貴州省氣候資源開發(fā)利用和保護條例
貴州省氣候資源開發(fā)利用和保護條例
在人類不斷尋找替代資源的背景下，作為一種無污染的自然資源，氣候資源是未來可供人類消費的理想能源。下文是貴州省氣候資源開發(fā)利用和保護條例，歡迎閱讀!
貴州省氣候資源開發(fā)利用和保護條例最新版
第一條 為合理開發(fā)利用和保護氣候資源，加強氣候資源管理，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源開發(fā)利用和保護等相關(guān)活動的，應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱氣候資源，是指能被人類生產(chǎn)和生活所利用的光照、熱量、降水、云水和風能、太陽能以及其他可開發(fā)利用的大氣資源。
第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用和保護等工作的領(lǐng)導，建立健全協(xié)調(diào)機制，將氣候資源開發(fā)利用與保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 縣以上氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應當按照各自職責，共同做好氣候資源開發(fā)利用和保護等有關(guān)工作。
涉及跨區(qū)域的氣候資源開發(fā)利用和保護工作，氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門應當加強聯(lián)系，溝通信息。上級氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門應當加強指導和協(xié)調(diào)。
第六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用和保護的需要，加強氣候資源監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織氣象等相關(guān)部門開展氣候資源調(diào)查、評估和區(qū)劃報告編制。
第七條 縣以上氣象主管機構(gòu)應當加強氣候資源監(jiān)測，建立和完善氣候資源監(jiān)測站網(wǎng)和信息共享平臺;其他組織或者個人開展氣候資源監(jiān)測的，應當報省氣象主管機構(gòu)備案，所獲得的資料應當按照國家有關(guān)規(guī)定向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)匯交。
任何組織或者個人不得破壞氣候資源監(jiān)測環(huán)境、擅自移動或者損毀氣候資源監(jiān)測站點設(shè)施和標識。
第八條 縣以上氣象主管機構(gòu)應當對氣候資源監(jiān)測資料進行匯總分析，建立氣候資源數(shù)據(jù)庫，科學分析本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用潛力和可用性，提出科學利用和保護的建議。
第九條 縣以上氣象主管機構(gòu)應當組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)的氣候變化影響和氣候資源評價工作，編制氣候變化影響和氣候資源評估報告。
氣候變化影響和氣候資源評估報告應當作為縣級以上人民政府及有關(guān)部門組織應對氣候變化決策、編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和制定城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、資源開發(fā)、旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等計劃或者專項規(guī)劃的重要依據(jù)。
第十條 縣以上氣象主管機構(gòu)應當定期發(fā)布本行政區(qū)域氣候變化影響及氣候資源公報。
其他組織或者個人不得向社會發(fā)布氣候變化影響及氣候資源公報。
第十一條 任何單位或者個人不得違反國家規(guī)定發(fā)表或者向他人提供涉及國家安全和秘密的氣候資源監(jiān)測場所信息和氣候資源監(jiān)測資料。
氣候資源分析、評價和區(qū)劃等論證報告，需要保密的，其密級的確定、變更、解密及使用，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 縣級以上人民政府應當結(jié)合當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃，并組織實施。
有關(guān)部門和行業(yè)制定的本部門、本行業(yè)氣候資源開發(fā)利用和保護專項規(guī)劃，應當送同級氣象主管機構(gòu)備案。
第十三條 氣候資源開發(fā)利用應當遵循合理開發(fā)、綜合利用、趨利避害的原則，做好氣象災害和極端天氣氣候事件的風險性及氣候的可行性評估，確保經(jīng)濟社會效益與氣候環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。
工程建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)和氣候資源開發(fā)利用等應當與當?shù)貧夂蛸Y源承載力相適應，避免或者減少對人類生產(chǎn)生活的不利影響。
第十四條 縣級以上人民政府應當依照氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃，有計劃地組織風能、太陽能資源的開發(fā)利用工作，鼓勵和支持推廣應用小型風電和太陽能技術(shù)，有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 風能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目，應當根據(jù)氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃及氣候資源評估與區(qū)劃報告，進行可行性研究;項目建設(shè)單位在申請有關(guān)部門立項審批、核準或者備案時，應當同時報省氣象主管機構(gòu)備案。
第十六條 縣級以上人民政府應當組織氣象等有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要適時開展人工增雨等作業(yè)，合理開發(fā)利用空中云水資源。
第十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃，在生態(tài)氣候資源環(huán)境脆弱區(qū)域和立體氣候資源敏感區(qū)域，劃定氣候資源保護范圍。
氣候資源保護范圍內(nèi)不得建設(shè)對氣候資源有不利影響的建設(shè)項目。
第十八條 縣以上氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門應當加強氣候資源保護的監(jiān)督管理，避免氣候環(huán)境惡化，對可能造成局地氣候不利影響或者直接涉及公眾氣候環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項目，應當組織聽證會。
第十九條 從事氣候資源開發(fā)利用與保護活動，應當使用氣象主管機構(gòu)提供的氣候資源監(jiān)測資料。
現(xiàn)有資料不能滿足需求，需要使用非氣象主管機構(gòu)提供的氣候資源監(jiān)測資料的，應當經(jīng)省氣象主管機構(gòu)審查。
第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大型風能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用項目，應當由各級氣象主管機構(gòu)組織進行氣候可行性論證。
第二十一條 應當進行氣候可行性論證的規(guī)劃或者項目，規(guī)劃編制單位或者項目建設(shè)單位在報送可行性研究報告時，可行性研究報告中應當附有氣候可行性論證報告或者其篇章。
氣候可行性論證報告或者其篇章應當由經(jīng)國家有關(guān)機構(gòu)認可的具有相應論證能力的組織或者機構(gòu)出具。
第二十二條 負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大型風能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用項目的審批或者核準部門應當將氣候可行性論證報告或者其篇章納入規(guī)劃或者建設(shè)項目的審查內(nèi)容。
第二十三條 違反本條例第七條第二款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可處以1000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一，由縣以上氣象主管機構(gòu)予以警告，責令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可處以1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反本條例第七條第一款規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)匯交氣候資源監(jiān)測資料的;
(二)違反本條例第十條第二款規(guī)定，向社會發(fā)布氣候變化影響及氣候資源公報的;
(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，未按照規(guī)定進行氣候可行性論證或者未經(jīng)國家有關(guān)機構(gòu)認可從事氣候可行性論證的。
第二十五條 氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在氣候資源開發(fā)利用和保護工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分:
(一)在氣候資源監(jiān)測、分析、評估、區(qū)劃及編制氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃中弄虛作假的;
(二)對不符合法定條件的事項予以批準、核準或者備案的;
(三)因玩忽職守導致氣候資源區(qū)劃、評估報告、氣候變化影響和氣候資源公報、氣候可行性論證報告等出現(xiàn)重大錯誤的;
(四)對違法行為不查處或者查處不力，造成嚴重后果的;
(五)不履行其他職責的。
第二十六條 本條例自2013年1月1日起施行。
氣候資源的影響
氣候資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件
氣候資源是指大氣圈中光、熱、水、風能和空氣中的氧、氮以及負離子等可以通過開發(fā)利用為人類形成使用價值的氣候條件。氣候資源與其它自然資源一樣，能夠為人類生產(chǎn)與生活提供不可缺少的能量和物質(zhì)。
合理開發(fā)利用氣候資源
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)社會經(jīng)濟與生態(tài)的結(jié)合，依靠科技進步，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展
和資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，使生產(chǎn)、生態(tài)和經(jīng)濟同步發(fā)展。氣候資源對生物群落的形成和發(fā)展有著經(jīng)常的、潛移默化的影響。在保持環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，使用合理的氣候指標和充分利用氣候資源，既可獲得很大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，又可預防氣候災害。適宜的氣候是寶貴的資源，光、熱、水、風可無償提供給任何人。但是，氣候資源是取之不盡、用之不竭的可再生資源的概念現(xiàn)在已開始改變，河流的污染使淡水資源的價值降低，氣候變遷改變了資源的恒定性。在社會經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)、能源、交通、建筑、經(jīng)濟、商業(yè)、健康和生活已成為對氣候最敏感的領(lǐng)域，研究這些領(lǐng)域與氣候資源的關(guān)系，對合理開發(fā)利用氣候資源，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
氣候能源與可持續(xù)發(fā)展
氣候能源主要指由太陽輻射分布不均勻所產(chǎn)生的風能以及直接可利用的太陽能。社會經(jīng)濟發(fā)展是建立在對能源的高消耗基礎(chǔ)之上的，能源供應與環(huán)境保護是本世紀的主要問題，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)有關(guān)部門預測，能源的大量消耗、工業(yè)生產(chǎn)排放污染物和溫室氣體的增加，產(chǎn)生的環(huán)境和氣候變暖問題已經(jīng)對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重影響。為此，節(jié)約、控制使用化石能源，尋找替代能源已刻不容緩。開發(fā)利用風能、太陽能等清潔的可再生能源，不僅有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護，同時還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展。
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