商業(yè)賄賂行為查處大全
查處商業(yè)賄賂行為時(shí)應(yīng)該要遵循什么規(guī)定?關(guān)于商業(yè)賄賂行為一般人還有哪些不清楚的?下面由小編與大家分享,希望你們喜歡!歡迎閱讀!
一、查處商業(yè)賄賂行為的相關(guān)規(guī)定
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。
經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。
《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》
國(guó)家工商行政管理局關(guān)于以賄賂手段承包建筑工程項(xiàng)目定性處理問題的答復(fù):
一、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第三款中的“營(yíng)利性服務(wù)”,是指以有償提供勞務(wù)、技術(shù)、設(shè)施、信息、資金、產(chǎn)權(quán)及其他利益或條件等為主要特征的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建筑施工企業(yè)承包建筑工程項(xiàng)目,是以其勞務(wù)、技術(shù)、設(shè)施等來(lái)完成建設(shè)單位委托的建筑工程項(xiàng)目,并以此獲取報(bào)酬的經(jīng)營(yíng)行為,其性質(zhì)屬于提供營(yíng)利性服務(wù),建筑施工企業(yè)屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)范的經(jīng)營(yíng)者。
二、建筑施工企業(yè)為承包建筑工程項(xiàng)目,直接或假借其他名義給付建設(shè)單位財(cái)物的行為,不正當(dāng)?shù)嘏艛D了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,擾亂了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
國(guó)家工商行政管理局對(duì)《關(guān)于國(guó)家工商局〈關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定〉的有關(guān)條款是否超出〈反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉規(guī)定的請(qǐng)示》(蘇工商〔2000〕88號(hào))的答復(fù):
一、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品”,其中所指的賄賂既包括行賄也包括受賄。對(duì)于有關(guān)當(dāng)事人在商品購(gòu)銷中收受賄賂的行為,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》進(jìn)行查處。
二、“帳外暗中”是構(gòu)成回扣的必要條件而不是構(gòu)成其他商業(yè)賄賂行為的必要條件。
國(guó)家工商行政管理局關(guān)于旅行社或?qū)в稳藛T接受商場(chǎng)支付的“人頭費(fèi)”、“停車費(fèi)”等費(fèi)用定性處理問題的答復(fù):
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為,其實(shí)質(zhì)是禁止經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營(yíng)者無(wú)論將這種利誘給予交易對(duì)方單位或個(gè)人,還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人,也不論給予或收受這種利益是否入帳,只要這種利誘行為以爭(zhēng)取交易為目的,且影響了其他競(jìng)爭(zhēng)者開展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng),就構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止的商業(yè)賄賂。
商場(chǎng)為吸引旅行社和導(dǎo)游人員組織旅行團(tuán)到商場(chǎng)購(gòu)物,按旅行團(tuán)人數(shù)以“人頭費(fèi)”、“停車費(fèi)”等名義或按游客購(gòu)物成交額的一定比例給付旅行社或?qū)в稳藛T一定的財(cái)物,屬于以不正當(dāng)利益爭(zhēng)取交易,給予方和收受方均違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定,構(gòu)成商業(yè)賄賂行為,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
國(guó)家工商行政管理局關(guān)于醫(yī)院給付醫(yī)生CT“介紹費(fèi)”等是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的答復(fù):
醫(yī)院以給付“介紹費(fèi)”、“處方費(fèi)”等各種名目的費(fèi)用為手段,誘使其他醫(yī)院醫(yī)生介紹病人到本院做CT檢查或者其他檢查的行為,構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這種行為不僅損害醫(yī)療服務(wù)秩序,而且極易增加公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療單位及患者的負(fù)擔(dān),應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
國(guó)家工商行政管理局關(guān)于以收買瓶蓋方式推銷啤酒的行為定性處理問題的答復(fù):
啤酒公司以給付現(xiàn)金等方式向酒店服務(wù)員回收啤酒瓶蓋,誘使酒店服務(wù)員向顧客推銷其產(chǎn)品,實(shí)質(zhì)是經(jīng)營(yíng)者為銷售商品,采用給予財(cái)物的方式賄賂對(duì)其商品銷售有直接影響的人。其行為在一定程度上排擠了其他經(jīng)營(yíng)者,也極易限制消費(fèi)者的選擇權(quán),損害消費(fèi)者合法權(quán)益,擾亂正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條所禁止的商業(yè)賄賂行為,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
國(guó)家工商行政管理局關(guān)于醫(yī)院非法收受保險(xiǎn)公司給予的“勞務(wù)費(fèi)”定性處理問題的答復(fù):
非法收受經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物并為其牟取交易機(jī)會(huì)的行為,屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》所禁止的商業(yè)賄賂行為。
醫(yī)院違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù),收取保險(xiǎn)公司給予的“勞務(wù)費(fèi)”,利用自己的便利條件為保險(xiǎn)公司向患者推銷保險(xiǎn),屬于非法收受經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物并為其牟取交易機(jī)會(huì)的行為。醫(yī)院無(wú)論是否將收取的“勞務(wù)費(fèi)”入帳,其行為均違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》,構(gòu)成商業(yè)賄賂行為,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
二、商業(yè)賄賂行為常見的表現(xiàn)形式
(一)給予或收受回扣
回扣是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品、提供服務(wù)時(shí)在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人一定比例的商品、服務(wù)價(jià)款?;乜凼巧虡I(yè)賄賂行為中的一種最為常見、也最典型的形態(tài),它有兩個(gè)特點(diǎn):一是“賬外暗中”,是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,包括不記入財(cái)務(wù)賬、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。二是按商品(服務(wù))的一定比例來(lái)折算。如果送的不是現(xiàn)金,而是財(cái)物,只要是按照比例來(lái)折算的,就可以認(rèn)定為回扣?;乜鄣慕o付對(duì)象多數(shù)是對(duì)方單位或?qū)Ψ絾挝坏闹鞴苋藛T、經(jīng)辦人員,但有時(shí)也可能是促成交易的其他人員。
(二)假借廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、促銷費(fèi)、咨詢費(fèi)、贊助費(fèi)等名義給付或者收受各種經(jīng)濟(jì)利益
這是僅次于回扣以外的一種較為常見的賄賂手段。它與回扣的區(qū)別在于:它不一定是與商品(服務(wù))價(jià)款掛鉤,可以發(fā)生在交易行為的各個(gè)階段。帳外暗中是購(gòu)成回扣的要件,但不是商業(yè)賄賂的要件。正因?yàn)榛乜凼巧虡I(yè)賄賂的一種,但不是唯一一種,因而在商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定上,不必把帳外暗中作為必要要件,這在大型超市、賣場(chǎng)領(lǐng)域比較多見。供應(yīng)商通過支付事實(shí)上并未發(fā)生業(yè)務(wù)的廣告費(fèi)、咨詢費(fèi)、宣傳費(fèi)等獲取在商場(chǎng)的銷售權(quán),排擠掉其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,獲取獨(dú)家銷售權(quán)。
(三)以報(bào)銷各種費(fèi)用、提供旅游、娛樂等方式進(jìn)行商業(yè)賄賂
為了籠絡(luò)對(duì)方經(jīng)辦人員,加強(qiáng)感情投資,同時(shí)也為了更好地規(guī)避法律,經(jīng)營(yíng)者還采用錢財(cái)以外的方式間接賄賂。如一醫(yī)療設(shè)備公司以考察為名,邀請(qǐng)醫(yī)院相關(guān)人員到國(guó)外旅游,全部費(fèi)用由其負(fù)擔(dān)。
(四)違規(guī)附贈(zèng)現(xiàn)金、物品行為
附贈(zèng)是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,為引誘交易相對(duì)人與之發(fā)生交易,附帶性地向后者提供現(xiàn)金和物品的行為。提供贈(zèng)品的是經(jīng)營(yíng)者,接受贈(zèng)品的是作為交易相對(duì)人的另一方經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者。贈(zèng)品隨商品附贈(zèng),附贈(zèng)品包括現(xiàn)金和物品,伴隨商品交易的完成同商品一起給付購(gòu)買方。
在我國(guó)法律允許的范圍內(nèi),經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的附贈(zèng)是合法的。經(jīng)營(yíng)者之間在商品交易中贈(zèng)送小額廣告禮品的行為也是符合商業(yè)慣例和法律規(guī)定的。但是除小額廣告禮品外,法律禁止經(jīng)營(yíng)者之間的附贈(zèng)。一些經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常采取的贈(zèng)送汽車、上網(wǎng)卡、購(gòu)物券等方式,違反了誠(chéng)實(shí)信用原則,屬于商業(yè)賂行為。
(五)非法傭金
傭金是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。收受非法傭金主要表現(xiàn)為暗中給予,雙方都不入賬,中間人一般沒有合法的經(jīng)營(yíng)資格,也就是說(shuō)中間人沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照上沒有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍,即使入賬,也不記入“勞務(wù)收入”科目,而記入“其他收入”科目。比較明顯的是,保險(xiǎn)公司以勞務(wù)費(fèi)的名義給不具備保險(xiǎn)代理資格的單位支付費(fèi)用。
另外,以給付回扣等商業(yè)賄賂手段推銷質(zhì)次價(jià)高或者假冒偽劣商品,也是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所要調(diào)整的內(nèi)容,對(duì)此種行為要一并處罰。
三、關(guān)于調(diào)查取證
一是注重證據(jù)的取得和印證。沒有證據(jù)就無(wú)法證明當(dāng)事人存在商業(yè)賄賂行為。在商業(yè)賄賂案件中,財(cái)務(wù)查帳至關(guān)重要,大部分都可以從行賄方式或受賄方的帳冊(cè)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。但商業(yè)賄賂行為方式多樣并且互相交織在一起,財(cái)務(wù)處理手法也很狡猾,有的不入帳,有的不入正規(guī)帳,還有的做假帳,這就要求辦案人員精通財(cái)務(wù),熟悉會(huì)計(jì)法律法規(guī)和帳務(wù)處理。(1)行賄方當(dāng)事人的帳務(wù)處理。行賄方的支出一般有:記入銷售費(fèi)用科目;記入固定資產(chǎn)科目;記入往來(lái)款科目。由于商業(yè)賄賂大多要現(xiàn)金支付,所以,行賄方往往采用虛開的勞務(wù)費(fèi)發(fā)票、餐飲發(fā)票或假發(fā)票入帳來(lái)套取現(xiàn)金,然后用套取的現(xiàn)金進(jìn)行賄賂。也有的是套取實(shí)物,行賄方在固定資產(chǎn)科目中列支,但實(shí)物不是自用而是返回給交易對(duì)方;實(shí)在無(wú)法采取入帳的,就掛在往來(lái)款科目中,等待時(shí)機(jī)再調(diào)整。(2)受賄方的帳務(wù)處理。受賄方一般是不入帳;雖入帳但不是法定帳或不是法定科目。因此,我們?cè)诓閹r(shí)要細(xì)心核查,甑別真假。必要時(shí),可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。同時(shí),要注意受賄方和行賄方證據(jù)之間的印證。
二是注重調(diào)查的方法。要重點(diǎn)圍繞資金的具體流向和財(cái)務(wù)處理方式進(jìn)行調(diào)查,還要根據(jù)不同類型的商業(yè)賄賂行為采取不同的調(diào)查方法。例如,在發(fā)案初期,要根據(jù)不同的查處對(duì)象和行業(yè)特點(diǎn),研究確定最佳的行動(dòng)時(shí)機(jī)和方法,盡可能掌握當(dāng)事人商業(yè)賄賂行為的最直接證據(jù)。在檢查時(shí),要合理調(diào)集人員,有一兩名懂電腦知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)的人員參與,便于對(duì)重要的電腦資料和財(cái)務(wù)資料現(xiàn)場(chǎng)拷貝、打印、取證。
三是注重合法與違法的界定。在查處商業(yè)賄賂案件過程中,要慎重判斷,注意不能把所有的財(cái)物給付行為一概論之為商業(yè)賄賂而加以禁止。現(xiàn)行法禁止的是經(jīng)營(yíng)者之間的附贈(zèng),對(duì)于向一般消費(fèi)者消費(fèi)過程中的附贈(zèng),法律法規(guī)并未禁止。因此,商場(chǎng)的買一送一行為不能認(rèn)為是商業(yè)賄賂。商場(chǎng)向供應(yīng)商收取的合理進(jìn)店費(fèi)、實(shí)際發(fā)生的宣傳費(fèi)等也不宜認(rèn)定是商業(yè)賄賂行為。
四是注重處罰適當(dāng)。法律規(guī)定,對(duì)實(shí)施商業(yè)賄賂行為不構(gòu)成犯罪的,由監(jiān)督檢查部門對(duì)商業(yè)賄賂雙方當(dāng)事人一并處理,根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。在實(shí)際執(zhí)法中,要根據(jù)情節(jié)輕重,分清索賄與被迫行賄、主動(dòng)行賄與受賄的責(zé)任分擔(dān),重點(diǎn)打擊利用優(yōu)勢(shì)地位索取賄賂、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的賄賂行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。在認(rèn)定并沒收違法所得時(shí),要實(shí)事求是,依法計(jì)算雙方當(dāng)事人因?qū)嵤┥虡I(yè)賄賂行為而取得的利益。對(duì)行賄方,則應(yīng)當(dāng)扣除成本費(fèi)用,不能隨意夸大或者減少。
五是注重借助社會(huì)力量。商業(yè)賄賂在很多情況下,是一對(duì)一的地下活動(dòng),單靠工商部門的力量很難取證。在掌握初步證據(jù)后,不一定要急于強(qiáng)攻當(dāng)事人,而是及時(shí)與政府、紀(jì)委、公安、檢察院等部門溝通,尋求他們的支持和幫助,通過多方施加壓力,使當(dāng)事人消除僥幸心理。有時(shí)還可以通過新聞?shì)浾摰确绞接枰云毓?,從社?huì)反饋信息中獲取必要的證據(jù)。
四、對(duì)商業(yè)賄賂認(rèn)識(shí)存在的幾大誤區(qū)
(一)認(rèn)為記入財(cái)務(wù)賬的就不是商業(yè)賄賂
商業(yè)賄賂的賬外暗中有三種表現(xiàn),包括不記入財(cái)務(wù)賬、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)賬或者做假賬。也就是說(shuō),即使記入財(cái)務(wù)帳,但沒有在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)性收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,也屬于商業(yè)賄賂。
(二)認(rèn)為有合同約定,雙方自愿的不屬于商業(yè)賄賂。
有人行為,回扣行為,如果雙方有口頭或書面合同約定,那么它完全是當(dāng)事人之間的一種民事行為,按照“契約自由”的原則,政府不應(yīng)干預(yù)。但是,我國(guó)憲法明確規(guī)定,行為自由的前提必須要遵守憲法和有關(guān)法律的規(guī)定。商業(yè)賄賂行為提高了商品的成本和價(jià)格,損害了消費(fèi)者的利益,形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);損害了其他經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)利益,妨害公平競(jìng)爭(zhēng);擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,違背了公認(rèn)的商業(yè)道德和自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
(三)認(rèn)為是“國(guó)際慣例”,不屬于商業(yè)賄賂
在中國(guó)入世以后,很多經(jīng)營(yíng)者動(dòng)不動(dòng)就以“國(guó)際慣例”為借口,將經(jīng)營(yíng)中的種.種違法行為美其名曰是“國(guó)際慣例”。認(rèn)為對(duì)他們的查處并不是他們的錯(cuò),而是中國(guó)的法律相對(duì)滯后,是中國(guó)現(xiàn)有的法律沒有與WTO規(guī)則全面接軌的緣故。比如超市收“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”的問題,他們認(rèn)為這在目前的美國(guó)、日本很流行,中國(guó)也應(yīng)接受這種做法。
其實(shí),判定“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”是否屬于商業(yè)賄賂,關(guān)鍵并不在于它是否屬于“國(guó)際慣例”,而是這種收入是否如實(shí)入帳,沖減進(jìn)貨成本。如果將它計(jì)入“其他收入”或雙方都不入賬,自然屬于商業(yè)賄賂,這筆費(fèi)用最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。入世前后,根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則,中國(guó)全面地修訂了一系列法律。我國(guó)有關(guān)部門表示,處理有關(guān)案件,必須要以中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)為準(zhǔn),WTO的有關(guān)規(guī)則不能成為定案的依據(jù)。同樣的,“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”這些所謂的“國(guó)際慣例”也必須遵守中國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)。
五、關(guān)于商業(yè)賄賂案件的移送問題
現(xiàn)行刑法沒有專門的“商業(yè)賄賂罪”罪名,對(duì)于商業(yè)賄賂犯罪行為,涉及的罪名有兩個(gè),即刑法第163條規(guī)定的“公司、企業(yè)人員受賄罪”和第164條規(guī)定的“對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪”。為了嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂,對(duì)構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為要嚴(yán)格按照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的規(guī)定,在對(duì)案件進(jìn)行行政處罰后,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第8條規(guī)定:公司、企業(yè)人員受賄案(刑法第163條)公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有,數(shù)額在五千元以上的,應(yīng)予追訴。
第9條規(guī)定:對(duì)公司、企業(yè)人員行賄案(刑法第164條)
為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物,個(gè)人行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,單位行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予追訴。
六、關(guān)于兩起商業(yè)賄賂案件的分析
1、支付廢舊物品回收款和商業(yè)賄賂區(qū)別
某公司為了推銷其白酒,通過其經(jīng)銷商以給付現(xiàn)金的方式,分別以每只0.5元-5元的價(jià)格向酒店服務(wù)員回收該白酒的包裝盒蓋。該公司通過上述手段共銷售列白酒16193瓶,獲利18萬(wàn)元,向酒店服務(wù)員共計(jì)支付盒蓋回收款3.2萬(wàn)元。某公司回收包裝盒蓋的行為,究竟是再生資源的回收利用,受政策法規(guī)所鼓勵(lì)的行為,還是一種具有特殊形式的商業(yè)賄賂?
從形式上看,支付廢舊物品回收款與商業(yè)賄賂有很多相同點(diǎn)。首先,兩種行為的主體都是經(jīng)營(yíng)者。其次,兩種行為的內(nèi)容都表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者給付交易相對(duì)人財(cái)物。金錢既可以作為回收廢舊物品的對(duì)價(jià),也可以用于商業(yè)賄賂。
但是兩種行為具有本質(zhì)的不同。判斷某公司從酒店服務(wù)員手中收購(gòu)本公司經(jīng)銷的白酒包裝盒行為屬于何種性質(zhì)的行為,關(guān)鍵在于分析實(shí)施這種行為的目的。回收廢舊物品的目的在于對(duì)廢舊品進(jìn)行再利用或者通過經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)以獲取利潤(rùn);而商業(yè)賄賂要么是擴(kuò)大銷售者的商品銷量,提高市場(chǎng)占有率,要么是獲得某種緊缺物品。
某公司并非打算通過回收廢紙、廢金屬牟利,因?yàn)樗换厥毡竟舅?jīng)銷產(chǎn)品在消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的“廢紙”、“廢金屬”,而且回收價(jià)格明顯地甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高出廢舊物品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)同類廢舊物品的收購(gòu)價(jià)格。該公司如若將所回收的包裝盒蓋作為“廢紙”、“廢金屬”再出售的話,必然虧損無(wú)疑。沒有任何一家從事廢舊物品回收的企業(yè)會(huì)干這種明顯虧本的買賣。該公司上述行為的真正目的恰恰在于通過收買酒店服務(wù)員來(lái)擴(kuò)大其白酒的銷售,提高其白酒的市場(chǎng)占有率。該公司以高價(jià)回收其經(jīng)銷白酒的包裝盒蓋,直接目的在于收買能夠影響其白酒銷售的酒店服務(wù)員,根本目的在于擴(kuò)大該種白酒的銷售量。酒店服務(wù)員收集的包裝盒蓋,可以表明該公司所經(jīng)銷白酒在某一酒店的銷售狀況,酒店服務(wù)員收集的包裝盒蓋越多,意味著該公司的白酒在此酒店銷售的數(shù)量也就
越多。酒店服務(wù)員雖然不能直接決定酒店購(gòu)進(jìn)何種白酒,但可以間接影響酒店的購(gòu)貨決策。酒店服務(wù)員直接同顧客打交道,可以通過故意告訴顧客關(guān)于本酒店庫(kù)存的白酒種類的信息等各種手法,來(lái)影響顧客的購(gòu)買決策。
因此,某公司通過收買交易相對(duì)人的雇員而影響它和交易相對(duì)人之間交易的做法,是一種典型的商業(yè)賄賂。與一般的商業(yè)賄賂不同的是,它打著回收廢舊物品的旗號(hào),披上了一層合法的外衣。酒店服務(wù)員提供給某公司的白酒包裝盒蓋在客觀上也可以用于回收再利用,但從上面的分析可以看出,它們真正的用途是作為酒店服務(wù)員向某公司兌換現(xiàn)金的憑證而已。
2、質(zhì)量保證金和商業(yè)賄賂的區(qū)別
某藥業(yè)公司在向一醫(yī)院銷售藥品時(shí),在國(guó)家規(guī)定的5%藥品折扣外,又按藥款的10%以質(zhì)量保證金的名義支付醫(yī)院。當(dāng)事人藥業(yè)公司認(rèn)為沒有構(gòu)成商業(yè)賄賂,該筆款項(xiàng)是作為應(yīng)收贓款處理的,與醫(yī)院的藥品購(gòu)銷合同終止后還要收回,屬于質(zhì)量保證金。
對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證金法律沒有具體界定,一般來(lái)說(shuō)它是產(chǎn)品銷售者為保證自己銷售的產(chǎn)品符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,向購(gòu)買者給付的款項(xiàng),是債務(wù)人履行債務(wù)的一種擔(dān)保。它與商業(yè)賄賂有本質(zhì)的不同:一是給付目的不同。商業(yè)賄賂的目的是為了在經(jīng)營(yíng)者獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而獲得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的利益;二是給付的款項(xiàng)的歸屬不同。真正的質(zhì)量保證金在商品質(zhì)量沒有問題的情況下,購(gòu)買者必須將質(zhì)量保證金退還給商品銷售者。給付的款項(xiàng)最終歸商品銷售者,而且必須是依協(xié)議約定的條件和時(shí)間退還;而商業(yè)賄賂款沒有退還的條件和時(shí)間約定,其款項(xiàng)最終歸接受款項(xiàng)方所有;三是性質(zhì)截然不同,質(zhì)量保證金是法律所允許的一種擔(dān)保,商業(yè)賄賂是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
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