縣委書記基層組織建設(shè)會議講話(2)
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話(三)：
同志們：
這次全縣基層組織建設(shè)工作專題會議，是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹系列重要講話精神，深入貫徹考察云南重要講話精神，深入貫徹全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴大)會議精神，切實抓好縣委書記抓基層黨建工作的整改落實，進一步推進全縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。剛才，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都作了很好的發(fā)言，從大家發(fā)言的情況看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都能夠把基層黨建工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建服務(wù)平臺，強化服務(wù)保障，做了一些實實在在的工作，取得了很好的效果。下步，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要充分整合城鄉(xiāng)黨建資源，細化聯(lián)建措施，豐富服務(wù)內(nèi)容，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，強化服務(wù)效果，全面推行“8433”工作法，認真抓好各項工作任務(wù)的落實。
下面，我講兩點意見。
一、深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，準確把握全國全省全市組織部長會議精神和縣委關(guān)于組織工作的部署要求
去年底和今年初，全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴大)會議相繼召開，對新形勢下的組織工作作出了安排部署、提出了具體要求，必須認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準確把握、抓好落實。
(一)深刻領(lǐng)會全國組織部長會議對組織工作作出的新部署。在全國組織部長會議上，劉云山同志著重圍繞“六個堅持”，即：“堅持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入;堅持從嚴治吏，切實做到選好干部、用好干部、管好干部;堅持久久為功，持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè);堅持固本強基，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力;堅持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力;堅持強化責(zé)任，把從嚴管黨治黨落到實處”作了深刻闡述。趙樂際部長從“抓好思想教育這個從嚴治黨的根本，堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果，聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上，推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新”六個方面對做好20xx年組織工作進行了安排部署，并強調(diào)組織部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，踐行“三嚴三實”要求，增強專業(yè)化能力，不斷提高工作水平。陳希常務(wù)副部長從“要把絕對忠誠作為‘講政治’的首要原則來堅守，要把敢于擔(dān)當(dāng)作為‘重公道’的核心要求來踐行，要把提高專業(yè)化能力作為‘業(yè)務(wù)精’的努力方向來追求，要把廉潔干凈作為‘作風(fēng)好’的基本底線來守住”四個方面，強調(diào)加強組織部門自身建設(shè)。
(二)準確把握全省、全市組織部長會議對組織工作安排的新任務(wù)。在全省組織部長會議上，劉蔚萍、解毅、崔茂虎、劉紹平、董和春、趙剛、薛彪、楊潤8位同志分別就分管工作作了安排部署，劉維佳部長強調(diào)了十個方面的問題：一是要突出思想建黨，加強理論學(xué)習(xí)和政治教育;二是要適應(yīng)和融入從嚴治黨、改進作風(fēng)、經(jīng)濟發(fā)展三個新常態(tài)，鞏固求真務(wù)實作風(fēng)新常態(tài)，構(gòu)建改革創(chuàng)新工作新常態(tài)，形成“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的行為新常態(tài);三是要準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略新布局;四是要堅決貫徹從嚴從實的要求，把“嚴”和“實”作為組織工作的唯一取向;五是要全力抓好專題教育，認真落實“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求;六是要嚴格按條例辦事，嚴把選人用人關(guān);七是基層黨建要堅持政治屬性和服務(wù)功能兩手抓，切實加強帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)黨組織書記，配強常務(wù)書記和指導(dǎo)員，推進基層治理法治化;八是要加快實施人才強省戰(zhàn)略，重心要轉(zhuǎn)移到跟進配套、促進協(xié)調(diào)、推進落實上來;九是要全心全意做好老干部工作，提升老干部工作水平;十是要加強組織部門自身建設(shè)。組工干部要真正做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，在是非面前分得清、名利面前放得下、關(guān)鍵時刻靠得住。在全市組織部長會議上，市委組織部副部長、市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委書記周林同志就分管工作作了具體安排，市委、市委組織部部長賀國飛同志從“抓好思想教育這個從嚴治黨的根本;抓好高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵;抓好從嚴管理監(jiān)督干部這個重點;抓好基層黨組織建設(shè)這個執(zhí)政根基;抓好人才隊伍建設(shè)這個有力支撐;抓好黨的建設(shè)制度改革這個保障;抓好深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育這個政治任務(wù);認真做好公務(wù)員招錄工作;繼續(xù)抓好大學(xué)生村官工作;嚴格干部人事檔案管理;抓好大組工網(wǎng)建設(shè);抓好新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作;全面推行無紙化辦公;高度重視組工信息工作;全心全意做好老干部工作”等十五個方面對20xx年組織工作進行了安排部署，并從“要永葆絕對忠誠的政治品格;要恪守公道正派的職業(yè)操守;要提高適應(yīng)新常態(tài)的能力水平;要守住個人干凈的道德底線”等四個方面強調(diào)加強組織部門自身建設(shè)。
(三)準確把握縣委十二屆七次全體(擴大)會議對組織工作提出的新要求。縣委十二屆七次全體(擴大)會議強調(diào)，全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識從嚴管黨治黨的極端重要性和緊迫性，把抓好黨建作為最大的政績，嚴格落實“第一責(zé)任人”政治責(zé)任，堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，持之以恒抓好管黨治黨工作，不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為全面深化改革、推進依法治縣、加快綠色崛起提供堅強有力的保證。要全面加強黨的基層組織建設(shè);全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持黨管干部原則，走活干部這盤棋，按照強調(diào)的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準培養(yǎng)、選拔和使用干部。
二、嚴字當(dāng)頭，實處著力，全面落實20xx年基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)
20xx年是從嚴管黨治黨持續(xù)加強的一年，我們要準確把握全國、全省、全市組織部長會議的精神實質(zhì)，進一步樹立大基層導(dǎo)向，突出政治功能、強化服務(wù)功能，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。著力抓好五個方面工作：
(一)充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用。
一是要擴大組織覆蓋和工作覆蓋。落實非公經(jīng)濟組織和社會組織“一委四制”黨建機制，扎實開展好1個市級非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建示范點和15個黨員經(jīng)營示范戶(店)創(chuàng)建工作。推進黨組織向自然村(組)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)、農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院的單位數(shù)、職工人數(shù)、黨員人數(shù)、組織設(shè)置等基本情況，優(yōu)化黨組織設(shè)置，實現(xiàn)應(yīng)建盡建。
二是要集中整癱治軟。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》要求，各單位按照不低于黨組織總數(shù)7.26%確定整頓對象，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以村(社區(qū))為重點，按照不低于10%的比例排查軟弱渙散基層黨組織，切實抓好整頓工作，確保每個重點整頓對象都得到轉(zhuǎn)化提升。同時，深入排查晉位升級后進村(社區(qū))黨組織，全力抓好晉位升級。
三是要加強基層民主監(jiān)督。認真貫徹落實《中共臨滄市紀委等12個部門關(guān)于進一步加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的意見》，全面落實“四議兩公開”等村(社區(qū))基層民主管理制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，切實解決管理不民主、村(居)務(wù)財務(wù)不公開、侵害群眾利益、優(yōu)親厚友等問題。
(二)強化基層黨組織服務(wù)功能。
一是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。按照劉維佳部長“推廣經(jīng)驗、破解難題、大膽探索、合力推進、抓好試點、加大力度、干一個成一個、務(wù)求實效”的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極推廣去年8個試點村取得的經(jīng)驗和成效，全面開展調(diào)查摸底，編制強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”工作規(guī)劃，通過建設(shè)村級經(jīng)營性場所增收、盤活集體資源增收、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織增收、興辦專業(yè)市場增收、合理運營資本增收、開展村企聯(lián)建增收、開展招商引資增收、培育新的經(jīng)濟增長點增收等8種模式，在有條件的村放開推廣強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”。年內(nèi)，新增100個村(社區(qū))有集體經(jīng)濟收入，并在全縣有集體經(jīng)濟收入的142個村(社區(qū))中培育20個村級集體經(jīng)濟收入超過1萬元的村(社區(qū))，培育5個村級集體經(jīng)濟收入超過5萬元的村(社區(qū))，力爭用3年時間，消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”。
二是要加大扶持力度。按照“擴規(guī)模、保重點、提質(zhì)量、防風(fēng)險”的要求，通過抓好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，支持農(nóng)村基層黨組織加大引導(dǎo)農(nóng)民增收脫貧致富的力度，幫助農(nóng)村黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，引領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧致富，切實提高帶頭致富的能力和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)，實現(xiàn)“扶持一戶，輻射一片，帶動一村”的目標(biāo)。20xx年我縣將繼續(xù)加大貸款額度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不少于100萬元的貸款指標(biāo)，具體指標(biāo)待省、市委組織部明確后行文執(zhí)行。相關(guān)責(zé)任部門務(wù)必嚴格落實財政貼息政策，抓好發(fā)放、跟蹤管理，確保發(fā)放計劃一分不少地完成。
三是要抓實“雙推進”工作。繼續(xù)做好幸福鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”的各項工作。今年，省上還將確定第二批整鄉(xiāng)“雙推進”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡是涉及扶貧項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(組)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌設(shè)計、統(tǒng)籌實施，堅持硬件軟件一起抓，細化量化“扶貧促黨建”的具體任務(wù)，明確“黨建帶扶貧”的具體舉措，必須堅持活動場所覆蓋優(yōu)先、股份合作經(jīng)濟優(yōu)先、基層黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款優(yōu)先，做到勁往一處使，錢往一處用，把項目放到一個平臺上，兩手抓、雙促進，整鄉(xiāng)整村建成扶貧開發(fā)與基層黨建示范點。
四是要堅持統(tǒng)籌推進。突出規(guī)范化建設(shè)，機關(guān)專職黨務(wù)工作人員不得低于機關(guān)工作人員總數(shù)的1%，設(shè)立機關(guān)黨委(黨總支)的單位至少要配備專職黨務(wù)工作人員1至2名，確保機關(guān)黨建工作有人抓、事務(wù)有人做。全面落實干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，做好機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作。社區(qū)要抓好在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)制度，開展主題服務(wù)、定向服務(wù)、菜單服務(wù)、承諾服務(wù)、志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等“六個服務(wù)”機制。協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域黨組織共建，探索區(qū)域化黨建模式。統(tǒng)籌推進企事業(yè)單位、窗口服務(wù)行業(yè)等各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
五是要加快綜合服務(wù)平臺建設(shè)。20xx年以來，我縣實施“1341”工程建設(shè)云南基層綜合服務(wù)平臺，首批建設(shè)的74個站點已投入運行，效果良好。目前，第二批建設(shè)的134個站點已進入安裝、調(diào)試和培訓(xùn)階段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要配合相關(guān)部門做好安裝、培訓(xùn)和維護工作。第一，圍繞“如何服務(wù)”，探索綜合服務(wù)平臺建設(shè)有效措施。要抓緊推進第二批綜合服務(wù)平臺建設(shè)，這項工作既要抓進度，也要保質(zhì)量，建、管、用有機結(jié)合，著力點要放在完善功能、便捷實用上，決不能搞花架子，必須完善運行管理維護機制措施。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視，配合抓好村(社區(qū))干部和平臺操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在縣級統(tǒng)一組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取集中學(xué)、個人自學(xué)、“一帶一”和“一帶多”等多種學(xué)習(xí)形式，抓實服務(wù)平臺操作管理培訓(xùn)工作，特別是45歲及以下村(社區(qū))干部要做到熟練操作使用。第二，圍繞“保障服務(wù)”，確保綜合服務(wù)平臺發(fā)揮實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把綜合服務(wù)平臺維護工作納入黨委年度考核內(nèi)容，嚴格進行考核，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、效果不明顯的，要嚴肅追究責(zé)任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員和村(社區(qū))管理員要完善平臺中政務(wù)服務(wù)板塊的通知公告、基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子、政務(wù)公開相關(guān)信息，不斷豐富手機屏和電視展示平臺。同時，要落實保密安全責(zé)任制，建立信息發(fā)布審核把關(guān)等制度，確保綜合服務(wù)平臺日常運行安全暢通。第三，圍繞“深化服務(wù)”，完善綜合服務(wù)平臺服務(wù)功能。要整合縣、鄉(xiāng)為民服務(wù)中心和縣公共資源交易中心、縣交警大隊辦證大廳、縣國稅服務(wù)大廳、縣地稅服務(wù)大廳現(xiàn)有資源，進一步梳理完善網(wǎng)上查詢業(yè)務(wù)和網(wǎng)上直接辦理業(yè)務(wù)。同時鼓勵村(社區(qū))為電信、移動、郵政和金融等部門代辦相關(guān)業(yè)務(wù)，并在有條件的村委會開設(shè)超市，真正實現(xiàn)“從群眾跑到干部跑，從干部跑到網(wǎng)絡(luò)跑”的轉(zhuǎn)變，切實解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
(三)強化服務(wù)骨干隊伍建設(shè)。
一是要切實選好配強。認真貫徹落實中央辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》、《云南省加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見》和市委、縣委有關(guān)精神，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力。把加強黨組織書記隊伍建設(shè)作為基層治理法治化的關(guān)鍵舉措來抓，及時調(diào)整不適宜、不勝任的黨組織書記，把政治強、事業(yè)心強、能力強，自覺遵規(guī)守紀、依法辦事，善于做群眾工作的好黨員選拔到黨組織書記崗位上來。同時，把村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入村干部進行嚴格管理考核。
二是要做好教育培訓(xùn)。認真落實全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和我省實施意見及我市具體貫徹意見。以“理想信念、黨性修養(yǎng)和道德品行教育”為重點，抓好各級各類干部對系列重要講話精神，黨的、十八屆三中、四中全會精神，黨章、憲法和中國特色社會主義法治體系的教育培訓(xùn)。我縣將結(jié)合深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育集中培訓(xùn)，把12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)同志和縣直部門負責(zé)同志重點培訓(xùn)一次，適時對村(社區(qū))黨組織書記進行3至5天的全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記做好普遍輪訓(xùn)。
三是要增強服務(wù)力量。認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于進一步加強新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村幫扶工作的具體要求，重點從縣直機關(guān)選派干部特別是后備干部、年輕干部、沒有基層工作經(jīng)歷的干部、新參加工作的干部駐村開展幫扶工作，鼓勵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部駐村掛職任職，重點派駐掛鉤村、重點村、難點村、建檔立卡明確的貧困村、軟弱渙散基層黨組織村和晉位升級后進村等，符各條件的，兼任村黨組織常務(wù)書記。
四是要建強骨干隊伍。切實加強黨員教育管理，積極穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作，把好黨員入口、管理、處置三個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和發(fā)展黨員質(zhì)量和數(shù)量“雙控”計劃，綜合分析全縣各黨(工)委黨員基數(shù)、發(fā)展黨員增減幅度、黨員占人口比例等各方面因素，20xx年我縣發(fā)展黨員預(yù)計數(shù)為427名，任務(wù)下達后，各黨(工)委必須嚴格對照計劃任務(wù)，高標(biāo)準、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，重點在村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會員和大學(xué)生村官中發(fā)展黨員，堅持成熟一個、發(fā)展一個，加強《入黨志愿書》編號管理，確保年度發(fā)展黨員不少1名、不超1名。今年3月底以前，縣委組織部將對貫徹落實《細則》情況進行一次全面檢查，切實解決基礎(chǔ)薄弱、程序混亂、臺賬不清、材料不齊、把關(guān)不嚴等突出問題。這里我再強調(diào)一下，在發(fā)展黨員問題上，黨總支不能替代黨支部的工作，發(fā)展黨員是召開黨支部大會討論，而不是召開黨總支大會，這個是常識問題，希望大家引起注意。同時，各黨(工)委要嚴格按照去年縣委組織部下發(fā)的黨費收繳管理文件要求，做好黨費的收繳和留存(返還)各黨委黨費的使用和管理工作。20xx年度的《黨組織工作手冊》已印發(fā)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要嚴格落實好黨委委員掛鉤村(社區(qū))黨建工作制度，并督查所屬黨組織做好記錄和相關(guān)檢查及登記工作。
(四)加大基層黨組織建設(shè)保障和投入力度。
一是要強化述職評議考核。在總結(jié)20xx年述職評議考核的做法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將按照縣委和上級組織部門的部署和要求，進一步完善各黨(工)委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。充分運用述職評議成果，切實抓好基層黨建工作考核，對高度重視基層黨建工作、履職盡責(zé)到位、基層黨員群眾反映好的，給予充分肯定，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據(jù);對工作不重視、落實不力、基層黨員群眾反映差的，做好黨組織書記逐級約談，責(zé)令限期整改;情況嚴重的，嚴肅追究問責(zé)，確保責(zé)任墜底。
二是要建好活動場所。加強村(社區(qū))活動場所建管用工作，抓好各級為民服務(wù)中心(站點)規(guī)范升級，嚴格落實村(社區(qū))干部值班制度。目前，全縣2254個村(居)民小組，共建有村(居)民小組活動場所454個，尚有1800個村(居)民小組無活動場所，根據(jù)去年的摸底調(diào)查結(jié)果，全縣新建(改建)947個村(居)民小組活動場所就能滿足1800個村(居)民小組的黨員群眾使用。去年縣委組織部會同縣發(fā)改局等部門制定了《云縣村(居)民小組活動場所建設(shè)三年規(guī)劃》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對新建(改建)的活動場所進行了精心選址、科學(xué)規(guī)劃，《縣委書記抓基層黨建工作整改方案》對全縣村(居)民小組活動場所建設(shè)進行了重點明確，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視此項工作，明確責(zé)任，細化措施，抓好落實。第一，要完善建設(shè)規(guī)劃。力爭用3年時間實現(xiàn)有條件的村(居)民小組有300平方米以上活動場所和黨員達10人以上的村(居)民小組黨支部有1間70平方米以上活動室;其余村(居)民小組有50—100平方米活動場所，有30—50平方米的活動室。按照先易后難的順序，20xx年全縣共規(guī)劃建設(shè)村民小組活動場所376個，其中：愛華鎮(zhèn)81個，茂蘭鎮(zhèn)43個，忙懷鄉(xiāng)19個，漫灣鎮(zhèn)8個，后箐鄉(xiāng)34個，栗樹鄉(xiāng)13個，涌寶鎮(zhèn)17個，大朝山西鎮(zhèn)13個，大寨鎮(zhèn)26個，茶房鄉(xiāng)60個，曉街鄉(xiāng)39個，幸福鎮(zhèn)23個，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)建設(shè)數(shù)量，進一步完善建設(shè)規(guī)劃。同時，要協(xié)調(diào)推進社區(qū)活動場所建設(shè)，確保每個社區(qū)場所面積不低于400平方米。在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，在已建成或在建規(guī)模較大的每個住宅小區(qū)內(nèi)，選點建設(shè)1個不低于20平方米黨員活動室。新建、改建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位按照每100戶不低于20平方米的標(biāo)準，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房(黨員活動室)無償提供使用。第二，要統(tǒng)一建設(shè)模式。充分利用好現(xiàn)有資源，對學(xué)校現(xiàn)有閑置教室的作為村(居)民小組活動室進行改造升級，實現(xiàn)共用共管;對有省、市、縣級部門活動場所建設(shè)項目支撐的，采用磚混結(jié)構(gòu)方式建設(shè)，建設(shè)要求按照項目規(guī)劃執(zhí)行;對縣級財政以獎代補實施的村(居)民小組活動室采用小磚加彩鋼瓦屋頂(含吊頂)方式建設(shè)，戶型按照使用需求以30平方米、40平方米、50平方米為準，里外粉刷白墻、水泥地坪，要有一塊不少于50平方米的活動場地，有一間衛(wèi)生公廁，有一塊村(居)民小組活動場所牌子，有一套會議桌椅，在有條件的地方還要配備黨員電教設(shè)備、圖書、音響設(shè)備和球場等。第三，要規(guī)范資金用途。通過縣級財政以獎代補的形式補助一點和縣級掛鉤單位幫助解決一點、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自己解決一點、村(社區(qū))及村(居)民小組投工投勞一點的辦法予以解決。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極向掛鉤部門爭取，掛鉤部門要幫助掛鉤村完成1個以上村(居)民小組活動場所建設(shè)，支持資金不得少于3萬元;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將10萬元新農(nóng)村工作隊工作經(jīng)費用于村(居)民小組活動場所建設(shè)，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)2—3個村(居)民小組活動場所。對使用學(xué)?，F(xiàn)有閑置教室改造為村(居)民小組活動室的每個點給予1萬元的補助;采用小磚彩鋼瓦建設(shè)的30平方米每個點補助3萬元、40平方米每個點補助3.5萬元、50平方米以上的每個點補助4萬元，對有省、市活動場所建設(shè)項目的不在補助范圍。第四，要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作為活動場所建設(shè)主體單位，要加強與縣級有關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)，在合法、合規(guī)的前提下，盡可能的用好現(xiàn)行政策和整合項目，全力保障建設(shè)資金，要嚴格按照項目資金管理使用和財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保財務(wù)規(guī)范、資金安全。同時要加強對村(居)民小組活動場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各部門抓好協(xié)調(diào)服務(wù)、常規(guī)監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)，對質(zhì)量方面存在的問題，要督促建設(shè)單位抓好整改完善，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。所涉村(社區(qū))要積極參與做好村(居)民小組活動場所的規(guī)劃編制和協(xié)調(diào)用地、用水、用電及群眾投工投勞等事宜;并做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。村(居)民小組要按照村(居)民小組活動場所年度建設(shè)任務(wù)，充分利用各方面資源，協(xié)調(diào)落實用地、水、電、路等事宜，組織廣大黨員群眾投工投勞，著力推進活動場所建設(shè)任務(wù)。第五，要建立定期報送工作制度。20xx年計劃建設(shè)的村(居)民小組活動場所必須當(dāng)年開工，實行每月25日定期上報制度，爭取20xx年10月30日前全面完工，20xx年11月上旬前完成初驗，縣委將在20xx年11月底對項目進行驗收。年內(nèi)，確保應(yīng)建自然村(組)活動場所覆蓋率比20xx年提高30%以上，優(yōu)先覆蓋自然村(組)黨支部。
三是要加大投入力度。優(yōu)先保障基層黨建資金投入，不折不扣落實好村(社區(qū))、村(居)民小組工作經(jīng)費和基層干部補貼待遇，務(wù)必確保按時足額發(fā)放到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委嚴格按照《中共云縣委組織部、云縣財政局關(guān)于印發(fā)〈村級黨組織工作經(jīng)費和社區(qū)工作經(jīng)費管理使用辦法(試行)〉和〈村(居)民小組工作經(jīng)費管理使用辦法(試行)〉的通知》規(guī)定，落實好相關(guān)工作經(jīng)費撥付使用管理工作。這里我重點強調(diào)，今后，凡是存在不落實、截留、挪用問題的，發(fā)現(xiàn)一起通報一起、問責(zé)一起。對于村務(wù)監(jiān)督委員會主任的崗位補貼，縣委、縣政府決定從20xx年1月起，將村務(wù)監(jiān)督委員會主任崗位補貼每月提高750元，提高后崗位補貼每人每月1300元，每年每人績效工資2000元，并將村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入養(yǎng)老保險、工傷保險參保范圍。兼職的村干部崗位補貼，就高的一方領(lǐng)取報酬，不得享受“雙酬雙薪”。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要切實加強對新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官的管理，各派出單位要按照標(biāo)準落實指導(dǎo)員年度工作經(jīng)費。要繼續(xù)開展“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動”。
(五)認真落實黨建工作責(zé)任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要突出基層黨建主業(yè)責(zé)任，發(fā)揚“釘釘子”精神，把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求全面貫徹到基層黨建工作中，履行好黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實好班子成員包保等制度，加強調(diào)研指導(dǎo)，強化問效力度，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到村(社區(qū))一級，讓村(社區(qū))黨組織把直接責(zé)任真正擔(dān)負起來，一抓到底，推進各項任務(wù)落地生根。按照縣委和上級組織部門的部署和要求，將把抓好強基惠農(nóng)“股份合作股份經(jīng)濟”、“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”、活動場所建設(shè)作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記抓基層黨建責(zé)任制述職評議考核的重要內(nèi)容，建立督查考核問效機制，對工作不重視、落實不力的要追究問責(zé)，確保跟蹤到位、調(diào)度到位、監(jiān)督到位、落實到位。今后，將加大隨即調(diào)研和督查問效力度，對工作中仍存在“一問三不知”情形的，一律予以通報。對責(zé)任不落實、推進不力的，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不到位、仍然不落實的，從嚴追究問責(zé)。
同志們，20xx年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動各項工作，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)得到有效推進，各地亮點突出，效果明顯。在看到成績的同時，我們也要善于總結(jié)經(jīng)驗，查找自身存在的差距，以高度的政治責(zé)任感和更加開拓的理念、更加奮發(fā)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好20xx年各項工作，為加快云縣科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
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