全省文化工作會議上的講話
全省文化工作會議上的講話
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展與進步,我國的文化工作也取得了一些令人矚目的成就。文化工作可以促進社會的和諧發(fā)展同時促進我國公民的全面發(fā)展。下面是學習啦小編給大家整理的全省文化工作會議上的講話，僅供參考。
全省文化工作會議上的講話篇1
同志們：
這次全省文化工作會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹系列重要講話和重要批示精神，全國文化廳局長會議精神和省委、省政府決策部署，總結(jié)分析去年工作，安排部署今年任務(wù)。這次會前，孫守剛部長專門作出批示：我省文化系統(tǒng)要認真落實全國文化廳局長會議精神，緊緊圍繞“走在前列”的目標定位，抓住重點，攻堅克難，整體推進，為文化強省建設(shè)作出更大貢獻。向全省文化系統(tǒng)干部職工致以崇高敬意和感謝!季緗綺副省長專門聽取省文化廳工作報告，指出：省文化廳工作卓有成效，乘十藝節(jié)的東風，多項工作受到文化部肯定，走在了全國前列。十藝節(jié)是一個“大推手”，全省文化戰(zhàn)線不僅抓住了，并且持續(xù)發(fā)揮積極推動作用，贏得全省上上下下、方方面面的廣泛認可和大力支持。完全同意省文化廳提出的明年工作思路和要點。希望切實發(fā)揮牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步把全省文化建設(shè)推向一個新水平。我們一定要結(jié)合全省宣傳思想文化工作會議精神，認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。
剛才，通報了《20xx年度全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標責任書》完成情況，受文化部委托對我省獲得全國“三先”的代表進行了表彰。聊城豫劇院章蘭，東營市文廣新局、青州市政府、鄒城市政府負責同志作了大會發(fā)言，講得都很好。我與各市文廣新局簽訂了《20xx年度文化建設(shè)目標責任書》。希望大家按照責任書要求，認真抓好落實。下面，講三點意見。
一、關(guān)于當前形勢
20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省文化系統(tǒng)深入學習貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話、重要批示精神，解放思想，銳意進取，創(chuàng)造了“七個走在前列”的良好成績。
一是弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系走在前列。探索構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡發(fā)、普及推廣、傳承保護、對外交流工作體系，精心打造世界儒學大會、尼山論壇、尼山書院、鄉(xiāng)村儒學、社區(qū)儒學、尼山書屋、鄉(xiāng)村記憶工程等文化品牌。山東“大師引進工程”、弘揚傳統(tǒng)文化“四味良方”受到文化部肯定，“圖書館+書院”模式在全國推廣。鳳凰網(wǎng)、鳳凰衛(wèi)視主辦的全球華人首屆國學大典授予山東省文化廳“年度公共服務(wù)獎”。
二是公共文化服務(wù)標準化均等化建設(shè)走在前列。去年全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入63億元，公共文化館站建設(shè)、服務(wù)品牌打造繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。5個縣(市、區(qū))被評為全國文化先進單位，入選數(shù)量全國第一，總數(shù)達到40個，位居全國第二。率先在全國建成山東省盲人數(shù)字圖書館。探索制定公共文化服務(wù)保障標準、農(nóng)村文化大院建設(shè)服務(wù)標準、公共電子閱覽室建設(shè)服務(wù)標準、山東劇場地方標準，省級非遺項目、傳承人管理辦法，為制定全國標準提供了重要參考。成功實現(xiàn)十藝節(jié)場館有效利用，演展活動持續(xù)不斷，內(nèi)容豐富多彩，社會反響良好。
三是文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮模式走在前列。舞臺藝術(shù)創(chuàng)作“4+1”工程成功實施，文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展長效機制基本形成。舞劇《紅高粱》榮獲第14屆中宣部“五個一工程”獎，呂劇《回家》獲“中國戲曲學會獎”，山東梆子晉京受到好評。文化部推薦呂劇《百姓書記》在全國巡演，并參加“慶祝新中國成立65周年全國優(yōu)秀劇目展演”，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人給予高度評價。
四是文化遺產(chǎn)保護利用體系建設(shè)走在前列。大運河項目列入世界文化遺產(chǎn)名錄，全省世界文化遺產(chǎn)達到4個。20個項目入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，總數(shù)達到173項，入選數(shù)量、項目總量均居全國第二位。國家級、省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)走在全國前列。成功舉辦第三屆中國非遺博覽會，參展、交易簽約額達400多億元，80萬中外游客和市民參觀博覽會。
五是文化市場綜合執(zhí)法管理走在前列。率先在全國建成文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺北方分中心，服務(wù)覆蓋12個省份，運行質(zhì)量得到文化部充分肯定。文化市場信息化建設(shè)加快推進，成為全國第一個所有市、縣全面實現(xiàn)平臺上網(wǎng)運行的省份，健全了實時監(jiān)控、遠程指揮、內(nèi)容監(jiān)管、移動執(zhí)法、電子案卷、執(zhí)法辦案等6大系統(tǒng)、21項功能，是全國科技監(jiān)管體系最完善、功能最先進的省份。
六是對外文化交流模式走在前列。第三屆尼山論壇成功舉辦，參與韓國陶山論壇取得圓滿成功，專門作出重要批示，成為推動中華文化在核心價值層面走出去的重要平臺。澳亞文化節(jié)山東周活動取得豐碩成果，青島榮獲第二屆“東亞文化之都”。
七是政府信息公開工程走在前列。省文化廳官方網(wǎng)站蟬聯(lián)全國省級文化行政部門第一名，獲“年度最佳獎”、“公眾參與領(lǐng)先獎”，是全國唯一一個跨入“卓越階段”的文化行政部門官方網(wǎng)站，榮獲20xx年中國政府網(wǎng)站“政民互動精品欄目獎”。山東文化宣傳推介工程取得豐碩成果，中央媒體和省內(nèi)媒體高度關(guān)注和支持。文化部首次組織24家中央主流媒體來我省集中采訪，推出弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)道德文化高地等重頭報道，有效擴大了齊魯文化影響。
總體上看，過去一年全省文化戰(zhàn)線牢記責任，勇于擔當，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩的成果。這得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各民主黨派、省直各部門、各高等院校、科研機構(gòu)、中央駐魯媒體和我省媒體的大力支持，得益于全省文化系統(tǒng)干部職工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省文化廳黨組表示衷心的感謝。
做好今后的工作，我們要把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。當前，文化工作面臨著極其難得、十分重要的新形勢，主要體現(xiàn)在五個方面：
1、新思想引領(lǐng)新征程。黨的以來，對文化建設(shè)作出一系列重要論述，幾乎每次會議、每次考察、每個演講都講文化、論文化，特別是“8.19”、“11.26”、“9.24”、“10.15”等重要講話以及對山東工作重要批示，都極大地豐富了我們黨的文化建設(shè)思想，形成了全面、系統(tǒng)、深刻、完整的文化建設(shè)思想理論體系，構(gòu)成馬克思主義中國化的最新理論成果，為中國特色社會主義文化強國建設(shè)提供了新的強大思想武器。關(guān)于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從歷史淵源和時代價值、深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)、思想地位和巨大貢獻、基本原則和科學態(tài)度、戰(zhàn)略要求和努力方向等各個維度，進行了全方位、系統(tǒng)性闡述，正本清源、返本開新、振聾發(fā)聵，澄清模糊認識、糾正片面看法，具有十分重大的思想解放意義;高遠的文化理想、深遠的文化情懷、平遠的文化視野，把握趨勢、揭示規(guī)律，具有重大理論創(chuàng)新意義;激發(fā)炎黃子孫的文化記憶，增強中國人民的骨氣底氣，煥發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力，開啟文化繁榮發(fā)展的新紀元，具有文化發(fā)展新階段的重大開創(chuàng)意義。關(guān)于繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，站在歷史和時代高度，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”和民族復(fù)興中國夢，闡述新時期文藝工作的一系列重大理論和實踐問題，是毛澤東同志在延安文藝座談會上的講話之后又一篇具有里程碑意義的重要講話，具有標志性和歷史性意義。關(guān)于用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢，從孔子研究院發(fā)表重要講話到專門作出重要批示，賦予我們重要使命、重大責任，使山東文化建設(shè)深度跨入黨和國家工作大局，獲得前所未有的重大機遇。這必然要求我們以文化建設(shè)思想武裝頭腦，進一步解放思想、銳意進取，發(fā)掘優(yōu)勢、不辱使命，在文化強國、文化強省建設(shè)的偉大征程中做出更大貢獻。
2、新戰(zhàn)略帶來新課題。關(guān)于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的重要論述，完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體框架，為文化工作如何定位、如何發(fā)揮作用提出了重大課題。從全面建成小康社會看，近年來，我省通過籌辦十藝節(jié)，文化設(shè)施建設(shè)突飛猛進，基本實現(xiàn)了五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。但是這個覆蓋水平還不夠高，特別是基層農(nóng)村文化設(shè)施和服務(wù)還相對薄弱，有的地方經(jīng)費保障、人員編制不足的問題還十分突出，離群眾需求、離全面文化小康還有很大差距。從全面深化改革看，盡管我省文化領(lǐng)域的改革已經(jīng)取得了階段性重要成果，走在了全國前列，但還存在一些硬任務(wù)和硬骨頭。國有文藝院團轉(zhuǎn)制還未完全到位，文化行政部門與綜合執(zhí)法部門關(guān)系還未完全理順，事業(yè)單位理事會制度建設(shè)還未邁出實質(zhì)步伐。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動齊魯文化走出去，依然任重道遠。這需要進一步把握好文化領(lǐng)域改革與其他領(lǐng)域改革協(xié)同推進的關(guān)系，進一步把握好簡政放權(quán)與加強監(jiān)管的關(guān)系，進一步把握好政府責任與市場機制的關(guān)系，進一步把握好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，防止一味追求經(jīng)濟利益、忽視社會責任。從全面推進依法治國看，近年來，我省文化法治建設(shè)持續(xù)推進，《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》即將頒布，文化法律法規(guī)體系不斷健全，執(zhí)法隊伍、執(zhí)法裝備大大增強。但對照全面依法治國、依法治省的要求，文化法治建設(shè)依然滯后于新形勢的需要，公共文化服務(wù)保障條例、文化產(chǎn)業(yè)促進條例、文化市場管理新的條例等亟待制定出臺，依法行政的信息化建設(shè)、人員經(jīng)費、運行機制等保障體系亟待加強完善，發(fā)揮文化對法治精神的滋養(yǎng)作用、切實促進以德治省與依法治省有機結(jié)合亟待進一步研究探索。從全面從嚴治黨看，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，制度要求越來越嚴，權(quán)力籠子越扎越緊。這對我們新時期干事創(chuàng)業(yè)提出更高要求，迫切需要進一步落實黨風廉政主體責任、第一責任、“一崗雙責”;迫切需要進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律，鞏固擴大教育實踐活動成果，推動作風建設(shè)常態(tài)化。
3、新常態(tài)提出新要求。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是文化發(fā)展特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大邏輯。從文化消費看，我們面臨著第四次消費升級，社會消費向旅游、教育、娛樂等文化類消費品轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，目前我國居民約有4.7萬億元的消費潛力，而實際消費規(guī)模僅為1.038萬億元，兩者之間存在著約3.7萬億元的消費缺口。山東是文化大省，文化消費比重位居全國前列。截至20xx年8月末，山東省文化、體育和娛樂業(yè)貸款余額143.42億元，較年初增加31.12億元，同比增長30.2%,增速高于一般社會貸款增速17.8個百分點，顯示出社會對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、獲取投資回報的信心指數(shù)較高。但從整體來看，我省居民用于文化消費的時間相對較多，支出較少，文化娛樂消費彈性系數(shù)較大，潛在的精神文化需求亟待喚醒。從小微文化企業(yè)發(fā)展看，在促進民間投資、靈活就業(yè)、增加稅收、維護社會穩(wěn)定等惠民生、穩(wěn)增長方面有著獨特優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，我省非遺項目經(jīng)營業(yè)戶39170多個，從業(yè)人員達265萬余人;動漫企業(yè)達到556家，從業(yè)人數(shù)1.7萬人;文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)等文化市場經(jīng)營單位15810家，從業(yè)人員7.7萬人。擁有27家各類國家級、省級園區(qū)， 3個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，126家省級示范基地，年主營業(yè)務(wù)收入達1202.6億元，帶動就業(yè)15.2萬人。但小微文化企業(yè)發(fā)展，面臨規(guī)模過小、原創(chuàng)產(chǎn)品和自主品牌缺乏，支撐發(fā)展的各類服務(wù)平臺滯后，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平參差不齊，融資難、成本高等問題。這就迫切需要我們用足用好文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，探索文化與金融、科技、旅游融合發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4、新定位提升新標桿。省委提出以“走在前列”為目標定位，著力提升發(fā)展標桿、工作標準、精神境界。文化戰(zhàn)線要認真貫徹這一要求，各項工作都要堅持高點定位，走在全國前列。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，我省20xx年文化事業(yè)費總量居全國第6位，但人均文化事業(yè)費僅25.31元，列全國第25位，比全國38.99元的平均水平低13.68元。各市水平也相差較大，發(fā)展不均衡，最高的市與最低的市相差40.1元。人均文化事業(yè)費投入不足，直接表現(xiàn)在公共文化場館硬件很好、功能不強。20xx年全省人均公共圖書館藏量僅0.45冊，人均購書費0.82元，人均群眾文化業(yè)務(wù)活動經(jīng)費1.17元。除省美術(shù)館及青島、威海美術(shù)館有固定收藏經(jīng)費外，其余美術(shù)館收藏經(jīng)費基本為零。在藝術(shù)創(chuàng)作方面，十藝節(jié)后，省級藝術(shù)創(chuàng)作資金增加至每年3000萬元，形成舞臺藝術(shù)“4+1”工程長效機制。市級層面除濟南每年1000萬元、青島每年3000萬元外，其他市藝術(shù)創(chuàng)作投入下滑較大。臨沂每年150萬元、濟寧50萬元、泰安30萬元，其余地市尚未設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作專項資金。在劇場演出方面，新劇場利用率較高，老劇場生存艱難。各市對十藝節(jié)新劇場都建立了較高的補貼機制，如濟南省會大劇院，財政每年補貼1313萬元，青島大劇院2795萬元，煙臺大劇院1500萬元，濰坊大劇院2000萬元，德州大劇院950萬元，泰安大劇院850萬元。相對這些新劇場來說，老劇場運營相對困難，入不敷出，影響了文化惠民。各市只要拿出新劇場補貼的1/5甚至1/10補貼老劇場，它們就能很好運轉(zhuǎn)。在非遺保護投入方面，除青島、臨沂等市外，多數(shù)沒有設(shè)立專項資金，還停留在“一事一議”的階段。這些短板問題直接制約了文化的繁榮發(fā)展，解決不好，就談不上爭創(chuàng)一流、走在全國前列。我們要進一步強化問題導(dǎo)向，采取扎實措施，攻堅破難，力爭取得突破。
5、新節(jié)點蘊含新機遇。“十二五”收官、“十三五”規(guī)劃為文化強省建設(shè)帶來新機遇。超前研究謀劃、精心做好規(guī)劃編制工作，對于未來一個時期解決重大問題、實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展至關(guān)重要。要對照“十二五”規(guī)劃，對對表、算算賬，查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗，分析得失。要切實編制好“十三五”規(guī)劃，對一些事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重大戰(zhàn)略、重大項目等加強研究謀劃。比如，貫徹重要批示精神，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系;加強孔子及儒家思想研究與傳播，推動齊魯文化走出去;推進公共文化服務(wù)標準化、均等化，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系;推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系;推進特色文化研究闡發(fā)和區(qū)域文化發(fā)展等重大戰(zhàn)略。再比如，建設(shè)曲阜文化經(jīng)濟特區(qū)、實施縣及以下歷史文化展示工程、組織開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事會征集展演、建設(shè)山東公共文化服務(wù)云等重大項目。這些都需要抓住新規(guī)劃編制的機遇，深化研究，實現(xiàn)戰(zhàn)略性推進。
二、關(guān)于今年文化工作
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面推進文化強省建設(shè)的重要一年。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和重要批示精神，牢牢把握省委“一個定位、三個提升”的目標要求，緊緊圍繞弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、塑造社會主義核心價值觀，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，著力構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系，著力推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，著力提升公共文化服務(wù)水平，著力創(chuàng)新文化市場管理，著力推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力提升對外文化開放水平，努力實現(xiàn)各項文化工作走在全國前列，加快建設(shè)山東道德文化高地，打造全國重要的區(qū)域文化中心。
(一)堅持用系列重要講話精神武裝頭腦。系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)我們進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。要把學習貫徹系列重要講話和重要批示精神，作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。全省文化系統(tǒng)各部門、各單位要制定落實好學習計劃，充分發(fā)揮理論學習中心組的引領(lǐng)作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，當好“模范班”、“帶頭人”。把《談治國理政》、《系列重要講話讀本》、《關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》作為必讀書目，既要創(chuàng)新豐富學習形式，更要注重增強學習實效。堅持全面學習與專題學習相結(jié)合，集體學習與個人自學相結(jié)合，原原本本地學，融會貫通地學，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)、核心要義和實踐要求，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐上下功夫，做到學而信、學而用、學而行，進一步解放思想、銳意進取，增強文化自覺、文化自信。
(二)著力構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系。今年，省文化廳將著力實施傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化十大行動。各級文化部門要按照全省統(tǒng)一部署，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究闡發(fā)、普及推廣、對外傳播等各項工作。
一是建設(shè)孔子及儒家思想研究傳播體系。深入實施大師引進、傳統(tǒng)文化課題研究、傳統(tǒng)文化研究基地建設(shè)、文化傳承闡發(fā)展示“四大工程”，集人才、課題、基地、載體于一體，系統(tǒng)梳理孔子及儒家思想，著力提升研究闡發(fā)水平。各地要堅持因地制宜、試點先行、政府引導(dǎo)、社會參與的原則，完善推進“圖書館+書院”模式，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村儒學、社區(qū)儒學推進計劃，適時建立全省尼山書院聯(lián)盟，逐步形成覆蓋全省、運轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有效、惠民利民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強文化遺產(chǎn)保護利用。著力健全完善非遺保護項目、傳承人、傳習所、生產(chǎn)性保護基地、生態(tài)保護區(qū)“五位一體”保護傳承體系，全面提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護水平。加強名錄體系建設(shè)，實施國家級、省級非遺項目“六個一”保護行動，每個項目有一個保護規(guī)劃、一個專家指導(dǎo)組、一個工作班子、一個傳習展示場所、一套完備檔案、一冊普及讀本。制訂省級非遺項目及傳承人認定管理辦法，健全評審、認定、監(jiān)督、檢查、評估和退出機制，組織開展第四批省級非遺項目名錄評選工作。實施國家級、省級代表性傳承人搶救性記錄工程，啟動全省地方戲瀕危、稀有劇種搶救性保護工程。實施代表性傳承人扶持行動，積極鼓勵支持傳承人提高技藝、開展傳習活動，做好第五批國家級傳承人推薦工作。堅持多元投入、創(chuàng)新運作，籌劃建設(shè)山東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)共享平臺，積極推進傳習所、展示館建設(shè)。著力推進生產(chǎn)性保護，加強衍生品開發(fā)，發(fā)展一批特色項目，建成一批龍頭企業(yè)，助推形成一批著名品牌，創(chuàng)建一批國家級、省級生產(chǎn)性保護示范基地。加強整體性保護，加快推進國家級、省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)開展省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)創(chuàng)建工作。積極做好非遺宣傳展示，組織開展“齊魯非遺大講堂”、傳統(tǒng)節(jié)慶文化惠民、第十個“文化遺產(chǎn)日”等活動。
三是加快規(guī)劃建設(shè)“曲阜文化經(jīng)濟特區(qū)”。加快編制《曲阜文化經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，積極推動曲阜文化經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)列入國家“十三五”規(guī)劃。繼續(xù)推進曲阜片區(qū)文化遺產(chǎn)保護，支持孔子研究院、曲阜師范大學、孟子研究院等儒家文化研究機構(gòu)建設(shè)，整合優(yōu)勢力量，深化課題研究，打造國內(nèi)外儒學研究高地。加快推進孔子學院總部體驗基地等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)、休閑體驗、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，推動文化經(jīng)濟融合發(fā)展。積極辦好尼山論壇、世界儒學大會、孔子文化節(jié)、祭孔大典，進一步擴大影響力。
四是組織開展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事會”征集展演。充分挖掘中國古代、近代及當代的優(yōu)秀文化資源，遴選編輯推出一批感動人心的先賢先烈、先模先鋒故事，一批富有教育意義的老故事、新故事，一批具有當代價值的民間故事、歷史故事。面向全球啟動故事會主題、內(nèi)容、講述人征集活動，成立故事會評選委員會，組織網(wǎng)絡(luò)大眾評選優(yōu)秀故事。建設(shè)“優(yōu)秀故事展播庫”，在全社會廣泛開展故事會活動，傳播弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
五是啟動實施縣及以下歷史文化展示工程。對此，省委、省政府高度重視，提出明確要求。前期，廳里組織專門力量開展了專題調(diào)研。下一步，省里還將專門安排部署，制定扶持政策，成立由文化、文物、黨史、民政、檔案、史志等部門單位參與的專家委員會，指導(dǎo)編制展陳大綱。對于已舉辦縣域歷史文化展覽的縣市區(qū)，重點是調(diào)整、充實、改造、提升。對于沒有舉辦縣域歷史文化展覽的縣(市、區(qū))，建有博物館或計劃建設(shè)博物館的，利用博物館建立歷史文化展室;其他地方鼓勵利用現(xiàn)有文化中心，或圖書館、文化館、檔案館、規(guī)劃館、方志館、工人文化宮等設(shè)施，或騰退的老廠房、舊辦公樓等場所，建立縣域歷史文化展室。對歷史文化村鎮(zhèn)，要結(jié)合公共文化服務(wù)體系建設(shè)和“鄉(xiāng)村記憶工程”，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院或鄉(xiāng)土建筑等建設(shè)鎮(zhèn)史、村史展室。
(三)扎實推進文化體制改革。一是加快文化法治建設(shè)步伐。加快出臺《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，認真謀劃制定中長期山東省文化立法計劃。完善落實行政權(quán)力清單制度，制定政府責任清單，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，加強事中事后監(jiān)管，做到權(quán)力下放、監(jiān)管跟上、服務(wù)提升。建立健全重大決策合法性審查機制，推動科學民主決策。二是扎實推進文化體制改革任務(wù)落實。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，國有文藝院團轉(zhuǎn)制要到位，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化文化事業(yè)單位改革，建立責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運行機制。推動事業(yè)單位分類改革，深化人事、收入分配、社會保障制度改革，積極探索公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等理事會改革試點。三是創(chuàng)新做好文化科教工作。組織舉辦第二屆“山東省文化創(chuàng)新獎”評選，做好創(chuàng)新項目實施和推薦工作，抓好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(四)加強文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。認真學習貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以舉辦第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)為契機，加大推動藝術(shù)創(chuàng)作的力度，努力推出更多具有山東風格、齊魯氣派的精品力作。
一是抓好“中國夢”題材文藝作品創(chuàng)作。認真貫徹落實《山東省舞臺藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》，搞好重點選題策劃，精心組織開展創(chuàng)作活動，努力推出一批詮釋“中國夢”，思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一，叫好又叫座的藝術(shù)精品。精心謀劃優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷史題材創(chuàng)作，圍繞重大文化事件、重要歷史名人和經(jīng)典歷史故事等，組織開展創(chuàng)作生產(chǎn)。搞好紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯斗爭勝利70周年文藝創(chuàng)作及展覽展演，激發(fā)人民群眾的愛國熱情。召開全省美術(shù)工作會議，加強重點題材美術(shù)創(chuàng)作，推動市縣公共美術(shù)館建設(shè)，推動成立山東省美術(shù)館協(xié)會、山東省畫院協(xié)會。
二是舉辦第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)。山東文化藝術(shù)節(jié)是經(jīng)過節(jié)慶管理整合后保留的全省文化系統(tǒng)的重要節(jié)慶活動。本屆藝術(shù)節(jié)要緊緊圍繞“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承紅色革命文化，培育和踐行社會主義核心價值觀”，堅持節(jié)儉辦節(jié)、反對浪費，堅持服務(wù)群眾、惠及民生，堅持規(guī)模適度、安全第一，堅持全面謀劃、精心實施，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，推動形成新一輪藝術(shù)創(chuàng)作熱潮。要抓緊完善實施方案，各市各有關(guān)單位要積極參與，抓好創(chuàng)作，辦出特色。
三是抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承創(chuàng)新。組織實施“山東地方戲振興和京劇保護扶持工程”，加強傳統(tǒng)劇目整理保護，推進呂劇、柳子戲、山東梆子等地方戲曲健康發(fā)展。推廣“依團代傳”成功經(jīng)驗，加強瀕危劇種搶救保護，積極開展地方戲經(jīng)典劇目“音配像”工作。
四是改進藝術(shù)評價機制。加強藝術(shù)基礎(chǔ)理論研究和藝術(shù)評論工作，營造開展文藝批評的良好氛圍。堅持正確導(dǎo)向，改革藝術(shù)評審機制，廣泛吸納社會各界觀眾代表參與藝術(shù)作品評價評判，突出文藝作品的社會效益。舉辦好全省藝術(shù)新秀優(yōu)秀作品展演、戲劇演員技能大賽等活動，促進文藝人才梯隊建設(shè)。
五是加大文化惠民力度。繼續(xù)開展“一村一年一場戲”、藝術(shù)家進校園，送戲進軍營、進社區(qū)、進學校、進工地、進福利機構(gòu)公益演出活動。建立“結(jié)對子、種文化”工作機制，推進文藝院團聯(lián)系基層基地建設(shè)。大力推進低票價文藝演出，探索建立專業(yè)劇場演出補貼制度，更好滿足人民群眾精神文化需求。
(五)加快推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準》，抓緊制訂《山東省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》及《山東省公共文化服務(wù)保障標準》，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
一是積極推進公共文化服務(wù)標準化、均等化。以開展好國家級、省級公共文化服務(wù)標準化等三項試點工作為基礎(chǔ)，健全完善我省公共文化服務(wù)建設(shè)、服務(wù)、評價等系列標準。著力推進公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等和特殊群體均等。堅持重心下移，發(fā)揮現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制作用，加快農(nóng)村社區(qū)綜合性文化中心建設(shè)，完善提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進文化館、圖書館等總分館制建設(shè)，建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化運行發(fā)展。繼續(xù)實施一批文化惠民實事，著力提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體作為重點對象，量身打造文化服務(wù)產(chǎn)品，豐富特殊群體精神文化生活。
二是大力抓好社會化供給。建立完善政府購買公共文化服務(wù)長效機制，積極培育發(fā)展文化行業(yè)協(xié)會、文化基金會等文化非營利性組織，引導(dǎo)社會力量積極參與，形成供給主體多元化、社會化格局。著力推進文化志愿服務(wù)制度建設(shè)，完善選拔招募、服務(wù)管理和激勵保障機制，不斷壯大文化志愿者隊伍。
三是進一步豐富活躍基層群眾文化生活。積極推動全省群眾性音樂、舞蹈、戲劇、曲藝創(chuàng)作，大力培育全省群眾文化活動品牌。加強“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”后續(xù)管理，深入發(fā)掘和盤活優(yōu)秀民間文化藝術(shù)資源，推動優(yōu)秀民間文化藝術(shù)普及推廣。加強基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施公共文化輔導(dǎo)工程，舉辦標準化建設(shè)等培訓(xùn)班，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，提升基層文化隊伍整體素質(zhì)。
四是繼續(xù)實施重大文化惠民工程。積極推進五級公共文化服務(wù)設(shè)施提升工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化服務(wù)功能，建立保障機制，提高服務(wù)水平。繼續(xù)開展國家級、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建、文化館評估定級工作，改進評價標準，完善評估機制，以創(chuàng)建和評估促管理、促服務(wù)。繼續(xù)推進文化信息資源共享工程，整合全省公共文化服務(wù)資源，搭建集數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字文化館、數(shù)字化非遺等于一體的綜合平臺。
(六)積極推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是強化政策規(guī)劃引領(lǐng)。認真貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》，加快編制《大運河文化產(chǎn)業(yè)帶項目規(guī)劃》，切實抓好“一圈一帶”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施，抓出亮點。積極擴大文化消費，推行“文化惠民卡”，舉辦20xx山東省文化消費季活動。二是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、養(yǎng)生、教育培訓(xùn)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動漫、數(shù)字內(nèi)容等新興文化業(yè)態(tài)。組織實施山東省雜技藝術(shù)演藝創(chuàng)展基地等重大演藝項目，推動山東演藝聯(lián)盟、劇場院線、票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，著力做大做強演藝產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制作用，積極推動設(shè)立專項扶持資金，搞好動漫企業(yè)認定，加快推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提升園區(qū)發(fā)展水平。加強現(xiàn)有國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)管理提升，大力推進科技創(chuàng)新，推動提質(zhì)增效、做大做強。加強文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，積極申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)，做好省級評選認定工作。實施山東特色文化產(chǎn)業(yè)“一鄉(xiāng)一品”扶持計劃，評選認定一批特色示范鄉(xiāng)村，著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)。四是強化要素服務(wù)保障。加大文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)力度，搞好高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才的引進和培訓(xùn)。深化文化金融合作，著力破解文化企業(yè)融資難題。加快山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，建立健全重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫，籌建山東文化產(chǎn)業(yè)綜合信息網(wǎng)，加強項目宣傳推介。積極支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)，完善山東劇場院線運營模式，助力產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
(七)促進文化市場健康發(fā)展。一是加強文化市場培育與管理。按照建立健全現(xiàn)代文化市場體系的要求，進一步提升審批效能，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強文化產(chǎn)品市場、要素市場、人才市場建設(shè)，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。積極推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與零售業(yè)、商場、銀行、圖書閱覽等有機結(jié)合，拓展經(jīng)營范圍，推動星級量化管理，使上網(wǎng)企業(yè)成為健康向上、學習交流、網(wǎng)上購物的場所，成為重要文化陣地。二是依法推進文化市場執(zhí)法。加強文化市場法制宣傳，規(guī)范行政權(quán)力行使，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。實施文化市場綜合執(zhí)法能力提升工程，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，辦好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽等活動，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。積極推進文化市場平安建設(shè)，強化對文化娛樂、營業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)文化、美術(shù)品等重要領(lǐng)域執(zhí)法檢查，搞好暑假、國慶、兩節(jié)、兩會等重要節(jié)點專項整治，著力營造良好市場環(huán)境。三是加強文化市場技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)。進一步完善全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺北方分中心、省級中心功能，加快市、縣中心建設(shè)。到6月份，市級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺使用率要達到80%以上，初步實現(xiàn)省市縣三級審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享。四是加快推進文化部“中西部綜合執(zhí)法能力提升計劃”，扎實開展山東與甘肅、河北兩省文化市場執(zhí)法交流合作工作。
(八)開創(chuàng)文化交流新局面。一是研究制定《山東省對外文化交流整體規(guī)劃》。積極整合文物、非遺、演藝、雜技、圖書、書畫、文化科技產(chǎn)品等資源，統(tǒng)籌各類交流主體、交流平臺、交流途徑，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的對外文化交流機制。二是大力開展對外對港澳臺文化交流活動。積極參與文化部20xx年海外歡樂春節(jié)活動，重點辦好“孔子走進東盟”、“ 20xx泰國·中國山東文化交流年”、米蘭世博會中國館山東周等活動。積極參與“一帶一路”工程建設(shè)，籌辦“絲路夢·齊魯情—山東首屆絲綢之路文化活動周”，打造“一帶一路”重要文化中心。精心組織東亞文化之都系列活動，承辦好中日韓文化部長會、中日韓藝術(shù)節(jié)，分層次召開東亞儒家文化論壇。赴臺舉辦“山東文化交流節(jié)”活動，赴香港舉辦“菊蘭飄香——京昆知多少”導(dǎo)賞演出活動。三是著力推動中華文化在核心價值層面走出去。辦好第七屆世界儒學大會，改進孔子文化獎評選機制，切實提升辦會規(guī)格，真正打造成國際化儒學研究與交流的高端平臺。推動“尼山論壇”走出去，在泰國舉辦“曼谷·尼山論壇”，在印尼舉辦“雅加達·尼山論壇”，在中日韓舉辦“東亞文化之都·尼山論壇”。加快海外“尼山書屋”建設(shè)，組織舉辦海外“尼山講堂”。
三、關(guān)于工作要求
一是強化群眾意識，堅持工作重心下移。文化工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實也靠基層。各級文化部門要以中宣部“基層工作加強年”為契機，以公共文化服務(wù)標準化、均等化為抓手，以服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，強化基層導(dǎo)向，錢往基層投，資源向基層傾斜，切實解決基層文化單位人員經(jīng)費不足、設(shè)施陳舊落后、工作條件較差等問題。要建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，深入開展調(diào)查研究，及時了解群眾需求，科學制定政策措施，精心設(shè)計工程項目，切實增強服務(wù)群眾的針對性和實效性。要全面推進文化惠民工程，開展多種形式的送文化、種文化活動，抓好基層文化隊伍建設(shè)，提升文化惠民水平。
二是強化廉政意識，深入推進黨風廉政建設(shè)。近年來，各級對文化建設(shè)的投入持續(xù)增長，文化工程、項目、資金越來越多，廉政風險點越來越多。我們既要干事創(chuàng)業(yè)，又要干干凈凈。要深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求，切實抓好黨風廉政主體責任、第一責任、“一崗雙責”的落實，完善行政權(quán)力運行機制，健全廉政風險防控機制，加強審計監(jiān)督、財務(wù)管理、工程招投標、文藝評比評獎、因公出國出境、干部選拔任用等方面的制度建設(shè)。要嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律，繼續(xù)開展節(jié)慶活動、公款贈票、“庸懶散”、道德領(lǐng)域突出問題和會所中的歪風等專項治理行動，嚴禁在公共文化資源中設(shè)立私人會所，正風肅紀，推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。
三是強化安全意識，確保文化場館和活動安全。近期，上海、大理、哈爾濱等地連續(xù)發(fā)生多起重特大安全責任事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分慘痛。我們要引以為戒，始終保持高度警惕，認真落實安全生產(chǎn)責任制，堅持抓業(yè)務(wù)必須抓安全、管行業(yè)必須管安全。冬季氣候干燥，是火災(zāi)易發(fā)期，尤其春節(jié)元宵等節(jié)日期間，專業(yè)演出、群眾文化活動集中，各級各類文化場館、文化娛樂場所人員密集，一定要做好防火災(zāi)、防暴恐、防極端、防踩踏“四防”工作。要搞好安全生產(chǎn)檢查，重點檢查文化場所地下管網(wǎng)、電器線路、燃氣管道等隱蔽致災(zāi)隱患，消防通道、緊急疏散出口等是否暢通無阻，活動期間是否有人值守;舞臺裝置、吊竿、幕布等是否安全，疏散標志、應(yīng)急照明設(shè)備、供電設(shè)備等是否完好，消防安全是否達標;是否有應(yīng)急預(yù)案，以及啟動應(yīng)急響應(yīng)的措施是否完備等。發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，避免各類安全事故的發(fā)生。
四是強化責任意識，加大工作落實力度。一分部署，九分落實。要大力發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推進工作落實，持之以恒，久久為功。要實行臺賬式管理，堅持年初建賬、年中查賬、年底算賬，逐項細化任務(wù)，分解責任，明確進度，做到每一項工作有人抓、有人管、有人負責，確保事事有著落、件件有回音。要加強督導(dǎo)檢查，及時跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實情況，強化過程檢查和年終考核，確保各項工作扎實推進。要建立健全問責制，凡是工作不力、執(zhí)行不到位的，都要依照有關(guān)規(guī)定進行問責，推動全年各項任務(wù)落到實處、見到實效。
同志們，當前我省文化建設(shè)進入了一個嶄新的發(fā)展階段，面臨著難得的歷史機遇。全省文化戰(zhàn)線要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，求真務(wù)實，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實推進文化改革發(fā)展，努力開創(chuàng)文化工作新局面。