天津市氣象條例
天津市氣象條例
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天津市氣象條例全文
第一條 為了發(fā)展本市氣象事業(yè)，規(guī)范氣象工作，準確、及時地發(fā)布氣象預報，防御氣象災害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，發(fā)揮氣象工作為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活服務的功能，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域和毗鄰海域內(nèi)從事氣象探測、預報、服務和氣象災害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學技術研究以及氣象信息傳播等活動，應當遵守本條例。
第三條 市和區(qū)、縣氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，主管所轄區(qū)域的氣象工作。
未設氣象主管機構的區(qū)的氣象工作由市氣象主管機構負責。
其他行政主管部門根據(jù)其各自職責做好相關工作。
第四條 市氣象主管機構的主要職責是：
(一)制定地方氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施;
(二)組織本行政區(qū)域內(nèi)重大災害性天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預報工作，為市人民政府防御氣象災害提供決策依據(jù);
(三)在市人民政府的領導、協(xié)調(diào)下，負責管理、指導和組織實施人工影響天氣工作;
(四)組織管理雷電災害防御工作，制定雷電災害防護裝置檢測計劃，對雷電災害防護裝置檢測單位的資質等級進行認定并監(jiān)督管理;
(五)管理氣象資料的共享、使用工作，管理公眾氣象預報、災害性天氣警報和專業(yè)氣象預報的發(fā)布工作;
(六)組織氣候資源調(diào)查、氣候區(qū)劃工作，提出氣候資源開發(fā)利用和保護的建議，為本市合理開發(fā)利用和保護氣候資源提供決策依據(jù);
(七)管理氣象設施建設，按照職責權限審批氣象臺站調(diào)整計劃，審查重要氣象設施建設項目，依法保護氣象設施和氣象探測環(huán)境;
(八)管理本市的涉外氣象活動;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責和國家氣象主管機構、市人民政府交辦的其他事項。
區(qū)、縣氣象主管機構的主要職責由市氣象主管機構會同當?shù)厝嗣裾?，依?jù)前款規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對氣象工作的領導，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要確定地方氣象事業(yè)項目，并將地方氣象事業(yè)納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算。
地方氣象事業(yè)項目是指非國家統(tǒng)一布局，專門為當?shù)胤盏臍庀筇綔y、通信、預警、防災減災和科學技術研究等項目，主要包括：
(一)為合理開發(fā)利用和保護本市近海資源和港口建設開展的綜合氣象服務項目;
(二)為保障城市建設、人民生活開展的城市環(huán)境氣象服務項目;
(三)為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展的農(nóng)業(yè)氣象情報和農(nóng)村氣象服務項目;
(四)為防御、減輕氣象災害開展的氣象防災減災項目;
(五)市和區(qū)、縣人民政府確定的其他項目。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應當鼓勵和支持氣象科學技術研究、氣象宣傳和氣象科學知識普及，培養(yǎng)氣象人才，推廣先進的氣象科學技術，保護氣象科技成果，加強國際氣象合作與交流，發(fā)展氣象信息服務，提高氣象工作水平。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應當依法對列入本市氣象站網(wǎng)的氣象臺站劃定氣象探測環(huán)境保護范圍，并納入城市規(guī)劃。
規(guī)劃、建設等行政主管部門應當依其職責按照國家規(guī)定對氣象探測環(huán)境進行保護。
第八條 任何組織和個人未經(jīng)批準不得遷移列入本市氣象站網(wǎng)的氣象臺站。
氣象臺站確需遷移的，應當依法經(jīng)氣象主管機構批準，并符合下列條件：
(一)確因實施城市規(guī)劃或者國家重點工程建設需要遷移;
(二)選定的氣象臺站新站址符合國家氣象建設布局和氣象探測環(huán)境要求;
(三)根據(jù)國家規(guī)定需要在新舊氣象臺站站址對比觀測的，觀測期滿后建設項目方可施工;
(四)遷建氣象臺站及其設施的費用已經(jīng)落實;
(五)國家和本市規(guī)定的其他條件。
第九條 公眾氣象預報、災害性天氣警報和天氣實況公報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
市和區(qū)、縣氣象主管機構所屬氣象臺站應當按照其職責，按時發(fā)布公眾氣象預報、及時發(fā)布災害性天氣警報并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正，適時發(fā)布天氣實況公報。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報和天氣實況公報。
非法向社會發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報的，氣象主管機構應當給予警告,責令改正;拒不改正的，可以處五萬元以下的罰款。
第十條 市和區(qū)、縣氣象主管機構及其所屬氣象臺站應當提高公眾氣象預報、災害性天氣警報和天氣實況公報的準確性、及時性和服務水平。
第十一條 廣播、電視臺站和市人民政府指定的報紙應當依法播發(fā)和刊登公眾氣象預報和災害性天氣警報，并遵守以下規(guī)定：
(一)播發(fā)、刊登由當?shù)貧庀笾鞴軝C構所屬氣象臺站制作的氣象預報節(jié)目或者文字內(nèi)容。未經(jīng)該氣象臺站同意，不得刪改;
(二)安排專門的時間、頻道、版面每天播發(fā)或者刊登，未經(jīng)有關氣象臺站同意不得擅自變動;
(三)及時增播、插播可能對國計民生產(chǎn)生重大影響的災害性天氣警報和有關氣象臺站補充、訂正的氣象預報;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
違反上述規(guī)定，氣象主管機構應當給予警告，責令改正。
第十二條 各類媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報，應當使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構所屬氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明氣象臺站名稱和發(fā)布時間。
違反規(guī)定，不使用氣象主管機構所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的，氣象主管機構應當給予警告，責令改正;拒不改正的，處五萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反規(guī)定，不標明氣象臺站名稱和發(fā)布時間的，氣象主管機構應當給予警告，責令改正。
第十三條 氣象臺站在確保公益性氣象無償服務的前提下，可以依法開展氣象有償服務。
各類傳播媒體通過傳播氣象信息獲得的收益，應當提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。
第十四條 氣象主管機構應當組織編制人工影響天氣工作計劃，報同級人民政府批準后實施。
第十五條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位， 應當具備下列條件：
(一)作業(yè)設備符合國家規(guī)定的標準和要求;
(二)從事人工影響天氣作業(yè)的人員應當經(jīng)市氣象主管機構組織的專業(yè)培訓，并考核合格;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)符合國家和本市規(guī)定的其他條件。
不具備上述條件擅自實施人工影響天氣作業(yè)的，氣象主管機構應當給予警告，責令改正，可以處十萬元以下的罰款。
第十六條 實施人工影響天氣作業(yè)， 應當嚴格遵守國家規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并在批準的空域和時限內(nèi)進行。
第十七條 城市規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)等國家規(guī)定的項目應當進行氣候可行性論證，并將氣候可行性論證結果作為相關項目審查的依據(jù)。
具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時，應當使用氣象主管機構提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。
第十八條 需要使用氣象主管機構提供或者經(jīng)其審查的氣象資料的，應當向氣象主管機構提出申請，并提供有關書面材料。
有權受理的氣象主管機構收到提供氣象資料的申請后，應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)提供。
有權受理的氣象主管機構收到審查氣象資料的申請后，應當自收到全部資料之日起十個工作日內(nèi)審查完畢，并向申請人出具書面審查報告。
第十九條 下列可能遭受雷擊的建(構)筑物、場所、設施和系統(tǒng)應當安裝雷電災害防護裝置：
(一)建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構)筑物;
(二)物資倉儲場所;
(三)易燃易爆場所;
(四)通信、廣播、電視設施;
(五)工業(yè)自控、監(jiān)控設施;
(六)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng);
(七)國家和本市規(guī)定的其他需要防御雷電災害的建(構)筑物、場所、設施和系統(tǒng)。
應當安裝雷電災害防護裝置而拒不安裝的，氣象主管機構應當給予警告，責令限期安裝;逾期仍不安裝的，氣象主管機構可以代為安裝，所需費用由責任者承擔;不安裝雷電災害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十條 安裝雷電災害防護裝置，應當委托具有法定防雷工程設計、施工資質的單位進行設計、施工。
雷電災害防護裝置的設計未經(jīng)審核同意不得投入施工;雷電災害防護裝置未經(jīng)驗收合格，不得投入使用。防雷工程的設計審核和竣工驗收，按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 安裝雷電災害防護裝置，應當符合國家規(guī)定的使用要求，并根據(jù)有關規(guī)定實行定期檢測制度。
雷電災害防護裝置安裝及投入使用后，裝置的所有人或者使用人應當委托具備相應檢測資質的單位進行檢測，并將檢測結果報氣象主管機構備案。
違反規(guī)定拒不檢測或者經(jīng)檢測不合格的，氣象主管機構應當給予警告，責令改正，可以處一萬元以下的罰款;使用未經(jīng)檢測的雷電災害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十二條 雷電災害防護裝置檢測單位必須具備實施檢測的相應資質，并接受裝置所有人或者使用人的委托進行檢測，對其檢測結果負責。
雷電災害防護裝置檢測單位的資質由市氣象主管機構負責認定。
未取得檢測資質或者超過資質等級進行檢測的，其檢測結果無效，氣象主管機構應當給予警告，責令改正，可以處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款;對超過資質等級進行檢測的單位，還可以取消其檢測資質。
第二十三條 氣象主管機構及其負有行政管理職責的工作人員不得參與雷電災害防護裝置設計、施工、檢測單位的經(jīng)營活動。
違反前款規(guī)定的，應當給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 任何單位和個人都有義務保護氣象設施和雷電災害防護裝置。損毀氣象設施或者雷電災害防護裝置的，應當立即修復;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報的，以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的，應當給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例自2004年3月1日起施行。
氣象行業(yè)的發(fā)展
改革開放30多年來，我國氣象事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，業(yè)務服務水平不斷提升，應對復雜天氣氣候的能力明顯提高，綜合實力顯著增強。為了推進我國從氣象大國走向氣象強國，2015年9月，中國氣象局正式印發(fā)《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2015-2030年)》，明確了2020年基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的奮斗目標，展望了2030年全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化發(fā)展目標，成為我國未來氣象事業(yè)發(fā)展的藍圖。
伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及全球氣候變化，災害發(fā)生的頻率越來越高，影響也越來越大。國家對氣象保障的要求更為緊迫、期望也越來越高，因而，通過有效的努力減輕防災減災的壓力極為迫切。
因此，此次《綱要》中“大力提升氣象防災減災和公共氣象服務水平”所占分量很重。許小峰說，要實現(xiàn)這個目標就需要完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災工作機制。發(fā)揮各級政府防災減災的主導作用，將氣象防災減災納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政府績效考核和公共財政預算。建立規(guī)范的氣象災害風險管理業(yè)務。在加強災害性天氣預警預報能力的同時，提升氣象災害風險預警水平。建成部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的國家預警信息發(fā)布體系。
此外，在全球氣候變化背景下，面對極端氣象災害多發(fā)、頻發(fā)和重發(fā)的嚴峻形勢，我國在應對氣候變化方面面臨前所未有的挑戰(zhàn)。此次《綱要》對“應對氣候變化”進行了明確闡述。“今后氣象部門還將加強氣候變化科學研究，提升氣候變化適應能力，強化生態(tài)文明氣象保障，包括服務生態(tài)文明建設氣象布局，開展森林、草原、荒漠、濕地等生態(tài)氣象服務，推進氣候資源開發(fā)利用，提高人工影響天氣對生態(tài)建設的服務保障能力等。”
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