(zhì)得到提高。三是不斷拓寬干部選任渠道，村“兩委”班子整體功能有效增強(qiáng)，村級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力得到進(jìn)一步提高。四是建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和離任村干部生活補(bǔ)助制度，村干部報(bào)酬待遇不斷提高，有效地調(diào)動(dòng)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)力度加大，農(nóng)村黨建基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。六是中小學(xué)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等薄弱環(huán)節(jié)的黨建工作得到加強(qiáng)。總體看，全縣基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了主要作用。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，我縣基層組織建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)， 主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別基層黨(工)委對(duì)黨建工作重視程度不夠，書(shū)記抓黨建工作的主體意識(shí)還不夠強(qiáng)，黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不到位。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新意識(shí)不夠，抓點(diǎn)示范工作不具體、不深入、不細(xì)致，工作沒(méi)有大的起色，普遍存在著主題實(shí)踐活動(dòng)不多、缺乏有效載體，具有示范性的典型和亮點(diǎn)少。三是 黨員干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，一些村干部帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力還不夠強(qiáng)， 黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍需下大氣力改變 。 四是 一些鄉(xiāng)、村、單位“五星級(jí)”黨組織和村級(jí)“星級(jí)分類爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)還浮在表面，流于形式，沒(méi)有真創(chuàng)實(shí)評(píng)，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，沒(méi)有形成黨員群眾比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)建氛圍。五是非公企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)村中小學(xué)黨組織組建率與市縣要求還有一定差距，已成立黨組織的單位，黨建活動(dòng)開(kāi)展得少，黨組織和黨員示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯。六是一些村黨組織工作制度還不健全，辦事程序不規(guī)范，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)“管、學(xué)、用”機(jī)制還沒(méi)有完全建立，致使先進(jìn)的教育培訓(xùn)資源沒(méi)有得到充分利用。七是一些村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所年久失修、面積狹小、辦公設(shè)施不全，難以適應(yīng)村級(jí)工作的需要，有些村雖然建了很好的陣地，卻沒(méi)有發(fā)揮很好的作用 。對(duì)于這些困難問(wèn)題及存在的薄弱環(huán)節(jié)，大家一定要在工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
常言道：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”?；鶎狱h組織建設(shè)事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、全面小康社會(huì)建設(shè)，主戰(zhàn)場(chǎng)都在農(nóng)村，都必須堅(jiān)定不移地依靠農(nóng)村基層黨組織。中央把2012 年確定為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使其成為群眾滿意工程的重要舉措;是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署;也是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層組織的豐碩成果向黨的獻(xiàn)禮的實(shí)際行動(dòng)。從發(fā)展方面講，今年兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭很強(qiáng)勁，省市要求很高;維穩(wěn)方面講，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻，我們的信訪問(wèn)題也很突出。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求 ，我們 必須把各級(jí)黨組織抓好，把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)，把黨的基層基礎(chǔ)工作抓牢抓實(shí)，以強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、各方面工作不斷進(jìn)步?；鶎狱h組織建設(shè)搞得好不好，抓得實(shí)不實(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都有責(zé)任，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于承上啟下的重要地位，責(zé)任更大，任務(wù)更重。 中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮多次在有關(guān)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建必須抓書(shū)記”，進(jìn)一步明確了書(shū)記的核心作用。 基層黨組織書(shū)記作為黨在基層執(zhí)政理事的主要負(fù)責(zé)同志，既要全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，又要把上級(jí)的精神和部署本土化、具體化，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 書(shū)記的能力如何，重心在哪里，方式方法怎樣，思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)怎樣，在很大程度上決定著整個(gè)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要清醒地認(rèn)識(shí)到，抓好黨建是自己的本職。農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵在黨建;農(nóng)村要穩(wěn)定，黨建是根本。抓黨的建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的，這一點(diǎn)大家一定要有深刻的認(rèn)識(shí)，但凡黨建工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又穩(wěn)，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定;反之，黨建工作抓得不力的地方，往往是基層組織軟弱渙散，黨員和干部隊(duì)伍人心不齊、萎靡不振，黨組織和黨員在群眾中的威信不高，群眾對(duì)政府工作不理解、不支持，黨委的決定落不實(shí)，局面打不開(kāi)，工作推不開(kāi)，發(fā)展和建設(shè)中的好多問(wèn)題得不到妥善解決，耗費(fèi)和分散抓經(jīng)濟(jì)的精力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到嚴(yán)重影響。所以說(shuō)，黨建管根本，黨建管長(zhǎng)遠(yuǎn)，黨建是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是否重視黨建工作，會(huì)不會(huì)抓黨建工作，能不能抓好黨建工作，不僅是一個(gè)工作態(tài)度的問(wèn)題，還是一個(gè)政治責(zé)任心的問(wèn)題。大家一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺上重要議事日程，采取有力措施，常抓不懈，著力提升基層黨建科學(xué)化水平。
二 、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，不斷提升基層黨建工作的層次和水平
基層黨建工作雖然是一個(gè)老課題，但隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快以及利益主體多元化的趨勢(shì)，使黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要研究和把握黨建工作的新規(guī)律，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)、新變化，按照市、縣抓好“ 黨建示范、素質(zhì)提升、基礎(chǔ)保障、領(lǐng)域拓展、機(jī)制創(chuàng)新”“五大工程” 的要求，把黨建工作牢牢地抓在手上，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一要強(qiáng)化班子建設(shè)，夯實(shí)加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。 基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班子，關(guān)鍵在“班長(zhǎng)”。因此，必須把選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的關(guān)鍵來(lái)抓，通過(guò)“班長(zhǎng)抓班子”來(lái)建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)“班子帶隊(duì)伍”來(lái)建設(shè)奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的黨員干部隊(duì)伍。抓好班子重點(diǎn)要在 選、育、用、管、勵(lì)上下功夫。“選”就是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，拓寬渠道，真正把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、善想事、敢管事、能干事的優(yōu)秀干部選拔為黨組織書(shū)記?！坝本褪且曰鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍?！坝谩本褪且獙?duì)年輕后備干部多壓擔(dān)子、多交任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，知人善用?！肮堋本褪且ㄆ诼?tīng)取思想工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，加強(qiáng)教育管理?！皠?lì)”就是要以落實(shí)“ 定權(quán)責(zé)立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有” 機(jī)制為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，奠定加快發(fā)展的人才基礎(chǔ)。 提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，是抓好基層黨建工作的根本。 要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)的形式和載體，著力落實(shí)“設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“分類管理”、“星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”等有效做法，實(shí)現(xiàn)基層黨員教育管理全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，使全縣廣大基層干部掌握更多的新理念、新知識(shí)、新技能、新方法，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。 要把黨員經(jīng)常性教育與管理服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)廣大黨員自我完善、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，提高全縣黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)要按照全縣黨員發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加大黨員發(fā)展力度，尤其要著力發(fā)展致富能人黨員、年輕黨員和婦女黨員，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)規(guī)范化。 制度建設(shè)帶有根本性、長(zhǎng)期性、全局性和穩(wěn)定性。要以完善基層黨建工作考評(píng)機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，著力完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“每個(gè)支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度”精神，健全完善“三會(huì)一課”、黨員教育培訓(xùn)、黨員目標(biāo)管理、黨員民主評(píng)議等黨員教育管理機(jī)制，村干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，黨建工作檢查督促、考核考評(píng)、激勵(lì)約束機(jī)制，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任村干部生活補(bǔ)貼制度，通過(guò)建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，以制度管人、管事，以制度促工作，使全縣農(nóng)村黨建工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化發(fā)展。
四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，務(wù)必牢固樹(shù)立作風(fēng)就是能力，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是環(huán)境的意識(shí)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，著力營(yíng)造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)純的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)要按照“一崗雙責(zé)”和“管人、管事、管黨風(fēng)廉政”的要求，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，切實(shí)解決作風(fēng)上的突出問(wèn)題。要大力推行黨組織和黨員雙向承諾制，嚴(yán)禁搞形式主義，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，真正為群眾解難題、辦實(shí)事。
五要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升黨的基層組織服務(wù)大局的水平。 緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作，是加強(qiáng)基層黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。要真正把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)，在確定思路、部署任務(wù)、研究措施、推動(dòng)落實(shí)上，自覺(jué)地把黨建工作置于全縣工作大局之中，增強(qiáng)工作的全局性、整體性和前瞻性。要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，把黨建作為中心工作的一個(gè)有機(jī)組成部分，充分地融進(jìn)去，使黨建工作與中心工作合拍、配套，由黨建工作單軌運(yùn)行轉(zhuǎn)變?yōu)榕c經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行，做到目標(biāo)同步、工作同步、考核同步、獎(jiǎng)懲同步。 要積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，搶抓“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)有利契機(jī)，借力助推“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，要給聯(lián)系單位黨組織賦于落實(shí)基層組織建設(shè)的工作任務(wù)，將黨組織書(shū)記和黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)扶持、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)陣地建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系基層組織建設(shè)的工作任務(wù)列入幫扶計(jì)劃，通過(guò)協(xié)調(diào)貸款、項(xiàng)目支持、物資扶持、制定規(guī)劃等措施，全面助推基層組織建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)強(qiáng)支部、提升一批黨組織，擴(kuò)大覆蓋、組建一批黨組織，健全制度、完善一批工作規(guī)程，訓(xùn)強(qiáng)黨員、掌握一門致富技能，理清思路、培植一批支柱產(chǎn)業(yè)，建好村部、規(guī)范一批活動(dòng)場(chǎng)所，破解難題、幫辦一批實(shí)事，培育典型、打造一批示范點(diǎn)”等“八個(gè)一”的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化新形勢(shì)下基層黨建工作的組織保障
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重在狠抓工作落實(shí)。 各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上動(dòng)腦筋，在狠抓落實(shí)上求突破， 確保基層黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一要把群眾滿意作為加強(qiáng)基層黨建工作的內(nèi)在要求來(lái)抓。 基層黨建的成效，必須以群眾滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。民心是黨在基層各領(lǐng)域執(zhí)政最牢靠的基礎(chǔ)，群眾滿意是基層黨建工作的核心價(jià)值取向。因此，必須認(rèn)真研究和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制、活動(dòng)方式和組織形式，堅(jiān)定不移地按照群眾滿意的方向去思考、去謀劃、去推動(dòng)新時(shí)期基層黨的建設(shè)，根據(jù)群眾愿望決定工作走向，圍繞群眾需求確定工作重點(diǎn)，以黨群關(guān)系的改善、民心基礎(chǔ)的鞏固來(lái)衡量工作的成效。通過(guò)群眾有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，真正達(dá)到鞏固組織基礎(chǔ)和民心基礎(chǔ)的目的。我們推出的每一項(xiàng)舉措，開(kāi)展的每一項(xiàng)活動(dòng)，制定的每一項(xiàng)制度，都要注意群眾的反映，擴(kuò)大群眾的參與，確保群眾的滿意，使基層黨建工作沿著正確的方向不斷邁進(jìn)。
二要把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為加強(qiáng)基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。 抓基層黨建工作既是一種政治責(zé)任，又是一種工作責(zé)任。說(shuō)是政治責(zé)任，因?yàn)樽セ鶎狱h建就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，每一個(gè)黨員干部都有不可推卸的責(zé)任。說(shuō)是工作責(zé)任，因?yàn)辄h務(wù)干部的主要職責(zé)就是抓黨的建設(shè)。各級(jí)黨組織必須高度重視基層黨建工作，主動(dòng)履行黨管責(zé)任，每季度要至少召開(kāi)一次黨委會(huì)，聽(tīng)取黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨組織建設(shè)設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動(dòng)不經(jīng)常等問(wèn)題; 黨組織書(shū)記 作為基層 黨建工作的第一責(zé)任人，要用足夠的時(shí)間和精力親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，帶頭創(chuàng)建黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn);分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的具體責(zé)任人，要以主要精力抓黨建工作，做到主動(dòng)研究，精心組織，開(kāi)拓創(chuàng)新，注重實(shí)效。 為了有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作力量薄弱的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍選派了黨建指導(dǎo)員，后進(jìn)村選派了第一書(shū)記，增強(qiáng)了黨建工作力量。要充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，放手、支持、鼓勵(lì)他們?nèi)硇牡赝度氲近h建工作之中，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。 各有關(guān)黨工委也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合， 努力 形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。
三要把開(kāi)拓創(chuàng)新作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要措施來(lái)抓。 面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極探索基層黨建工作的新方法、新途徑。我們有些工作之所以典型不多，亮點(diǎn)不亮，究其原因就是因循守舊、缺乏創(chuàng)新精神。因此，必須不斷解放思想、更新觀念，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。要爭(zhēng)取在強(qiáng)基固本、發(fā)揮作用、服務(wù)發(fā)展等方面有所突破，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化，進(jìn)一步探索更加務(wù)實(shí)管用的基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系。要鞏固支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上的作法，積極推行在產(chǎn)業(yè)鏈上、在行業(yè)協(xié)會(huì)中、在農(nóng)民專業(yè)合作社里、在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立黨組織，認(rèn)真探索“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等黨組織聯(lián)建模式，優(yōu)化黨建資源配置，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛覆蓋。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年、聯(lián)村聯(lián)戶等活動(dòng)和行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，選好主題和載體，防止活動(dòng)的“泛化”和“虛化”，務(wù)必使黨建工作扎實(shí)認(rèn)真，富有成效。
四要把培養(yǎng)典型作為加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。 從哲學(xué)意義上講，抓典型就是從個(gè)別到一般、再?gòu)囊话愕絺€(gè)別，不斷推動(dòng)工作向更高層次發(fā)展的方法。工作需要典型引路和示范，一個(gè)叫得響、立得住的典型，就能起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用。要強(qiáng)化典型引路，善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，不斷推出典型。培育典型不能貪大求全，不能降格以求，既要有數(shù)量，更要注重質(zhì)量，要放大典型的示范帶動(dòng)作用。目前，我縣農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型，特別是層次高、影響大的典型不多，老是那么幾個(gè)老典型。今年我們確定要打造50 個(gè)村級(jí)黨建典型，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，各基層黨(工)委一定要強(qiáng)化措施，集中優(yōu)勢(shì)力量，強(qiáng)力培育 打造出硬件完善、軟件規(guī)范、工作扎實(shí)、特色鮮明、成效顯著的黨建品牌 。
五要把“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”作為加強(qiáng)基層黨建工作的有效手段來(lái)抓。 要建 立完善基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，即述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。注重對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用，把考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作思想不重視、工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以通報(bào)批評(píng)，限期整改;考核結(jié)果連續(xù)兩年排在末位的，要進(jìn)行誡勉談話;對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要予以嚴(yán)肅處理。
這次推進(jìn)會(huì)內(nèi)容豐富、形式新穎，效果很好。大家一定要以此為契機(jī)，互相學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到共同進(jìn)步、共同提高的目的。要把今天學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)充分運(yùn)用的實(shí)際工作中去，進(jìn)一步理清基層黨建工作的基本思路和工作重點(diǎn)，積極采取有效措施，切實(shí)推動(dòng)基層黨建工作不斷取得新成績(jī)、邁上新臺(tái)階。
同志們，加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層黨建工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記更是責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，毫不動(dòng)搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，持之以恒地加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，以更富成效的措施和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣基層黨建工作的新局面。