2017年最新廣東二胎政策細(xì)則

　　廣東省全面開放二胎政策最新消息是什么?有無(wú)最新進(jìn)展?晚婚假是否取消?廣東省計(jì)劃生育條例昨天通過(guò)，全面二胎政策已于2016年起實(shí)施。下文為大家詳細(xì)介紹。

　　廣東省全面開放二胎政策

　　廣東省十二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議30日表決通過(guò)了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》。新條例對(duì)生育政策、計(jì)劃生育管理、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行了修改和調(diào)整，將于2016年1月1日起與新修訂的人口與計(jì)劃生育法同步施行。據(jù)了解，這在全國(guó)計(jì)劃生育地方性法規(guī)修訂中屬首例。

　　新條例提倡生育兩個(gè)子女，符合法律法規(guī)規(guī)定者可再生育。新條例第十八條規(guī)定“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”，并明確界定“不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生”。關(guān)于再生育，新條例規(guī)定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現(xiàn)無(wú)子女的，可再生育兩個(gè)子女;二是因子女死亡，現(xiàn)只有一個(gè)子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復(fù)雜，還需要進(jìn)一步研究論證后再出臺(tái)規(guī)定。

　　新條例規(guī)定，收養(yǎng)子女不影響生育權(quán)利。新條例取消了原條例對(duì)家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的，既不影響其自身的生育權(quán)利，也不影響其獲得計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的權(quán)利。

　　新條例規(guī)定，符合法律法規(guī)生育的，產(chǎn)婦可享受30天獎(jiǎng)勵(lì)假。新條例修改了與“全面二孩”政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，取消晚婚晚育假，將原來(lái)的獨(dú)生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎(jiǎng)勵(lì)假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待;同時(shí)，丈夫的陪產(chǎn)假?gòu)?0天增加到15天。新條例還規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間實(shí)行計(jì)劃生育的，繼續(xù)享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策，比如新條例實(shí)施前的獨(dú)生子女父母，且終生只生一個(gè)子女的，退休時(shí)可享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

　　新條例取消二孩生育審批制度，實(shí)行二孩生育登記制度。新條例規(guī)定，生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記，生育第二個(gè)子女不需要進(jìn)行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件需要再生育的，仍需經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門批準(zhǔn)。

　　計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。新條例規(guī)定實(shí)行誠(chéng)信管理，將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。這意味著，不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女，將在申請(qǐng)貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到限制。

　　新條例還規(guī)定推行避孕節(jié)育自主選擇，刪除上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規(guī)定;取消計(jì)劃生育合同管理制度;減輕對(duì)未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任，未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，只督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);取消禁止招聘錄用沒(méi)有計(jì)劃生育證明流動(dòng)人口育齡婦女和禁止向沒(méi)有計(jì)劃生育證明流動(dòng)人口育齡婦女出租、出借房屋的規(guī)定。

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　　廣東再婚家庭二胎新政策以及三胎罰款標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十八次會(huì)議于2015年12月27日以157票贊成2票棄權(quán)，表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。將于2016年1月1日起施行的修改決定明確：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女。

　　計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，公民有生育的權(quán)利，也有遵守國(guó)家法律法規(guī)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。生育政策的調(diào)整必然會(huì)產(chǎn)生法律銜接上的一些問(wèn)題，如何處理好這些銜接的問(wèn)題，必須堅(jiān)持法治的精神，堅(jiān)持依法行政、依法辦事。

　　對(duì)于全面兩孩政策實(shí)施之前，也就是2016年1月1號(hào)之前，違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個(gè)子女的，已經(jīng)依法處理完成的應(yīng)當(dāng)維持處理決定，不能“翻燒餅”;尚未處理或處理還不到位的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由地方人大、政府結(jié)合實(shí)際制定具體的辦法，依法妥善處理。

　　再婚夫妻二孩細(xì)則未出

　　廣東再婚夫妻二孩或被視為“超生”

　　據(jù)了解，修訂后《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》與國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》同步實(shí)施，但并未對(duì)哪些情況的再婚家庭可以生育二孩作出明確規(guī)定。

　　截至目前，大多數(shù)省份出臺(tái)的人口與計(jì)劃生育條例中，均對(duì)再婚家庭生育二孩的情況做了詳細(xì)規(guī)定，諸如再婚前男女各生育一個(gè)子女，和一方已生育兩個(gè)子女、另一方未生育等常見情況，多數(shù)省份規(guī)定可再生育一個(gè)子女。

　　近日，多位廣東省的再婚家庭人士反映，由于廣東省再婚家庭二孩細(xì)則仍未出臺(tái)，導(dǎo)致許多參照外省標(biāo)準(zhǔn)可以生育“二孩”的再婚夫妻，在廣東省卻屬于“超生”。廣東省衛(wèi)生計(jì)生部門此前答復(fù)今年3月份出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，后又推至6月。最近一次給出的答復(fù)是，希望他們繼續(xù)等待，“可能9月份出臺(tái)”。

　　超生罰款的最新政策

　　關(guān)于超生罰款的問(wèn)題，各個(gè)省的征收標(biāo)準(zhǔn)不同的，這個(gè)一般在各個(gè)省的人口與計(jì)劃生育條例中予以明確。下文以廣東省為例為大家介紹。

　　對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

　　(一)未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女，責(zé)令補(bǔ)辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

　　(二)有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　(三)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的，對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

　　(四)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市農(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年收入高于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入的，對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

　　在2016年1月1日前超生的，應(yīng)繼續(xù)繳納完社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);如在2016年1月1日開始生育二胎的，不需再繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，而生育三胎的仍然屬于超生，要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。