企業(yè)績效評價

時間：2016-06-13 12:51:45 曉敏706由分享

　　什么是企業(yè)績效評價?企業(yè)績效評價有什么缺陷嗎?來看看下面學習啦小編為你帶來的企業(yè)績效評價吧，這其中也許就有你需要的。

　　企業(yè)績效評價概述

　　所謂企業(yè)績效評價，是指運用數(shù)理統(tǒng)計和運籌學原理，特定指標體系，對照統(tǒng)一的標準，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對企業(yè)一定經營期間的經營效益和經營者業(yè)績做出客觀、公正和準確的綜合評判。需指出的是，當前我國企業(yè)信息管理領域正逐步流行的ERP，也同樣需要企業(yè)績效評價，不過它與我們這里所講的企業(yè)績效評價是兩個不同的概念，ERP中采用的企業(yè)績效評價是特指評價其資源管理項目實施的效益和企業(yè)整體應用ERP后的效果。

　　我國當前實施的企業(yè)績效評價，實質上是按照市場經濟要求實行的一項企業(yè)監(jiān)管制度。隨著社會主義市場經濟發(fā)展，政府管理經濟的方式也正在朝著運用市場經濟原則間接管理的方向不斷轉變。推進國有企業(yè)績效評價和國有資產保值增值的考核，已成為我國經濟體制改革的當務之急。目前各級政府部門正逐步把開展企業(yè)績效評價作為國有企業(yè)監(jiān)管的一項基礎性工作來抓，并要求國有大型企業(yè)集團也要結合集團內部管理的要求開展對子(分)公司的評價工作，以加強企業(yè)集團內部的監(jiān)督管理，提高經營管理水平。企業(yè)績效評價結果由財政部每年定期公布?？冃гu價結果與經營者年薪制、股票期權等收入分配方式改革試點工作也正在逐漸結合，成為國企管理人員業(yè)績考評的重要依據。目前我們中介機構逐步參與的企業(yè)績效評價，主要是國家對重點國有企業(yè)集團經營效益、經營者的業(yè)績的考評，以及國有企業(yè)集團自身對其所屬子(分)公司經營效益、經營者的業(yè)績的考評。

　　企業(yè)績效評價雖然是政府考核國有企業(yè)經營業(yè)績的一種手段，但政府部門今后的主要職責應側重于制定評價規(guī)則、發(fā)布評價標準、執(zhí)行委托任務、監(jiān)督評價質量等，具體的評價事務應交由中介機構組織完成。中介機構參與企業(yè)績效評價工作，可以使監(jiān)管部門把主要精力放在評價結果的應用和監(jiān)管決策上，而且因為社會中介機構有豐富的專業(yè)經驗，可以提高評價工作效率、質量和公正性。在國外，聘請民間審計執(zhí)行對企業(yè)經營績效的評價，也是一種普遍的作法。社會中介機構年度報表審計和管理咨詢業(yè)務也是依據企業(yè)財務會計信息進行的，所以中介機構可以將企業(yè)績效評價工作與會計報表審計、管理咨詢等業(yè)務結合起來，進一步開拓自己的業(yè)務，更好地服務于社會。

　　傳統(tǒng)績效評價方法的缺陷

　　隨著社會環(huán)境的變遷和經濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價體系越來越難以適應新經濟發(fā)展的需求，其缺陷或不足日漸明顯。傳統(tǒng)的績效評價體系的缺陷主要表現(xiàn)為：

　　1.過分重視財務指標，忽略反映企業(yè)發(fā)展過程以及行動決策等方面的指標

　　財務指標是傳統(tǒng)績效評價體系的主要內容，它依托于企業(yè)的財務會計報告系統(tǒng)，其數(shù)據來源于會計核算系統(tǒng)生成的事后數(shù)據。為了取得這些數(shù)據，并計算出相應的評價指標，企業(yè)管理者往往需要耗費大量的精力，然而其結果卻很難反映企業(yè)目前和未來的決策過程。生成的相關會計信息的有用性大打折扣。由此而計算的財務指標常常無助于新產品開發(fā)、市場份額的擴大以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。并且，企業(yè)經營計劃與戰(zhàn)略發(fā)展所需的絕大多數(shù)指標(如企業(yè)的戰(zhàn)略地位、產品質量、客戶關系與保持、員工素質等)都沒有包括在企業(yè)績效評價體系中。

　　2.導致管理者決策行為短期化，難以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　傳統(tǒng)的績效評價體系幾乎全部建立在財務會計數(shù)據基礎之上，管理者只能在一定時期末使用財務性的業(yè)績評價指標。而管理者為提高企業(yè)經營績效，常常要在一定的經營期間內，采取不斷開發(fā)和推出新產品、實施某項改進計劃或贏得市場份額，改進與客戶關系等措施。顯然，財務評價指標的使用和經營活動的改善在時間結構上嚴重失衡。再加上管理者為實現(xiàn)個人目標利益最大化，常常會設法尋找時間短、見效快的項目和領域。由此，為了使財務績效評價指標達到理想化水平，管理者會將目光轉向調整或壓縮那些關系企業(yè)戰(zhàn)略與未來發(fā)展的一些費用項目上，從而使企業(yè)未來發(fā)展缺乏后勁，最終使企業(yè)核心競爭力減弱。

　　3.傳統(tǒng)的績效評價體系重點評價的是結果而非流程

　　傳統(tǒng)意義上的績效評價體系，主要是根據會計報告資料和數(shù)據著重測評企業(yè)各部門的財務指標完成情況，一般注重投入產出分析。然而，這種評價模式卻很難適應當今以市場為核心、以顧客需要為重點的管理理念。通過傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價體系，我們可以了解一定會計期間的企業(yè)投融資、生產經營和收支等狀況，但是我們卻無法了解企業(yè)為顧客提供產品質量、服務水平、客戶滿意度等信息，以至使企業(yè)無法決定下一步如何決策等重大問題，從而使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力受到影響。

　　4.傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價體系無法體現(xiàn)知識資本的價值

　　進入21世紀，人力資本或知識資本的價值越來越受重視。知識資本對企業(yè)的生存與發(fā)展有著至關重要的作用。然而，傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價方法卻無法滿足這一要求。由于傳統(tǒng)績效評價指標體系所需資料均由財務會計報告提供，資產負債表的數(shù)據僅僅計量了實體資本，而并沒有把顧客價值、內部學習與創(chuàng)新、員工的才干、組織的柔性等包括在內。而現(xiàn)代市場下企業(yè)競爭力已經從依賴于財務資源轉向依賴于企業(yè)獲取知識資本的能力和人力資源結構素質方面。

　　中介機構如何開展企業(yè)績效評價業(yè)務

　　企業(yè)績效評價結果是十分重要的信息資源。開展評價工作時要將質量放在第一位。被列為評價對象的企業(yè)要規(guī)范會計核算，并保證提供的基礎數(shù)據真實、完整。受托評價的中介機構要嚴格按照相關文件的要求，收集審核被評價單位數(shù)據資料，進行定量評價，參與定性評價，并按照遵循《國有資本金績效評價規(guī)則》和《企業(yè)績效評價操作細則(修訂)》規(guī)定的指標、權數(shù)、標準及方法，進行定量指標的計算和打分，撰寫評價報告草稿。評價過程中遇到問題應及時與委托單位進行溝通，并在規(guī)定的時間內完成委托評價任務。整個評價過程中，中介機構應堅持獨立、客觀、公正的原則，規(guī)范操作，確保評價結果的真實、合理，并對其評價結論承擔相應的法律責任。中介機構的領導應對此業(yè)務予以高度重視，保證提供優(yōu)質、高效、創(chuàng)新的服務，同時進一步探索中介機構在企業(yè)績效評價中的作用。對在執(zhí)行業(yè)務過程中知悉的商業(yè)秘密保密，未經評價組織機構和企業(yè)的同意，中介機構不得擅自對外披露評價結論。同時要遵守職業(yè)道德，不搞公關，企業(yè)績效評價是一項政府委托評價行為，在評價工作中不以任何形式向企業(yè)收費。

　　當前中介機構在參與企業(yè)績效評價工作中遇到的問題

　　1.對于調整事項的理解可能出現(xiàn)的差異?！镀髽I(yè)績效評價操作細則(修訂)》中對基礎數(shù)據核實確認方面規(guī)定了7項重點調整事項。但由于各企業(yè)集團情況復雜，且各事務所對該規(guī)定理解不一，在實際操作中對同一事項的處理可能出現(xiàn)差異。在評價工作進行前，要將該各種調整事項均作更為詳細的講解，統(tǒng)一操作方法及標準，同一類型企業(yè)評價由同一工作組負責，以避免由于操作方法理解的原因給評價結果的客觀性造成影響。

　　2.企業(yè)上報基礎資料數(shù)據的核實問題。評價工作中一些非資產負債表、利潤及利潤分配表的數(shù)據直接取自企業(yè)的基本情況表和國有資產保值增值表。由于這兩張報表不屬于會計報表審計范圍，且被評價企業(yè)規(guī)模均較大，在有限的評價時間內，中介機構難以準確判斷企業(yè)相關數(shù)據填列的真實性、完整性。在以后的評價中，由有關主管部門要求企業(yè)將涉及績效評價體系又未經審計的相關基礎數(shù)據，提前做出明細表、注明形成原因并準備好相關證據，便于中介審核。

　　3.編制合并現(xiàn)金流量表問題。在評價中需要企業(yè)提供經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額。但國有企業(yè)編制年報時大多不要求編制合并現(xiàn)金流量表，或未將其納入審計范圍，造成企業(yè)編制合并現(xiàn)金流量表的公允性難以保證。目前仍有許多企業(yè)沒有編制合并現(xiàn)金流量表，給該指標的取值造成困難。如果2003年國企年報仍不要求編報合并現(xiàn)金流量表，可考慮采用其他指標替代，或者由有關主管部門要求企業(yè)提前準備已經過審計的合并現(xiàn)金流量表。

　　4.關于只調整利潤表，不調整資產負債表問題。2002年評價中，按照評價組織部門的規(guī)定，對于企業(yè)辦社會、會計制度變更事項，只調整利潤表指標，不調資產負債表指標，同時恢復不良資產指標，當年消化歷史潛虧事項評價中也不予調整。這一規(guī)定的合理性有待進一步商榷。

　　5.關于資產評估減值和清產核資、當年消化歷史遺留潛虧的追溯調整問題。2002年評價中，對評估增減值原則上不作調整，清產核資只調整當期相關財務指標金額。對當年發(fā)生的金額巨大的清產核資、消化歷史遺留潛虧還應進行追溯調整，即如果當年企業(yè)核銷的大額不良資產，不僅調整評價當期的期初所有者權益，在三年前就已掛賬的，還應調整“三年前所有者權益”指標，以此避免當年企業(yè)處理歷史遺留不良資產越多，可能對企業(yè)當年績效評價結果越不利的不合理現(xiàn)象。關于評估增減值，由于賬務處理復雜，完全還原的操作性較差，但如果不還原，很可能對企業(yè)績效評價結果的合理性產生重大影響?？煞癜丛u估結果的一般規(guī)律，當年發(fā)生的評估增值直接調減年末固定資產或無形資產及年末所有者權益，即調減主要增值科目的年末余額，視同本年度未發(fā)生資產評估增值，不因此增加企業(yè)本年業(yè)績;評估減值直接調減年初的流動資產及年初所有者權益，即調減主要減值科目的年初余額，視同不良資產或其他客觀減值因素，在以前年度已經消除，不因此減少企業(yè)本年業(yè)績。涉及三年前已掛賬的大額不良資產的評估或處理減值，還應調減“三年前所有者權益”指標。

　　企業(yè)績效評價的思考

　　中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x(2014)26-01-01

　　企業(yè)績效評價，應當是在企業(yè)經營效益的基礎上，企業(yè)整體運營的綜合評判。通過探討績效評價的評價體系、目標、報酬與激勵等相關問題，建議注重完善績效管理、更新觀念和完善績效評價指標。

　　一、企業(yè)績效評價的意義

　　(一)能夠正確判斷企業(yè)的實際經營水平

　　通過開展企業(yè)績效評價，能夠正確判斷企業(yè)的實際經營水平，評價企業(yè)經營成果和企業(yè)經營者的貢獻，促進企業(yè)改善管理，提高經營水平，從而提高企業(yè)的整體競爭能力。績效評價的作用，在于通過評價全過程，不斷地將評價結果與企業(yè)目標進行對比分析、檢驗與修正。企業(yè)經營者通過績效評價進行自我剖析，可以深入研究企業(yè)經營存在的問題，提出有針對性的改進措施。如果經營成果達到預定目標，企業(yè)管理者便清楚什么是正確的，是否可以做得更好;如果沒有達到目標，管理者也可以確定什么是錯誤的，如何彌補不足。所以，企業(yè)績效評價的結果完全可以為企業(yè)改善經營管理，提高競爭力服務。

　　(二)揭示企業(yè)內在價值

　　企業(yè)績效評價，能夠揭示企業(yè)內在價值，提供投資決策的依據。企業(yè)績效評價體系涉及企業(yè)績效的多個方面，通過相關指標的分析和評價，以對企業(yè)財務狀況、資產運營與資產管理、債務風險、經營戰(zhàn)略和持續(xù)經營能力等方面做出客觀判斷，能較全面地揭示企業(yè)的內在價值，反映企業(yè)經營的實際情況。通過企業(yè)績效評價結果的對比分析，可以反映出企業(yè)在同行中所處的地位;還可以用具體的指標實際值對照評價標準，分析企業(yè)存在的差距和問題，實施全面地剖析。企業(yè)投資者、管理咨詢機構和社會公眾，都可以依據企業(yè)績效結果作出相關的投資決策。

　　(三)促進企業(yè)建立激勵與約束機制

　　企業(yè)績效評價，是促進企業(yè)建立激勵與約束機制的重要手段。建立企業(yè)激勵約束機制，必須明確，如何準確反映企業(yè)經營者的行為，如何科學評價企業(yè)經營成果。企業(yè)績效評價體系是否完善，評價結果是否客觀準確，關系到企業(yè)激勵約束機制能否正常運轉，并將進一步影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)績效評價的核心，是評價企業(yè)經營管理效益與經營活動效率。企業(yè)可以根據績效評價指標，對照一定的評價標準進行對比分析，從而促進企業(yè)改善經營管理，推動企業(yè)建立自我發(fā)展的激勵與約束機制。

　　(四)提高企業(yè)綜合素質，參與國際競爭

　　開展企業(yè)績效評價，有利于企業(yè)提高綜合素質，參與國際市場的競爭。加人世貿組織后，我國要遵循世貿組織的規(guī)則，我國的企業(yè)將和國外企業(yè)共同競爭。因此，完善績效評價體系顯得尤為重要。

　　二、績效評價存在的問題

　　(一)績效評價目標體系不夠健全

　　組織目標的實現(xiàn)，是企業(yè)運營等工作的核心，而確保組織目標的實現(xiàn)，是績效評價的中心工作。目前，普遍較為重視企業(yè)績效評價，但是也存在普遍缺少科學性或是績效評價體系不健全等諸多問題，尤其表現(xiàn)在績效評價脫離了企業(yè)的實際，未能有效保證目標的實現(xiàn)。

　　(二)績效評價的效果尚待提高

　　企業(yè)面對的環(huán)境充滿了不確定性，從這點來說，未來給予企業(yè)的可能是機遇，也可能是障礙和困難。績效評價的準確性，既是日常工作的基礎，也是提高企業(yè)效益的保證。根據目前的調查，績效評價的信息反饋體系不健全，指標與企業(yè)的特殊情況的結合不夠緊密，管理當局并不能有效掌握其責任范圍內的工作狀況，特別是對重大差異的揭示和分析，有一定的偏差。

　　(三)績效評價報酬與激勵協(xié)調不夠

　　績效管理系統(tǒng)，包括績效評價本系和報酬體系兩部分，確定績效報酬，進行事后的獎罰。績效評價的對象，是組織和雇員的行為過程及其結果，績效管理的結果，則作為確定報酬的重要依據。目前，許多企業(yè)對于績效管理的激勵與報酬分配不合理，分配標準缺乏一定的科學性與針對性，有的甚至損害了職工的積極性。從而，未能促進管理者很好地完成未來的目標計劃。

　　(四)管理方法與手段較落后

　　許多企業(yè)管理的績效管理方法和管理程序存一定問題，如：對于硬性指標的把關不嚴格，“人情”大于標準或是規(guī)定，選票手段落后等，皆由于管理不當所致。而問題的解決與改進，則有賴于更完善的管理。管理者真正能夠認識到管理本質，真正能夠將企業(yè)管理與績效評價結合起來，確實是一個挑戰(zhàn)。

　　三、完善績效評價的措施

　　(一)重點完善績效管理的重要環(huán)節(jié)

　　加強應收賬款、存貨等資產管理，重新調整其銷售策略，應繼續(xù)加大市場開拓力度，擴大市場占有率。對人員分工進行進一步的細化，重新調整人員職責，深入調查研究市場情況，了解市場的供需關系，減少缺貨、斷貨現(xiàn)象的出現(xiàn)。只有保證了經營鏈條的完善，才可能保證績效的實現(xiàn)。同時，必須加強成本費用控制，降低耗費，增加利潤，才會使績效有更好的保障。

　　(二)更新觀念全面認識績效管理

　　考核不僅僅是為了獎懲，獎懲只不過是強化考核功能的手段，考核也不僅僅是為了調整員工的待遇，調整待遇是對員工價值的不斷開發(fā)的再確認?？冃ЫY果運用無非是激勵績效好的員工，觸動績效差的員工。為提供公平的薪酬標準提供依據，為員工晉升、淘汰提供依據。建立以企業(yè)績效為導向的企業(yè)文化，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，員工解放思想，自覺用績效管理這個環(huán)境達到自我提升。加強溝通，制造一個開放的環(huán)境。績效考核的運行達到企業(yè)的目的，它必然有廣大的群眾支持基礎。為員工建立績效檔案，以記錄他們的績效表現(xiàn)。好差的表現(xiàn)，都要記錄在案。記錄績效檔案的最大的好處，是為以后的績效考核提供真實的依據，保證所作出的績效評價，基于事實而不是主觀判斷，保證績效考核的公平。

　　(三)建立員工層面績效評價指標

　　企業(yè)戰(zhàn)略經營，強調的是未來的發(fā)展，對未來的投資，可使企業(yè)保持核心競爭力，形成戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢，而人則是形成這些優(yōu)勢的關鍵。因為，所有一切工作需要有人的操作，職員的學習培訓，素質的提高，工作熱情的調動至關重要，它直接影響著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，具有?zhàn)略經營眼光的企業(yè)管理者，十分重視對其員工學習與培訓的投資，幫助員工成長。員工層面績效評價內容包括：員工的能力、員工的滿意度、員工的培訓、員工參與管理。另外，嚴格制定績效標隹，績效標準是為人所知的?？己苏吆捅豢己苏邞撌孪惹宄o歧義地了解績效標準?？冃藴适呛虾豕景l(fā)展目標的，每一層次、每一個職級的績效標準，都是依據組織目的分解的結果，不是另搞一套。績效標準應是具體的、可衡量的。要尋求考核的精確性和可操作性之間的合理衡點，不能顧此失彼，偏重一方。

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