紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例
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中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例全文
第一章 總則
第一條 檢查中國共產(chǎn)黨內(nèi)違紀案件是中國共產(chǎn)黨的紀律檢查機關(guān)的一項重要工作，是嚴肅黨紀的中心環(huán)節(jié)。為使案件檢查工作規(guī)范化、制度化，提高辦案質(zhì)量和效率，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合案件檢查工作的實踐，制定本條例。
第二條 案件檢查工作的指導思想是，通過執(zhí)紀辦案，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設(shè)，保護改革開放，促進經(jīng)濟發(fā)展，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。
第三條 紀檢機關(guān)依照黨章和本條例行使案件檢查權(quán)，不受國家機關(guān)、社會組織和個人的干涉。
《條例》第三條所稱“紀檢機關(guān)依照黨章和本條例行使案件檢查權(quán)”，是指紀律檢查機關(guān)在黨章和《條例》規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對黨員和黨組織的違紀問題有權(quán)進行初步核實、立案和調(diào)查。
任何國家機關(guān)、社會組織和個人均不得以違反法律、法規(guī)和黨章、《條例》的手段，干擾、阻撓紀檢機關(guān)的辦案活動。對妨礙案件檢查工作的，應(yīng)按照《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于對妨礙違紀案件查處的黨組織和黨員黨紀處分的規(guī)定(試行)》作出處理。
第四條 案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為根據(jù)，以黨紀為準繩，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備。
1 案件發(fā)生的時間、地點、手段、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責任等應(yīng)清楚明確;
2 認定的每一案件事實都應(yīng)有經(jīng)過鑒別屬實的充分證據(jù);
3 確定錯誤性質(zhì)和提出處理建議，均應(yīng)以事實為依據(jù)，以黨章、黨紀和國家法律、法規(guī)為準繩;
4 案件檢查的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)符合《條例》和本細則規(guī)定的程序，并履行相應(yīng)的手續(xù);收集的證據(jù)和形成的案件材料也應(yīng)符合規(guī)定的要求。
第五條 案件檢查要堅持在黨的紀律面前人人平等的原則，對任何黨員和黨組織違犯黨的紀律的行為，都必須依據(jù)本條例進行檢查。
第六條 案件檢查要依靠黨的各級組織，走群眾路線，加強紀檢系統(tǒng)內(nèi)部以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。
第七條 案件檢查要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，達到既維護黨紀的嚴肅性，又教育本人和廣大黨員的目的。
第八條 案件檢查中，要切實保障黨員包括被檢查的黨員行使黨章所賦予的各項權(quán)利。
根據(jù)《條例》第八條的規(guī)定，在案件檢查中，紀檢機關(guān)要切實保障黨員和群眾提出批評、檢舉、控告等項權(quán)利，保障被調(diào)查黨員行使申辯、申訴等項權(quán)利，保障檢舉控告人、證人、被調(diào)查人和辦案人不受打擊報復(fù)。
第九條 案件檢查實行分級辦理、各負其責的工作制度。
第二章 受理和初步核實
第十條 紀檢機關(guān)對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的下列違紀問題，予以受理：
(一)同級黨委委員、紀委委員的違紀問題;
如被反映人同時擔任兩個以上黨委或紀委委員職務(wù)的，一般應(yīng)由與其最高職務(wù)同級的紀檢機關(guān)受理。
(二)屬上級黨委管理在本地區(qū)、本部門工作的黨員干部的違紀問題;
(三)同級黨委管理的黨員干部的違紀問題;
(四)下一級黨組織的違紀問題;
(五)領(lǐng)導交辦的反映其他黨員和黨組織的違紀問題。
“領(lǐng)導交辦的”，是指：
1 上級黨委(黨工委、黨組)、紀委(紀工委、紀檢組)及其負責人交辦的;
2 同級黨委(黨工委、黨組)及其負責人和本級紀委(紀工委、紀檢組)負責人交辦的。
上述領(lǐng)導交辦的反映黨員和黨組織的違紀問題，必須經(jīng)分管紀檢室領(lǐng)導閱批后，才予以受理。
屬下級黨委管理的黨員和黨組織重大、典型的違紀問題，必要時也可以受理。
第十一條 紀檢機關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進行初步核實。需初步核實的，應(yīng)及時派人進行，必要時也可委托下級紀檢機關(guān)辦理。
凡紀檢室認為需進行初步核實的，應(yīng)填寫《初步核實呈批表》;凡委托下級紀檢機關(guān)進行初步核實的，應(yīng)當制作《委托初步核實通知書》。受委托的紀檢機關(guān)應(yīng)及時辦理，并將核實情況報告委托機關(guān)。
第十二條 初步核實的任務(wù)是，了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。
第十三條 初步核實可以采用本條例第二十八條中(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)的方法收集證據(jù)。
根據(jù)《條例》第十二條、十三條的規(guī)定，初步核實應(yīng)當盡力收集證據(jù)，并抓住主要問題進行，注意保守秘密。
第十四條 初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關(guān)區(qū)別不同情況作出處理：
(一)反映問題失實的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清;
對經(jīng)初步核實，反映問題不實的，紀檢機關(guān)除應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況外，還應(yīng)注意做好以下工作：
1 在初核過程中如向被反映人作過了解或紀檢機關(guān)認為有必要的，應(yīng)向本人說明情況;
2 因反映問題不實而對被反映人造成不良影響的，應(yīng)采取適當方式在一定范圍內(nèi)予以澄清;
3 發(fā)現(xiàn)被反映人在工作中做出顯著成績的，應(yīng)向有關(guān)黨組織反映;
4 對檢舉人因了解情況不全面而錯告的，應(yīng)幫助其總結(jié)經(jīng)驗教訓;
5 對蓄意誣告、陷害的，應(yīng)調(diào)查處理或建議有關(guān)組織嚴肅追究。
(二)有違紀事實，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀責任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當處理;
對經(jīng)初步核實，雖有違紀事實，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀責任的，紀檢機關(guān)應(yīng)建議有關(guān)黨組織按照以下辦法做出處理：
1 黨組織負責人同被反映人談話，進行批評教育;
2 責成被反映人作出口頭或書面檢查;
3 召開民主生活會，對被反映人進行批評幫助;
4 糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在實施的違紀行為;
5 對被反映人的工作或職務(wù)進行調(diào)整;
6 在一定范圍內(nèi)進行通報批評;
7 責成被反映人退出違紀所得。
上述處理辦法對同一被反映人可以單獨使用，也可合并使用。
紀檢機關(guān)對黨組織提出建議時，應(yīng)制作《紀律檢查建議書》，送達有關(guān)黨組織。對紀檢機關(guān)的建議，有關(guān)黨組織如無正當理由，應(yīng)予采納，并應(yīng)將辦理結(jié)果及時報告或告知提出建議的紀檢機關(guān)。
(三)確有違紀事實，需要追究黨紀責任的，應(yīng)予立案。
“初步核實情況報告”，其內(nèi)容應(yīng)包括：被反映人的自然情況、反映的主要問題及初步核實的結(jié)果、存在的疑點、處理建議。參與核實的人員須在初核情況報告上簽名。
承辦紀檢室應(yīng)對初步核實情況報告進行審議并提出處理建議，由室主任(室主任不在時由副主任)簽名后呈報分管紀檢室領(lǐng)導審批。
第十五 條 初步核實的時限為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復(fù)雜的問題，在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的，經(jīng)批準后可再適當延長。
“初步核實的時限”，從初步核實工作實際開始之日算起，至紀檢室提出處理意見呈報分管領(lǐng)導審批時為止。
第三章 立案
第十六條 對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀問題，經(jīng)初步核實，確有違紀事實，并需追究黨紀責任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
“追究黨紀責任”，是指給予紀律處分和免予紀律處分。
第十七條 對黨員的違紀問題，實行分級立案。
(一)黨的中央委員會委員、中央紀律檢查委員會委員違犯黨紀的問題，由中央紀委報請中央批準立案。
(二)黨的中央以下各級委員會、紀律檢查委員會常務(wù)委員(基層黨委、紀委為書記、副書記)違犯黨紀的問題，與黨委常務(wù)
委員同職級的黨委委員違犯黨紀的問題，由上一級紀委決定立案，上一級紀委在決定立案前，應(yīng)征求同級黨委的意見。其他委員違犯黨紀的問題，由同級紀委報請同級黨委批準立案。
(三)其他黨員干部違犯黨紀的問題，均按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀委或紀工委、紀檢組決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級黨委或黨工委、黨組的意見。未設(shè)立紀委或紀工委、紀檢組的，由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案。
(四)不是干部的黨員違犯黨紀的問題，由基層紀委決定立案。未設(shè)立紀委的，由基層黨委決定立案。
第十八條 黨的關(guān)系在地方、干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違犯黨紀的問題，除另有規(guī)定的外，一般由地方紀檢機關(guān)決定立案。
“另有規(guī)定的”部門，是指鐵路、外交、民航、海關(guān)、稅務(wù)、新華社、人民日報社等部門。
若地方紀檢機關(guān)認為由部門紀檢機關(guān)立案更為適宜的，經(jīng)協(xié)商可由部門紀檢機關(guān)立案;根據(jù)規(guī)定應(yīng)由部門紀檢機關(guān)立案的違紀問題，經(jīng)協(xié)商也可由地方紀檢機關(guān)立案。
對應(yīng)由地方紀檢機關(guān)立案的違紀問題，有下列情形之一的，可由部門紀檢機關(guān)立案：
1 違紀問題涉及幾個地方，由一個地方紀檢機關(guān)立案調(diào)查不便的;
2 部門紀檢機關(guān)已受理并經(jīng)初步核實的。
第十九條 對于黨組織嚴重違犯黨紀的問題，由上一級紀檢機關(guān)報請同級黨委批準立案，再上一級紀委在征求同級黨委意見后也可直接決定立案。
對違紀黨組織的立案，應(yīng)由有立案權(quán)的黨委、紀委會議研究決定。
第二十條 屬于下級紀檢機關(guān)立案范圍的重大違紀問題，必要時上級紀檢機關(guān)可直接決定立案。
第二十一條 上級紀檢機關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由下級紀檢機關(guān)立案的違紀問題，可責成下級紀檢機關(guān)予以立案。
上級紀檢機關(guān)責成下級紀檢機關(guān)立案的，必須是上級紀檢機關(guān)或有關(guān)部門經(jīng)過初步核實，認為符合立案條件的。
凡責成立案的，上級紀檢機關(guān)應(yīng)制作《責成立案通知書》并附核實材料;有關(guān)下級紀檢機關(guān)應(yīng)即立案，并將查處結(jié)果報告上級紀檢機關(guān)。
第二十二條 凡需立案的，應(yīng)寫出立案呈批報告，由承辦紀檢室寫出《立案呈批報告》。經(jīng)批準立案的案件，承辦紀檢室應(yīng)填寫《立案決定書》，通報同級黨委組織部門。 并附檢舉材料和初步核實情況報告，按立案批準權(quán)限呈報審批。
黨員違犯黨紀需要立案的，一般由紀委會議或紀檢組組務(wù)會議討論決定;黨委委員、紀委委員違犯黨紀需同級黨委批準立案的，一般由黨委會議討論決定。黨委或紀委因常務(wù)委員不夠會議法定人數(shù)而無法召開會的，可由二名以上常務(wù)委員批準立案，但事后應(yīng)即向其他常務(wù)委員通報。 不設(shè)會的各級黨工委、紀工委，地級黨委、紀委，基層黨委、紀委的立案問題，比照前款規(guī)定執(zhí)行。
立案審批時限不得超過一個月。
立案審批時限，從收到立案呈批報告之日算起，至批準立案之日止。
經(jīng)批準立案的案件，紀檢機關(guān)應(yīng)通報同級黨委組織部門。
黨員工作調(diào)動后，發(fā)現(xiàn)在原單位有違紀問題并需立案調(diào)查的，由其現(xiàn)所在單位承辦，原單位應(yīng)予配合。
離退休后提高職級待遇的黨員，其違紀問題需立案調(diào)查的，應(yīng)按其提高待遇后的干部管理權(quán)限辦理。
第四章 調(diào)查
第二十三條 對已經(jīng)立案的案件，立案機關(guān)應(yīng)根據(jù)案情組織調(diào)查組。
“立案機關(guān)”，是指決定立案或經(jīng)批準后決定立案的機關(guān)。
第二十四條 調(diào)查組要熟悉案情，了解與案件有關(guān)的政策、規(guī)定，研究制訂調(diào)查方案，“調(diào)查方案”，其內(nèi)容應(yīng)包括：需查清的主要問題，調(diào)查步驟、方法，預(yù)計完成任務(wù)的時間，辦案人員的組成和領(lǐng)導關(guān)系以及應(yīng)注意的事項等。 調(diào)查方案應(yīng)經(jīng)分管紀檢室領(lǐng)導批準后實施。 并將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織。將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織，應(yīng)填寫《立案決定書》，送交被調(diào)查人所在單位黨組織的主要負責人。
被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)積極支持辦案工作，加強對被調(diào)查人和案件知情人的教育。未經(jīng)立案機關(guān)或調(diào)查組同意，不得批準被調(diào)查人出境、出國、出差，或?qū)ζ溥M行調(diào)動、提拔、獎勵。
“被調(diào)查人(被反映人)所在單位黨組織”，是指與被調(diào)查人(被反映人)在其工作單位擔任的黨內(nèi)職務(wù)或黨外職務(wù)相應(yīng)的一級黨組織。
第二十五條 調(diào)查開始時，在一般情況下，調(diào)查組應(yīng)會同被調(diào)查人所在單位黨組織與被調(diào)查人談話，宣布立案決定和應(yīng)遵守的紀律，要求其正確對待組織調(diào)查。調(diào)查中，應(yīng)認真聽取被調(diào)查人的陳述和意見，做好思想教育工作。
調(diào)查開始時，在一般情況下，調(diào)查組應(yīng)會同被調(diào)查人所在單位黨組織負責人與被調(diào)查人談話，宣布立案決定，進行思想教育，并提出應(yīng)遵守的紀律：
1 自覺接受組織的調(diào)查，如實說明情況，主動交待問題，認真檢查錯誤，配合組織盡快查清問題;
2 不得與同案人或知情人串通情況、訂立攻守同盟，不得對抗調(diào)查或進行反調(diào)查;
3 不得對檢舉控告人、證人及上述人員家屬等進行打擊報復(fù)。
如調(diào)查組認為，調(diào)查開始時與被調(diào)查人談話和宣布立案決定，會影響案件調(diào)查工作的，可根據(jù)案情，在適當時機談話和宣布立案決定。
被調(diào)查對象是一級黨組織的，調(diào)查開始時，調(diào)查組應(yīng)會同其上一級黨組織負責人，與被調(diào)查黨組織的主要負責人談話。
第二十六條 調(diào)查組認為被調(diào)查的黨員干部確犯有嚴重錯誤，已不適宜擔任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙案件調(diào)查時，可建議對其采取停職檢查措施。停止黨內(nèi)職務(wù)，屬黨委批準立案的，停職檢查由黨委決定;屬紀檢機關(guān)直接立案的，停職檢查由紀檢機關(guān)征求同級黨委意見后決定。停止黨外職務(wù)的，由紀檢機關(guān)向有關(guān)黨外組織提出建議。
“已不適宜擔任現(xiàn)任職務(wù)”，是指具有下列情形之一的：
1 被調(diào)查人犯有嚴重錯誤，已無法繼續(xù)履行其職責;
2 被調(diào)查人犯有嚴重錯誤，擔任現(xiàn)任職務(wù)已嚴重影響調(diào)查工作。
本條所稱“妨礙案件調(diào)查”，是指被調(diào)查人具有下列行為之一的：
1 本人或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式的打擊報復(fù);
2 本人或指使他人出偽證、不出證，隱匿、篡改、銷毀證據(jù)，或嫁禍于人;
3 利用職權(quán)或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù)，或唆使知情人變證;
4 本人或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對抗調(diào)查或進行反調(diào)查。
停止被調(diào)查人黨內(nèi)職務(wù)的，黨委或紀檢機關(guān)在作出停職檢查決定后，應(yīng)制作《停職檢查決定書》。紀檢機關(guān)作出的停職檢查決定，應(yīng)將《停職檢查決定書》報同級黨委、黨組備案，并通報同級黨委組織部門。
屬于停止被調(diào)查人黨外職務(wù)的，紀檢機關(guān)應(yīng)制作《停職檢查建議書》(附式8)，送達有關(guān)黨外組織。但由黨委批準立案的，停職檢查建議應(yīng)在報經(jīng)黨委同意后提出。對紀檢機關(guān)的建議，有關(guān)黨外組織如無正當理由應(yīng)予采納，并應(yīng)將結(jié)果及時報告或告知紀檢機關(guān)。
停職檢查的期限，不得超過辦案期限。
第二十七條 證明案件真實情況的一切事實，都是證據(jù)。證據(jù)包括：物證、書證、證人證言、受侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述、視聽材料、現(xiàn)場筆錄、鑒定結(jié)論和勘驗、檢查筆錄。證據(jù)應(yīng)經(jīng)過鑒別屬實，才能作為定案的根據(jù)。
1 物證：指能夠證明案件真實情況的物品和物質(zhì)痕跡。
2 書證：指以其記載的內(nèi)容證明案件真實情況的文字(包括符號、圖畫)。
3 證人證言：指證人就其所了解的案件事實情況作的陳述。凡是知道案件真實情況的人都可以作為證人。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達意志的人，不能作證人。
4 受侵害人的陳述：指受違紀行為直接侵害的人員就案件事實情況所作的控告和訴說。
5 被調(diào)查人的陳述：指被調(diào)查黨員就案件事實所作的交待、申辯和對同案人員的檢舉。
6 視聽材料：指可以重現(xiàn)原始聲響或形象的用作證明案件事實的材料。
7 現(xiàn)場筆錄：指調(diào)查人員對案件(非刑事案件)有關(guān)的場所進行檢查時所作的筆錄。
8 鑒定結(jié)論：指鑒定人運用專門知識或技能對辦案人員不能解決的專門事項進行科學鑒定后所作出的結(jié)論。
9 勘驗、檢查筆錄：指公安、司法人員對與案件有關(guān)的場所、物品及其他證據(jù)材料進行勘驗、檢查時所作的筆錄。
第二十八條 凡是知道案件情況的組織和個人都有提供證據(jù)的義務(wù)。調(diào)查組有權(quán)按照規(guī)定程序，采取以下措施調(diào)查取證，有關(guān)組織和個人必須如實提供證據(jù)，不得拒絕和阻撓。
“知道案件情況的組織和個人”，包括黨組織和黨外組織、黨員和黨外人員。
黨員拒絕作證或故意提供虛假情況，情節(jié)嚴重的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分;是黨外人員的，應(yīng)建議其主管機關(guān)予以追究。
(一)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、賬冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料;
(二)要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;
(三)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明;
(四)必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項，進行錄音、拍照、攝像;
對與案件有關(guān)的人員和事項進行錄音、拍照、攝像，應(yīng)嚴格掌握。與被調(diào)查人、受侵害人和證人談話時，如進行錄音、拍照、攝像，應(yīng)事先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片，應(yīng)嚴加保管，不得擴散外傳。被調(diào)查人、證人等未經(jīng)調(diào)查人員許可，不得對調(diào)查人員使用這些手段。
(五)對案件所涉及的專門性問題，提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;
對案件所涉及的專門性問題，調(diào)查組可以提請有關(guān)專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論。鑒定人員應(yīng)在鑒定結(jié)論上簽名，并由鑒定單位加蓋公章。
用作證據(jù)的鑒定結(jié)論，應(yīng)告知被調(diào)查人。如被調(diào)查人提出申請，或調(diào)查組認為必要時，可以補充鑒定或重新鑒定。調(diào)查人員使用鑒定結(jié)論時，要注意與其他證據(jù)相互印證。
(六)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關(guān)負責人批準，暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、賬冊、單據(jù)、物品和非法所得;
紀檢機關(guān)暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、賬冊、單據(jù)、物品和非法所得時，參加的調(diào)查人員不得少于二人，并要填寫《暫予扣留、封存物品登記表》，調(diào)查人和文件、物品的保管或持有人均應(yīng)在登記表上簽名。對扣留封存的文件、物品等，要指定專人妥善保管。
扣留封存的期限不得超過辦案期限。
(七)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關(guān)負責人批準，可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機構(gòu)的存款進行查核，并可以通知銀行或其他金融機構(gòu)暫停支付;
查核和暫停支付被調(diào)查對象在銀行或其他金融機構(gòu)的存款，按照中央紀委、中國人民銀行關(guān)于紀檢機關(guān)查詢和暫停支付被調(diào)查對象存款有關(guān)規(guī)定辦理，并要分別填寫《查核銀行存款通知書》、《暫停支付存款通知書》、《解除暫停支付存款通知書》。
暫停支付的期限不得超過辦案期限。
(八)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。
第二十九條 調(diào)查取證要做到：
(一)收集物證、書證，應(yīng)盡量收取原物、原件;不能收取原物、原件的，也可拍照、復(fù)制，但須注明保存單位和出處，書證還須由原件的保存單位或個人簽字、蓋章。
收集書證時，對可作書證的私人日記、信件等原始材料，應(yīng)采取動員的方法，不能強行收集。涉及個人隱私的，應(yīng)為其保密。
(二)收集證言，應(yīng)對出證人提出要求，講明責任。證言材料要一人一證，可由證人書寫，也可由調(diào)查人員作筆錄，并經(jīng)本人認可。所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時間，并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時，應(yīng)重新出證并注明更改原因，但不退原證。與證人談話，調(diào)查人員不得少于兩人。收集被侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述，適用本項規(guī)定。
收集證人證言，應(yīng)個別進行，不得采取開座談會的形式。證人作證后，應(yīng)為其保密。
(三)對于有關(guān)機關(guān)移送的調(diào)查材料，必須認真審核，經(jīng)調(diào)查人員認定后才可作證據(jù)使用。
調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人、受侵害人談話時，應(yīng)制作《談話筆錄》。
對與案件(非刑事案件)有關(guān)的場所進行檢查時，調(diào)查人員不得少于二人，并應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場筆錄上簽名
第三十條 調(diào)查中，如需公安、司法機關(guān)和其他執(zhí)法部門等提供與違紀案件有關(guān)的證據(jù)材料，有關(guān)機關(guān)應(yīng)予積極配合。
第三十一條 應(yīng)認真鑒別證據(jù)，嚴防偽證、錯證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點或含糊不清的，應(yīng)重新取證或補證。
第三十二條 認定錯誤事實須有確實、充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待，而無其他證據(jù)或無法查證的，不能認定;被調(diào)查人拒不承認而證據(jù)確實、充分的，可以認定。
在沒有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據(jù)認定錯誤事實時，必須有兩個以上(含兩個)直接證據(jù)，才能認定。
在沒有直接證據(jù)的情況下，運用間接證據(jù)認定錯誤事實時，所有間接證據(jù)必須查證屬實;每個證據(jù)與案件事實都有客觀聯(lián)系;所取得的證據(jù)必須形成一個完整的證明體系，并且這個證明體系足以排除其他可能性，才能認定。如不能排除其他可能性，或證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實之間有矛盾的，不能認定。
第三十三條 調(diào)查組應(yīng)將所認定的錯誤事實寫成錯誤事實材料與被調(diào)查人進行核對。對被調(diào)查人的合理意見應(yīng)予采納，必要時還應(yīng)作補充調(diào)查;對不合理的意見，應(yīng)寫出有事實根據(jù)的說明。
被調(diào)查人應(yīng)在錯誤事實材料上簽署意見。對拒不簽署意見的，由調(diào)查組在錯誤事實材料上注明。
與被調(diào)查人進行核對的錯誤事實材料，其內(nèi)容應(yīng)包括：被調(diào)查人的主要錯誤事實、錯誤性質(zhì)及責任。錯誤事實材料不得泄露立案依據(jù)、調(diào)查過程、檢舉人、證明人等內(nèi)容。錯誤事實材料，以調(diào)查組的名義落款?！ ″e誤事實材料與被調(diào)查人見面，應(yīng)由二名以上調(diào)查人
中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例
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員進行，必要時可請被調(diào)查人所在單位黨組織負責人參加。
第三十四條 調(diào)查取證基本結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)經(jīng)過集體討論，寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告的基本內(nèi)容是：立案依據(jù)，主要錯誤事實及性質(zhì);有關(guān)人員的責任;被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度;處理建議。對調(diào)查否定的問題應(yīng)交待清楚。對難以認定的重要問題用寫實的方法予以反映。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。
如調(diào)查組內(nèi)部對錯誤性質(zhì)、有關(guān)人員的責任及處理建議等有較大分歧，經(jīng)過討論仍不能一致時，應(yīng)按調(diào)查組長的意見寫出調(diào)查報告。但對不同意見應(yīng)在報告中作適當反映，或另以書面形式反映。
調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報，并征求意見。
第三十五條 調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)檢舉人確屬誣告或證人出具偽證等妨礙案件檢查的行為，應(yīng)予追究。
第三十六條 要保護辦案人、檢舉人、證人。對上述人員進行誣告陷害、打擊報復(fù)的，應(yīng)予追究。
第三十七條 調(diào)查中，若發(fā)現(xiàn)違紀黨員同時又觸犯刑律，應(yīng)適時將案件材料移送有關(guān)司法機關(guān)處理。
第三十八條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組要總結(jié)工作，并應(yīng)協(xié)助發(fā)案單位黨組織總結(jié)經(jīng)驗教訓。
第三十九條 案件調(diào)查的時限為三個月，必要時可延長一個月。案情重大或復(fù)雜的案件，在延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的，可報經(jīng)立案機關(guān)批準后延長調(diào)查時間。
從批準立案之日算起，至承辦紀檢室將調(diào)查報告報送分管領(lǐng)導審議之日止。
第五章 移送審理
第四十條 凡屬立案調(diào)查需追究黨紀責任的案件，調(diào)查終結(jié)后，都要移送審理。
個別重大復(fù)雜的案件，調(diào)查過程中，可提前介入審理。
凡需審理室提前介入審理的案件，應(yīng)由調(diào)查組提出意見，經(jīng)紀檢室審議后，報分管紀檢室、審理室領(lǐng)導批準;分管紀檢室、審理室領(lǐng)導認為必要時，也可直接決定提前介入審理。
第四十一條 移送審理時，應(yīng)移送下列材料，并辦交接手續(xù)：
(一)分管領(lǐng)導同意移送審理的批示;
(二)立案依據(jù);
“立案依據(jù)”包括：
1 檢舉材料;
2 有關(guān)領(lǐng)導關(guān)于進行初步核實的批示;
3 初步核實情況報告;
4 立案呈批報告;
5 《立案決定書》和其他批準立案的材料。
(三)調(diào)查報告和承辦紀檢室的意見;
(四)全部證據(jù)材料;
“全部證據(jù)材料”，既包括對所調(diào)查的問題認定的證據(jù)材料，也包括對所調(diào)查的問題否定的證據(jù)材料。在移送以上材料時，應(yīng)按調(diào)查報告中認定或否定問題的順序編號。
(五)與被調(diào)查人見面的錯誤事實材料;
(六)被調(diào)查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料;
(七)調(diào)查組對被調(diào)查人意見的說明。
紀檢室在向?qū)徖硎乙扑桶讣牧蠒r，應(yīng)填寫《案件移送審理登記表》。
第四十二條 案件經(jīng)審理并報本級紀委會討論后，應(yīng)將調(diào)查報告、被調(diào)查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料以及調(diào)查組對被調(diào)查人意見的說明材料的復(fù)制件，送交被調(diào)查人所在單位黨組織作出處理決定。
將調(diào)查報告等案件有關(guān)材料的復(fù)制件送交被調(diào)查人所在單位黨組織作出處理決定，由紀檢室辦理。
被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)在一個月內(nèi)作出處理決定，并按照處分黨員的批準權(quán)限呈報審批。
特殊情況下，由縣以上紀檢機關(guān)直接作出處分決定的，事前應(yīng)征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見。
特殊情況下，由縣以上紀檢機關(guān)直接作出處分決定的，紀檢室應(yīng)將案件有關(guān)材料移送本級紀委審理室，由審理室審理后起草處分決定并征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見，然后，報本級紀委會討論。
第四十三條 審理過程中，發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足的，應(yīng)予補證;認為案件主要事實不清的，應(yīng)補充調(diào)查。
審理過程中，如需個別補證，由審理室直接辦理;如審理室認為案件主要事實不清或需要由紀檢室補證的，應(yīng)提出意見，報經(jīng)分管審理室和紀檢室領(lǐng)導同意后，由紀檢室補充調(diào)查。
第四十四條 對公安、司法機關(guān)已處理的案件中所涉及的黨員，需要給予黨紀處分的，由紀檢機關(guān)直接審理。如需進一步調(diào)查的，應(yīng)由紀檢機關(guān)辦理立案手續(xù)。
對已經(jīng)公安、司法機關(guān)處理的移送紀檢機關(guān)的案件，由審理室直接受理，不再履行立案手續(xù)，但應(yīng)作為本級紀檢機關(guān)辦理的案件予以統(tǒng)計。如需個別補證的，由審理室辦理。需要進一步調(diào)查的，報經(jīng)分管審理室和紀檢室的領(lǐng)導同意后，由紀檢室辦理立案手續(xù)。
“需進一步調(diào)查的案件”，是指主要事實不清，證據(jù)不足，需要補充調(diào)查或重新調(diào)查的案件。
第六章 對辦案人員的要求
第四十五條 辦案人員應(yīng)遵守以下紀律：
(一)不準對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章或國家法律的手段;
(二)不準泄露案情，擴散證據(jù)材料;
(三)不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意夸大或縮小案情;
(四)不準接受與案件有關(guān)人員的財物和其他利益。
對辦案人員違反本條規(guī)定的，應(yīng)查明情況，追究責任。
第四十六條 辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，被調(diào)查人、檢舉人及其他與案件有關(guān)的人員也有權(quán)要求回避：
(一)是本案被調(diào)查人的近親屬;
“近親屬”包括：配偶、父母、子女及其配偶、同胞兄弟姊妹。
(二)是本案的檢舉人、主要證人;
(三)本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(四)與本案有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的。
辦案人員的回避，由紀檢機關(guān)有關(guān)負責人決定。
對辦案人員的回避作出決定前，辦案人員不停止對案件的調(diào)查。
辦案人員未提出回避，被調(diào)查人、檢舉人及其他與案件有關(guān)的人員也未要求回避，但紀檢機關(guān)認為辦案人員應(yīng)當回避的，可以直接作出回避決定。
紀檢室負責人的回避，由紀檢機關(guān)負責人決定;其他辦案人員的回避，由紀檢室負責人決定。
第七章 附則
第四十七條 本條例是黨的紀律檢查機關(guān)案件檢查工作的規(guī)則，各級黨組織和紀檢機關(guān)都必須嚴格執(zhí)行。
第四十八條 中國人民解放軍黨的紀律檢查機關(guān)的案件檢查工作，軍委紀委可參照本條例的精神作出規(guī)定，報中央軍委批準施行，并報中央紀律檢查委員會備案。
第四十九條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋;實施細則由中央紀律檢查委員會制定。
第五十條本 條例自1994年5月1日起施行，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例(試行)》同時廢止。
案件檢查受理和初核
一、受理
紀檢監(jiān)察案件受理，是指紀檢監(jiān)察機關(guān)按照規(guī)定接受涉及黨組織和黨員、國家行政機關(guān)及其工作人員和由國家行政機關(guān)任命的其他人員違犯黨紀政紀行為的線索和材料，并予以恰當處理的活動。
二、初步核實
初步核實，是指紀檢監(jiān)察機關(guān)在立案之前按照規(guī)定對受理的紀檢監(jiān)察對象違法違紀行為的線索和材料，進行初步核查、證實的活動。受理違法違紀行為的線索和材料，應(yīng)當填寫受理登記表，經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人批準后，進行初步核實。
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