關(guān)于我國司法鑒定存在的問題
司法鑒定被廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域，但是在司法鑒定上，依然存在一些問題是人們?nèi)ソ鉀Q的。下面一起看看司法鑒定存在的問題的相關(guān)法律知識。
我國司法鑒定存在的問題
在發(fā)生醫(yī)療糾紛的地方上只要有衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生局的，有醫(yī)學(xué)會的，就可以組織醫(yī)療事故鑒定專家組，進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定。但是，當(dāng)?shù)匚幢鼐陀信R床醫(yī)療傷害的司法鑒定中心。由于司法鑒定機(jī)構(gòu)的要求比較高、其性質(zhì)屬于社會中介組織。所以，當(dāng)?shù)厥欠裼兴痉ㄨb定機(jī)構(gòu)都是不一定的。
由于司法鑒定機(jī)構(gòu)一般是不接受患者及其家屬的單方委托的，而在司法實(shí)踐中很少有醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者協(xié)商一致，共同委托司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的。所以，在通常情況下，更多的是看到由法院委托司法鑒定的情況。
如果是法院委托鑒定的，仍然是按照就近原則，如果本地司法鑒定機(jī)構(gòu)有能力進(jìn)行臨床司法鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托其進(jìn)行鑒定;如果本地沒有司法鑒定的能力需要委托外地的雙方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，經(jīng)法官同意，才可以委托外地鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
就目前我國司法鑒定機(jī)構(gòu)的情況看，通常情況下，在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)，都有相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)，也具備一般醫(yī)療糾紛的司法鑒定能力。所以，在訴訟之初就提出到大城市做司法鑒定的往往不會被接受。異地鑒定(同省不同市)被接受已經(jīng)很不容易了。一下子要求到遙遠(yuǎn)的北京、上海去鑒定恐怕是不太現(xiàn)實(shí)的。
由于我國醫(yī)療體制的問題，往往在一個(gè)地方，只有一家最大、最好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的影響都是不同程度的存在的。越是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、越是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此，就本地的司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定，往往患者及其家屬存在比較多的顧慮。
由于我國法規(guī)中沒有規(guī)定“異地鑒定”的規(guī)則，而是以“本地鑒定”為原則，因此，地方上的“司法腐敗”、“貓鼠同樂”的情況是現(xiàn)實(shí)存在的。
但是，即便是這樣，由于在訴訟程序中，司法鑒定的委托是由法官指定的，因此，在本地鑒定的情況還是占絕大多數(shù)的。從我國法規(guī)的設(shè)計(jì)上看，這是存在問題的，立法機(jī)構(gòu)為維護(hù)法律程序是“客觀、公正性”應(yīng)當(dāng)在程序設(shè)計(jì)上考慮到現(xiàn)實(shí)情況的存在，也應(yīng)當(dāng)給醫(yī)療糾紛當(dāng)事人更多的自由選擇權(quán)。在法律程序的設(shè)計(jì)上“消除”當(dāng)事人的疑慮。用“透明”“完全可見”的方式，分清是非、區(qū)分責(zé)任。避免“暗箱操作”和司法腐敗。
司法鑒定的發(fā)展現(xiàn)狀
日前，我國司法部有關(guān)人士認(rèn)為，制定司法鑒定法，進(jìn)一步完善司法鑒定啟動、質(zhì)證、采信制度，是我國司法實(shí)踐的迫切需要。
司法鑒定，是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。
據(jù)《2013-2017年中國司法鑒定行業(yè)深度調(diào)研與投資策略分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2006-2010年，我國司法鑒定機(jī)構(gòu)年均增長6.94%，司法鑒定從業(yè)人員年均增長5.69%，檢案數(shù)量年均增長39.38%。
截至2010年底，我國共計(jì)司法鑒定機(jī)構(gòu)4955家，司法鑒定從業(yè)人員53835人，當(dāng)年檢案數(shù)量達(dá)到117萬件，行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
雖然我國司法鑒定行業(yè)發(fā)展迅速，但在發(fā)展過程中遇到了多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定等問題，嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。
在2011年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，朱勇、傅延華等62名代表提出2件議案，建議制定司法鑒定管理法。議案提出，隨著我國訴訟制度和審判方式的不斷改革，全國人大會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定已滯后于實(shí)踐需要，而我國對司法鑒定的法律規(guī)定分散于三大訴訟法中，且缺乏可操作性，建議制定司法鑒定管理法。同時(shí)，對三個(gè)訴訟法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，切實(shí)解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定的問題。
雖然司法檢測暫時(shí)未能單獨(dú)立法，但司法鑒定在執(zhí)行過程中遇到的問題已引起相關(guān)部門的重視，各項(xiàng)管理機(jī)制正在不斷調(diào)整優(yōu)化當(dāng)中，司法鑒定行業(yè)的管理體制有望理順，行業(yè)市場空間拓展?jié)摿Υ蟆?/p>
由于司法鑒定的公正性質(zhì)，目前市場上的司法鑒定權(quán)威機(jī)構(gòu)大多為公檢法部門設(shè)立，部分為面向社會的服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著社會進(jìn)步，居民的維權(quán)意識逐步提高，將進(jìn)一步推動司法鑒定的社會需求的增長。
司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域，我們預(yù)計(jì)，隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功，司法鑒定行業(yè)社會需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。
司法鑒定的業(yè)務(wù)條件
具備下列條件之一的人員，可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：
(一)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上;
(三)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。
因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;
(二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;
(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;
(四)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。
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