2017年深圳二胎新政策知識要點(diǎn)
2017年深圳二胎有哪些相關(guān)政策，二胎政策出臺后將會有哪些影響。小編給大家整理了關(guān)于2017年深圳二胎新政策，希望你們喜歡!
2017年深圳二胎新政策
開放二孩要先修法
姜衛(wèi)平透露，全面放開二孩的政策落實(shí)應(yīng)該是參照“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施。他強(qiáng)調(diào)，全面放開二孩依舊需要依法落實(shí)，首先有個修法的過程。
2013年11月，十八屆三中全會決定啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。當(dāng)年12月國務(wù)院就向全國人大會提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”，12月末的全國人大會就通過中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》。
該《意見》明確了各地落實(shí)“單獨(dú)二孩”的實(shí)施方案。首先，各省(區(qū)市)的政府制定實(shí)施方案，接著報(bào)國務(wù)院主管部門(即國家衛(wèi)計(jì)委)備案。之后，各省人大或其會修訂地方性法規(guī)。
搶生屬違法要罰款
黨的十八屆五中全會宣布全面放開二胎，是樁大事件。當(dāng)天，就有人興高采列地“操辦”起來，甚至有單身狗幽幽地表示：當(dāng)晚根本睡不著，整個樓都在晃當(dāng)。不過，目前的《人口和計(jì)劃生育法》并沒有修訂，各省區(qū)的《計(jì)生條例》也沒有修訂，現(xiàn)在生二孩，地方計(jì)生部門板起面孔來嚴(yán)肅執(zhí)法，怎么辦?
這個之前是有教訓(xùn)的。2013年11月三中全會明確了單獨(dú)二孩，到12月全國人大會修訂，再到次年年初各地修訂《計(jì)生條例》，足足有小半年的時間。這期間，一批搶生者最后陷入了尷尬境地，面臨高額社會撫養(yǎng)費(fèi)的達(dá)摩克利斯之劍。
所以，對于計(jì)生政策的新舊銜接，政府要明確“從新兼從輕”原則，即“對當(dāng)事人有利”原則。
依法理，法律、政策原則上是不能溯及既往的，只能“從舊”。但是也有例外，刑法規(guī)定，舊版刑法認(rèn)為是犯罪的，新版刑法不再認(rèn)為是犯罪的，即使做出行為時，新版刑法還沒有生效，但依然可適用新版刑法，歸于無罪。為什么?因?yàn)樾掳嫘谭▽⒃瓉碛凶锏囊?guī)定為無罪，就說明整個社會對一個行為的評價(jià)有了根本性的改變，甚至一定程度上認(rèn)為過去的規(guī)定是“錯”的，沒必要繼續(xù)執(zhí)行了。所以，才有了“從新兼從輕”原則，以補(bǔ)救“不溯及既往”原則的不足。
同理，從單獨(dú)二孩到普遍二孩，也是對嚴(yán)苛的計(jì)生政策的糾正。它說明雙獨(dú)一孩政策已經(jīng)不適應(yīng)時代，應(yīng)該改變。既然已經(jīng)不適應(yīng)時代，那就應(yīng)該改得越快越好，不能機(jī)械地按“老皇歷”辦，還對已經(jīng)符合目前政策的生育行為進(jìn)行處罰。
比如，目前湖南省衛(wèi)計(jì)委表示，五中全會公報(bào)公布后，不符合規(guī)定生育第二個孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理;但是，公報(bào)公布前，不符合舊有的規(guī)定的，已經(jīng)處理的，原處理決定繼續(xù)有效;未作處理的，將根據(jù)生育行為發(fā)生時的法規(guī)政策依法處理。之前未處理的二胎，為什么還按“老皇歷”處罰呢?能否從寬以待?
這其中直接涉及到超生罰款的調(diào)整問題。放開普遍二孩，社會撫養(yǎng)費(fèi)將“斷崖式下降”，基層計(jì)生部門得徹底轉(zhuǎn)型。之前，地方計(jì)生部門的利益與社會撫養(yǎng)費(fèi)高度關(guān)聯(lián)，有些地方甚至可以說“超生養(yǎng)計(jì)生財(cái)政”。比如，2009年重慶全市社會撫養(yǎng)費(fèi)用于人口計(jì)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)為近10。8億元，占人口計(jì)生事業(yè)總財(cái)政投入的69。8%;而80%的社會撫養(yǎng)費(fèi)被返還給人口計(jì)生部門。社會撫養(yǎng)費(fèi)成為不少區(qū)縣財(cái)政收入的重要來源?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)普遍二胎了，財(cái)政收入上依賴社會撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)生部門，就必須面臨收入來源、業(yè)務(wù)的全面切換。
就這個問題，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表態(tài)，今后“必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作隊(duì)伍”。但今后計(jì)生系統(tǒng)如何運(yùn)作?至少在監(jiān)管、處罰二胎業(yè)務(wù)上，這是最后一班崗。希望計(jì)生部門本著“對當(dāng)事人有利”原則，順著中央人口政策松動的方向而為，別拿實(shí)際上已經(jīng)被中央否定的“老皇歷”當(dāng)令箭。
往者不可諫，來者猶可追。希望政府把重點(diǎn)放在應(yīng)對目前的問題上，及時消除政策盲點(diǎn)，明確“從新兼從輕”原則，在全面二胎落地之前，對搶生者就不要處罰了。否則到12月全國人大會修法，再到明年初地方修法，政策紅利還得小半年過渡時段的等待。
2017年深圳二胎生育保險(xiǎn)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
一、深圳二胎生育醫(yī)療費(fèi)用
1、產(chǎn)前檢查：提供嬰兒出生證明的一次性支付2000元，其余情況按深圳市規(guī)定的產(chǎn)前檢查項(xiàng)目及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核報(bào)銷，超過2000元部分不予支付;
2、單胎順產(chǎn)：2700元;
3、單胎難產(chǎn)(含剖宮產(chǎn))：5200元;
4、多胎分娩：在相應(yīng)分娩標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每增加一胎增加1000元。
二、計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用
1、放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器：每例36元，含節(jié)育器費(fèi);
2、流產(chǎn)術(shù)(壓吸宮)：每例102元;
3、流產(chǎn)術(shù)(鉗刮術(shù))：每例180元;
4、中期妊娠引產(chǎn)術(shù)：600元;
5、藥物流產(chǎn)：96元，含藥物費(fèi);
6、皮下埋植術(shù)：每例115元，含藥物費(fèi);
7、輸卵管結(jié)扎術(shù)：每例240元，含住院費(fèi);
8、輸精管結(jié)扎術(shù)：每例120元;
9、輸卵管復(fù)通術(shù)：每例2400元;
10、輸精管復(fù)通術(shù)：每例1860元。
2017年深圳二胎生育保險(xiǎn)報(bào)銷條件
1、職工參加生育保險(xiǎn)累計(jì)滿一年以上;
2、2015年2月前參加深圳社保一年以上，可在深圳市定點(diǎn)醫(yī)院直接刷社?？ㄓ涃~生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷;
3、2015年2月后開參加社保未滿一年就生育的，需先墊付費(fèi)用，交滿一年生育保險(xiǎn)后，可攜帶相關(guān)材料到社保局報(bào)銷;
4、2015年2月后開始交社保并交滿一年，可在深圳市定點(diǎn)醫(yī)院直接刷醫(yī)保卡記賬生育醫(yī)療費(fèi)用;
5、2015年2月后開始交社保且未交滿一年就生的，需先行墊付費(fèi)用，交滿一年生育險(xiǎn)再到生育保險(xiǎn)管理中心報(bào)銷。
2017年深圳二胎生育保險(xiǎn)報(bào)銷材料
一、雙方深戶或其中一方深戶報(bào)銷材料
1、《計(jì)劃生育服務(wù)證》(持證人為女方);
2、夫妻雙方身份證;
3、夫妻雙方結(jié)婚證;
4、全家戶口本。如父母子女不在同一本，提供父母子女的戶口本;
5、最近孕檢B超單;
6、女方2張一寸近照。
二、雙方非深戶報(bào)銷材料
在男方或者女方戶籍地辦理二孩登記后，拿登記憑證到深圳居住地街道辦辦理《孕期檢查和住院分娩計(jì)劃生育證明》。
2017年深圳二胎生育保險(xiǎn)報(bào)銷流程
1、申請人在社區(qū)工作站登記完成后把以上所有資料拿到戶籍街道辦事處辦理《孕期檢查和住院分娩計(jì)劃生育證明》。
2、申請人產(chǎn)檢及分娩時到建冊醫(yī)院辦直接刷社保卡記賬，費(fèi)用醫(yī)院與社保局結(jié)算。
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