湖北省人口與計劃生育條例
實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。下文是湖北省人口與計劃生育條例，歡迎閱讀!
湖北省人口與計劃生育條例完整版
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎勵和社會保障制度，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托衛(wèi)生和計生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責(zé)任。
公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點扶持。
人口與計劃生育工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。縣級以上人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計劃生育工作經(jīng)費的監(jiān)督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門給予獎勵。
第二章 組織管理
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃?？h級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實施本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案，并落實人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計劃生育工作。
第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實人口與計劃生育的各項制度和措施。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作，并實行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費。
第十條 各級人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)和管理，將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動人口計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。
流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎懲措施等工作。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動人口計劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點考核內(nèi)容，實行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》，享受免費基本項目計劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計生行政部門核實的避孕節(jié)育情況證明。
第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門，協(xié)助做好流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門。對無《流動人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實終止妊娠措施。
第十三條 加強(qiáng)人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育。
人口與計劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對性，重點向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對學(xué)生開展人口與計劃生育知識教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，加強(qiáng)人口與計劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育納入宣傳計劃，安排專門版面、播映時段，進(jìn)行人口與計劃生育公益宣傳。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。
第十五條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個子女。禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：(一)第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(二)無子女，依法收養(yǎng)一個子女后要求生育的;(三)夫妻雙方系歸國華僑的;(四)夫妻一方為獨生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：(一)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的;(二)夫妻只有獨生女的;(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 夫妻生育第一個子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明;(三)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門審批?？h級人民政府衛(wèi)生計生行政部門自收到上報材料之日起20日內(nèi)，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由市(州)計劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。
村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述證件不得收取任何費用。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女或者再生育一個子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。
第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女或者再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;(二)故意致嬰兒死亡的;(三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)、證明的;(四)遺棄子女的。
第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn)，育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實其節(jié)育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第二十六條 衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報進(jìn)行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密。
技術(shù)鑒定相關(guān)費用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔(dān)。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級人民政府及其相關(guān)部門、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo)，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實行免費婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。
第二十八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿選擇相結(jié)合的原則。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計劃生育技術(shù)服務(wù)，通過對育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務(wù)。
提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)。
第三十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)后，可以免費施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費用由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門承擔(dān)。
第三十一條 農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。
城鎮(zhèn)實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費用，參加基本醫(yī)療保險或者生育保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)，無工作單位的，從各級財政安排的計劃生育技術(shù)服務(wù)免費基本項目經(jīng)費中支付。
第三十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
禁止個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計劃生育手術(shù)。
經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā);城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時納入最低生活保障范圍;農(nóng)村居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會救濟(jì)。因計劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門所屬的計劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計劃生育藥具及用品免費發(fā)放的服務(wù)和管理工作。
鼓勵和支持計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。
建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，實行終止妊娠藥品處方管理制度。
為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時，應(yīng)當(dāng)查驗《生育服務(wù)證》或者《生育證》，并登記有關(guān)情況。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗，并按規(guī)定登記、存檔。
第三十五條 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個人。
嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
第五章 獎勵與社會保障
第三十六條 建立人口與計劃生育獎勵專項資金，專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于獎勵獨生子女家庭。
第三十七條 晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天;已婚婦女晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天護(hù)理假;婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明，按有關(guān)規(guī)定給予假期，并發(fā)給假期期間的工資、獎金。
女職工所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)女職工特殊勞動保護(hù)和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定，為母乳喂養(yǎng)提供條件。
第三十八條 自愿終身只生育一個子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并享受以下優(yōu)待：(一)從領(lǐng)證之月起至獨生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān);夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費用納入地方財政預(yù)算。(二)獨生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時發(fā)給計劃生育獎勵金，具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定。(三)獨生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，具體辦法由縣級人民政府制定。(四)農(nóng)村獨女戶領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除享受獨生子女的優(yōu)待外，從人口與計劃生育獎勵專項資金中，另發(fā)給一次性獎金。(五)對獨生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟(jì)款物以及提供項目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利、宅基地，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時，獨生子女按兩個孩子計算份額。
第三十九條 實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給獎勵扶助金。
實行計劃生育家庭特別扶助制度。獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家規(guī)定對夫妻雙方分別發(fā)給特別扶助金。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生計生行政部門給予警告，并限期改正;拒不改正的，對當(dāng)事人雙方各處500元罰款：
(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的;
(二)符合再生育條件，但未申請領(lǐng)取《生育證》生育的;
(三)不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理：
(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費;
(二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按所在縣(市、區(qū))上一年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費。
前款當(dāng)事人的實際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門會同稅務(wù)、工商等行政部門核實的，按其年實際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費。
當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個及兩個以上子女的，以第一款、第二款多生育一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費。
第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會撫養(yǎng)費。
第四十三條 違反計劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的，或者不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
第四十四條 社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費總金額的百分之四十。
第四十五條 國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費用自理，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。
第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;對單位主要負(fù)責(zé)人給予降級、撤職的行政處分，對直接責(zé)任人給予開除的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。
當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款;當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規(guī)定處以罰款外，屬第一胎的，三年內(nèi)不得生育，屬第二胎的，不再批準(zhǔn)其生育。
第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責(zé)令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》。
第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
單位不履行計劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的，由本級人民政府或者衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令改正，并給予通報批評，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。
第四十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十一條 民族自治地方實行計劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會依據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定。
第五十二條 本條例自公布之日起施行。
計劃生育政策評議
十八屆三中全會通過的《決定》中，明確提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，也就是“單獨二胎”政策。16日，國家衛(wèi)計委副主任王培安答記者問，就這一政策為什么啟動給出了四個方面的中肯理由。
計劃生育政策一直是各界關(guān)注的熱點。評價中國的計劃生育政策，應(yīng)有這幾個立足點。其一，計劃生育政策實施以來，成就巨大，有效控制了人口過快增長。統(tǒng)計顯示，我國人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，人口自然增長率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰，是世界平均水平的一半;婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6，達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的平均水平;1970年我國出生人口2739萬人，凈增2321萬人，2012年出生人口1635萬人，凈增669萬人。
其二，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力。
其三，計劃生育并不單兵突進(jìn)，還與優(yōu)生優(yōu)育齊頭并進(jìn)。
此外，我國的計劃生育政策，使世界70億人口日推遲了5年，為其他發(fā)展中國家解決人口與發(fā)展問題作出了表率，樹立了負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象。這一點不容忽視。
有人口學(xué)家認(rèn)為，放開“單獨”家庭生二胎，是中國生育政策調(diào)整的“一小步”，對中國人口增長的影響并不大，但具有風(fēng)向標(biāo)的意義。從根本上說，還是要還“計劃生育”的本來面目，讓它真正變成“家庭的計劃”，讓家庭和個人享有生育決定權(quán)。不管怎么調(diào)整，其落點都應(yīng)該是尊重和保障國民權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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