2017年北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例最新版
2017年北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例最新版
為了明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保障建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定了建設(shè)工程質(zhì)量條例。
北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例最新版
第一章 總 則
第一條 為了明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保障建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建、修繕等活動(dòng)及對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、施工圖審查、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等建設(shè)工程有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定從事工程建設(shè)活動(dòng)，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;市政市容、園林綠化、文物、民防等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公用設(shè)施、園林綠化、文物、人民防空等專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
交通、水務(wù)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)會(huì)員單位和人員依法從事工程建設(shè)活動(dòng)，可以提供咨詢、培訓(xùn)、信息、技術(shù)等服務(wù)，建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，向建設(shè)工程監(jiān)督管理部門(mén)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，維護(hù)行業(yè)、會(huì)員的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟(jì)利益。
第六條 本市鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證、檢測(cè)、咨詢、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)等服務(wù)。
第七條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)工程建設(shè)違法違規(guī)行為，投訴建設(shè)工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷。
第二章 建設(shè)工程有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任
第八條 建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位責(zé)任，建立工程質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)建設(shè)工程各階段實(shí)施質(zhì)量管理，督促建設(shè)工程有關(guān)單位和人員落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，處理建設(shè)過(guò)程和保修階段建設(shè)工程質(zhì)量缺陷和事故。
第九條 勘察單位對(duì)建設(shè)工程勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展勘察工作，勘探、測(cè)試、測(cè)量和試驗(yàn)原始記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簽署齊全。
第十條 設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第十一條 施工單位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件施工，使用合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得偷工減料，加強(qiáng)施工安全管理，實(shí)行綠色施工。
第十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包單位依法實(shí)施分包的，分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)條件，并對(duì)承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計(jì)、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十三條 監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
第十四條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位、房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展檢測(cè)、鑒定活動(dòng)，并對(duì)檢測(cè)、鑒定數(shù)據(jù)和檢測(cè)、鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十五條 工程監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性負(fù)責(zé)。
第十六條 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供真實(shí)、有效的質(zhì)量證明文件。結(jié)構(gòu)性材料、重要功能性材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格后，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送供應(yīng)單位名稱、材料技術(shù)指標(biāo)、采購(gòu)單位和采購(gòu)數(shù)量等信息。供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位，其法定代表人還應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。
第十七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)配合比進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照配合比通知單生產(chǎn)，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章 建設(shè)工程有關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任
第十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書(shū)，明確各自建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。
法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程建設(shè)相應(yīng)質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。
第十九條 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量管理工作，督促有關(guān)單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并對(duì)由其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。
監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十條 從事工程建設(shè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)許可范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)，對(duì)簽署技術(shù)文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第二十一條 從事工程建設(shè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，按照規(guī)定接受繼續(xù)教育;其中關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格。
第二十二條 建設(shè)工程一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格。建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全一線作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
第四章 工程建設(shè)各階段的質(zhì)量責(zé)任
第一節(jié) 建設(shè)前期
第二十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
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市住建局積極開(kāi)展工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)格要求未簽署授權(quán)委托書(shū)和終身責(zé)任承諾書(shū)的建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，各項(xiàng)目單位必須在竣工建筑物明顯位置設(shè)置載明建設(shè)、施工等單位名稱和相應(yīng)責(zé)任人姓名的永久性標(biāo)牌，全面建立七方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。在此基礎(chǔ)上，今年還將著力打造萬(wàn)和城二期、香山甲第、大上海溫泉廣場(chǎng)3個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目，作為全市工程質(zhì)量管理、安全文明施工、揚(yáng)塵治理的樣板示范項(xiàng)目，通過(guò)以點(diǎn)帶面，全面提升我市建筑工程項(xiàng)目管理的整體水平。
2015年以來(lái)，市住建局對(duì)我市在建項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合督察活動(dòng)，重點(diǎn)督察工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)、安全文明施工、揚(yáng)塵治理等方面工作?；顒?dòng)中，該局采取“清倉(cāng)”“過(guò)篩子”和“零容忍”的方式，對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行地毯式檢查，事前不發(fā)通知、不打招呼，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，事后現(xiàn)場(chǎng)公布檢查結(jié)果、督促整改。邀請(qǐng)各區(qū)住建部門(mén)主管副局長(zhǎng)、15家企業(yè)代表和《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》《安陽(yáng)晚報(bào)》等媒體記者對(duì)督察行動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道、監(jiān)督。組織人員對(duì)每次督察情況建立工作臺(tái)賬、管理檔案，一個(gè)項(xiàng)目部一個(gè)檔案，保存原始的檢查記錄和處罰決定，并跟蹤到底，整改到位。截至目前，該局共檢查項(xiàng)目144個(gè)，查出安全生產(chǎn)隱患399個(gè)，下達(dá)停工整改通知書(shū)18份，隱患限期整改通知書(shū)121份，對(duì)16家企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別下發(fā)不良行為記錄告知書(shū)22次，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的48家企業(yè)依法處罰108萬(wàn)元。
為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)管理，市住建局督促各項(xiàng)目單位建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全包括日常質(zhì)量管理、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量過(guò)程控制等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程、每道工序的責(zé)任制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量行為規(guī)范化、質(zhì)量管理程序化和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效。認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵治理等各項(xiàng)措施，積極自覺(jué)使用預(yù)拌商品混凝土和預(yù)拌砂漿，確保工地達(dá)到施工圍擋化、料堆覆蓋化、場(chǎng)地全硬化、管理標(biāo)牌化、車(chē)輛進(jìn)出沖洗化“五化”標(biāo)準(zhǔn)以及必須安裝高空自動(dòng)噴淋、必須安裝自動(dòng)沖洗設(shè)施、必須安裝揚(yáng)塵遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)“三個(gè)必須”。
“作為建設(shè)主管部門(mén)，我局每年至少進(jìn)行3次聯(lián)合督察，采取地毯式檢查和點(diǎn)穴式抓鬮、飛行式檢查相結(jié)合的方式，對(duì)全市建筑工程尤其是住宅工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管形成高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)度，加大對(duì)違法行為的懲處力度，使踏踏實(shí)實(shí)、遵章辦事的觀念深入人心，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身管理，明確發(fā)展思路。”市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。