如何強(qiáng)化國(guó)企戰(zhàn)略成本管理
戰(zhàn)略成本管理是將成本管理因素同企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)戰(zhàn)略性信息的提供與分析利用，以培育、形成和維持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你分享關(guān)于強(qiáng)化國(guó)企戰(zhàn)略成本管理的路徑探討，希望對(duì)你有所幫助!
石油是關(guān)系一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，為了更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際大型石油公司的挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為，我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)必須在加快改革、改組、改造的基礎(chǔ)上，有效地實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度強(qiáng)化對(duì)成本動(dòng)因的認(rèn)識(shí)與分析，努力提高國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
戰(zhàn)略成本管理的基本內(nèi)涵及成本動(dòng)因分析方法
戰(zhàn)略成本管理的概念是由英國(guó)學(xué)者西蒙在20世紀(jì)80年代首先提出的，但他當(dāng)時(shí)對(duì)此只作了一些理論性的探討。90年代以后，理論界對(duì)戰(zhàn)略成本管理的研究逐步深入，但對(duì)其概念迄今仍未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。較有影響的觀點(diǎn)是美國(guó)學(xué)者JohnK.Shank和VijayGovindarejin在《創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新工具--戰(zhàn)略成本管理》一書(shū)中給出的:戰(zhàn)略成本管理是服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，從戰(zhàn)略高度對(duì)企業(yè)成本結(jié)果與成本行為進(jìn)行全面了解、控制和改善，從而尋求企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種成本管理手段。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此雖具體表述不盡一致，但沒(méi)有原則上的分歧。
戰(zhàn)略成本管理的主要方法工具，包括戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略定位分析、戰(zhàn)略價(jià)值鏈分析、成本動(dòng)因分析等。限于篇幅，這里僅以石油開(kāi)采業(yè)為例，并選擇成本動(dòng)因分析的方法(包括結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因分析和執(zhí)行性成本動(dòng)因分析)，來(lái)簡(jiǎn)要論述我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)實(shí)路徑。
從結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因分析入手的觀察與建議
結(jié)合石油開(kāi)采業(yè)的特點(diǎn)，我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)的結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因分析內(nèi)容，應(yīng)包括油氣開(kāi)采的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、地理環(huán)境、自然條件、油氣開(kāi)采階段、石油開(kāi)采技術(shù)、縱向一體化和相關(guān)的財(cái)稅政策等。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)前五方面的論述已相對(duì)充分，這里僅就后兩個(gè)因素作簡(jiǎn)要分析，并給出相關(guān)政策建議。
1、積極推進(jìn)縱向一體化。目前我國(guó)的石油開(kāi)采業(yè)，應(yīng)緊密地同石油煉化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和整體功能的變化。通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的緊密聯(lián)系，可以打破各自對(duì)石油工業(yè)上游和下游產(chǎn)品的相對(duì)壟斷，從而優(yōu)化資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，進(jìn)一步降低成本、提高效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1998年，我國(guó)石油工業(yè)經(jīng)歷了第一次戰(zhàn)略重組，初步實(shí)現(xiàn)了石油開(kāi)采業(yè)和石油煉化產(chǎn)業(yè)的上下游一體化，但需注意，由于我國(guó)的煉化產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使得煉化產(chǎn)業(yè)消耗石油開(kāi)采業(yè)的高成本能力很低。為此，我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)需從自身產(chǎn)業(yè)的價(jià)值環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)。
2、改革和完善石油開(kāi)采業(yè)的現(xiàn)行稅費(fèi)制度。財(cái)政稅收是國(guó)家調(diào)控油氣生產(chǎn)和供求的重要手段，其高低直接影響著石油勘探開(kāi)發(fā)成本的高低。由于該成本項(xiàng)目的支出都來(lái)源于國(guó)家的有關(guān)法律制度和企業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定，具有很強(qiáng)的政策性，這類成本可稱為政策性成本。目前我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)使用的石油財(cái)稅制度包括的稅費(fèi)項(xiàng)目共有16項(xiàng)之多，除正式稅費(fèi)項(xiàng)目外還承擔(dān)隱性稅費(fèi)。(指具有稅費(fèi)特征但又未列入正式稅種和稅費(fèi)項(xiàng)目而實(shí)際發(fā)生的支出，具體包括工農(nóng)協(xié)調(diào)費(fèi)、河道維護(hù)費(fèi)、道路橋涵補(bǔ)償、共建項(xiàng)目、綜合治理費(fèi)用、治安護(hù)衛(wèi)費(fèi)用等)。另外，現(xiàn)行稅收政策中，對(duì)石油資源的保護(hù)政策體現(xiàn)不夠，對(duì)劣質(zhì)資源開(kāi)發(fā)沒(méi)有體現(xiàn)出鼓勵(lì)政策。簡(jiǎn)言之，當(dāng)前我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)的整體稅負(fù)過(guò)重，已嚴(yán)重制約了石油開(kāi)采業(yè)的持續(xù)發(fā)展?jié)摿陀蜌赓Y源的有效開(kāi)發(fā)。為此，改革石油開(kāi)采業(yè)的現(xiàn)行稅費(fèi)制度，改“收入調(diào)整性”為“調(diào)節(jié)利潤(rùn)型”稅費(fèi)制度，制定實(shí)施有利于培育和提升我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的稅費(fèi)制度勢(shì)在必行。
從執(zhí)行性成本動(dòng)因分析入手的觀察及建議
我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)執(zhí)行性成本動(dòng)因分析包括資產(chǎn)設(shè)備利用率、價(jià)值環(huán)節(jié)整合、合同模式、投資方式的選擇、HSE管理體系的建立和全員參與管理。由此觀察及相關(guān)的建議如下：
1、提高資產(chǎn)設(shè)備利用率。石油開(kāi)采業(yè)資本密集度高，即石油開(kāi)采業(yè)附帶巨大的固定成本，再加上整體產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)設(shè)備利用率直接關(guān)系到原油產(chǎn)量的產(chǎn)出。若整個(gè)資產(chǎn)設(shè)備利用率得到提高，則可以使單位原油產(chǎn)量所負(fù)擔(dān)的折舊和其他固定費(fèi)用降低，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
2、加強(qiáng)石油開(kāi)采業(yè)價(jià)值環(huán)節(jié)的整合。石油開(kāi)采業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅可表現(xiàn)在某個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)上，更重要的是在其各個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)整合上產(chǎn)生的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)于我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)而言，必須協(xié)調(diào)上游的勘探價(jià)值環(huán)節(jié)和下游的開(kāi)發(fā)價(jià)值環(huán)節(jié)中的聯(lián)系活動(dòng)，從而為油氣產(chǎn)品總成本的降低創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
3、科學(xué)選擇合同模式。世界各地區(qū)采用的合同模式是不同的。各地區(qū)主要采用的合同模式是:歐洲地區(qū)礦費(fèi)稅收合同、前蘇聯(lián)地區(qū)產(chǎn)品分成合同、亞太地區(qū)產(chǎn)品分成合同和礦費(fèi)稅收合同、美洲地區(qū)礦費(fèi)稅收合同、中東地區(qū)礦費(fèi)稅收合同、非洲地區(qū)產(chǎn)品分成合同。由于采用的合同模式不同，承包商得到的收益存在較大差別。我們必須結(jié)合自己的國(guó)情和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，選擇適宜的合同模式。
4、慎重選擇投資方式。在全球化的背景下，我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)只有全方位地參與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能有效地參與獲取資源控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣的運(yùn)營(yíng)方式是石油開(kāi)采業(yè)進(jìn)入目標(biāo)資源市場(chǎng)的重要途徑，所謂產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣就是收購(gòu)、參股、兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)，參與招投標(biāo)、拍賣等形式將部分資源勘探開(kāi)發(fā)權(quán)賣出，也可以允許外資收購(gòu)或參股國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。目前，我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)還處于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的初期，國(guó)際油氣合作合同模式多采取合作經(jīng)營(yíng)的方式，綠地投資仍是主要投資方式，取得項(xiàng)目的主要途徑有區(qū)塊招標(biāo)等。
5、HSE管理體系的建立和實(shí)施。HSE管理體系是指健康、安全與環(huán)境管理體系(HealthSafetyandEnvironment)，是石油行業(yè)當(dāng)前較為通行的管理體系。實(shí)施HSE管理，創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境，保護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境，確保員工健康、安全，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與提高鉆井工程質(zhì)量，一方面是我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)與國(guó)際接軌，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的首要條件，另一方面通過(guò)實(shí)施HSE管理，可以對(duì)石油勘探開(kāi)發(fā)全過(guò)程實(shí)施整體控制，降低作業(yè)事故的發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低能耗，減少事故處理、環(huán)境治理、廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用，最終培養(yǎng)我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)長(zhǎng)期的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
6、全員參與管理。人是執(zhí)行作業(yè)程序的重要因素，企業(yè)戰(zhàn)略必須通過(guò)人的積極參與才能完成，我國(guó)石油開(kāi)采業(yè)的戰(zhàn)略成本管理也不例外。企業(yè)員工參與的多少及其責(zé)任感對(duì)石油生產(chǎn)成本的影響十分重要。
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