工期延誤的司法鑒定是怎樣的
工期延誤的司法鑒定是怎樣的
司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。那么你對工期延誤的司法鑒定有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹司法鑒定的相關(guān)法律知識。
工期延誤的司法鑒定
一、工期延誤能否鑒定
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條規(guī)定：“當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問題向人民法院申請鑒定。”由此可知，工期延誤能否鑒定即需要明確工期延誤是否屬于專門性問題，筆者認(rèn)為屬于。理由有二：
1、工期是建立在施工進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上的，屬于專業(yè)工程技術(shù)問題。建設(shè)工程工期是承包人依據(jù)工程技術(shù)規(guī)范及其施工經(jīng)驗(yàn)編制的并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，按照特定的工藝流程和組織關(guān)系嚴(yán)格有序地完成全部分部分項(xiàng)工程所需要的期間。進(jìn)度計(jì)劃通常包括甘特圖(橫道圖)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃等，其中大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一般采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，其中又包括雙代號網(wǎng)絡(luò)圖、單代號網(wǎng)絡(luò)圖、雙代號時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、單代號搭接網(wǎng)絡(luò)圖等。
2、判斷某個(gè)影響事件是否造成工期延誤，需要專業(yè)工程技術(shù)知識。在施工進(jìn)度計(jì)劃中，一些分部分項(xiàng)工程處于關(guān)鍵線路上，構(gòu)成關(guān)鍵工作，而另一些分部分項(xiàng)工程則處于非關(guān)鍵線路上，屬于非關(guān)鍵工作。承包人完成進(jìn)度計(jì)劃中全部關(guān)鍵工作所需的時(shí)間即建設(shè)工程總工期。關(guān)鍵工作一旦受到某事件影響導(dǎo)致延誤，必將造成總工期延誤，而非關(guān)鍵工作只有在受到延誤超過其總時(shí)差時(shí)才會導(dǎo)致總工期延誤。
因此，施工合同糾紛案件中與工期延誤有關(guān)的爭議事實(shí)可委托工期鑒定。
二、工期鑒定如何啟動
對于工期鑒定是依申請還是依職權(quán)啟動的問題，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十五條規(guī)定：“當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出……對需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。”
因此，工期鑒定一般依當(dāng)事人申請啟動，若負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人不申請，可能承擔(dān)舉證不能的法律后果。
但是根據(jù)2013年1月1日起施行的《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。”
由此可見，即使當(dāng)事人未申請工期鑒定，人民法院認(rèn)為需要鑒定的，也可依職權(quán)啟動工期鑒定程序。該規(guī)定將工期鑒定程序的啟動權(quán)交由當(dāng)事人行使，使得法院可以在當(dāng)事人之間保持客觀中立的位置，充分尊重了當(dāng)事人的意識自治。同時(shí)，在當(dāng)事人協(xié)商不成或不申請工期鑒定時(shí)，由人民法院依照職權(quán)視情況啟動工期鑒定程序，來充分發(fā)揮法院在化解糾紛方面的職能作用。
三、工期鑒定的委托范圍
目前司法實(shí)踐中，部分法院在工期鑒定委托書中僅籠統(tǒng)地要求鑒定機(jī)構(gòu)“對工期延誤的原因和責(zé)任出具鑒定意見”，導(dǎo)致鑒定機(jī)構(gòu)無所適從，既難以出具有針對性的鑒定意見，也不免存在“以鑒代審”的嫌疑。這是沒有劃清工期鑒定中“鑒”與“審”界限的表現(xiàn)。
根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第1條的規(guī)定，司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。因此，鑒定活動必須圍繞專門性問題進(jìn)行，對于一般性的事實(shí)認(rèn)定問題應(yīng)當(dāng)由法官根據(jù)舉證責(zé)任的有關(guān)要求，通過法庭調(diào)查等程序來予以認(rèn)定，不可由鑒定程序越俎代庖。
具體而言，以下專門性問題屬于工期鑒定的委托范圍：
1.工期延誤的原因。即施工過程中發(fā)生了哪些影響事件導(dǎo)致工期延誤。筆者認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定意見中載明工期影響事件列表，如設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、新增工程量等。
2.工期延誤的天數(shù)。即該些影響事件分別造成工期延誤的具體天數(shù)。筆者認(rèn)為，鑒定意見中不僅應(yīng)當(dāng)載明影響事件導(dǎo)致工期延誤的具體天數(shù)，而且應(yīng)當(dāng)明確所采用的工期延誤分析方法。(國內(nèi)目前沒有統(tǒng)一的工期延誤分析技術(shù)規(guī)范，建議有權(quán)部門參考英國工程法學(xué)會主持編制的《工期延誤和干擾索賠分析準(zhǔn)則》，盡早出臺國內(nèi)統(tǒng)一的工期延誤分析技術(shù)規(guī)范。)
相應(yīng)地，以下問題應(yīng)屬于法官認(rèn)定的范圍，不應(yīng)進(jìn)行工期鑒定：
1.工期延誤的責(zé)任主體。即針對鑒定意見中的工期影響事件列表，法官依據(jù)施工合同約定和法律規(guī)定，經(jīng)法庭調(diào)查程序，認(rèn)定具體某個(gè)影響事件應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)責(zé)任。如2013版《建設(shè)工程施工合同示范文本》通用條款第7.5.1款規(guī)定了七種因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的情形：
(1)發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的;
(2)發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料、許可、批準(zhǔn)等開工條件的;
(3)發(fā)包人提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料存在錯誤或疏漏的;
(4)發(fā)包人未能在計(jì)劃開工日期之日起7天內(nèi)同意下達(dá)開工通知的;
(5)發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款或竣工結(jié)算款的;
(6)監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準(zhǔn)等文件的;
(7)專用合同條款中約定的其他情形。
2.工期延誤的法律后果。即明確了責(zé)任主體后，法官依據(jù)施工合同約定和法律規(guī)定，經(jīng)法庭調(diào)查程序，確定一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。如2013版《建設(shè)工程施工合同示范文本》通用條款第7.5.2款規(guī)定“因承包人原因造成工期延誤的，可以在專用合同條款中約定逾期竣工違約金的計(jì)算方法和逾期竣工違約金的上限。”
相關(guān)閱讀：
司法鑒定的原則
司法鑒定合法性原則，是指司法鑒定活動必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定。它是評斷鑒定過程與結(jié)果是否合法和鑒定結(jié)論是否具備證據(jù)效力的前提。
這一原則在立法和鑒定過程中主要體現(xiàn)為：鑒定主體合法;鑒定材料合法;鑒定程序合法;鑒定步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)合法;鑒定結(jié)果合法五個(gè)方面。
1、司法鑒定機(jī)構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，經(jīng)過省級以上司法機(jī)關(guān)審批，取得司法鑒定實(shí)施權(quán)的法定鑒定機(jī)構(gòu)，或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件，獲得司法鑒定人職業(yè)資格的執(zhí)業(yè)許可證的自然人。
2、司法鑒定材料主要是指鑒定對象及其作為被比較的樣本(樣品)。鑒定對象必須是法律規(guī)定的案件中的專門性問題，法律未作規(guī)定的專門性問題不能作為司法鑒定對象。如我國現(xiàn)階段對司法心理測定(俗稱測謊)、氣味鑒別(警犬鑒定)等尚未作為法定鑒定對象，其鑒定結(jié)論不能作為證據(jù)。而且鑒定材料的來源(含提取、保存、運(yùn)送、監(jiān)督等)必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。
3、鑒定程序合法性，包括司法鑒定的提請、決定與委托、受理、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)上必須符合訴訟法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。
4、鑒定的步驟、方法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過法律確認(rèn)的、有效的，鑒定標(biāo)準(zhǔn)要符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)或部門(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。
5、鑒定結(jié)果的合法性，主要表現(xiàn)為司法鑒定文書的合法性。鑒定文書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容，鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。
看過“工期延誤的司法鑒定是怎樣的”的人還看了：