黑龍江省水法實(shí)施辦法
黑龍江省水法實(shí)施辦法
黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法，是如何制定的呢?下文是小編收集的黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法，歡迎閱讀!
黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法
第一章 總則
第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。
在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守本辦法。
第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有。
農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。
國家保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第四條 全省水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。
各級人民政府的水利部門，是同級人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。
各級人民政府的水利部門，是同級人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。
各級人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，協(xié)同同級人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)水污染防治的監(jiān)督管理工作。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行地下水資源勘查管理，監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析及開發(fā)利用監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門歸口管理城市節(jié)約用水，城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護(hù)。
省國營農(nóng)場總局系統(tǒng)的水資源管理工作，在規(guī)劃、調(diào)配和重大水事糾紛裁決統(tǒng)一管理的前提下，由省水行政主管部門委托省國營農(nóng)場總局水利部門負(fù)責(zé)，具體委托的職責(zé)、范圍和實(shí)施辦法由省水利廳會同省國營農(nóng)場總局另行制定。
第五條 各級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作，防止水質(zhì)污染、水土流失、水源枯竭、水流阻塞。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理。各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。
第六條 在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 開發(fā)利用
第七條 開發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價(jià)。綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價(jià)工作，由所在地縣以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行;跨行政區(qū)的由上一級水行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行。
第八條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
第九條 開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，由所在地縣以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門備案;跨行政區(qū)的由上一級水行政主管部門或者由其委托的主要受益地區(qū)水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門備案。
興凱湖、鏡泊湖、連環(huán)湖、五大連池的水資源開發(fā)利用和防治水害的綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十條 防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、木材流放、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、水文測驗(yàn)、地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，必須與綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。上述專業(yè)規(guī)劃由縣以上人民政府有關(guān)主管部門編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建或拆除引水、蓄水、防洪、排水、水運(yùn)、開發(fā)水力的建筑物及其他臨河、跨河、穿河的建筑物，必須符合流域規(guī)劃和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)要求。
第十三條 具有多種開發(fā)目標(biāo)的水資源，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，共同開發(fā);為單一目標(biāo)先期開發(fā)的，必須征求有關(guān)部門或單位的意見，經(jīng)綜合規(guī)劃的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第十四條 開發(fā)利用水資源，產(chǎn)生下列不利影響的，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償：
(一)妨礙周圍取水的。
(二)引起土壤鹽堿化的。
(三)妨礙航運(yùn)和木材流放的。
(四)嚴(yán)重影響漁業(yè)資源的。
(五)破壞自然環(huán)境的。
(六)影響其他建設(shè)項(xiàng)目的。
第三章 水、水域和水工程的保護(hù)
第十五條 縣以上人民政府水行政主管部門應(yīng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門按流域或者區(qū)域制定水資源保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 各級人民政府水行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)天然水體的自凈能力控制污染物排放總量和有毒物質(zhì)的含量。各級人民政府水行政主管部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的廢污水排放單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 在河道、湖泊及渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上人民政府水行政主管部門審查同意。
禁止在河道、湖泊等水域內(nèi)或水庫、渠道管理范圍內(nèi)，堆放或棄置工業(yè)廢物和生活垃圾。
第十八條 各級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門建立健全地表水和地下水的水量、水質(zhì)及水體監(jiān)測站網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、建設(shè)、氣象等部門應(yīng)與同級水行政主管部門互相交換有關(guān)水量、水質(zhì)監(jiān)測資料。
縣以上人民政府水行政主管部門，應(yīng)會同有關(guān)部門定期發(fā)布當(dāng)?shù)厮Y源公告。
第十九條 開采地下水，必須在水資源調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理。地下水超采地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃取水，嚴(yán)格控制超計(jì)劃開采。
第二十條 開采礦藏或興建地下工程，對地下含水層有較大影響的，在項(xiàng)目審批前，應(yīng)征得縣(市)水行政主管部門的同意。
開采礦藏或者興建地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭，對其他單位或個(gè)人的生產(chǎn)、生活造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。
第二十一條 禁止圍湖造田。確需圍墾河流的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)或由省人民政府轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 保護(hù)水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，保護(hù)防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測和導(dǎo)航、助航設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。
第二十三條 國家所有的水工程和集體所有的水工程，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍。
各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對已列入規(guī)劃的蓄水工程淹沒區(qū)的管理。在淹沒區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動，由縣以上人民政府水行政主管部門按審批權(quán)限批準(zhǔn)。
第二十四條 在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)，不得棄置、堆放阻礙行洪、航運(yùn)的物體，不得種植阻礙行洪的林木。
在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動。
在河道管理范圍內(nèi)開采砂石、砂金和在河道灘地修建建筑物，必須報(bào)經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn);涉及其他部門的，由河道主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第四章 用水管理
第二十五條 全省和跨市(地)區(qū)域的水長期供求計(jì)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)省計(jì)劃主管部門審批。
市(地)、縣(市)的水長期供求計(jì)劃，由同級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級人民政府主管部門制定的水長期供求計(jì)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制定，報(bào)同級計(jì)劃主管部門審批，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。
第二十六條 調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游和左右岸用水、航運(yùn)、漁業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。全省主要江河流域調(diào)蓄徑流和分配水量，由省水行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度。
跨行政區(qū)域的水量分配方案，由上一級人民政府水行政主管部門征求有關(guān)地方人民政府的意見后制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十七條 對直接從地下或者江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。為家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需要申請取水許可。
取水許可制度由水行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。具體辦法由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
第二十八條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請取水許可的，建設(shè)單位在報(bào)送設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有水行政主管部門的書面意見。
第二十九條 由于自然原因，水量不能滿足各取水單位和個(gè)人用水需要時(shí)，應(yīng)首先保證人民生活和公共供水。
縣以上人民政府根據(jù)需要，可以確定優(yōu)先保證或暫時(shí)停止某些取水項(xiàng)目。
第三十條 使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定，向供水單位繳納水費(fèi)。
對直接從地下或者江河、湖泊取水的，征收水資源費(fèi)。水資源費(fèi)的征收、管理、使用辦法由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
第三十一條 地區(qū)之間，單位之間，個(gè)人之間，單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決，協(xié)商或者調(diào)解不成的，按照《水法》第三十五條、第三十六條、第三十七條的規(guī)定處理。
第五章 防汛與抗洪
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人，都有維護(hù)防汛設(shè)施，參加防汛抗洪的義務(wù)。
第三十三條 縣以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮行政轄區(qū)的防汛抗洪工作。
在防汛期間，各部門、各單位必須服從當(dāng)?shù)卣姥粗笓]機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。
第三十四條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施。
第三十五條 在汛情緊急的情況下，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取分洪、滯洪措施對毗鄰地區(qū)有危害的，必須報(bào)經(jīng)上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。
經(jīng)批準(zhǔn)的防洪、排澇運(yùn)行方案下泄的洪水、澇水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力;上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量。
防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的蓄洪、分洪和滯洪的命令，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法第九條、第十條、第二十五條、第二十六條規(guī)定，越權(quán)批準(zhǔn)水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、長期供水計(jì)劃和水量分配方案的，批準(zhǔn)文件無效;情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自修建、改建或拆除建筑物，不符合流域規(guī)劃或國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求的，由水行政主管部門責(zé)令限期按要求進(jìn)行工程處理，并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十八條 違反本辦法第十九條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃擅自增加取水量的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，處以五千元以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自在河道、湖泊及渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處以一千元至一萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十條 違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十四條規(guī)定，圍墾湖泊、河流的，在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、航運(yùn)物體的，種植阻礙行洪林木的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以三千元以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測和導(dǎo)航、助航設(shè)施的，在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動的，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)開采砂石、砂金的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以二千元以下的罰款;對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十一條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，擅自向下游增大排泄洪澇流量或者阻礙上游洪澇下泄的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以一萬元以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十三條 罰款全部上繳同級財(cái)政。
第四十四條 水行政主管部門或者其他主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省水行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第四十六條 本辦法自1992年1月1日起施行。
中華人民共和國水法
第一章 總 則
第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本法。
本法所稱水資源，包括地表水和地下水。
第三條 水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。
第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第六條 國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。
第七條 國家對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。
第八條 國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。
單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。
第九條 國家保護(hù)水資源，采取有效措施，保護(hù)植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。
第十條 國家鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第十一條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu))，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第二章 水資源規(guī)劃
第十四條 國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。
前款所稱綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃，是指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。
第十五條 流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。
第十六條 制定規(guī)劃，必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價(jià)，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進(jìn)行。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)?？h級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的動態(tài)監(jiān)測。
基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開。
第十七條 國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?？缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門審核;國務(wù)院水行政主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門備案。
專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條 建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)前，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見;在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
第三章 水資源開發(fā)利用
第二十條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。
第二十一條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。
第二十二條 跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。
第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證;在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。
第二十四條 在水資源短缺的地區(qū)，國家鼓勵(lì)對雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化。
第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下水的水位。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 國家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級開發(fā)。
建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
第二十七條 國家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。
第二十八條 任何單位和個(gè)人引水、截(蓄)水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十九條 國家對水工程建設(shè)移民實(shí)行開發(fā)性移民的方針，按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護(hù)移民的合法權(quán)益。
移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃。
第四章 水資源、水域和水工程的保護(hù)
第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。
第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。
開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。
第三十二條 國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，擬定國家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?？缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。
第三十三條 國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
第三十四條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
第三十五條 從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損失的，依法給予補(bǔ)償。
第三十六條 在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。
第三十七條 禁止在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。
第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。
因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
第三十九條 國家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。
第四十條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。
禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條 單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。
第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水工程安全的監(jiān)督管理。
第四十三條 國家對水工程實(shí)施保護(hù)。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。
國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。
前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。
在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。
第五章 水資源配置和節(jié)約使用
第四十四條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門和國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的宏觀調(diào)配。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長期供求規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂，經(jīng)本級人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。
第四十五條 調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨浮?/p>
跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。
在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案，由有關(guān)縣級以上地方人民政府報(bào)共同的上一級人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度;有關(guān)地方人民政府必須服從。
國家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案，應(yīng)當(dāng)納入國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
第四十七條 國家對用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(bào)同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案。
縣級以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
第四十九條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。
用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第五十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。
國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第五十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率;加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。
第五十三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。
第五十五條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級以上人民政府價(jià)格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。
第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查
第五十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第五十七條 單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。
第五十八條 縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施，有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。
第五十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。
水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。
第六十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料;
(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明;
(三)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;
(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。
第六十一條 有關(guān)單位或者個(gè)人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第六十二條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。
第六十三條 縣級以上人民政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十六條 有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：
(一)在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的;
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第六十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十八條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;
(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。
第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
第七十一條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十二條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的;
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十四條 在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七十五條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的;
(二)拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的;
(三)拒不執(zhí)行上一級人民政府的裁決的;
(四)在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級人民政府批準(zhǔn)，單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。
第七十六條 引水、截(蓄)水、排水，損害公共利益或者他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十七條 對違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定。
第八章 附 則
第七十八條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關(guān)的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第七十九條 本法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。
第八十條 海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 從事防洪活動，依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。
水污染防治，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條 本法自2002年10月1日起施行。
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