社區(qū)工作會議講話稿全文
社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位愈加重要，越來越受到社會各界和人民群眾的關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)工作會議講話稿全文，僅供參考。
社區(qū)工作會議講話稿全文(一)
同志們：
剛才，嚴(yán)孝義副主任宣讀了第五屆“一、二級社區(qū)”命名表彰決定，劉建興副區(qū)長對去年全區(qū)社區(qū)工作作了全面總結(jié)，對今年工作作了具體安排，希望大家按照會議的部署要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。
剛剛過去的2012年是我區(qū)加壓奮進(jìn)、負(fù)重前行的一年。在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，各項事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，財政總收入突破40億元，社會消費品零售總額和第三產(chǎn)業(yè)增加值雙雙突破600億元，有望在全市績效考核中再次取得好成績。在全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，社區(qū)建設(shè)工作也取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。新增23個200平方米以上社區(qū)辦公用房社區(qū)，新增總面積6000多平方米。經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)在全區(qū)已經(jīng)有61個社區(qū)的辦公用房達(dá)到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善，新完成20條小街巷整治和21個無物業(yè)小區(qū)整治，軍門社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯，成為全省整治的一個樣板。二是社區(qū)隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。圓滿完成了79個社區(qū)換屆選舉任務(wù)，社區(qū)隊伍煥發(fā)出新的活力;針對社區(qū)轄區(qū)單位較多但相互溝通不暢、黨建資源豐富但整合利用不夠的問題，在全省率先推行社區(qū)“兼職委員制”，聘請了236名“兼職委員”，進(jìn)一步拓展了以社區(qū)為主體、轄區(qū)單位和黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。三是社區(qū)服務(wù)水平進(jìn)一步提升?！板e時工作制”和“無假日社區(qū)”在各社區(qū)全面鋪開，受到居民群眾的歡迎;助業(yè)、助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困等“五助”活動深入開展，社區(qū)服務(wù)品牌進(jìn)一步打響。四是社區(qū)群眾文化進(jìn)一步繁榮。深入開展“我們的節(jié)日”等各種民俗節(jié)慶活動，開設(shè)社區(qū)讀報點和道德講堂等學(xué)習(xí)的平臺，組織“圖書大篷車進(jìn)社區(qū)”、“紅色經(jīng)典電影回放”、“全民健身嘉年華”等群眾性文體活動，使社區(qū)文化活動影響不斷擴大。五是社區(qū)黨建品牌進(jìn)一步樹立。發(fā)軔自軍門、錦江社區(qū)的“135”社區(qū)黨建工作模式的影響力不斷擴大，得到了中央、省市領(lǐng)導(dǎo)及媒體的高度關(guān)注，全市“135”社區(qū)黨建推進(jìn)會在我區(qū)召開，經(jīng)驗做法被選入全國第二屆黨建創(chuàng)新案例，并在全省進(jìn)行推廣。此外，全區(qū)各社區(qū)獲得全國和省、市級榮譽160多項，林丹同志再次當(dāng)選黨的代表，鄭巧汀同志獲得全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，一大批優(yōu)秀社區(qū)工作者競放異彩。這些成績的取得，凝聚著廣大社區(qū)工作者的無私奉獻(xiàn)和辛勤勞動，凝聚著全區(qū)各方面、各有關(guān)部門的大力支持和關(guān)心幫助。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向今天受到表彰的“一、二級社區(qū)”表示熱烈的祝賀!向長期從事基層社區(qū)工作的全體同志表示崇高的敬意!
2013年是深入貫徹黨的精神的開局之年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)繁重，社區(qū)建設(shè)作為全區(qū)工作的一個重要組成部分，作為社會管理創(chuàng)新的一個重要平臺，同樣面臨著新任務(wù)、新要求和需要解決的新課題。3月17日，習(xí)在十二屆全國人大一次會議閉幕會上指出：“要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”今年1月15日，剛到任不久的省委書記尤權(quán)到軍門社區(qū)和慶城社區(qū)調(diào)研時，充分肯定了我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作取得的成效，要求我們“要多辦惠民實事，把更多的人力物力財力向民生事業(yè)傾斜”。省委、市委書記楊岳也多次對做好社區(qū)工作作出重要批示。中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為我們做好社區(qū)工作指明了方向。我們要認(rèn)真貫徹落實好上級要求，以深化“135”社區(qū)黨建為引領(lǐng)，以“一、二級社區(qū)”建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“關(guān)注民生、強化服務(wù)”這個主線，不斷提升社區(qū)建設(shè)科學(xué)化水平，努力把社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的社會生活共同體。
一要強化黨建引領(lǐng)，推動社區(qū)黨建創(chuàng)新。社區(qū)黨建既是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是社區(qū)建設(shè)的根本保證。不久前，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于全面深化“135”社區(qū)黨建工作 推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實施意見》，各街鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好文件的落實，切實發(fā)揮好社區(qū)黨組織的龍頭作用，在拓展深化“135”社區(qū)黨建工作機制上下功夫，進(jìn)一步從體制、機制和理論上完善“135”社區(qū)黨建工作模式，不斷提升各社區(qū)“135”黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。要繼續(xù)深化社區(qū)“大黨委”制度，充分發(fā)揮社區(qū)“兼職委員”的作用，扎實推進(jìn)“機關(guān)黨建進(jìn)社區(qū)”活動，進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織共駐共建共享。要結(jié)合網(wǎng)格化社會管理服務(wù)工作，積極探索社區(qū)黨建網(wǎng)格管理模式，將黨支部建在網(wǎng)格上，切實發(fā)揮社區(qū)黨員在網(wǎng)格化社會管理服務(wù)中的積極作用。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在社區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢和作用，擴大黨的工作覆蓋面。
二要加強設(shè)施建設(shè)，夯實社區(qū)基層基礎(chǔ)。健全的設(shè)施是社區(qū)服務(wù)的基本條件。要加快推進(jìn)社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)，對剩余的18個辦公用房面積未達(dá)到200㎡的社區(qū)，要繼續(xù)加大投入，通過購買、改(擴)建、置換、租賃等各種方式，務(wù)必在年內(nèi)全面完成。要加快推進(jìn)一站式服務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)用房資源，挖掘轄區(qū)資源、凸顯轄區(qū)特色，建設(shè)形成一批精品社區(qū)，使基層組織在群眾中有作用、有份量、有影響。要積極開展社區(qū)環(huán)境綜合整治，按照“六有五達(dá)標(biāo)三完善”和“七好”的要求，認(rèn)真做好慶城、龍峰、竹林境3個社區(qū)環(huán)境綜合整治和福圓花園、烏山社區(qū)樓體立面整治，著力打造“完整社區(qū)”、“宜居新村”。要持續(xù)實施60個無物業(yè)管理小區(qū)整治和小街巷改造，結(jié)合文明創(chuàng)建工作，加大社區(qū)衛(wèi)生督查力度，為居民群眾營造良好的生活環(huán)境。
三要優(yōu)化社區(qū)布局，推動社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。市里對社區(qū)整合工作高度重視，區(qū)里也多次進(jìn)行了專題研究，綜合考慮了方方面面的情況。各相關(guān)街鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，配合區(qū)里認(rèn)真做好整合各項工作，認(rèn)真做好整合后社區(qū)黨組織組建、居委會選舉和社區(qū)組織財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作，確保社區(qū)整合平穩(wěn)有序完成。要扎實推進(jìn)社區(qū)工作服務(wù)站組建，各街鎮(zhèn)一定要精心選取基礎(chǔ)條件好、有代表性的社區(qū)作為試點，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步鋪開，并注意樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，力爭盡快形成“社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)工作服務(wù)站”三位一體、交叉任職、合署辦公的社區(qū)服務(wù)管理新機制。要結(jié)合社區(qū)信息化工作，扎實推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，依托“數(shù)字鼓樓”智慧社區(qū)信息化綜合服務(wù)平臺，將民政、計生、勞動保障等基層事務(wù)納入網(wǎng)格服務(wù)管理，形成“人到格中去、事在網(wǎng)中辦，人性化服務(wù)、精細(xì)化管理”工作機制，并力爭在年內(nèi)打造一批網(wǎng)格化精品示范社區(qū)和五星級信息化社區(qū)。
四要拓展服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)水平。服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容和中心工作。要始終圍繞群眾的所想所需所盼，牢固樹立“有限社區(qū)、無限服務(wù)”的理念，摒棄“社區(qū)機關(guān)化”的不良傾向，從解決好居民關(guān)心關(guān)注的實際問題入手，大力發(fā)展面向全體居民的多層次、多元化、多領(lǐng)域的社區(qū)服務(wù)。要加大便民服務(wù)力度，繼續(xù)深化社區(qū)“錯時工作制”、“無假日社區(qū)”等工作制度，切實方便群眾辦事，讓居民群眾在社區(qū)找到“家”的感覺。要積極開展社會救助服務(wù)，進(jìn)一步拓展“四點鐘學(xué)校”、“愛心銀行”、“愛心超市”等服務(wù)載體，加快形成“一社區(qū)一特色、一品牌一亮點”的社區(qū)服務(wù)群眾體系，切實增強社區(qū)自我管理能力。要大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，建立健全社區(qū)服務(wù)志愿者激勵機制，鼓勵和支持社會力量廣泛參與志愿服務(wù)活動，推動志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，不斷增強社區(qū)志愿服務(wù)的生機和活力。同時，在加強社區(qū)服務(wù)的同時，也要注重加強社區(qū)基層民主，進(jìn)一步健全辦事公開制度，實行黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)、警務(wù)、事務(wù)“五公開”，自覺接受社區(qū)群眾的監(jiān)督，保障社區(qū)居民對社區(qū)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五要突出和諧主題，豐富社區(qū)文化生活。和諧幸福是廣大居民群眾對美好生活的殷切期望和共同追求。我們要按照習(xí)近平總書記強調(diào)“讓人民群眾共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會”的要求，進(jìn)一步豐富社區(qū)文化生活，切實提高居民群眾的幸福感和滿意度，為實現(xiàn)每個居民的“中國夢”添磚加瓦。區(qū)文體局要就進(jìn)一步豐富基層群眾文化生活加強調(diào)查研究，盡快提出一攬子方案上報區(qū)委、區(qū)政府研究。要充分發(fā)揮轄區(qū)的文化資源優(yōu)勢，在加強社區(qū)文化活動中心建設(shè)的同時，積極與福建省圖書館合作，力爭在年內(nèi)建成10個福建省圖書館社區(qū)分館。要廣泛開展“海峽合唱節(jié)”等系列文化活動，持續(xù)提升“激情廣場大家唱”、“書香廣場大家頌”等群眾文化品牌，豐富居民群眾的精神文化生活。要繼續(xù)開展好“政府買單、群眾看戲”活動，持續(xù)推進(jìn)福州評話、伬唱等傳統(tǒng)文化向市民免費展演，推動公共文化資源向基層延伸。要發(fā)揮“社區(qū)學(xué)院”、“道德講壇”的作用，加強社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，打造“社區(qū)大課堂、文明傳四方”社區(qū)教育品牌，不斷增強社區(qū)的凝聚力和親和力。
六要落實獎懲舉措，提升社區(qū)干部素質(zhì)。構(gòu)建一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍，是做好社區(qū)工作的重要保證。要以“職業(yè)化”為方向，繼續(xù)實施“一社區(qū)一大學(xué)生”計劃，鼓勵社區(qū)工作者參加各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試，進(jìn)一步完善社區(qū)人才“成長鏈”。要不斷完善社區(qū)工作者考核獎勵機制。去年，區(qū)里在財力有限的情況下，仍然擠出經(jīng)費兌現(xiàn)社區(qū)干部考核獎勵78.4萬元;今年，要繼續(xù)實行社區(qū)干部考核與生活補貼掛鉤制度和“一、二級”社區(qū)干部浮動工資獎勵制度，切實提高社區(qū)工作者待遇，確保社區(qū)干部隊伍穩(wěn)定。要強化社區(qū)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過考察、交流、專題培訓(xùn)等多種形式，開闊社區(qū)干部眼界，拓寬社區(qū)工作思路。去年，我區(qū)組織92名社區(qū)主干分2批到上海復(fù)旦大學(xué)和南京等地進(jìn)行培訓(xùn)，大家反映效果很好，受到了社區(qū)干部的歡迎，要認(rèn)真總結(jié)異地辦班的有效做法和成功經(jīng)驗，多組織一些生動活潑、形式多樣的培訓(xùn)活動，切實提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)。
社區(qū)建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和全社會的大力支持。區(qū)委社區(qū)辦等有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)工作主線，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動提供服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)工作深入開展。各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照今天會議的安排部署，將社區(qū)會址建設(shè)、“135”黨建示范點等硬性指標(biāo)完成情況納入績效考評管理，加大督查力度，確保社區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落到實處、取得實效。與此同時，各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞社區(qū)建設(shè)體制機制、政策措施等重要問題，深入開展調(diào)查研究，及時掌握工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索解決問題的新辦法、新途徑，不斷推動社區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
同志們，做好今年的社區(qū)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在黨的精神指引下，在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進(jìn)社區(qū)各項工作，為加快建設(shè)更加美麗、更具實力、更加幸福的鼓樓作出新的更大的貢獻(xiàn)!
社區(qū)工作會議講話稿全文(二)
同志們：
今天召開這次社區(qū)工作會議，主要目的是總結(jié)街道居站分設(shè)及“兩委”換屆工作情況，進(jìn)一步明確工作站、居委會、業(yè)委會工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，完善運行機制，為進(jìn)一步做好社區(qū)各項工作打牢基礎(chǔ)。下面，根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題。
一、社區(qū)體制改革全面完成
2009年，東城街道以全市“創(chuàng)新體制機制，共建和諧社區(qū)”活動為契機，在安寧、遼河兩個社區(qū)先行開展了“居站分設(shè)”試點，取得了良好的效果。今年三月份“居站分設(shè)”全面推開，四月份開始社區(qū)“兩委”換屆工作，截至目前，社區(qū)工作站、居委會已調(diào)整到位，具備選舉條件的社區(qū)“兩委”班子全部選舉完成。具體情況如下：
(一)工作站設(shè)立全到位。居站分設(shè)后，街道共設(shè)立社區(qū)工作站8個，其中7個實行“一站多居”模式。每個工作站配備工作人員10—20人，服務(wù)人口7000—20000人。社區(qū)工作站的設(shè)立實現(xiàn)了社區(qū)公共服務(wù)職能的集中辦理，完善了街道在社區(qū)工作的基礎(chǔ)性平臺。
(二)合理調(diào)整居委會規(guī)模調(diào)整。街道原有城市居民委員會17個，居站分設(shè)后，保留3個，新設(shè)26個，現(xiàn)有居委會29個。轄區(qū)內(nèi)500戶以上的規(guī)模小區(qū)全部成立了居委會。通過調(diào)整規(guī)模設(shè)置，居委會輻射服務(wù)范圍更加合理，為理順社區(qū)工作關(guān)系創(chuàng)造了條件。
(三)社區(qū)換屆順利完成。通過街道上下共同努力，換屆選舉工作平穩(wěn)有序開展，順利選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)“兩委”班子。選舉完成后街道社區(qū)“兩委”干部共xx人，兩委交叉任職率達(dá)xx%。同時充分考慮業(yè)委會的組成，實行“三委”交叉任職?；仡櫤涂偨Y(jié)街道整個換屆選舉工作，主要呈現(xiàn)三大特點：一是真選。對此街道的準(zhǔn)備工作早，宣傳發(fā)動廣。著手開展了一系列前期準(zhǔn)備工作。班子成員深入社區(qū)進(jìn)行全面的了解考察，通過走訪座談、調(diào)查摸底，基本摸清了現(xiàn)狀底、思想底、動態(tài)底。召開換屆選舉工作動員大會。會后各社區(qū)通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，向居民群眾廣泛宣傳換屆選舉的目的意義和有關(guān)政策法規(guī)，明確選舉方法、程序，提高選民參選意識，營造良好輿論氛圍。充分調(diào)動群眾的積極性，擴大基層民主，實現(xiàn)選舉方式由間接選舉向直接選舉轉(zhuǎn)變。二是真調(diào)。通過合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，加強社區(qū)的聯(lián)系指導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作進(jìn)度，增強社區(qū)工作的針對性和時效性。實現(xiàn)社區(qū)管理模式由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。三是真分。要在居站分設(shè)基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出高效、精簡的特點，實現(xiàn)居委會管理方式由行政性向自治性轉(zhuǎn)變，恢復(fù)本來面目。
二、進(jìn)一步完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)運行機制建設(shè)
全面推進(jìn)社區(qū)體制改革：居站分設(shè)不是工作站與居委會的完全分離，而是在科學(xué)界定社區(qū)黨組織、工作站、居委會、業(yè)委會各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，完善運行機制，努力營造“一個核心，三個支撐”的社區(qū)工作格局。
(一)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)工作站、居委會、業(yè)委會要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。充分發(fā)揮黨組織的工作職責(zé)，街道將在工作站設(shè)立黨委，在符合條件的社區(qū)成立黨總支，并進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織工作網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)工作站、居委會、業(yè)委會提供堅強的組織保障。
(二)全面加強社區(qū)工作站建設(shè)。社區(qū)工作站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺，在街道黨工委、辦事處和區(qū)社區(qū)建設(shè)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時接受街道社區(qū)工作辦公室的管理和社區(qū)居委會的監(jiān)督。一是完善內(nèi)部運行機制。按照“細(xì)化區(qū)域、分片管理，一人多職、一崗多人，專塊結(jié)合”的模式開展工作。切實保證實際工作的科學(xué)有效。工作站實行劃片管理，分工負(fù)責(zé)。分片包干，責(zé)任到人，專業(yè)崗位人員責(zé)任。具體來說，實行站長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌管理工作站總體工作;設(shè)站務(wù)管理員數(shù)名，負(fù)責(zé)站內(nèi)事務(wù)管理，受理居民來站辦理的各項業(yè)務(wù);以居委會為單位，按照300-400戶/人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立片區(qū)管理員，全面負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的公共管理事務(wù)。工作站全體人員相互配合，共同落實各項工作任務(wù)，確保無工作盲區(qū)。二是細(xì)化區(qū)域分類管理，實現(xiàn)管理全覆蓋。將轄區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、公共區(qū)、建設(shè)區(qū)、辦公區(qū)、居住區(qū)五大區(qū)域。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及居民利益的社區(qū)事務(wù)性工作和社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)職能，重點做好物業(yè)管理、計劃生育、平安建設(shè)、勞動保障、民政優(yōu)撫、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、安全科普等各項工作。
(三)全面落實社區(qū)居委會工作職責(zé)。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。具體社區(qū)居委會的工作職責(zé)，明確職責(zé)內(nèi)容，具體有三事項，直接辦事;協(xié)助辦事;監(jiān)督職能。居站分設(shè)后，居民委員會仍需承擔(dān)街道安排的公共管理工作，并在業(yè)務(wù)工作上接受社區(qū)工作站的指導(dǎo)。在居委會日常運行過程中，要重點完善居民會議制度，定期組織召開居民會議，研究確定本社區(qū)內(nèi)重大事項以及與居民利益密切相關(guān)的事項，確保自治職能的充分發(fā)揮。同時居委會實行日常坐班制度，每個居委會明確2—3名坐班人員，靠在社區(qū)做好上傳下達(dá)及街道安排的工作任務(wù)。下一步，街道將切實加大對居委會工作的支持力度，在進(jìn)一步建立健全各項制度的基礎(chǔ)上，建立長效扶持機制，根據(jù)各社區(qū)實際，撥付工作經(jīng)費和工作補貼，并將通過配備專職協(xié)管員等形式完善居委會坐班人員力量，確保居委會正常工作運行。
(四)全面提高業(yè)主委員會管理水平。業(yè)主委員會是代表物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主和物業(yè)使用人合法權(quán)益的自治組織。業(yè)主委員會在街道辦事處的指導(dǎo)下，由業(yè)主大會或業(yè)主代表人會選舉產(chǎn)生。工作站代表街道黨工委、辦事處對居委會、業(yè)委會的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。日常工作中，業(yè)委會要充分發(fā)揮主體地位，切實做好小區(qū)物業(yè)公司的選聘，并自覺接受工作站、居委會的工作指導(dǎo)，積極營造溝通良好的居民與物業(yè)關(guān)系。同時，要主動參與社區(qū)建設(shè)管理，業(yè)委會主任通過選舉進(jìn)入居委會，具備條件的社區(qū)實行居委會、業(yè)委會主任“一人兼”。進(jìn)入居委會的業(yè)委會主任也要參與居委會日常坐班，形成居委會、業(yè)委會協(xié)調(diào)配合、互相促進(jìn)的良好工作關(guān)系。
三、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強干好社區(qū)工作的責(zé)任感
社區(qū)工作需要廣大居民的參與和支持，社區(qū)建設(shè)好了，廣大居民將是直接受益者，而社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵就是在座各位社區(qū)“兩委”成員和業(yè)委會人員及廣大社區(qū)工作者充分加強自身職能，嚴(yán)格落實街道安排，以服務(wù)凝聚人心獲取居民支持，團結(jié)協(xié)作，用實干提升服務(wù)形成工作合力。新晉的各“兩委”成員和業(yè)委會人員及廣大社區(qū)工作者必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強干好工作的責(zé)任感，積極營造良好的工作氛圍。
(一)要迅速轉(zhuǎn)變角色，融入工作。一是要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，新一屆社區(qū)“兩委”班子成員很大一部分來自社區(qū)中的離退休黨員，甚至是市直部門領(lǐng)導(dǎo)同志，面對居民的信任和支持，毅然放棄了悠閑的生活，投身緊張的居委會工作，這種為居民服務(wù)的精神很值得我們欽佩和贊揚。希望大家繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻(xiàn)的精神，關(guān)心群眾生活，為群眾辦好事、辦實事、解難題。二是要加強學(xué)習(xí)，迅速融入社區(qū)工作，多與居民進(jìn)行面對面接觸和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居樂業(yè)”的需求為出發(fā)點，以養(yǎng)老、扶幼、濟貧、解困、助殘為工作重點，實實在在的為社區(qū)居民解決實際困難。三是要按照“以真心換民心，以耐心聚民心，以愛心得民心，以創(chuàng)新樹民心”的工作理念，恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實事，密切社區(qū)與居民的關(guān)系，融合社區(qū)人群氛圍，提高社區(qū)文化水平和居民生活質(zhì)量，營造和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起聯(lián)系群眾的橋梁。
(二)要堅持勤奮敬業(yè)，強化責(zé)任。社區(qū)工作千頭萬緒，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社區(qū)工作必須要牢固樹立愛崗敬業(yè)意識，落實工作責(zé)任，增強服務(wù)意識。二是學(xué)習(xí)創(chuàng)新，剛才，我們對社區(qū)黨組織、工作站、居委會和業(yè)委會的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了分工，大家一定要立足自身職能，強化工作責(zé)任，根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實際情況和特點，因地制宜的開展工作，通過形式多樣的活動，形成講文明、樹新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制邪教的良好社區(qū)氛圍，滿足居民全方位的服務(wù)需求。
(三)要完善工作制度，嚴(yán)守紀(jì)律。隨著居站分設(shè)工作的全面鋪開，社區(qū)體制機制進(jìn)一步理順，社區(qū)建設(shè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。首先要加強制度建設(shè)，下一步，我們還要根據(jù)社區(qū)黨組織、工作站、居委會和業(yè)委會各自工作實際，建立完善各項工作制度，逐步形成程序科學(xué)、辦事規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的社區(qū)運行機制。有了好的制度，關(guān)鍵在執(zhí)行，在落實。其次還要強化保障，合理規(guī)范績效考核制度，廣大社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作人員要進(jìn)一步強化紀(jì)律意識，在公正公平的基礎(chǔ)上，廉潔自律。深入貫徹街道安排部署，模范遵守社區(qū)各項規(guī)章制度，實現(xiàn)社區(qū)工作按制度辦事，依制度管理的良好格局。
同志們，做好社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望新一屆社區(qū)“兩委”班子和廣大社區(qū)工作人員進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，推動街道社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌。
社區(qū)工作會議講話稿全文(三)
同志們：
今天，省政府召開全省社區(qū)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，總結(jié)全省社區(qū)工作成績和經(jīng)驗，分析社區(qū)工作面臨的新形勢，部署今后一個時期社區(qū)工作的任務(wù)，推動全省社區(qū)工作邁上新的臺階。會議表彰了190個單位，8個單位介紹了經(jīng)驗。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區(qū)工作者表示親切的慰問!下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好社區(qū)工作的自覺性和責(zé)任感
省委、省政府十分重視社區(qū)工作，近年來多次召開專門會議、制定實施一系列政策文件，對社區(qū)工作進(jìn)行部署。各級黨政負(fù)責(zé)同志帶頭深入社區(qū)調(diào)查研究，指導(dǎo)社區(qū)工作。省、市、區(qū)都成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立了辦事機構(gòu)，建立健全了工作制度，進(jìn)一步加強對社區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。經(jīng)過各級各部門和廣大干部群眾的努力，全省社區(qū)工作取得明顯成效，基本形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社區(qū)居民積極參與的工作格局，呈現(xiàn)出以社區(qū)黨建為核心、社區(qū)服務(wù)為龍頭、社區(qū)工作全面發(fā)展的良好態(tài)勢。一是社區(qū)組織建設(shè)明顯加強。各級黨委、政府把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作，加強和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓，選好配強社區(qū)黨組織書記，基本實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的目標(biāo)，部分地區(qū)的社區(qū)黨組織已經(jīng)延伸到樓座、單元，較好地發(fā)揮了黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，充實了一大批熱愛社區(qū)事業(yè)、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的專職社區(qū)工作人員。目前，全省擁有4795個健全的社區(qū)組織和26891名社區(qū)居委會成員。二是社區(qū)管理體制進(jìn)一步理順。各市以建立新型社區(qū)為突破口，不斷深化城市基層管理體制改革，合理配置社區(qū)資源，打破“條塊分割，以條為主”的管理模式，積極建立以社區(qū)為載體的“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理模式，基本實現(xiàn)對城市人口的社區(qū)屬地管理，建立了新型社區(qū)管理體制。三是社區(qū)工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區(qū)資源，通過加大財政投入、福彩資助、社會捐資、社區(qū)自籌等渠道籌集資金，提高社區(qū)居委會成員的待遇，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展社區(qū)環(huán)境綜合整治，改善社區(qū)辦公條件，一些長期困擾社區(qū)發(fā)展的難點問題得到解決。四是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。各地把大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化體育服務(wù)等作為城市社區(qū)工作的重點，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范服務(wù)，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。目前，全省共有市、區(qū)、街三級社區(qū)服務(wù)中心286 個，社區(qū)服務(wù)站點19364個，服務(wù)項目31659個，中介服務(wù)組織9513個，社區(qū)登記志愿者25.9萬人，基本涵蓋了社區(qū)老年人服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)、優(yōu)撫對象服務(wù)、殘疾人服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等，形成了覆蓋全省城市的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是社區(qū)各項事業(yè)蓬勃開展。各地大力推進(jìn)社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)治安等工作，積極開展“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批社區(qū)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，有13個市、區(qū)被命名為全國社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)，4個社區(qū)被命名為全國文明社區(qū)示范點，豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵，推動了社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在充分肯定成績的同時，要清醒認(rèn)識到我省社區(qū)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是：個別地方重視不夠，措施不得力，影響了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)開展;工作經(jīng)費不足，社區(qū)的一些難點問題得不到經(jīng)費保障;一些單位和居民的社區(qū)意識不強，共駐共建、資源共享的目標(biāo)遠(yuǎn)未實現(xiàn);社區(qū)行政化傾向仍較嚴(yán)重，“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”沒有得到完全落實等。這些問題要引起高度重視，采取有效措施加以解決。
社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位愈加重要，越來越受到社會各界和人民群眾的關(guān)注。各級各部門要充分認(rèn)識做好社區(qū)工作的重大意義，切實增強做好社區(qū)工作的自覺性和緊迫感。第一，做好社區(qū)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要。目前，社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式等呈現(xiàn)多樣化，城市社區(qū)成為各種社會組織的落腳點、各種群體的聚集點、各種利益關(guān)系的交匯點和各類矛盾的敏感點。加強社區(qū)服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)貼近居民、直接服務(wù)居民的優(yōu)勢，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固基層政權(quán)，保障社會主義和諧社會建設(shè)。第二，做好社區(qū)工作，是維護(hù)群眾利益，加快推進(jìn)城市改革發(fā)展的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和改革的深化，社區(qū)將承擔(dān)更多的社會服務(wù)職能，廣大居民與社區(qū)的聯(lián)系將更加密切，對社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和方式提出更高要求，城市弱勢群體的生產(chǎn)生活將更多地依靠社區(qū)來組織，社區(qū)的作用將更加突出、更加重要。因此，做好新形勢下的社區(qū)工作，對于提高居民生活質(zhì)量、擴大就業(yè)再就業(yè)、化解社會矛盾，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。第三，做好社區(qū)工作，是完善城市居民自治，加強社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。擴大基層民主，完善城市居民自治，是發(fā)展社會主義民主的重要基礎(chǔ)。做好社區(qū)工作，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)日常事務(wù)和活動，有助于逐步實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，推動社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，達(dá)到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求，進(jìn)一步加強社會主義民主政治建設(shè)。第四，做好社區(qū)工作，是加強精神文明建設(shè)，提高城市居民素質(zhì)的有效舉措。社區(qū)居民的文明程度，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。做好新形勢下的社區(qū)工作，有利于增強社區(qū)凝聚力，大力弘揚鄰里互助、樂善好施、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍，進(jìn)而提高社區(qū)居民文明素質(zhì)，推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。
二、明確工作重點，切實解決好社區(qū)發(fā)展中存在的突出問題
當(dāng)前和今后一個時期，我省社區(qū)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo)，以加大政府投入、加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以滿足群眾需求、強化社區(qū)服務(wù)為重點，以克服社區(qū)行政化傾向、理順社區(qū)管理體制為保障，全面提升我省社區(qū)工作水平。按照這個要求，工作中要突出抓好以下幾個方面： 第一，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，切實滿足社區(qū)居民群眾的不同需要。要按照國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求，把服務(wù)社區(qū)居民，提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量，滿足居民物質(zhì)、文化、生活需要，作為社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點，為社區(qū)居民和單位多做好事，多辦實事。一是加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、街道、社區(qū)三級都要建立社區(qū)服務(wù)中心(站)，搭建服務(wù)平臺。堅持政府建設(shè)公益性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)平臺，有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)就業(yè)、企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作機構(gòu)。鼓勵支持社區(qū)內(nèi)或周邊單位開放服務(wù)設(shè)施，有效整合服務(wù)資源，共駐共建，資源共享。充分發(fā)揮市場機制的作用，積極引導(dǎo)社區(qū)營利性服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，大力推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社區(qū)服務(wù)實體的股份制改造，鼓勵大型服務(wù)企業(yè)兼并、控股國有或集體所有的社區(qū)服務(wù)單位，支持個體私營經(jīng)濟參股或興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要重點發(fā)展面向困難群體的社會救助服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向企業(yè)離退休人員的社會化管理服務(wù)，面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)等。堅持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式相結(jié)合，繼續(xù)推行 “一站式”服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)水平。三是加大對社區(qū)服務(wù)的政策支持力度。要建立起社區(qū)服務(wù)政策扶持機制，對社區(qū)組織開展的互助性服務(wù)、志愿服務(wù)和社會力量興辦的微利性商業(yè)服務(wù)給予扶持，重點扶持社區(qū)組織開展的為老年人、殘疾人、低保對象、下崗職工等弱勢群體服務(wù)的項目和居民活動室、圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室等公益性、福利性項目。
第二，切實解決難點問題，為社區(qū)工作提供保障。目前，我省社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，社區(qū)辦公經(jīng)費較為短缺，社區(qū)工作者待遇相對偏低，部分社區(qū)“無人管事”、“無錢干事”、“無地方辦事”的問題還非常突出，影響了社區(qū)功能的發(fā)揮。最近，省政府剛剛出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)工作的意見》(魯政發(fā)[2006]94號)，就社區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)、組織、隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面提出了明確要求，各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實，采取有效措施，切實解決好制約社區(qū)工作發(fā)展的難點問題。一是“有錢辦事”。各市、區(qū)政府要切實履行好保障社區(qū)經(jīng)費來源的職責(zé)，盡快建立起以財政投入為主、社區(qū)單位支持、社會各界資助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機制，妥善解決好社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。二是“有人辦事”。要切實解決好社區(qū)工作人員及聘用的服務(wù)人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，按照不低于上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)，確定經(jīng)法定程序選舉的社區(qū)居委會成員的生活補貼，實行養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，并使待遇水平隨著經(jīng)濟發(fā)展適當(dāng)增長。進(jìn)一步加強對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。積極完善政策措施，鼓勵支持熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心為居民服務(wù)的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。 各級要把社區(qū)居委會辦公和服務(wù)用房納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，采取切實措施，抓好立項、規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工驗收、經(jīng)費劃撥等環(huán)節(jié)的落實，力爭到明年底妥善解決好社區(qū)居委會的用房問題。
第三，轉(zhuǎn)變政府職能，努力建立新型社區(qū)管理體制。近幾年，我省各級政府在明確界定社區(qū)職責(zé)、建立部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相對社區(qū)工作發(fā)展需要來看，政府職能的轉(zhuǎn)變還不到位，部分地區(qū)社區(qū)居民自治功能弱化、社區(qū)工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區(qū)工作，就必須把解決問題的重點放在理順政府行政管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能上，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)”上，更加注重公共管理和社會服務(wù)。要不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式，進(jìn)一步理順政府及其工作部門與社區(qū)的關(guān)系，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作運行機制，積極推進(jìn)政府及其工作部門對社區(qū)工作從領(lǐng)導(dǎo)向指導(dǎo)、從指令向協(xié)調(diào)、從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。各級政府和有關(guān)部門要做好為社區(qū)減負(fù)的工作，不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織，對確實需要社區(qū)協(xié)辦的行政性工作，要依法按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，通過協(xié)商委托社區(qū)去做。努力實現(xiàn)工作權(quán)限下放、工作重心下移，多為社區(qū)辦實事、辦好事、解難事。要依法明確社區(qū)居委會的職責(zé)，完善部門工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入機制，政府部門及派出機構(gòu)要充分尊重和支持社區(qū)的自治權(quán)利，不能直接插手社區(qū)事務(wù)和包辦社區(qū)工作，在履行職能的同時搞好對社區(qū)的服務(wù)，主動接受社區(qū)的監(jiān)督和評議。
第四，加強社區(qū)組織建設(shè)，為社區(qū)工作提供組織保證。健全的社區(qū)組織是發(fā)揮社區(qū)功能的重要組織保證。各級政府要堅持把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作，加強和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓。一是加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織以及社區(qū)民間組織建設(shè)。各地要按照“一社區(qū)一支部”的要求建立健全社區(qū)黨組織，積極探索社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方法;社區(qū)居委會要按照《居民委員會組織法》的規(guī)定，自覺維護(hù)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，依法履行職責(zé)，發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾和排憂解難的作用，辦好社區(qū)內(nèi)的各項事務(wù)，實行社區(qū)自治;積極培育、鼓勵發(fā)展各種公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織，滿足社區(qū)成員的多層次需求，盡快形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)組織為依托、以社區(qū)民間組織為載體的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)組織體系。
二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區(qū)的改制。要妥善解決好農(nóng)民的就業(yè)安置、土地補償、社會保障、集體資產(chǎn)處置等問題，切實維護(hù)農(nóng)民利益。拿出切實可行的辦法，積極推進(jìn)村委會向居委會、農(nóng)民向居民、農(nóng)村經(jīng)濟組織向城市經(jīng)濟組織、農(nóng)村村落向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。三是搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整。會后，各地要盡快調(diào)查摸底，制定方案，實施社區(qū)規(guī)模調(diào)整。原則上按3000戶左右的規(guī)模組建社區(qū)居委會，按每300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配一名社區(qū)居委會成員。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處、見到實效
各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)各方活力，凝聚各方力量，形成全社會群策群力、共同推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作合力。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下搞好社區(qū)工作的重要性，把做好社區(qū)工作與提高居民生活質(zhì)量、實施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來，擺到突出位置來抓。要統(tǒng)一規(guī)劃部署，把社區(qū)工作的目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、年度實施計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，明確工作重點，完善政策措施，有計劃、有步驟地推進(jìn)。要層層落實社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社區(qū)工作納入各級政府工作目標(biāo)考核范圍，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲。市級政府要統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，加強宏觀指導(dǎo)，做好社區(qū)工作的總體規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等工作。城區(qū)政府要建立獎懲機制，切實承擔(dān)起社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處要發(fā)揮綜合管理職能，承擔(dān)社區(qū)各項工作的具體責(zé)任。
第二，明確部門職責(zé)。各級各部門要按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切聯(lián)系合作，確保各項政策措施落實到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，當(dāng)好參謀助手;發(fā)展改革部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;財政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對社區(qū)工作的投入;建設(shè)規(guī)劃部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和監(jiān)督實施;勞動保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)的各項政策措施，促進(jìn)企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會化;稅務(wù)、物價、工商部門要認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境;積極鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等方面力量參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成推動社區(qū)發(fā)展的合力。
第三，創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照“典型引路、重點突破、梯次推進(jìn)、由點到面”的工作思路，廣泛深入地開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力宣傳好做法、好經(jīng)驗，表彰先進(jìn)單位和個人，充分發(fā)揮典型的示范作用，引導(dǎo)和推動面上工作的開展。積極開展社區(qū)共建、共享活動，激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)工作的積極性。加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實改善社區(qū)環(huán)境面貌。建立健全社區(qū)工作評估體系和財務(wù)、審計制度，加強對社區(qū)服務(wù)活動的管理。認(rèn)真解決社區(qū)工作中存在的問題，及時查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)工作健康發(fā)展。 同志們，社區(qū)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)工作的新局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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