廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法

時(shí)間：2017-05-03 10:52:53 麗燕945由分享

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　　廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法全文

　　第一條為貫徹落實(shí)國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條按照《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的農(nóng)田分為一級(jí)和二級(jí)基本農(nóng)田。其中旱澇保收產(chǎn)量較高的水稻田為一級(jí)基本農(nóng)田，長期保護(hù);保護(hù)區(qū)的其他農(nóng)田為二級(jí)基本農(nóng)田，保護(hù)期限到2020年。

　　第三條縣以上國土部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制，保護(hù)區(qū)面積的劃定，調(diào)整、占用保護(hù)區(qū)土地的審查以及對非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地行為的查處等管理和監(jiān)督工作?？h以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的審查以及農(nóng)田建設(shè)、土壤改良和地力保護(hù)等工作，協(xié)同國土部門進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和保護(hù)工作。

　　第四條非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目原則上不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地。國家的交通、水利、能源、通訊等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)無法避開而需占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地，除按國家建設(shè)用地審批程序辦理外，還必須按下列程序辦理審批手續(xù)：

　　一、建設(shè)單位向縣級(jí)國土部門提交占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地的申請書。

　　申請書的內(nèi)容包括：占用保護(hù)區(qū)土地的地點(diǎn)、范圍、保護(hù)等級(jí)和占用面積、編號(hào)、該范圍1∶10000的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖復(fù)印件。

　　二、縣級(jí)國土部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、海洋與水產(chǎn)、林業(yè)和水行政主管部門實(shí)地審查，分別簽署意見，連同保護(hù)區(qū)調(diào)整意見(含地點(diǎn)、土地種類、面積、地力狀況等)，上報(bào)地級(jí)以上市國土部門。

　　三、地級(jí)以上市國土部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、海洋與水產(chǎn)、林業(yè)和水行政主管部門分別簽署意見后報(bào)同級(jí)人民政府審核，并提交同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審議，人民政府根據(jù)審議意見辦理審批。

　　超過權(quán)限范圍的，再逐級(jí)上報(bào)省或國務(wù)院審批。

　　第五條占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地審批權(quán)限：

　　占用一級(jí)基本農(nóng)田或占用二級(jí)基本農(nóng)田50畝以上的，報(bào)省批準(zhǔn);占用二級(jí)基本農(nóng)田50畝以下的，由地級(jí)以上市批準(zhǔn)，并報(bào)省國土部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

　　第六條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地經(jīng)批準(zhǔn)被占用的，縣級(jí)國土部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門以及被占農(nóng)田所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定程序，將同等數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆潜Ｗo(hù)區(qū)農(nóng)田補(bǔ)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，以保證保護(hù)區(qū)面積相對穩(wěn)定?；巨r(nóng)田調(diào)整原則上在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)調(diào)整，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有農(nóng)田可調(diào)整的，應(yīng)逐級(jí)申報(bào)，可在縣(市、區(qū))、市范圍內(nèi)調(diào)整，調(diào)整時(shí)應(yīng)從收取的造地費(fèi)中按每畝不低于2500元補(bǔ)償給被調(diào)整的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，用于農(nóng)田建設(shè)。

　　第七條經(jīng)批準(zhǔn)占用一級(jí)基本農(nóng)田的，其土地補(bǔ)償費(fèi)按我省現(xiàn)行土地的土地補(bǔ)償費(fèi)劃出30%用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的農(nóng)田建設(shè)。其余按土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用的有關(guān)規(guī)定用于發(fā)展集體生產(chǎn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的單位或個(gè)人，必須負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納或補(bǔ)足基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)(即《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)基金，

　　第八條造地費(fèi)由市、縣國土部門代收，財(cái)政部門專帳單列管理。

　　造地費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理使用，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國土、海洋與水產(chǎn)、林業(yè)和水行政主管部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施維護(hù)建設(shè)，開荒造地，圍墾造田。

　　以國家投資為主興建的水利、交通、能源、通訊、國防軍工、公共福利等大中型建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省計(jì)劃、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)等部門簽署意見，建設(shè)單位可以按國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請減免造地費(fèi)。

　　第九條一級(jí)基本農(nóng)田不得改挖魚塘和改種水果等其他經(jīng)濟(jì)作物。確需在二級(jí)基本農(nóng)田內(nèi)改種木本水果的，應(yīng)向縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國土部門審查分別簽署意見后提交同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整每宗100畝以上的報(bào)省人民政府批準(zhǔn);調(diào)整每宗100畝以下50畝以上的報(bào)地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn);調(diào)整每宗50畝以下的由縣(市、區(qū))級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和國土部門備案。

　　第十條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)做好本轄區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地把保護(hù)區(qū)的農(nóng)田建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，并建立農(nóng)田地力升降獎(jiǎng)罰制度。

　　基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和施用肥料等規(guī)定按國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的管理和建設(shè)責(zé)任制，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年終政績考核主要內(nèi)容。實(shí)行年度檢查制度，對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);因工作失職致使基本農(nóng)田受到破壞的，要嚴(yán)肅處理。

　　第十二條違反第五條規(guī)定，超越權(quán)限批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;對主要責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。違反本辦法第九條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)，在二級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)種木本水果的，由農(nóng)業(yè)、國土行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原耕作條件或負(fù)責(zé)恢復(fù)原耕作條件所需的費(fèi)用。

　　第十三條本辦法自頒布之日起施行。