貴州省赤水河流域保護(hù)條例
實(shí)行水資源的流域管理是許多國家經(jīng)過長期的摸索而最終采取的方式，并已成為普遍趨勢，對于流域水資源保護(hù)起到重要的作用。下文是貴州省赤水河流域保護(hù)條例，歡迎閱讀!
貴州省赤水河流域保護(hù)條例最新版
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省境內(nèi)赤水河流域保護(hù)，規(guī)范流域開發(fā)、利用、治理等活動(dòng)，改善流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 赤水河流域規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)管理、開發(fā)利用及流域內(nèi)的生產(chǎn)、生活等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱的赤水河流域，是指我省境內(nèi)赤水河干流及其主要支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域,具體范圍由省人民政府劃定并向社會(huì)公布。
第三條 赤水河流域保護(hù)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合管理，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)開發(fā)、合理利用的原則。
第四條 省人民政府與赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對赤水河流域保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;積極采取措施，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境容量相適應(yīng)，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境改善。
省人民政府有關(guān)部門與赤水河流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)做好赤水河流域保護(hù)工作。
赤水河流域村(居)民委員會(huì)協(xié)助各級(jí)人民政府及有關(guān)部門做好赤水河流域保護(hù)工作。
第五條 赤水河流域保護(hù)實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，行政區(qū)域管理應(yīng)當(dāng)服從流域管理。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全赤水河流域管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)赤水河流域管理中的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)與鄰省的溝通協(xié)調(diào)。
省人民政府根據(jù)需要設(shè)立赤水河流域管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)赤水河流域管理的具體工作。
第六條 赤水河流域保護(hù)實(shí)行責(zé)任制，流域各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)赤水河流域保護(hù)負(fù)責(zé)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門，按照赤水河流域保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃，制定赤水河流域水質(zhì)控制指標(biāo)、污染物排放總量控制指標(biāo)等流域保護(hù)目標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，逐級(jí)分解落實(shí)到赤水河流域縣級(jí)以上人民政府，納入政府及其主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人流域保護(hù)目標(biāo)，由縣級(jí)人民政府確定。
赤水河流域各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人流域保護(hù)目標(biāo)完成情況，由上一級(jí)人民政府進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第七條 省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立赤水河流域保護(hù)專項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府在安排生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、種植業(yè)、旅游業(yè)、文化保護(hù)資金和項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向赤水河流域傾斜。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對赤水河流域保護(hù)進(jìn)行投資和捐贈(zèng)。
第八條 赤水河流域建立以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目傾斜等為主要方式的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定。
第九條 省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告赤水河流域保護(hù)工作情況。
赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告赤水河流域保護(hù)工作情況。
省人大會(huì)、赤水河流域縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織赤水河流域保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。
第十條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤水河流域保護(hù)的宣傳教育，普及流域保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾流域保護(hù)意識(shí)。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)赤水河流域的義務(wù)，有權(quán)依法檢舉和制止污染、破壞流域生態(tài)環(huán)境的行為。成績突出的，由縣級(jí)以上人民政府予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 流域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十一條 赤水河流域保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
第十二條 赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第十三條 省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門，編制赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括流域功能定位，流域保護(hù)現(xiàn)狀，流域保護(hù)近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)和重點(diǎn)，流域保護(hù)政策措施等內(nèi)容。
赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和措施，重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目等內(nèi)容。
第十四條 省人民政府有關(guān)部門根據(jù)赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制赤水河流域保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)赤水河流域保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 編制赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開征求意見，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
省人民政府有關(guān)部門編制赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的意見。
第十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的赤水河流域保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開。
第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的赤水河流域保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十八條 省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，根據(jù)赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，制定赤水河流域鼓勵(lì)、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。
第十九條 省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和赤水河流域鼓勵(lì)、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
赤水河流域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境承載能力以及保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的需要。
第二十條 省人民政府和赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用、可再生能源項(xiàng)目列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，積極采取措施發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)依托赤水河流域特有的資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方特色優(yōu)勢種植業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)。
第二十一條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品，建設(shè)相應(yīng)的基地，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予政策扶持。
第二十二條 禁止在赤水河流域內(nèi)發(fā)展下列產(chǎn)業(yè)：
(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;
(二)不符合環(huán)境保護(hù)要求的;
(三)不符合赤水河流域保護(hù)規(guī)劃、區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的。
第二十三條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和流域保護(hù)的需要，限期淘汰本行政區(qū)域內(nèi)落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)能。
禁止采用被國家列入限制類、淘汰類的工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第二十四條 在赤水河流域內(nèi)推廣節(jié)水、節(jié)能型工藝，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
鼓勵(lì)企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展廢棄物處理與資源綜合利用。
第三章 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
第二十五條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水、垃圾的無害化、資源化處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定工作計(jì)劃并納入流域保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織投資經(jīng)營污水、垃圾集中處理設(shè)施等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。
第二十六條 赤水河流域縣級(jí)人民政府所在地城鎮(zhèn)以及赤水河干流、主要支流沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，加強(qiáng)赤水河干流、支流沿岸村莊沼氣池等清潔工程建設(shè)。
第二十七條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府所在地城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)生活垃圾無害化處理設(shè)施。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，扶持和指導(dǎo)赤水河干流、支流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置生活垃圾分類收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理設(shè)施。
第二十八條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行資源綜合利用。
從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，防止污染水環(huán)境。
第二十九條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，加大科技投入，推廣使用安全、高效、低毒和低殘留農(nóng)藥以及易降解地膜，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，依法劃定禁止建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的區(qū)域，并向社會(huì)公布。
禁止在前款規(guī)定的區(qū)域建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場;本條例施行前已建成的，由赤水河流域縣級(jí)人民政府責(zé)令其限期搬遷或者關(guān)閉，并依法給予補(bǔ)償。
第三十一條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照流域生態(tài)功能區(qū)劃采取封山育林、退耕還林、植樹造林、種竹種草等措施，增加林草植被，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。
在赤水河流域從事農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物種植和植樹造林、荒坡地開墾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法采取水土保持措施;開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。
第三十二條 禁止占用或者征收、征用流域內(nèi)的生態(tài)公益林地，不得隨意變更生態(tài)公益林地用途。因國家和本省重點(diǎn)工程項(xiàng)目確需占用或者征收、征用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第三十三條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的嚴(yán)重污染河段進(jìn)行清淤和治理。鼓勵(lì)采用適宜的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，充分利用水生生物提高水體自凈能力。
勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程，必須采取防護(hù)措施，防止污染地下水。
第三十四條 赤水河流域主要水污染物實(shí)行排放總量控制制度。
確定赤水河河段的主要水污染物控制總量，應(yīng)當(dāng)符合該河段的水質(zhì)控制目標(biāo)要求。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府根據(jù)省人民政府下達(dá)的總量控制指標(biāo)，將主要水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令水污染物排放超出總量控制指標(biāo)的市、縣限期削減污染物排放量。逾期仍未達(dá)到總量控制指標(biāo)要求的，不得新建、擴(kuò)建向流域內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。
第三十五條 排污單位排放污染物不得超過國家和本省的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過排放總量控制指標(biāo)。
從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取排污許可證。禁止無證排污。
第三十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝標(biāo)志牌。排污口設(shè)置后不得隨意變動(dòng)。不符合排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。
列為重點(diǎn)污染源的排污單位應(yīng)當(dāng)在排污口安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并負(fù)責(zé)其正常運(yùn)行。
第三十七條 赤水河流域逐步實(shí)行水污染物排污權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓制度。
排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)的，由赤水河流域縣級(jí)以上人民政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
赤水河流域排污權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓的具體方案由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政、價(jià)格行政主管部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十八條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。
排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，用于污染的防治，不得挪作他用。
第三十九條 污水、垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。污水、垃圾處理費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專戶儲(chǔ)存，用于污水、垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)，不得挪作他用。
污水、垃圾處理設(shè)施所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對污水、垃圾處理設(shè)施處理污水、垃圾的情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測合格的，由縣級(jí)人民政府有關(guān)部門定期核撥污水、垃圾處理費(fèi)。
單位、個(gè)人繳納的污水、垃圾處理費(fèi)不能維持污水、垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)營的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四十條 在流域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及居住小區(qū)、賓館、飯店等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)配套的水污染防治設(shè)施，并達(dá)標(biāo)排放。
水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生污染物的主體設(shè)施同時(shí)運(yùn)行使用。已建成的防治污染設(shè)施不得擅自拆除、閑置或者停運(yùn)，因緊急事故停運(yùn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并采取應(yīng)急措施。
本條例施行前在流域內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者對生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。
第四十一條 赤水河流域禁止下列行為：
(一)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;
(二)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器、包裝物;
(三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物;
(四)在流域沿河灘地和岸坡傾倒、堆放、填埋垃圾等固體廢棄物或者其他污染物;
(五)使用國家明令禁止的農(nóng)藥，隨地丟棄農(nóng)藥包裝物、廢棄物;
(六)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
單位和個(gè)人設(shè)置的廢棄物儲(chǔ)存、處理設(shè)施或者場所，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，防止堆放的廢棄物產(chǎn)生的污水滲漏、溢流和廢棄物散落等對水環(huán)境造成污染。
第四十二條 流域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采企業(yè)排放的廢水、產(chǎn)生的礦渣等固體廢物，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行治理;逾期不治理的，由所在地縣級(jí)人民政府依法組織治理，所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開采企業(yè)承擔(dān)。
流域內(nèi)的廢棄礦山及其產(chǎn)生的礦渣、礦坑廢水由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府按照規(guī)定期限組織治理。
第四十三條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定流域重大污染事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府和省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并按照應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，消除或者減輕危害。
在赤水河流域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)瓤赡茉斐伤廴臼鹿实膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第四十四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織赤水河干流斷面水質(zhì)監(jiān)測，斷面水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期向社會(huì)公布。
第四章 資源保護(hù)與開發(fā)利用
第四十五條 赤水河流域資源保護(hù)與開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，充分考慮流域生態(tài)環(huán)境承載能力，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。
第四十六條 赤水河流域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合赤水河流域保護(hù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，降低資源和能源消耗，減少污染物、廢物數(shù)量，污染物不得直接向外排放。
第四十七條 赤水河流域水資源開發(fā)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用和有償使用原則，依法實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度和取水許可制度。
第四十八條 赤水河流域水資源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃的要求，在滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境用水優(yōu)先，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及航運(yùn)等需要。
禁止在赤水河干流和珍稀特有魚類洄游的主要支流進(jìn)行水電開發(fā)、攔河筑壩等影響河流自然流淌的工程建設(shè)活動(dòng)。
第四十九條 赤水河流域依法劃定珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)范圍。赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域珍稀特有魚類保護(hù)，定期對本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估。
漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在赤水河流域魚類及其他水生動(dòng)物重要產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場、洄游通道劃定禁漁區(qū)或者劃段設(shè)置常年禁漁區(qū)，并設(shè)立禁漁標(biāo)志。珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)作為常年禁漁區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。
禁止在禁漁期、禁漁區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈、扎巢捕殺親體和其他危害漁業(yè)資源的活動(dòng)。
禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。
禁止捕撈、銷售野生珍稀特有魚類。
第五十條 在赤水河內(nèi)進(jìn)行水下爆破、勘探、施工作業(yè)、路橋等水工建設(shè)，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對漁業(yè)資源環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，方可建設(shè)。
第五十一條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大資金投入，采取有效措施，加強(qiáng)對流域內(nèi)森林資源、珍稀瀕危野生動(dòng)植物、自然地貌、地質(zhì)遺跡的管理和保護(hù)。
有條件的地方，應(yīng)當(dāng)依托流域自然資源，依法申請建立國家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及世界自然遺產(chǎn)地等，已經(jīng)申報(bào)成功的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好相關(guān)保護(hù)工作。
第五十二條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照適度開發(fā)、合理布局、完善設(shè)施、提高檔次的原則，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)生態(tài)旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品，加大對外開放、招商引資和旅游推介力度，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
第五十三條 赤水河流域旅游資源的開發(fā)利用實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)投資開發(fā)赤水河流域旅游業(yè);依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第五章 文化傳承與保護(hù)
第五十四條 赤水河流域文化實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、科學(xué)開發(fā)、合理利用的原則。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定流域文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，積極采取措施加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，合理開發(fā)利用文化遺產(chǎn)。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對流域內(nèi)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查登記，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、搶救、保護(hù)，及時(shí)查處破壞文化遺產(chǎn)的行為，保障文化遺產(chǎn)安全。
城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展中涉及文化遺產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)保護(hù)和管理，不得對文化遺產(chǎn)造成損害。
第五十五條 赤水河流域內(nèi)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，符合文物保護(hù)單位申報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)文物保護(hù)單位，并依法予以保護(hù)。
赤水河流域內(nèi)未列入文物保護(hù)單位而具有人文歷史價(jià)值的傳統(tǒng)民居、古鎮(zhèn)、古城墻、古道、古埠頭、古墓葬、宗祠、摩崖石刻等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)檔案，對其名稱、類別、位置、規(guī)模等事項(xiàng)予以登記，并采取有效措施進(jìn)行保護(hù)。
第五十六條 依法對赤水河流域不可移動(dòng)的文化遺產(chǎn)實(shí)施原址保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移或者改變其風(fēng)貌。
禁止因商業(yè)開發(fā)拆除、遷移不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)或者改變其風(fēng)貌。
第五十七條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，加強(qiáng)對民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、民族文化、航運(yùn)文化、鹽運(yùn)文化、長征文化、酒文化、竹文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、保護(hù)和開發(fā)利用工作，傳承流域特有文化。
第五十八條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化遺產(chǎn)的特征和保護(hù)需要，明確文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、傳承人。
文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、傳承人應(yīng)當(dāng)制定文化遺產(chǎn)保護(hù)方案和措施，積極履行保護(hù)和管理義務(wù)，依法保護(hù)、管理和利用文化遺產(chǎn)。
文化遺產(chǎn)受到或者可能受到損壞的，文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、傳承人應(yīng)當(dāng)積極采取保護(hù)、修繕措施，并向縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門報(bào)告，文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十九條 赤水河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域文化遺產(chǎn)特色和優(yōu)勢，制定文化旅游開發(fā)方案和實(shí)施計(jì)劃，積極發(fā)展文化旅游業(yè)。
鼓勵(lì)、支持旅游經(jīng)營者依托流域文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建旅游品牌，發(fā)展文化旅游、紅色旅游等特色旅游項(xiàng)目。
第六十條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)歷史、文化價(jià)值研究和宣傳推介，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)教育，增強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人從事文化遺產(chǎn)保護(hù)科學(xué)研究，逐步提高文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實(shí)施。
第六十二條 赤水河流域各級(jí)人民政府未完成赤水河流域保護(hù)目標(biāo)的，由其上一級(jí)人民政府依法對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
赤水河流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員未履行赤水河流域保護(hù)職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十三條 赤水河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例第二十二條規(guī)定或者批準(zhǔn)、引進(jìn)法律、法規(guī)和本條例禁止的項(xiàng)目的，責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;對批準(zhǔn)、引進(jìn)的項(xiàng)目，依法予以關(guān)閉。
第六十四條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期淘汰;逾期不淘汰的，依法予以關(guān)閉，可以處以5萬元以上20萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，在禁止建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的，責(zé)令限期關(guān)閉;逾期不關(guān)閉的，依法予以取締，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)占用生態(tài)公益林地或者擅自變更生態(tài)公益林地用途的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以非法改變用途或者占用林地每平方米10元以上30元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，未采取防護(hù)措施的，責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款;造成水污染事故的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第六十八條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
第六十九條 違反本條例第四十一條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對個(gè)人可以處以500元以下罰款，對單位可以處以500元以上2萬元以下罰款。
違反本條例第四十一條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正;對生產(chǎn)含磷洗滌劑的，可以處以1萬元以上10萬元以下罰款;對銷售含磷洗滌劑的，可以處以1000元以上1萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除相關(guān)設(shè)施，恢復(fù)原狀，處以10萬以上100萬元以下罰款;逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第七十一條 違反本條例第五十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀;造成嚴(yán)重后果的，處以5萬元以上50萬元以下罰款，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書。
第七十二條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
流域管理規(guī)定
2002年修訂的《水法》第十二條規(guī)定：“國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督管理。
國務(wù)院水行政主管部門在國家的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu))，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。”“縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督管理工作。”
第十三條規(guī)定：“國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。”2002年《水法》對流域管理機(jī)構(gòu)的法定管理范圍確定為：參與流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃的編制工作;審查并管理流域內(nèi)水工程建設(shè);參與擬定水功能區(qū)劃，監(jiān)測水功能區(qū)水質(zhì)狀況;審查流域內(nèi)的排污設(shè)施;參與制訂水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案;審批在邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項(xiàng)目;制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃;參與取水許可管理;監(jiān)督、檢查、處理違法行為等。
新《水法》確立的“水資源流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，監(jiān)督管理與具體管理相分離”的管理體制，一方面是對水資源流域自然屬性的認(rèn)識(shí)與尊重，體現(xiàn)了資源立法中生態(tài)觀念的提升，另一方面是對政府管制中出現(xiàn)的部門利益驅(qū)動(dòng)、代理人代理權(quán)異化、公共權(quán)力惡性競爭、設(shè)租與尋租等“政府失靈”問題的克服與糾正，體現(xiàn)了行政權(quán)力制約與管理科學(xué)化、民主化的公共管理理念。
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