財務(wù)管理制度范本三篇(2)
財務(wù)管理制度范本三
根據(jù)20xx年縣新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制要求，本著厲行節(jié)約、反對浪費的原則，為了加強我鄉(xiāng)財政財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理，規(guī)范財政財務(wù)收支行為，增加財政收入，節(jié)約財政支出，強化財政監(jiān)管，確保財政收支平衡，特制訂本制度。
一、收入管理制度
1、嚴(yán)格實行收支兩條線，全鄉(xiāng)所有預(yù)算外收入，站所收費收入一律進入財政專項資金帳戶和收入?yún)R繳專戶，收費未繳銀行的款項，視為坐支挪用。
2、各站、所、村收費要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策規(guī)定收取，任何單位和個人不得超標(biāo)準(zhǔn)收費和亂收費(其中計生辦收費須用財政所提供的票據(jù)才能收費)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，造成的后果由收款人承擔(dān)一切責(zé)任。
3、收費收入、罰款收入、往來結(jié)算必須使用合法的財政專用票據(jù)，絕不允許自購收據(jù)，白條收款。
4、各項收費(計生除外)及往來結(jié)算款項均由財政所統(tǒng)一辦理，嚴(yán)禁坐收坐支。
二、費用支出制度
1、20xx年根據(jù)縣新一輪鄉(xiāng)財縣管要求，成立資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，不實行辦線經(jīng)費包干管理，經(jīng)費使用前一律先報鄉(xiāng)長同意后，方可支出，否則不得進入集體會審程序，不予報銷。
2、計生辦資金的預(yù)批及調(diào)度。根據(jù)桃政發(fā)[2014]20號文件執(zhí)行，經(jīng)費獨立核算，專項專用，其中利益導(dǎo)向支出，由鄉(xiāng)計生辦對享受專項補助的對象進行登記造冊，由鄉(xiāng)計生辦主任簽字后，在享受對象所在村進行張榜公示，公示無異議后由鄉(xiāng)計生分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，經(jīng)鄉(xiāng)會審聯(lián)簽后，由鄉(xiāng)財政所打卡發(fā)放。其它經(jīng)費開支由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織辦主任初審后，報聯(lián)簽會審小組審批。單筆費用支出超過5000元以上的須鄉(xiāng)長同意。
3、民政所資金的預(yù)批。臨時救濟300元以下由分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，臨時救濟300元以上須經(jīng)鄉(xiāng)長審批同意。臨時救濟資金(如春夏荒救濟、冬令救濟、臨時救濟)及其它大額資金，原則上先由民政所與分管領(lǐng)導(dǎo)提出分配方案后交鄉(xiāng)長同意才可支付。低保、五保、雙定、優(yōu)撫等專項補助資金由鄉(xiāng)民政所按標(biāo)準(zhǔn)造冊，報分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)長審批，同意后由鄉(xiāng)財政所打卡發(fā)放并公示。敬老院資金獨立核算，本級支出由院長審批，由鄉(xiāng)長、財政所長進行監(jiān)管。
4、工資及福利
(1)政府上崗人員：公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員按縣人社局核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，事業(yè)站所上崗人員按縣人社局文件精神要求按月發(fā)放工資，在職干部(含公務(wù)員和事業(yè)站所)全年績效獎勵工資按桃財行[20xx]16號文件執(zhí)行。
(2)請假人員請假，按縣文件精神發(fā)放工資，借調(diào)人員只發(fā)財政撥款工資(事業(yè)編制發(fā)基礎(chǔ)工資+基礎(chǔ)性績效工資，行政編制人員發(fā)基礎(chǔ)工資+津補貼的70%)。
(3)各項慰問金費用標(biāo)準(zhǔn)：
①干部調(diào)動、退休由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一安排400元車船費。
?、跈C關(guān)干職工和鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人父母病故按500元(含車船費、花圈、鞭炮)安排經(jīng)費。
③機關(guān)離退休人員因病住院安排300元看望(重病的，每年不超過2次)，死亡按500元安排經(jīng)費(含車船費、花圈、鞭炮)。
④機關(guān)干職工因病住院，按400元/人安排慰問。
?、菰诼毚逯?、村主任父母病故，按500元安排經(jīng)費(含花圈、鞭炮)。
?、拊诼毚逯⒋逯魅我蛑夭∽≡?，安排400元/人慰問費。
?、呦硎芡寺毚逯⒋逯魅未龅睦洗甯刹坎」?，按400元安排經(jīng)費。
⑧機關(guān)干職工子女考上大學(xué)，發(fā)放獎學(xué)金1200元。
?、釞C關(guān)干職工本人及父母、子女因病住院，一次性花費在5000元以上的，補貼標(biāo)準(zhǔn)500元至2000元(視住院用費多少確定補貼)。
(4)工會經(jīng)費：
?、俾毠の捏w活動：工會組織文藝匯演、體育比賽可按不超過參與人數(shù)30%給予適當(dāng)獎勵，每個獎項的獎金標(biāo)準(zhǔn)最高不超過400元/人次。
?、诮M織會員觀看電影及開展春夏秋冬游集體活動：工會可每季度組織一次會員觀看電影等集體活動。組織會員春游秋游活動的，應(yīng)嚴(yán)格控制在本縣范圍，并當(dāng)日往返。組織集體活動確需在外用餐的，可適當(dāng)發(fā)放誤餐費100元。
?、鄯昴赀^節(jié)或工會會員生日：“逢年過節(jié)”(春節(jié)、元旦節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等7個法定假日)可向會員發(fā)放少量節(jié)日慰問品、生活必需品等。會員過生日，在會員生日當(dāng)月，可發(fā)放不超過200元的生日慰問品。
(5)值班及加班補助：
①正常值班嚴(yán)格按照值班制度進行。周一至周五晚上9:00打卡考勤一次，國家法定節(jié)假日上午9:00、晚上9:00各打卡考勤一次;對按規(guī)定值班的，由政府發(fā)放補助;每按時打卡一次補助25元，鄉(xiāng)紀(jì)委對值班情況進行抽查，抽查未到崗的罰款25元;由鄉(xiāng)紀(jì)委當(dāng)月統(tǒng)計、匯總、公示，經(jīng)紀(jì)委書記審核后，將考核結(jié)果報鄉(xiāng)長審批，再由財政所按月發(fā)放。
?、诜ǘü?jié)假日值班按每人每天100元進行補助;大年三十、新年初一、初二按300元/天的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。但需按照值班制度于值班當(dāng)天上午9:00、晚上9:00各打卡考勤一次。
?、鄯ǘü?jié)假日確因工作需要加班的，由單位按時考核發(fā)放加班補助，每人每年累計最多不超過xx00元，同時不得平均發(fā)放。
5、實行會議費、招待費、差旅費、租車費報告制度
鄉(xiāng)食堂由財政所統(tǒng)一管理，食堂用餐標(biāo)準(zhǔn)：①機關(guān)干職工按5元/人/餐(其中自費2元，鄉(xiāng)財政補貼3元)，實行按月結(jié)算，個人用餐情況當(dāng)月結(jié)算公布并扣除;部門搭餐按5元/人/餐由部門與食堂總務(wù)結(jié)算;村干部用餐每月匯總張貼公示，由財政所結(jié)算。②會議、接待用餐按160~248元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(1)會議費(《桃江縣黨政機關(guān)會議費管理辦法》(桃財行[2014]224號)
?、贆C關(guān)各項會議，經(jīng)書記、鄉(xiāng)長同意后，在機關(guān)食堂就餐。召開的會議伙食標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)黨代會、人代會標(biāo)準(zhǔn)230元/桌;鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會220元/桌;其它一般性會議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為160元/桌;需酒水的另行安排;
?、趯⒓訒h的農(nóng)民代表和城市無固定收入代表可按每人每天100元計發(fā)誤工補助。
?、蹤C關(guān)從嚴(yán)從緊控制會議及會議費標(biāo)準(zhǔn)。不得使用會議費購置電腦等固定資產(chǎn);不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動;嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的其它費用。
④規(guī)范單位及部門獎勵：單位及部門表彰獎勵設(shè)置，先進單位不發(fā)放獎金，先進個人不超過10個，每人獎金不超過800元。
(2)招待費
本著勵行節(jié)約的原則，就餐地點原則上在機關(guān)食堂。對外接待實行公函制度，各項招待由對口接待部門分管領(lǐng)導(dǎo)或辦主任先報告財政所長并填寫用餐通知單后在食堂用餐，根據(jù)上級要求，10人以上的由3人陪同，3人以下的由1人陪同，陪同人員不得超過3人。來客招待基本標(biāo)準(zhǔn)為：一般工作招待160元/桌;檢查工作招待200~248元/桌;為鼓勵食堂職工積極性，招待客餐每桌給予食堂20元的獎勵(會議費除外)。特殊情況須食堂外接待的須先報鄉(xiāng)長同意后并于當(dāng)月辦理好報銷手續(xù)，未事前報告的，一律不予報銷。
(3)差旅費按《黨政機關(guān)差旅費管理辦法》(桃財行[2014年]223號)執(zhí)行。
一、相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)：
?、俪鞘虚g交通費:指工作人員因公到常駐地外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用.其中廳局級以下人員標(biāo)準(zhǔn)為火車硬席(硬座/硬臥)，高鐵/動車二等座，全列軟席列車一等軟座;輪船三等艙;飛機經(jīng)濟艙;其它交通工具(不包括出租小汽車)憑據(jù)報銷.
②住宿費:廳局級以下省外310-350元、省內(nèi)市外300元、市內(nèi)縣外300元、縣內(nèi)出差原則上不安排住宿，確需住宿的按不高于市內(nèi)縣外標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.
③伙食補助費:按出差自然天數(shù)包干補助.省外出差每人每天100-120元;省內(nèi)市外每人每天100元;市內(nèi)縣外每人每天80元;縣內(nèi)出差，每人每天50元。
?、艹霾钊藛T應(yīng)當(dāng)自行用餐.由接待單位統(tǒng)一安排用餐的不予補助伙食費，出差人員須報書記或鄉(xiāng)長同意才能出差。
⑤市內(nèi)交通費:市內(nèi)交通費按出差天數(shù)包干補肋。
1、市外出差，每人每天80元;市內(nèi)縣外每人每天60元;縣內(nèi)出差，每人每天50元(40公里內(nèi)每人每天50元，超過40公里每人每天60元，不再報銷往返交通費)，出差人員須報書記或鄉(xiāng)長同意才能出差。
2、出差人員自帶公務(wù)交通工具的，由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)在差旅費報銷單據(jù)中如實申報，不予補助市內(nèi)交通費.
二、報銷管理:
1、差旅費報銷時應(yīng)提供出差審批單、機票、車票、住宿發(fā)票等憑證(其中伙食補助和市內(nèi)交通費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以包干補助，可不憑票報銷)。出差人員當(dāng)天往返的，按一天計算核報伙食補助費和市內(nèi)交通費.未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷.實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費，與縣對接日常工作不計入出差范圍。
2、參加會議、培訓(xùn)由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;在途期間的差旅費，按照本辦法規(guī)定由所在單位報銷.
3、經(jīng)組織批準(zhǔn)掛職、支援工作及帶薪參加黨校等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等相關(guān)費用按縣相關(guān)文件執(zhí)行。
(4)租車管理
租車須先報告后租車，如遇政府中心工作確需用車的，由書記、鄉(xiāng)長統(tǒng)一安排，中心工作結(jié)束后由辦公室統(tǒng)一造表支付用車資金，未報告自行租車的，不得報銷。
政府所有租車須經(jīng)書記或鄉(xiāng)長同意才能租車，租車費標(biāo)準(zhǔn)：
A到縣城一趟60元(面的、小車);
B到高橋片50元(面的、小車);
C到石井頭片60元(面的、小車);到羅溪村、龍?zhí)稑虼濉⑺砂卮?、趙家山村70元;
D全鄉(xiāng)一天120元(小車120元，面的100元);
E到益陽一趟200元(小車200元，面的180元);
F到長沙原則上用機關(guān)小車，特殊情況租車標(biāo)準(zhǔn)為500元(須報書記、鄉(xiāng)長同意)。
7、文印室管理制度
?、贆C關(guān)文印室，由辦公室管理負(fù)責(zé)機關(guān)日常文印。機關(guān)文件原則上不在外打印。特殊的報鄉(xiāng)長同意后才能在外打印。文印社不對外開放，非本機關(guān)文印一律收費，其收費資金的50%獎勵到辦公室，另文印室崗位人員每月補200元(崗位限1人)。值班電話每月補助60元(崗位限1人)，縣長熱線每月補助30元(崗位限1人)。
?、谛麄鞣矫妫赫话悴恢谱鳈M幅，廣告牌匾，確需制作的，先報鄉(xiāng)長同意，再由政府采購辦統(tǒng)一安排定制、統(tǒng)一結(jié)算。宣傳報道方面，桃江公眾信息網(wǎng)上稿信息補助50元/條，益陽日報及以上媒體上稿新聞按100元/條補助，調(diào)研報告等大文章補助100元/篇，省級媒體上稿新聞補助200元/條。
8、機關(guān)用車制度
?、贆C關(guān)2臺小車屬公務(wù)性用車，明確專職司機二名，由辦公室管理，統(tǒng)一由書記、鄉(xiāng)長調(diào)度，嚴(yán)禁公車私用。政府安全監(jiān)管執(zhí)法車屬公務(wù)性用車，統(tǒng)一由鄉(xiāng)長調(diào)度，不得出縣，禁止安全監(jiān)管執(zhí)法車私用。
?、诜菍Ｂ毸緳C不得私開公車，行政機關(guān)干部不得開公車，特殊情況由書記、鄉(xiāng)長調(diào)度人員開車，否則一切后果由司機負(fù)責(zé)。
?、鬯緳C不單獨報銷汽油發(fā)票，由財政所統(tǒng)一購買加油卡。特殊情況先報告，由司機簽字后報賬。
?、苄≤嚲S修和保養(yǎng)由司機填制零配件采購單報鄉(xiāng)長同意后，到定點維修點進行維修，沒有報告的，不予報銷。大型配件購置必須集體研究方可確定，并由財政所統(tǒng)一結(jié)算。
?、轂榱思訌妼λ緳C的管理，對司機實行行車獎罰制度，出車補助每月50元，電話費補助每月30元，安全行車獎勵每月40元，另加0.06元/公里的補助，如果當(dāng)年出現(xiàn)安全事故，取消當(dāng)年度安全行車獎勵。
9、學(xué)習(xí)培訓(xùn)
?、俑刹客ㄟ^培訓(xùn)學(xué)習(xí)或自學(xué)提高了學(xué)歷層次到本科及以上，可以按有關(guān)規(guī)定給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)不超過xx00元/人次。
?、谟煽h組織部門和其他單位組織、黨委政府同意的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，憑文字通知或黨委政府會議研究的意見報銷費用。
?、弁獬鰠⒂^學(xué)習(xí)考察人員憑上級文件或紀(jì)委批復(fù)，報書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)后方可外出并按本辦法報銷費用。
三、政府采購
1、機構(gòu)設(shè)置
政府成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，紀(jì)委書記、財政所長，一名公務(wù)員、財政所出納為成員，由財政所長兼任采購辦主任。
2、政府采購項目
政府采購項目包括政府及各站所項目投資，固定資產(chǎn)購置或轉(zhuǎn)讓、土地轉(zhuǎn)讓、基建工程、房屋設(shè)備、車輛維修、會議物資、辦公用品等。
3、政府采購程序
?、偕暾垎挝惶岢鰰嫔暾?，填寫采購報告單。
?、诜止茴I(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
?、坂l(xiāng)長簽字同意(重大事項須報請黨政會議研究或上級有關(guān)部門審批)。
?、懿少徯〗M組織采購。
?、蒉k理驗收、入庫及財務(wù)結(jié)算手續(xù)。
4、政府采購原則
?、僮裾諊矣嘘P(guān)法律、法規(guī)和上級政府采購部門的各項規(guī)章制度的規(guī)定。
?、趫猿止_、公正、公平、價廉物美的原則，組織采購。
?、鬯胁少徫镔|(zhì)須鄉(xiāng)長同意后，再由采購辦主任安排人員采購。
四、會審聯(lián)簽
1、財務(wù)實行會審聯(lián)簽制度，政府機關(guān)、各站所嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)簽會審制度，成立會審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，人大主席、紀(jì)委書記任副組長，財政所長、一名一般干部為成員。機關(guān)的所有支出實行鄉(xiāng)長一支筆審批。
2、會審、審批程序：原始發(fā)票經(jīng)手人、證明人等要寫明事項及用途(招待費須附菜單或公函)，辦公用品食品等需附明細(xì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，鄉(xiāng)長審批，然后由聯(lián)簽會審小組成員簽字并加蓋會審章，財政所長嚴(yán)把發(fā)票關(guān)，嚴(yán)禁出現(xiàn)煙、土特產(chǎn)、汽油發(fā)票。
3、會審日期
每月25日(節(jié)假日順延)為支出會審報帳日(當(dāng)月發(fā)票、當(dāng)月審批、過期自理)，特殊情況另行通知。
五、村級運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費
1、確保村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費三條“底線”。
在職村干部工資標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)縣文件精神要求，村支部書記按我縣農(nóng)民人均收入8688元的1.7倍確定。我鄉(xiāng)定為年均14784元發(fā)放(1232元/月)，村主任及其他村干部分別按支部書記的90%和70%發(fā)放，即村主任13296元(1108月/月)，其他人員10344元(862元/月)。
‚符合“四項條件”(連續(xù)任職10年以上或累計任職l5年以上，正常卸職、離任且年齡在60周歲以上，家庭人均收入、生活水平低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄?的離任村干每人每年1200元。
ƒ村級辦公經(jīng)費按人平6.5元下達(dá)，且保證1000人以下每村每年不低干10000元;1000~2000人每年不低于13000元;2000人以上每年不低于16000元。材級辦公經(jīng)費主要用于會議費、水電費、差旅費、報刊訂閱費等維持村級正常運轉(zhuǎn)所必須的開支。
2、退職村支書、村主任生活補助按縣級規(guī)定按年打個人卡號發(fā)放。
3、五保戶經(jīng)費、軍屬優(yōu)撫費、惠農(nóng)補貼資金按標(biāo)準(zhǔn)按時足額打卡發(fā)放。
六、招商引資和立項爭資經(jīng)費制度
政府積極鼓勵上崗干職工開展招商引資和立項爭資工作，招商引資和立項爭資經(jīng)費經(jīng)報書記和鄉(xiāng)長同意后才能使用。個人引進的可支配資金(不含正常工作經(jīng)費)，可報銷相關(guān)費用。
以上調(diào)整的財務(wù)制度從20xx年3月xx日起執(zhí)行(與本制度相抵觸的其它財務(wù)制度同時廢止)。
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