健康中國2030規(guī)劃綱要全文解讀(8)
第二十三章 推動健康科技創(chuàng)新
第一節(jié) 構(gòu)建國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系
大力加強(qiáng)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室、工程中心等科研基地能力建設(shè)，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)推進(jìn)中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善醫(yī)學(xué)研究科研基地布局。加強(qiáng)資源整合和數(shù)據(jù)交匯，統(tǒng)籌布局國家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、生物樣本資源、實(shí)驗(yàn)動物資源等資源平臺，建設(shè)心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心。實(shí)施中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)與健康科技創(chuàng)新工程。加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造一批醫(yī)學(xué)研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)醫(yī)研企結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同。加強(qiáng)醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化推廣平臺建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化推廣。建立更好的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和以應(yīng)用為導(dǎo)向的成果評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步健全科研基地、生物安全、技術(shù)評估、醫(yī)學(xué)研究標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、醫(yī)學(xué)倫理與科研誠信、知識產(chǎn)權(quán)等保障機(jī)制，加強(qiáng)科衛(wèi)協(xié)同、軍民融合、省部合作，有效提升基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高科技的研究水平。
第二節(jié) 推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步
啟動實(shí)施腦科學(xué)與類腦研究、健康保障等重大科技項(xiàng)目和重大工程，推進(jìn)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)等科技計(jì)劃。發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)，加強(qiáng)慢病防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、智慧醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)突破，重點(diǎn)部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務(wù)，顯著增強(qiáng)重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技論文影響力和三方專利總量進(jìn)入國際前列，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新對醫(yī)藥工業(yè)增長貢獻(xiàn)率和成果轉(zhuǎn)化率。
第二十四章 建設(shè)健康信息化服務(wù)體系
第一節(jié) 完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)
全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國民健康信息服務(wù)。實(shí)施健康中國云服務(wù)計(jì)劃，全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系，發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。建立人口健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保護(hù)機(jī)制。做好公民入伍前與退伍后個(gè)人電子健康檔案軍地之間接續(xù)共享。到2030年，實(shí)現(xiàn)國家省市縣四級人口健康信息平臺互通共享、規(guī)范應(yīng)用，人人擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個(gè)性化服務(wù)和精準(zhǔn)化醫(yī)療的需求。
第二節(jié) 推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用
加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，推進(jìn)基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領(lǐng)域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立和完善全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化國家、區(qū)域人口健康信息工程技術(shù)能力，制定分級分類分域的數(shù)據(jù)應(yīng)用政策規(guī)范，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，注重內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全和技術(shù)安全，加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障和患者隱私保護(hù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)監(jiān)管。
第二十五章 加強(qiáng)健康法治建設(shè)
推動頒布并實(shí)施基本醫(yī)療衛(wèi)生法、中醫(yī)藥法，修訂實(shí)施藥品管理法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)的立法和修訂工作，完善部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，健全健康領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指南體系。強(qiáng)化政府在醫(yī)療衛(wèi)生、食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體制。加強(qiáng)健康領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法體系和能力建設(shè)。
第二十六章 加強(qiáng)國際交流合作
實(shí)施中國全球衛(wèi)生戰(zhàn)略，全方位積極推進(jìn)人口健康領(lǐng)域的國際合作。以雙邊合作機(jī)制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)我國和“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生合作。加強(qiáng)南南合作，落實(shí)中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃，繼續(xù)向發(fā)展中國家派遣醫(yī)療隊(duì)員，重點(diǎn)加強(qiáng)包括婦幼保健在內(nèi)的醫(yī)療援助，重點(diǎn)支持疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥國際交流與合作。充分利用國家高層戰(zhàn)略對話機(jī)制，將衛(wèi)生納入大國外交議程。積極參與全球衛(wèi)生治理，在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南等的研究、談判與制定中發(fā)揮影響，提升健康領(lǐng)域國際影響力和制度性話語權(quán)。
《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》第八篇 強(qiáng)化組織實(shí)施
第二十七章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
完善健康中國建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)健康中國建設(shè)全局性工作，審議重大項(xiàng)目、重大政策、重大工程、重大問題和重要工作安排，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)部門、地方開展工作。
各地區(qū)各部門要將健康中國建設(shè)納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將健康中國建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將主要健康指標(biāo)納入各級黨委和政府考核指標(biāo)，完善考核機(jī)制和問責(zé)制度，做好相關(guān)任務(wù)的實(shí)施落實(shí)工作。注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織以及其他社會組織的作用，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，最大限度凝聚全社會共識和力量。
第二十八章 營造良好社會氛圍
大力宣傳黨和國家關(guān)于維護(hù)促進(jìn)人民健康的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳推進(jìn)健康中國建設(shè)的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。加強(qiáng)正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會對健康中國建設(shè)的普遍認(rèn)知，形成全社會關(guān)心支持健康中國建設(shè)的良好社會氛圍。
第二十九章 做好實(shí)施監(jiān)測
制定實(shí)施五年規(guī)劃等政策文件，對本規(guī)劃綱要各項(xiàng)政策和措施進(jìn)行細(xì)化完善，明確各個(gè)階段所要實(shí)施的重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策。建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩讲榭己藱C(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)。建立健全監(jiān)測評價(jià)機(jī)制，制定規(guī)劃綱要任務(wù)部門分工方案和監(jiān)測評估方案，并對實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行年度監(jiān)測和評估，適時(shí)對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，對各地在實(shí)施規(guī)劃綱要中好的做法和有效經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)，積極推廣。
《 人民日報(bào) 》( 2016年10月26日 01 版)