安徽社保實(shí)施意見(jiàn)
安徽社保實(shí)施意見(jiàn)
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，安徽省機(jī)關(guān)事業(yè)單位關(guān)于社保制度改革，提出一系列的實(shí)施意見(jiàn)。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了一些內(nèi)容，提供給大家參閱。
安徽社保實(shí)施意見(jiàn)范文一
安徽省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)
20xx-12-25 皖政[20xx]120號(hào) 安徽工資業(yè)務(wù)服務(wù)中心
各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕2號(hào))精神，現(xiàn)就我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
(二)基本原則。
1.公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
2.權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。參保人員按照國(guó)家規(guī)定，切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
3.保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
4.改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的人員，通過(guò)建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。
5.解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。
二、主要內(nèi)容
(一)改革的范圍。按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)及其編制內(nèi)的工作人員(以下統(tǒng)稱工作人員)。
上述事業(yè)單位是指根據(jù)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔20xx〕14號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)改革后的公益一類(lèi)、二類(lèi)事業(yè)單位(含按照有關(guān)規(guī)定暫不分類(lèi)且納入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位)。
編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi))的基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，比例為20%。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的基數(shù)為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，比例為8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。
機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資。其他項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)超過(guò)全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
(三)改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。
1.本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的工作人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
2.本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的工作人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。其中，對(duì)過(guò)渡期內(nèi)(2014年10月1日至2024年9月30日)退休的工作人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，確定待遇計(jì)發(fā)辦法。
3.本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的工作人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。
4.本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
5.機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。
(四)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)辦法。改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，退休時(shí)不另增加基本養(yǎng)老金，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)于改革前已經(jīng)獲得此類(lèi)榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，退休時(shí)不另增加基本養(yǎng)老金，給予一次性退休補(bǔ)貼，資金從原渠道列支，退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)平衡銜接的原則另行確定。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。
(五)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類(lèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
(六)統(tǒng)一機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策。全省統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)核定范圍，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)集中管理數(shù)據(jù)資源。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省對(duì)市調(diào)劑、市對(duì)所屬縣(市、區(qū))統(tǒng)收統(tǒng)支。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金，由省統(tǒng)一調(diào)劑使用。省級(jí)調(diào)劑金制度建立前，各統(tǒng)籌地區(qū)收支缺口由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
(七)加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用?；饘?shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩?/p>
(八)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。參保人員在全省同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金。參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
(九)建立職業(yè)年金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。職業(yè)年金具體辦法按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。
(十)建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，建立職業(yè)年金經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
(十一)逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，加快發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
(十二)明確經(jīng)辦管理層次。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理。省直機(jī)關(guān)和在肥省直事業(yè)單位以及符合參保條件的中央駐皖單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定，確定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員范圍。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)精神，制定具體貫徹意見(jiàn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、編制等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保改革順利推進(jìn)。改革中遇到的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告省政府。
(二)加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，涉及面廣、政策性強(qiáng)。各地、各部門(mén)要統(tǒng)一宣傳口徑，全面準(zhǔn)確解讀改革政策，正確引導(dǎo)輿論，為改革順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各地要結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員熟練掌握政策，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，相應(yīng)增加工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善管理制度，制訂和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
本實(shí)施意見(jiàn)自20xx年10月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，按本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。
附件：1.基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表
安徽省人民政府
20xx年12月9日
安徽社保實(shí)施意見(jiàn)范文二
安徽出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn) 做好人力資源社會(huì)保障脫貧工作
從省人社廳獲悉，該廳日前出臺(tái)《關(guān)于在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做好人力資源社會(huì)保障脫貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出實(shí)施就業(yè)脫貧工程、加強(qiáng)貧困勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)、提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平、引導(dǎo)各類(lèi)人才服務(wù)貧困地區(qū)、提升貧困地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)能力等政策措施，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
具體來(lái)說(shuō)，在實(shí)施就業(yè)脫貧工程方面，我省將提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化勞務(wù)對(duì)接協(xié)作，拓展貧困勞動(dòng)者就業(yè)空間，幫助40萬(wàn)有就業(yè)能力和愿望的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)者通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧;在加大職業(yè)培訓(xùn)方面，將大力實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)，開(kāi)展技工教育脫貧行動(dòng)，使每個(gè)有參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)者每年都能接受至少1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，確保至少掌握1門(mén)致富技能;在提高社保水平方面，將引導(dǎo)建檔立卡農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”;在強(qiáng)化人事人才支撐服務(wù)方面，將持續(xù)落實(shí)向貧困地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層傾斜的工資政策，全面提升貧困地區(qū)干部隊(duì)伍能力水平;在提升就業(yè)和社保公共服務(wù)能力方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)基本覆蓋，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。
記者日前從省人社廳獲悉，截至今年9月底，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為882.69萬(wàn)人、3429.31萬(wàn)人、1627.62萬(wàn)人、442.02萬(wàn)人、533.83萬(wàn)人、510.63萬(wàn)人，分別完成年度計(jì)劃的87.74%、100.86% 、101.39% 、101.85% 、101.1% 、102.74%，全面超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。
今年以來(lái)，我省加快社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集和參保登記工作，鞏固完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)制度，起草我省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法及配套政策;積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍，深入推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng);按時(shí)足額為“老字號(hào)”人員發(fā)放補(bǔ)助，截至9月底，我省累計(jì)為53.84萬(wàn)名“老字號(hào)”人員發(fā)放生活補(bǔ)助28.66億元。 我省還認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作。啟動(dòng)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作;調(diào)整生育津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)按企業(yè)費(fèi)率繳費(fèi)用人單位的女職工，符合計(jì)劃生育政策延長(zhǎng)60天產(chǎn)假期間，增發(fā)2個(gè)月生育津貼;上調(diào)傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇標(biāo)準(zhǔn)，人均傷殘津貼達(dá)到2696元、人均供養(yǎng)親屬撫恤金達(dá)到985元。
安徽社保實(shí)施意見(jiàn)范文三
安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2016〕68號(hào))，建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和政府兜底保障相互銜接的貧困人口綜合醫(yī)療保障體系，落實(shí)“三保障一兜底”政策措施，有效解決“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。
一、保障對(duì)象
保障對(duì)象為扶貧部門(mén)確認(rèn)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口(以下簡(jiǎn)稱貧困人口),與扶貧對(duì)象退出機(jī)制相銜接，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。保障對(duì)象享受保障待遇時(shí)間與基本醫(yī)保保障年度一致。
二、保障政策
(一)資助參保
貧困人口參加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，自2017年起由財(cái)政給予全額補(bǔ)貼，通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳。縣級(jí)民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、扶貧部門(mén)落實(shí)。
(二)基本醫(yī)保
1.門(mén)診補(bǔ)償
(1)普通門(mén)診。貧困人口在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就診,免起付線，在年度限額內(nèi)實(shí)際補(bǔ)償比提高至70%(不含一般診療費(fèi))。年度報(bào)銷(xiāo)次數(shù)、補(bǔ)償限額等提高至各地普通人口的2倍。
(2)常見(jiàn)慢性病門(mén)診。貧困人口在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就診，免起付線，在年度限額內(nèi)按病種實(shí)際補(bǔ)償比提高至75%。
(3)特殊慢性病門(mén)診。貧困人口在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就診，免起付線，參照就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償政策執(zhí)行。原基本醫(yī)保個(gè)別病種較高補(bǔ)償待遇政策繼續(xù)執(zhí)行。
2.住院補(bǔ)償
(1)起付線。貧困人口在縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，起付線分別降至100元、300元、500元、1000元;符合基本醫(yī)保免起付線人群繼續(xù)免起付線;年度內(nèi)特殊慢性病患者在同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)多次住院的只計(jì)一次起付線。
(2)補(bǔ)償比例。貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用分別按照80%、70%、65%和60%比例進(jìn)行保底補(bǔ)償。特殊慢性病住院治療以及按照要求逐級(jí)轉(zhuǎn)診的，保底補(bǔ)償比例分別提高5個(gè)百分點(diǎn)。
(3)封頂線。住院(含特殊慢性病門(mén)診)補(bǔ)償年度累計(jì)封頂線不低于20萬(wàn)元。大病保險(xiǎn)及目錄內(nèi)重大疾病按病種付費(fèi)補(bǔ)償不列入年度封頂線計(jì)算基數(shù)。
3.重大疾病按病種付費(fèi)
貧困人口患目錄內(nèi)重大疾病，在市級(jí)、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療實(shí)行按病種付費(fèi)，補(bǔ)償比提高到70%。按照要求實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診的，補(bǔ)償比再提高5個(gè)百分點(diǎn)。省、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種付費(fèi)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)病種、費(fèi)用定額、特殊病例、結(jié)算流程等規(guī)定與基本醫(yī)保保持一致。
(三)大病保險(xiǎn)
省內(nèi)住院大病保險(xiǎn)起付線降至0.5萬(wàn)元，各段補(bǔ)償比例在原有基礎(chǔ)上分別提高10個(gè)百分點(diǎn)。起付線至5萬(wàn)元、5萬(wàn)元至10萬(wàn)元、10萬(wàn)元至20萬(wàn)元、20萬(wàn)元以上各段合規(guī)費(fèi)用補(bǔ)償比例分別為60%、70%、80%、90%。大病保險(xiǎn)制度的其他規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。
(四)醫(yī)療救助
貧困人口醫(yī)療救助水平按年度住院合規(guī)醫(yī)藥總費(fèi)用(含特殊慢性病門(mén)診)的10%給予補(bǔ)助。補(bǔ)助金額不得超過(guò)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償后剩余的合規(guī)費(fèi)用。
(五)政府兜底
貧困人口在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的限額內(nèi)門(mén)診費(fèi)用、住院(含特殊慢性病門(mén)診)合規(guī)費(fèi)用納入政府兜底保障范圍。按照基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策補(bǔ)償后，貧困人口在省內(nèi)縣域內(nèi)、市級(jí)、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，個(gè)人年度自付封頂額分別為0.3萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元和1.0萬(wàn)元，年度內(nèi)個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用累計(jì)超過(guò)個(gè)人自付封頂額時(shí)，超過(guò)部分的合規(guī)費(fèi)用由政府兜底保障。個(gè)人自付封頂額按照貧困人口年度內(nèi)就診最高級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定。
(六)其他規(guī)定
慢性病及重大疾病范圍按照《安徽省農(nóng)村貧困人口慢性病及重大疾病保障指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。享受綜合醫(yī)療保障政策的貧困人口就醫(yī)轉(zhuǎn)診，應(yīng)執(zhí)行《安徽省農(nóng)村貧困人口分級(jí)診療辦法》的規(guī)定。
本實(shí)施方案未涉及內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行普通人口基本醫(yī)保及大病保險(xiǎn)相關(guān)政策。納入基本醫(yī)保保障范圍的住院及特殊慢性病門(mén)診(本方案已有規(guī)定的除外)，全部納入大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及政府兜底保障范圍。其他需要提高補(bǔ)償待遇的，由各地另行規(guī)定。
因貧困人口及其家屬個(gè)人行為導(dǎo)致的過(guò)度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用由患者自付;因醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、施治、用藥等導(dǎo)致的過(guò)度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān);以上費(fèi)用均不納入綜合醫(yī)療保障范圍。
貧困患者年度內(nèi)各項(xiàng)醫(yī)療保障的補(bǔ)償金額(含各地另增的醫(yī)療保障項(xiàng)目)，累計(jì)不得超過(guò)其年度內(nèi)醫(yī)藥總費(fèi)用(包括限額內(nèi)門(mén)診和住院費(fèi)用)。
三、資金管理
(一)資金來(lái)源
基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、政府兜底保障資金分別來(lái)源于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保基金、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金以及健康脫貧醫(yī)療專項(xiàng)補(bǔ)助資金。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)工具支持健康脫貧工程。
(二)資金結(jié)算
1.貧困人口醫(yī)藥費(fèi)用“一站式”結(jié)算。
貧困人口出院時(shí)，聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用通過(guò)綜合醫(yī)保“一站式”結(jié)算信息系統(tǒng)，即時(shí)結(jié)算基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、政府兜底以及個(gè)人自付費(fèi)用。貧困人口只需交納個(gè)人自付費(fèi)用，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及政府兜底資金由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付。
貧困人口在非聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用，回參保地的醫(yī)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)“一站式”結(jié)算信息系統(tǒng)結(jié)算。個(gè)人只需承擔(dān)自付費(fèi)用，其他費(fèi)用由醫(yī)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)墊付。
2.機(jī)構(gòu)墊付醫(yī)保費(fèi)用定期結(jié)算。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月末將墊付的費(fèi)用及相關(guān)票據(jù)分類(lèi)匯總后，連同匯款賬號(hào)信息統(tǒng)一送達(dá)至各地醫(yī)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。醫(yī)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)及民政部門(mén)取回醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及本機(jī)構(gòu)墊付款的相關(guān)票據(jù)。各部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，在完成審核后5個(gè)工作日內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付墊付款。發(fā)票、出院小結(jié)、結(jié)算單等原始票據(jù)由各醫(yī)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保存，大病保險(xiǎn)承辦單位及民政部門(mén)以機(jī)構(gòu)每月墊付資金匯總表及結(jié)算單復(fù)印件為結(jié)算依據(jù)。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視。各地、各部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，盡快制定細(xì)化實(shí)施方案，確保貧困人口綜合醫(yī)療保障按要求規(guī)范實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳。各地、各部門(mén)要廣泛宣傳貧困人口綜合醫(yī)療保障方案，準(zhǔn)確解讀綜合醫(yī)療保障相關(guān)政策，提高群眾知曉率。引導(dǎo)貧困人口科學(xué)合理就醫(yī)，及時(shí)公開(kāi)貧困人口綜合醫(yī)療保障實(shí)施情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)管理。各部門(mén)、各醫(yī)?；鸸芾斫?jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貧困人口醫(yī)藥費(fèi)用的審核與監(jiān)管。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍以及自身醫(yī)療服務(wù)能力，引導(dǎo)貧困人口合理就醫(yī)，進(jìn)行合理施治，嚴(yán)控不合理檢查檢驗(yàn)、藥品、耗材等費(fèi)用。
本實(shí)施方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。