換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案

　　為切實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保換屆工作順利推進(jìn),根，要求全力抓好換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，希望大家喜歡!

　　換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案(一)

　　為切實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保換屆工作順利推進(jìn)，根據(jù)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，黨委研究決定，全力抓好我鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列講話，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守中央“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”和“六個(gè)堅(jiān)決查處”要求，最大限度地降低換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，推動反腐倡廉建設(shè)深入開展，為風(fēng)清氣正的妙高提供有力的紀(jì)律保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　開展換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作要達(dá)到以下目標(biāo)：一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。各村(居)防范換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)主動性進(jìn)一步提高，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防范換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是找準(zhǔn)換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要全面排查，切實(shí)做到找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗工作力度進(jìn)一步加大，措施更加有力，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三、方法步驟

　　1、查找換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、涉及人員、制度機(jī)制等方面可能存在的換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)。(1)崗位職責(zé)方面，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)涉及人員方面，重點(diǎn)查找涉及本鎮(zhèn)換屆的黨員干部，尤其是主要責(zé)任人，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。(3)制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、評估風(fēng)險(xiǎn)等級。在找準(zhǔn)查深換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個(gè)等級評定換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)，高等級風(fēng)險(xiǎn)由村(居)主要負(fù)責(zé)同志管理和負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)紀(jì)委予以監(jiān)督;中等級風(fēng)險(xiǎn)由村(居)分管負(fù)責(zé)同志管理和負(fù)責(zé);低等級風(fēng)險(xiǎn)由村(居)其他同志直接管理和負(fù)責(zé)。同時(shí)，重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。

　　3、制定防控措施。圍繞查找的換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地制定并推進(jìn)防控措施，有效化解換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)。屬于崗位職責(zé)方面的，通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，對重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把推進(jìn)換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，列入重要議事日程，從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)。各村(居)班子及其成員要按照黨風(fēng)換屆風(fēng)氣建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。各村(居)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(二)突出工作重點(diǎn)。各村(居)要把精準(zhǔn)扶貧、民生民利等作為工作重點(diǎn)。在范圍上，要突出班子和成員尤其是主要負(fù)責(zé)同志;突出權(quán)力集中部門以及擁有行政審批、行政處罰及人、財(cái)、物管理等事項(xiàng)重要崗位。在內(nèi)容上，要突出本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大改革和“三重一大”等問題。要以重點(diǎn)帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實(shí)推進(jìn)換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

　　(三)注重工作實(shí)效。各村(居)要結(jié)合實(shí)際，從查找換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從確實(shí)管用上想辦法。要把推進(jìn)換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、與貫徹《開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實(shí)施意見》、與本村(居)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，先行先試，穩(wěn)步實(shí)施、有序推進(jìn);要積極探索，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合，既有效防控?fù)Q屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)，又提升工作效能。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控?fù)Q屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn);要建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控;要探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案(二)

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆五中全會精神，貫徹落實(shí)系列重要講話精神， 把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，選好配強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子。講明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以 “九嚴(yán)禁”、“六個(gè)堅(jiān)決查處”為重點(diǎn)，切實(shí)做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，營造良好的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究成立換屆風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，其余各聯(lián)系村班子成員、支部書記為成員，分別負(fù)責(zé)各村內(nèi)的村級黨組織換屆工作風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各支部要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好換屆風(fēng)氣監(jiān)督主體責(zé)任，將換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控納入換屆工作重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。各村支部書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，自覺增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，高度警覺換屆和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中可能產(chǎn)生的違反換屆紀(jì)律問題風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任扣緊壓實(shí)，對有關(guān)重大問題及時(shí)研究解決。

　　(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研叛

　　準(zhǔn)確掌握各村換屆工作安排及進(jìn)展，加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣相關(guān)信息的收集掌握。突出問題導(dǎo)向，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)人群，全面查找換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對在換屆期間可能出現(xiàn)的違反“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求的問題提前進(jìn)行摸排收集和分析研判，掌握換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的主動權(quán)。

　　(三)突出重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

　　深刻對照反思衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案教訓(xùn)，針對“兩案”暴露出的換屆中的問題，認(rèn)真查擺從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任、黨員干部理想信念和黨性原則、換屆紀(jì)律執(zhí)行落實(shí)以及干部選任和教育管理監(jiān)督等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　(四)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告制度

　　建立民情直報(bào)員制度，選派落實(shí)民情直報(bào)員，對換屆期間出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題、突發(fā)事件等及時(shí)收集、報(bào)告。對排查收集到的違反換屆紀(jì)律問題信息和換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真梳理歸類，建立專門臺帳，提出整改措施，制定應(yīng)對預(yù)案，并實(shí)行銷號管理，將可能影響換屆紀(jì)律風(fēng)氣的矛盾問題在萌芽狀態(tài)。

　　(五)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控督查問責(zé)制度

　　暢通舉報(bào)渠道，通過設(shè)立“換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)”舉報(bào)信箱、公布“12380”、“12388”、“0835-7383111”監(jiān)督舉報(bào)電話等方式，加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控。結(jié)合換屆工作進(jìn)度，采取個(gè)別訪談、隨機(jī)抽查、實(shí)地調(diào)查、明查暗訪等形式，有針對性地開展換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控工作督查，督促換屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任和措施落到實(shí)處。在換屆工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致本地?fù)Q屆風(fēng)氣風(fēng)險(xiǎn)排查、防控不到位，出現(xiàn)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉時(shí)發(fā)生干擾換屆突發(fā)事件等重大問題的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的，追究有關(guān)人員責(zé)任;涉嫌失職瀆職的，依紀(jì)依法處理。

　　三、排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

　　一是村干部崗位缺乏吸引力。村干部工資雖然比以前有了提高，但是與其他職業(yè)相比仍然還是低收入職業(yè)，并且近年來新農(nóng)村建設(shè)等工作難度越來越大，村干部面臨著非常大的工作壓力，一些有知識有能力的黨員因?yàn)榇龅蛪毫Υ蟮仍騾⑴c選舉的積極性不高。

　　二是黨員參與選舉的積極性不高，民主法治觀念薄弱。相當(dāng)一部分農(nóng)民的法制觀念還處于較低的水平，導(dǎo)致民主選舉流于形式，要么隨意投票，要么成為候選人賄選的對象。部分黨員關(guān)心對村支部換屆缺乏熱情，對村支部班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂。

　　三是個(gè)別村干部不能正確對待換屆選舉，可能搞非組織活動，出現(xiàn)拉幫結(jié)派、拉票賄選的現(xiàn)象。競選村支書該以工作能力、帶頭致富能力、公信力等獲得黨員群眾的信任，但個(gè)別村干部有可能以很隱蔽的不正當(dāng)手段進(jìn)行拉攏活動，嚴(yán)重影響了換屆工作的正常進(jìn)行，也使選出來的人不能很好的代表群眾利益，造成村內(nèi)各類矛盾的升級。

　　四是村級遺留問題影響選舉工作。村級黨組織換屆選舉前，有些村干部在思想上對村支部換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂，產(chǎn)生了一些不良傾向，有的提前隱退、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸，導(dǎo)致村級工作停滯不前，甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

　　五是外出黨員較多，在村支部換屆的過程中，有可能造成黨員到會參加選舉的人數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，影響整個(gè)支部換屆工作。

　　四、主要應(yīng)對措施

　　一是加強(qiáng)宣傳教育，提高選民民主法治意識。首先大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)黨員的民主參與、民主投票、民主監(jiān)督等方面的意識;其次，結(jié)合往年典型的反面案例，對現(xiàn)任村“兩委”干部進(jìn)行專題普法教育，端正思想態(tài)度，提高工作積極性。再次，要有計(jì)劃、有目的地培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部骨干隊(duì)伍，使大家熟悉選舉工作的法律法規(guī)與操作程序，進(jìn)一步提高各級干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策的水平和指導(dǎo)選舉工作的能力。

　　二是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，解決遺留問題。首先，對村級財(cái)務(wù)問題進(jìn)行全面審計(jì)。對換屆選舉前的行政村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)清理。其次，強(qiáng)化日常村級賬務(wù)審核管理。經(jīng)管、審計(jì)嚴(yán)查換屆前不正常的村級開支。第三，強(qiáng)化村級組織自身監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)定在換屆選舉前和選舉過程中，除必要開支外的其它支出，必須進(jìn)行公示，做到陽光透明。

　　三是摸清村情，化解信訪問題。在選舉期間，要強(qiáng)化監(jiān)督手段，鄉(xiāng)黨委組建選舉工作指導(dǎo)組，駐村入戶，對村支部選舉進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保村支部選舉依法實(shí)施。民情反饋員要隨時(shí)收集整理村級黨組織換屆中可能存在的信訪苗頭，上報(bào)鄉(xiāng)黨委，確保不影響選舉工作。在成立選舉委員會、提名和確定候選人、投票選舉等環(huán)節(jié)上，要廣泛聽取黨員意見，確保黨員的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、申訴權(quán)、信訪權(quán)，并及時(shí)嚴(yán)肅地查處各種干涉、壓制、阻礙黨員行使民主權(quán)利的行為。

　　四是開展談心談話全覆蓋。鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)在換屆前要落實(shí)“四必談”：與班子成員、中層干部、各站所負(fù)責(zé)人、換屆工作人員進(jìn)行談話。同時(shí)與各村現(xiàn)任支部書記、村主任，以及支部換屆的初步候選人、當(dāng)選人進(jìn)行談心談話。講明政治規(guī)矩和換屆紀(jì)律，并督促帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

　　五是發(fā)揮基層黨組織作用，超前謀劃村支部成員。把村級黨組織換屆選舉與村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，有意識地向選民黨員宣傳、推薦黨組織培養(yǎng)的候選人。

　　六是因村指導(dǎo)，分類實(shí)施。根據(jù)各村實(shí)際情況，各相關(guān)責(zé)任人在換屆前分村走訪黨員、群眾，提前摸清思想動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)矛盾早化解，確保換屆合法合規(guī)，選出好干部，搭建好班子。

　　七、制定《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》，現(xiàn)任村兩委干部、初步候選人都要簽訂承諾書，簽訂的承諾書必須在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行張貼公示，接受黨員群眾的監(jiān)督。

　　換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案(三)

　　為做好縣、鄉(xiāng)換屆中輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作，最大限度地避免、減少和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預(yù)案。 一、工作原則

　　堅(jiān)持準(zhǔn)確把握，快速反應(yīng)原則;

　　堅(jiān)持加強(qiáng)引導(dǎo)，注重效果原則;

　　堅(jiān)持講究方法，提高效能原則;

　　堅(jiān)持嚴(yán)格制度，明確職責(zé)原則。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵實(shí)行聯(lián)席會議制度?？h紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣公安局、新聞廣電傳媒等單位為聯(lián)席會議成員單位，組織部為牽頭單位。成立換屆輿情突發(fā)應(yīng)急處臵聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，、組織部長馬存興任組長，成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在組織部，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及聯(lián)席會議日常工作。

　　聯(lián)席會議職責(zé)

　　1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處臵。

　　2、審定輿情應(yīng)對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

　　3、對輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行會商，提出解決方案及處臵措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處臵。

　　4、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。 5、落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、應(yīng)對機(jī)制

　　(一)建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各成員單位要確定一名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員，對涉及換屆工作網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控和引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點(diǎn)加強(qiáng)對干部關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。

　　(二)建立快速報(bào)告機(jī)制。各地、各成員單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)換屆輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出處臵意見，并在1小時(shí)內(nèi)向組織部報(bào)告，經(jīng)組織部匯總后迅速報(bào)主管部長和部長。根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(三)建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。各成員單位要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，

　　提出合理化建議。組織部對匯總上報(bào)的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開聯(lián)席會議和向匯報(bào)。

　　(四)建立快速查核機(jī)制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處臵、嚴(yán)控因處臵不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對惡意造謠、干擾換屆選舉的，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

　　(五)建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在各地政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站及主流媒體公開有關(guān)換屆工作政策和進(jìn)展情況力度，完善縣、鄉(xiāng)換屆工作新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，組織部迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容的初稿，宣傳部負(fù)責(zé)擬定新聞發(fā)布方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報(bào)道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營造有利輿論。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動澄清事實(shí)真相，爭取網(wǎng)民理解支持。

　　(六)建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)“沙發(fā)”，主導(dǎo)輿論發(fā)展，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，在網(wǎng)上及時(shí)跟帖、發(fā)帖甚至“灌水”，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán);必要時(shí)邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、

　　新聞記者撰寫評論文章，進(jìn)行專家解答，以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。

　　組織部、宣傳部及新聞廣電傳媒等有關(guān)部門要做好輿情突發(fā)事件的全程處臵工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

　　四、嚴(yán)格責(zé)任和追究

　　要建立輿情應(yīng)對工作責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人員，完善登記制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　對在輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對因工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控出現(xiàn)遺漏時(shí)段和監(jiān)控盲區(qū)，延誤應(yīng)對時(shí)機(jī)的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任;對因機(jī)制不暢、重視不夠，應(yīng)對不及時(shí)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對玩忽職守、不聽指揮，導(dǎo)致輿論引導(dǎo)不力、突發(fā)事件處臵不及時(shí)，造成消極影響和嚴(yán)重后果的視情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　對違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隱瞞不報(bào)輿情突發(fā)事件，造成事態(tài)失控，產(chǎn)生重大消極影響和嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　對新聞媒體擅自發(fā)布與事態(tài)發(fā)展及處臵情況不相符的信息，或報(bào)道不真實(shí)情況的，視情節(jié)輕重和造成的后果，依

　　紀(jì)依法對其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)懲處。