江蘇省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則
江蘇省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則
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江蘇省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路養(yǎng)路費(fèi)(含養(yǎng)路費(fèi)附加費(fèi)，下同)征稽管理工作，切實(shí)保障公路養(yǎng)護(hù)和改善的資金來(lái)源，促進(jìn)我省公路交通和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》和國(guó)家公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 公路養(yǎng)路費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)路費(fèi))是按照國(guó)家“以路養(yǎng)路、?？顚Ｓ?rdquo;的原則，向有車單位、個(gè)人收征的用于公路養(yǎng)護(hù)、修理、技術(shù)改造、改善和管理的專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)。
第三條 養(yǎng)路費(fèi)征收工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理的原則。
各市、縣(市)養(yǎng)路費(fèi)征收工作由省公路主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，按照“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴(yán)格核查”的原則，組建養(yǎng)路費(fèi)征收稽查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，其他任何單位、個(gè)人都無(wú)權(quán)征收和決定減征或免征養(yǎng)路費(fèi)。
手扶拖拉機(jī)和畜力車養(yǎng)路費(fèi)，由各市、縣(市)公路主管部門按手扶拖拉機(jī)征收標(biāo)準(zhǔn)征收，并按照“收支兩條線、以路養(yǎng)路、?？顚Ｓ?rdquo;的原則用于縣(市)以下支線公路、市郊公路和公路汽車渡口的養(yǎng)護(hù)、改建、大中修工程。
第四條 凡在我省境內(nèi)擁有車輛的單位和個(gè)人，必須遵照本實(shí)施細(xì)則及時(shí)向車籍所在地的征稽機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)路費(fèi)或辦理免征手續(xù)。各級(jí)征稽機(jī)構(gòu)及其征稽人員行使征費(fèi)稽查權(quán)，任何部門、單位和個(gè)人不得阻撓養(yǎng)路費(fèi)征收稽查工作，也不得拒絕接受檢查。
第五條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征收稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持征稽機(jī)構(gòu)宣傳和執(zhí)行養(yǎng)路費(fèi)征收政策，建立健全各項(xiàng)行政規(guī)章和措施，協(xié)調(diào)理順各方面的關(guān)系。各級(jí)公路主管部門要健全征稽機(jī)構(gòu)，按征稽工作業(yè)務(wù)和崗位設(shè)置需要，配備征稽人員，建立崗位責(zé)任制，完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)做到應(yīng)征不漏。
第二章 養(yǎng)路費(fèi)征收稽查機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第六條 各級(jí)養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)及其人員的主要職責(zé)是：
(一)宣傳和執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)征費(fèi)政策、法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真貫徹“應(yīng)征不漏”的原則，確保各項(xiàng)征費(fèi)任務(wù)的完成;
(二)按章征費(fèi)，加強(qiáng)費(fèi)源(車輛)管理、車輛臺(tái)帳管理、停駛(報(bào)停)車輛及其牌證管理、征稽票證管理、費(fèi)款存儲(chǔ)和上解制度管理等;
(三)依法上路上戶對(duì)有車單位、個(gè)人征收養(yǎng)路費(fèi)，并可對(duì)停靠在停車場(chǎng)、車站、碼頭、作業(yè)場(chǎng)地、車輛通行費(fèi)收費(fèi)站、風(fēng)景游覽區(qū)的車輛進(jìn)行有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)繳納情況的檢查，對(duì)有車單位和個(gè)人的車輛使用情況、報(bào)停車輛存放地點(diǎn)、車輛營(yíng)運(yùn)帳目和有關(guān)繳納養(yǎng)路費(fèi)的財(cái)務(wù)帳冊(cè)進(jìn)行稽查;
(四)根據(jù)養(yǎng)路費(fèi)征收稽查工作的需要，加強(qiáng)源頭管理，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可上路巡回檢查;
(五)對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的有車單位、個(gè)人和車輛駕駛?cè)藛T，視其情節(jié)輕重，依法給予處罰;
(六)與公安、農(nóng)機(jī)、石油和軍隊(duì)等車輛管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，定期了解和掌握車輛新增、報(bào)廢、異動(dòng)、供油等情況，組織人員通過(guò)車輛年審年檢，核驗(yàn)養(yǎng)路費(fèi)票證及繳費(fèi)情況;
(七)加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)征稽隊(duì)伍建設(shè)、理論研究和人才培訓(xùn)工作，不斷提高征稽人員的素質(zhì)和管理水平;逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第七條 各級(jí)公安、農(nóng)機(jī)、石油等部門要積極支持和配合征稽機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)路費(fèi)征稽工作，提供車輛和駕駛員等有關(guān)檔案和統(tǒng)計(jì)資料，在辦理新車入戶、補(bǔ)換牌證、異動(dòng)、轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶、改型、報(bào)廢、車輛年審年檢以及供油時(shí)，應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)養(yǎng)路費(fèi)繳、免憑證或征稽機(jī)構(gòu)簽發(fā)的免費(fèi)不發(fā)證車輛的證明，以及新增車輛養(yǎng)路費(fèi)注冊(cè)入戶證明，凡沒(méi)有養(yǎng)路費(fèi)繳、免憑證或證明的應(yīng)令其到征稽機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)交養(yǎng)路費(fèi)后，方可給予辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)佩戴“中國(guó)公路征費(fèi)”胸章，持《中華人民共和國(guó)公路征費(fèi)檢查證》和指揮牌(燈)。養(yǎng)路費(fèi)征稽專用車輛，應(yīng)裝有白底藍(lán)字的“中國(guó)公路征費(fèi)”標(biāo)牌、公路路徽標(biāo)志、紅色閃光警燈和警報(bào)器。征稽機(jī)構(gòu)可根據(jù)費(fèi)款解送及征費(fèi)稽查管理工作的需要，適當(dāng)配備必要的保安防范器械，逐步完善車輛、通訊、勘察取證裝備設(shè)施。
第三章 養(yǎng)路費(fèi)的征收和減征免征范圍
第九條 除本章另有規(guī)定外，下列車輛應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費(fèi)：
(一)凡領(lǐng)有行車牌證(包括臨時(shí)牌證、試車牌證、學(xué)習(xí)牌證和專用牌證等)的各種客貨汽車、特種車、專用車、牽引車、簡(jiǎn)易汽車(含農(nóng)用運(yùn)輸車)、掛車(含炮臺(tái)車)、拖帶的平板車、膠輪拖拉機(jī)(含手扶拖拉機(jī))、三輪機(jī)動(dòng)車、摩托車(二輪、側(cè)三輪、輕騎)，以及領(lǐng)有牌證、從事公路運(yùn)輸?shù)男罅?
(二)軍隊(duì)、公安、武警系統(tǒng)參加地方營(yíng)業(yè)運(yùn)輸、承包民用工程、為地方培訓(xùn)駕駛員及包租給地方單位和個(gè)人的車輛;
(三)軍隊(duì)、公安、武警系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的車輛;
(四)外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和港、澳、臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地獨(dú)資、合資、合作企業(yè)的車輛;
(五)駐華國(guó)際組織和外國(guó)辦事機(jī)構(gòu)的車輛;
(六)外國(guó)個(gè)人在華使用的車輛;
(七)臨時(shí)入境的各種外國(guó)籍機(jī)動(dòng)車輛。
第十條 對(duì)下列車輛暫定免征養(yǎng)路費(fèi)：
(一)按國(guó)家正式定編標(biāo)準(zhǔn)配備的縣級(jí)以上(含縣級(jí))黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和學(xué)校自用，并由國(guó)家預(yù)算內(nèi)行政經(jīng)費(fèi)或教育經(jīng)費(fèi)直接開(kāi)支的五人座以下的小轎車、小吉普車、小客車。
(二)外國(guó)使(領(lǐng))館自用的車輛。
(三)只在由城建部門修建和養(yǎng)護(hù)管理的市區(qū)道路固定線路上行駛的公共汽車、電車(不包括出租車)。
(四)經(jīng)省公路主管部門核定設(shè)有固定裝置、明顯專用標(biāo)志的下列特種車、專用車。
1.城市環(huán)衛(wèi)部門的專用裝運(yùn)垃圾車、糞便車、灑水車和城建部門的路燈修理專用工程車;
2.縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療衛(wèi)生部門所屬的專業(yè)醫(yī)院、中心醫(yī)院、救護(hù)站、防疫站的專用救護(hù)車、采血車、防疫車;
3.環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)車;
4.公安、司法行政等部門定編內(nèi)的警車、囚車(設(shè)有囚箱)，設(shè)有專用固定消防裝置的消防車和森林專用消防車;
5.防汛部門的防汛指揮車;
6.鐵路、交通、郵電部門的戰(zhàn)備專用微波通信車;
7.港航監(jiān)理車。
(五)由國(guó)家預(yù)算內(nèi)國(guó)防費(fèi)開(kāi)支的軍事裝備性車輛。
(六)城市市政養(yǎng)護(hù)管理部門從事城市道路養(yǎng)護(hù)的專用車輛，公路養(yǎng)護(hù)管理部門的養(yǎng)路專用車，公路工程指揮車，路政管理車，養(yǎng)路費(fèi)稽查車。
(七)經(jīng)縣級(jí)公路主管部門核定完全從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)和畜車力。
(八)經(jīng)征稽機(jī)構(gòu)核定在礦山、油田、林場(chǎng)內(nèi)完全不行駛公路的采礦自卸車，油田、林場(chǎng)設(shè)有固定裝置的專用生產(chǎn)車、積材車。
本條所列第(二)、(三)、(五)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定暫定免費(fèi)車輛的單位應(yīng)到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免征注冊(cè)登記，其余各項(xiàng)規(guī)定免費(fèi)車輛的單位均應(yīng)按規(guī)定及時(shí)到當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理免征手續(xù)，領(lǐng)取免繳證;省級(jí)機(jī)關(guān)直接到省級(jí)征稽機(jī)構(gòu)辦理免征手續(xù)。免費(fèi)車輛改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位、參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，均?yīng)交納全額養(yǎng)路費(fèi)。
第十一條 對(duì)下列車輛暫定減征養(yǎng)路費(fèi)，但在改變減征條件、超出減征范圍時(shí)，應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費(fèi)：
(一)本實(shí)施細(xì)則第十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的免征單位自用的各類貨車、客貨兩用車和五座以上(不含五座)的各型客車減半征收養(yǎng)路費(fèi)(不含其所屬的企事業(yè)單位);
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生院和企事業(yè)單位自辦醫(yī)院的既用于救護(hù)又用于本院醫(yī)務(wù)的救護(hù)車減半征收養(yǎng)路費(fèi)。
(三)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、礦山、油田等單位自建自養(yǎng)的專用公路(不包括生產(chǎn)作業(yè)道路)，其單線里程在20公里以上(不包括20公里)30公里以下的，根據(jù)其單位車輛跨行公路的情況減征20%的養(yǎng)路費(fèi);30公里以上(不含30公里)40公里以下的，減征30%;40公里以上(不含40公里)50公里以下的，減征40%;50公里以上(不含50公里)的減征50%。
(四)跨行公路的城市公共汽車、電車(不包括任何出租車、旅游車)其跨行公路里程十公里以內(nèi)的(含十公里)按全費(fèi)額的三分之一計(jì)征;跨行公路十公里以上、二十公里以下(含二十公里)的按全費(fèi)額的二分之一計(jì)征;跨行公路二十公里以上的按全費(fèi)額計(jì)征。
以上各條計(jì)算養(yǎng)路費(fèi)結(jié)果“元”以下小數(shù)點(diǎn)后四舍五入。
第四章 養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收管理辦法
第十二條 本省養(yǎng)路費(fèi)按費(fèi)率和費(fèi)額兩種方式征收。
(一)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)具有健全運(yùn)輸計(jì)劃、行車記錄、統(tǒng)計(jì)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表，能準(zhǔn)確反映營(yíng)運(yùn)收入總額并實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的省、市、縣級(jí)交通部門專業(yè)汽車運(yùn)輸公司的營(yíng)運(yùn)車輛，按營(yíng)運(yùn)收入總額(憑向上級(jí)主管部門報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表所列營(yíng)運(yùn)總額，或以征稽機(jī)構(gòu)查實(shí)的營(yíng)運(yùn)收入總額)的15%計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)。統(tǒng)交單位向上級(jí)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)報(bào)送，對(duì)不按時(shí)向征稽機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和發(fā)現(xiàn)少報(bào)、瞞報(bào)營(yíng)運(yùn)收入的單位，以及不具備統(tǒng)交條件的單位(含實(shí)行承包租賃后難以掌握實(shí)際營(yíng)運(yùn)收入的)，征稽機(jī)構(gòu)有權(quán)取消其統(tǒng)交資格，并停發(fā)統(tǒng)交證，改按相應(yīng)的費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)征養(yǎng)路費(fèi);
(二)費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)：除核定按費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征車輛外，其余車輛均按核定載重噸位(畜力車按套，摩托車按二輪、正三輪、側(cè)三輪和輕騎，手扶拖拉機(jī)按輛)和規(guī)定的費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)。領(lǐng)有臨時(shí)牌照的車輛按核定的有效期天數(shù)計(jì)征，領(lǐng)有試車牌照的車輛由征繳雙方根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、試車計(jì)劃及試車總噸位等情況簽訂包繳協(xié)議征收，領(lǐng)有學(xué)習(xí)牌證和專用牌證的車輛按月計(jì)征。對(duì)核定實(shí)行統(tǒng)交的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)非營(yíng)運(yùn)車輛按費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
本省各類應(yīng)征車輛養(yǎng)路費(fèi)(含附加費(fèi))具體計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)附后。
省公路主管部門可根據(jù)公路技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)征車輛增長(zhǎng)情況，結(jié)合公路運(yùn)價(jià)，養(yǎng)護(hù)成本及物價(jià)指數(shù)的變化等因素對(duì)養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)省物價(jià)、計(jì)劃、財(cái)政部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、交通部備案：
(三)養(yǎng)路費(fèi)征收噸位的核定：
1.貨車按行駛證核定的載重噸位計(jì)征，無(wú)核定載重噸位或核定噸位與底盤標(biāo)記的載重噸位相差半噸以上的應(yīng)按底盤的載重噸位計(jì)征;客車比照同類型貨車底盤標(biāo)記的載重噸位計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)，無(wú)載重噸位的，按最高載額人數(shù)每十人折合一噸位計(jì)征;
2.雙排座客貨兩用汽車按行駛證核定的載貨噸位與載客座位(不含駕駛員座位)折合噸位合并計(jì)征;
3.汽車拖帶的掛車按其噸位七折計(jì)征;
4.方向盤式拖拉機(jī)有標(biāo)準(zhǔn)噸位的按標(biāo)準(zhǔn)噸位計(jì)征;無(wú)標(biāo)準(zhǔn)噸位的按發(fā)動(dòng)機(jī)每二十匹馬力折合一噸位計(jì)征(十馬力以上不足二十馬力按二十馬力折合一噸位計(jì)征，不足十馬力按十馬力折合半噸計(jì)征);
5.對(duì)大型平板汽車(含集裝箱車)，核定載重噸位二十噸及以上的部分折半計(jì)征，二十噸以下的應(yīng)按實(shí)際噸位全額計(jì)征;
6.不能載客、載貨的特種車輛，專用車輛(含專用機(jī)械車輛)按其自重(包括固定專用裝置重)噸位折半計(jì)征。
以上各種按噸位(包括固定專用裝置重)計(jì)征的車輛，不足半噸的按半噸計(jì)征;超過(guò)半噸不足一噸的按一噸計(jì)征，養(yǎng)路費(fèi)折算結(jié)果“元”以下小數(shù)點(diǎn)后四舍五入。
第十三條 對(duì)外國(guó)籍和港、澳、臺(tái)地區(qū)的車輛，按國(guó)家和省人民政府認(rèn)定的雙邊協(xié)議征收;沒(méi)有協(xié)議的按在本省駐地的費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收，在辦理繳費(fèi)注冊(cè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)向征稽機(jī)構(gòu)提供入境、入戶的有關(guān)文件各一份。
第十四條 結(jié)算辦法：在同一城市范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費(fèi)，通過(guò)銀行實(shí)行“托收無(wú)承付”或“委托收款”(以下簡(jiǎn)稱“委收”)辦法結(jié)算。不具備上述條件的車屬單位和個(gè)人，應(yīng)按月到當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)路費(fèi)。各型摩托車(即二輪、側(cè)三輪、正三輪和輕騎)一律實(shí)行按年度一次計(jì)征繳費(fèi)制度。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第十五條 為簡(jiǎn)化征費(fèi)手續(xù)，方便車主，小轎車、小吉普車，養(yǎng)路費(fèi)可按年度十二個(gè)月一次計(jì)征;對(duì)革新三輪機(jī)動(dòng)車和三輪摩托車(含小三輪客車)、手扶拖拉機(jī)和從事公路運(yùn)輸?shù)男罅嚒⑦呥h(yuǎn)地區(qū)經(jīng)簽訂合同一年一次繳清費(fèi)款的車輛，經(jīng)省轄市征稽機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可按年度至少不低于十個(gè)月一次計(jì)征包干繳費(fèi)，但不再辦理交牌報(bào)停手續(xù)。包繳后新增的車輛，應(yīng)另行按月繳費(fèi)。
第十六條 對(duì)既從事農(nóng)田作業(yè)又從事盈利性運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)養(yǎng)路費(fèi)，經(jīng)省轄市征稽機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意，可按年度八個(gè)月一次優(yōu)惠計(jì)征，不再辦理交牌報(bào)停手續(xù)。
第十七條 各級(jí)征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)將所收取的養(yǎng)路費(fèi)(包括滯納金)全部計(jì)息存入在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)立的公路養(yǎng)路費(fèi)收入上解專戶，各市、縣(市)征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月五日、十五日、二十五日把所征費(fèi)款全額直接匯解到省公路主管部門養(yǎng)路費(fèi)收入專戶，養(yǎng)路費(fèi)收入專戶存款利息納入養(yǎng)路費(fèi)收入一并核算。所有養(yǎng)路費(fèi)收入(含附加)均實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理，任何單位和個(gè)人不得以任何名義平調(diào)、挪用、截留。
第十八條 本省養(yǎng)路費(fèi)征收使用全國(guó)統(tǒng)一票證，實(shí)行“一處交費(fèi)，全國(guó)通行”的制度(超出限定范圍的免繳證除外)。養(yǎng)路費(fèi)票證由省財(cái)政廳監(jiān)制，省交通廳統(tǒng)一制發(fā)和管理，任何單位和個(gè)人不得仿制、偽造或以其它票證代替。
第十九條 征稽機(jī)構(gòu)于每月月末之前征收次月養(yǎng)路費(fèi)。
統(tǒng)交單位應(yīng)于每月十五日前按上月?tīng)I(yíng)運(yùn)收入總額和規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)填制《按費(fèi)率交納養(yǎng)路費(fèi)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)月度繳款申報(bào)表》、隨同財(cái)務(wù)報(bào)表一同報(bào)送當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)，同時(shí)繳足應(yīng)征養(yǎng)路費(fèi)。
新增車輛領(lǐng)取牌照后五天內(nèi)到當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)路費(fèi)繳納手續(xù)。上半月新增的車輛按當(dāng)月應(yīng)征費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征;下半月新增的按當(dāng)月應(yīng)征費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)的二分之一計(jì)征。
新增各型摩托車(含輕騎)自新增月起至年底一次計(jì)征。
第二十條 凡納入征收管理的應(yīng)征和免征車輛，每年定期由車籍所在地征稽機(jī)構(gòu)對(duì)其養(yǎng)路費(fèi)繳納、免征手續(xù)辦理情況進(jìn)行一次年度審驗(yàn)，對(duì)未辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的車輛不準(zhǔn)行駛。具體方案和年度審驗(yàn)辦法由省公路主管部門頒布實(shí)施。
第二十一條 車輛停駛、轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶、跨行、調(diào)駐、改裝、報(bào)廢和改變用途等，必須認(rèn)真及時(shí)地辦理相應(yīng)的異動(dòng)、變更和銷戶手續(xù)，并按以下規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi)：
(一)車輛因故停駛，應(yīng)于當(dāng)月二十日前向當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)提出車輛停駛的預(yù)報(bào)申請(qǐng)，月底前必須將行車執(zhí)照和牌照交當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)，經(jīng)同意并辦理停駛(報(bào)停)手續(xù)后，從次月起停繳養(yǎng)路費(fèi)，車輛報(bào)停收取牌證保管費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)報(bào)停車輛，經(jīng)征、繳雙方視其停放條件和情況確定停放地點(diǎn)后，不得隨意變動(dòng)。因故確需變動(dòng)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)申報(bào)。
根據(jù)車輛完好程度和實(shí)際使用情況，對(duì)車輛累計(jì)報(bào)停時(shí)間實(shí)行以下限制：
1.按費(fèi)額計(jì)征的營(yíng)業(yè)性客車(含小型客車)，出租、旅游汽車，年累計(jì)報(bào)停時(shí)間不得超過(guò)二個(gè)月，貨車不超過(guò)三個(gè)月;
2.按費(fèi)額計(jì)征的客、貨車輛，年累計(jì)報(bào)停不得超過(guò)四個(gè)月;
3.受季節(jié)性限制的生產(chǎn)作業(yè)單位的車輛以及汽車拖帶的掛車，不能載貨的特種車，年累計(jì)報(bào)停時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月;
4.購(gòu)置未滿一年的新車不得報(bào)停。
上述報(bào)停車輛超過(guò)規(guī)定報(bào)停期限的一律照章計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)。報(bào)停后重新啟用的車輛，上半月啟用的按當(dāng)月應(yīng)征費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征，下半月啟用的按當(dāng)月應(yīng)征費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)二分之一計(jì)征。當(dāng)月報(bào)停當(dāng)月內(nèi)啟用復(fù)駛的車輛，仍按當(dāng)月應(yīng)征費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)征。
報(bào)停車輛因年檢需要領(lǐng)取牌證檢驗(yàn)合格后仍繼續(xù)報(bào)停的，可按旬計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)。
(二)在本省境內(nèi)過(guò)戶的車輛，需持雙方單位證明信(個(gè)人持戶口簿或居民身份證)及過(guò)戶證件，到原征稽機(jī)構(gòu)結(jié)清養(yǎng)路費(fèi)后辦理養(yǎng)路過(guò)戶手續(xù)。轉(zhuǎn)入地區(qū)征稽機(jī)構(gòu)憑轉(zhuǎn)出地區(qū)征稽機(jī)構(gòu)辦理的過(guò)戶手續(xù)登記征費(fèi)，對(duì)未辦理養(yǎng)路費(fèi)過(guò)戶手續(xù)的車輛按逃費(fèi)處理，并責(zé)令限期補(bǔ)辦。
單位的車輛未經(jīng)過(guò)戶而租賃、承包、轉(zhuǎn)賣給個(gè)人(或其他單位)以及個(gè)人的車輛掛牽靠單位戶頭的，按車輛使用性質(zhì)向行駛證所列戶主計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)。對(duì)個(gè)人與個(gè)人之間兩次以上(含兩次)轉(zhuǎn)賣而未辦過(guò)戶手續(xù)的漏欠費(fèi)車輛，原則上由原車主負(fù)責(zé)補(bǔ)繳所欠養(yǎng)路費(fèi)，無(wú)法確認(rèn)原車主的，由最后車主(即最后購(gòu)車人)負(fù)責(zé)補(bǔ)繳該車所欠養(yǎng)路費(fèi)。
(三)省際之間轉(zhuǎn)籍的車輛，由轉(zhuǎn)出地區(qū)征稽機(jī)構(gòu)憑轉(zhuǎn)籍證件辦理該車在本地繳費(fèi)截止日期的證明函件。轉(zhuǎn)入地區(qū)征稽機(jī)構(gòu)憑轉(zhuǎn)出地區(qū)的證明函件登記征費(fèi)，對(duì)無(wú)證明函件的，由轉(zhuǎn)入地區(qū)的征稽機(jī)構(gòu)按逃費(fèi)車處理，并責(zé)令補(bǔ)辦證明函件。
(四)跨省(自治區(qū)、直轄市)行駛的和我省跨市、縣(市)行駛的車輛均由車籍所在地征稽機(jī)構(gòu)征收養(yǎng)路費(fèi)，并發(fā)給繳(免)費(fèi)憑證，外地不得重征、補(bǔ)征。
外省(自治區(qū)、直轄市)和我省各市、縣(市)的各類車輛在我省境內(nèi)行駛時(shí)，如養(yǎng)路費(fèi)票證超過(guò)有效期三日的，以及免繳證超出限定范圍和時(shí)間的，應(yīng)視為無(wú)養(yǎng)路費(fèi)票證行駛。
(五)外省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)駐我省以及我省調(diào)駐外省(自治區(qū)、直轄市)三個(gè)自然月以上的車輛，從第三個(gè)自然月起，由駐地征稽機(jī)構(gòu)查驗(yàn)原調(diào)駐地養(yǎng)路費(fèi)票證后，按當(dāng)?shù)卣魇諛?biāo)準(zhǔn)計(jì)征養(yǎng)路費(fèi);不足三個(gè)自然月的按正?？缧熊囕v處理。本省籍的車輛在本省境內(nèi)各市、縣(市)之間調(diào)駐，仍由車籍所在市、縣(市)征稽機(jī)構(gòu)征收養(yǎng)路費(fèi)。
(六)車輛改型、改裝和報(bào)廢，應(yīng)于當(dāng)月內(nèi)持有關(guān)證件到車籍所在地征稽機(jī)構(gòu)辦理變更、停駛或注銷手續(xù)，從次月起改征或停征養(yǎng)路費(fèi)。對(duì)未辦理變更、停駛或注銷手續(xù)的按漏費(fèi)或逃費(fèi)車處理。
(七)因故被有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)依法扣押封存的車輛，在案件處理期間，應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面申請(qǐng)憑有關(guān)部門的證明和辦理扣車的原始手續(xù)(影印件)。經(jīng)當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)查驗(yàn)后，辦理停駛手續(xù);結(jié)案后仍未辦理停駛手續(xù)的應(yīng)照章征費(fèi)。被有關(guān)部門收用的車輛按過(guò)戶車處理。
對(duì)因未辦異動(dòng)、變更手續(xù)而發(fā)生重繳、罰繳養(yǎng)路費(fèi)、滯納金的概不退費(fèi)。
第二十二條 凡屬減征或免征養(yǎng)路費(fèi)車輛的單位，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)持有關(guān)證明文件和《江蘇省公路費(fèi)免征車輛申批表》向當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理減征或免征手續(xù)，未正式批準(zhǔn)之前應(yīng)照章繳納養(yǎng)路費(fèi)，超過(guò)免征、減征、停征養(yǎng)路費(fèi)規(guī)定期限而未續(xù)辦有關(guān)手續(xù)的，均按應(yīng)征車輛自逾期之日起補(bǔ)交養(yǎng)路費(fèi)。免征養(yǎng)路費(fèi)車輛逾期六個(gè)月未續(xù)辦免征手續(xù)的，除補(bǔ)交養(yǎng)路費(fèi)、滯納金外，當(dāng)年內(nèi)按應(yīng)征車輛處理。
第五章 處罰
第二十三條 在本省內(nèi)行駛的車輛，凡查獲無(wú)養(yǎng)路費(fèi)票證的，由受檢地征稽機(jī)構(gòu)按本省規(guī)定的費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)，處以相當(dāng)于該車一個(gè)月應(yīng)繳費(fèi)額的滯納金。在當(dāng)月內(nèi)一地繳納滯納金后，其他地區(qū)不得再處以滯納金或罰款，但應(yīng)責(zé)令該車主及時(shí)到車籍所在地(或駐地)辦理手續(xù)。
第二十四條 對(duì)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費(fèi)的車輛，除責(zé)令補(bǔ)繳規(guī)定費(fèi)額外，每逾一日，處以應(yīng)繳費(fèi)額1%的滯納金;連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費(fèi)三個(gè)月以上的，并處應(yīng)繳養(yǎng)路費(fèi)額度30-50%罰款;連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費(fèi)六個(gè)月以上的，并處以應(yīng)繳養(yǎng)路費(fèi)額度50-100%罰款。
第二十五條 對(duì)無(wú)牌照行駛和報(bào)停后偷駛的車輛，除追繳全額養(yǎng)路費(fèi)和每逾一日加收應(yīng)繳費(fèi)額1%的滯納金外，并處以應(yīng)繳費(fèi)額1.5倍至2倍的罰款。
第二十六條 對(duì)倒換、偽造牌照或涂改、頂替、偽造養(yǎng)路費(fèi)票證和罰款單據(jù)的，除責(zé)令補(bǔ)繳規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額和每逾一日加收應(yīng)繳費(fèi)額1%的滯納金外，并處以應(yīng)繳費(fèi)額2.5倍至3倍的罰款。偽造票證所造成的經(jīng)濟(jì)損失，全部由責(zé)任人賠償。構(gòu)成犯罪的，由征稽機(jī)構(gòu)提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 養(yǎng)路費(fèi)征收稽查業(yè)務(wù)由各級(jí)公路征稽機(jī)構(gòu)及其授權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，其他部門、單位和個(gè)人擅自征收養(yǎng)路費(fèi)的，屬亂收費(fèi)行為，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)或由征稽機(jī)構(gòu)提交物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十八條 對(duì)干擾、阻礙征稽人員執(zhí)行公務(wù)或圍攻、謾罵、毆打征稽人員的，或者拒絕接受征稽人員檢查的，由肇事者賠償一切損失，構(gòu)成犯罪的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十九條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則，偷漏、拖欠、抗交養(yǎng)路費(fèi)的車輛，交通主管部門或者其委托的養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其停駛，情節(jié)嚴(yán)重的，可以滯留有關(guān)證件或暫扣車輛。交通主管部門應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)作出處理決定。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 征稽機(jī)構(gòu)及其人員要依法征費(fèi)，按章辦事，堅(jiān)持原則，廉潔奉公。對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，濫用職權(quán)，濫施處罰，越權(quán)行政或營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 所有收取的滯納金均作為養(yǎng)路費(fèi)收入;罰款按規(guī)定全額上繳財(cái)政部門。征稽機(jī)構(gòu)可根據(jù)處理拖欠抗交偷漏養(yǎng)路費(fèi)與辦案需要，申請(qǐng)財(cái)政部門給予一定的補(bǔ)助。
第六章 附則
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自一九九四年一月一日起施行。過(guò)去本省頒發(fā)的有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)征收規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的決定
一、第二十九條修改為：“對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則，偷漏、拖欠、抗交養(yǎng)路費(fèi)的車輛，交通主管部門或者其委托的養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其停駛，情節(jié)嚴(yán)重的，可以滯留有關(guān)證件或暫扣車輛。交通主管部門應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)作出處理決定。
二、第三十條修改為：“當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
本決定自公布之日起施行。
公路養(yǎng)路費(fèi)的定義
公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)費(fèi)，由公路管理部門向公路車輛擁有者征收，這是中國(guó)按照“以路養(yǎng)路”的原則實(shí)行的一項(xiàng)財(cái)政制度。
公路養(yǎng)路費(fèi)制度同其他國(guó)家的公路收費(fèi)制度不同。實(shí)行公路收費(fèi)制度的國(guó)家，有的是為了收回公路的建設(shè)資金，有的是為了增加國(guó)家稅收。中國(guó)實(shí)行的養(yǎng)路費(fèi)制度是專款專用，由省級(jí)公路部門集中后按計(jì)劃安排，全部用于省內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和改善。在征收方法上，其他國(guó)家大都是分路線設(shè)卡按次征收，中國(guó)則不分路線，統(tǒng)一向車輛擁有者按月征收，繳費(fèi)的車輛可在當(dāng)月內(nèi)通行全國(guó)公路。這樣，既保證了公路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源，又可集中一部分資金有重點(diǎn)地用于公路改善。
公路養(yǎng)路費(fèi)制度的形成，有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。1924年，湖南省湘潭至湘鄉(xiāng)公路以“華洋保路委員會(huì)”名義征收車捐，用于養(yǎng)路。1939年，中華民國(guó)中央政府行政院頒布《公路征收汽車養(yǎng)路費(fèi)規(guī)則》。中華人民共和國(guó)成立后，1950年交通部制訂了《公路養(yǎng)路費(fèi)征收暫行辦法》，規(guī)定凡行駛公路的(除軍用車、人力車及特種任務(wù)車外)公、私汽車及畜力車一律按月按噸位(畜力車按套數(shù))繳納養(yǎng)路費(fèi)，并規(guī)定了各地區(qū)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1960年交通部和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)了《公路養(yǎng)路費(fèi)征收和使用暫行規(guī)定》。主要是對(duì)國(guó)營(yíng)專業(yè)運(yùn)輸車輛改為按營(yíng)業(yè)收入額的固定百分比(費(fèi)率)征收,并規(guī)定了支出范圍。此后,在1963年、1978年和1979年又作了部分補(bǔ)充和修改?，F(xiàn)在是根據(jù)1979年經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、交通部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合頒布的《關(guān)于公路養(yǎng)路費(fèi)征收和使用的規(guī)定》征收養(yǎng)路費(fèi)。征費(fèi)的費(fèi)額和費(fèi)率由各省人民政府根據(jù)收支情況在國(guó)家規(guī)定的限額幅度內(nèi)自行確定。目前費(fèi)率為10%～15%。隨著車輛增加和運(yùn)輸效率的提高，養(yǎng)路費(fèi)收入的年遞增率為10%左右。
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5.公告的格式及范文