工程審計需要注意哪些問題
工程審計需要注意哪些問題
你聽說過工程審計嗎?工程審計是依據國家《審計法》等相關規(guī)定，對工程概、預算在執(zhí)行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結余，以及有無以投資包干結余的名義私分基建投資的違紀行為等。下面由學習啦小編為你詳細介紹工程審計的法律相關知識。
工程審計需要注意的問題
(一)合同管理
合同是項目當事雙方的契約，所有的項目行為都應該在合同框架內做出明確，沒有合同容易產生法律糾紛;合同約定不清楚，容易給項目實施和結算帶來矛盾隱患。
有的項目做完工程后再簽合同;有得項目合同對關鍵性條款控制不嚴，例如：合同對工程的范圍、內容、標準規(guī)定不明確;合同對結算條款規(guī)定不細致;合同規(guī)定的付款比例與有關規(guī)定不符，未預留質保金;合同對違約責任規(guī)定不足，缺乏對違約方的制約等等。
工程審計需要注意哪些問題
(二)概算執(zhí)行
概算是項目執(zhí)行的依據，項目要做什么，按照什么標準做，花多少錢，都在概算中做了規(guī)定。項目實施的所有內容后和投資控制都應與概算對應，個別不在概算內的內容，應當向概算審批單位申報批準。
有的項目實施過程不按照概算批復執(zhí)行，例如：擅自提高建設標準;擴大建設范圍;將不屬于概算范圍內的工程納入項目建設;項目出現(xiàn)重大設計變更不報批等等。
(三)設計圖紙
設計圖紙和設計變更是工程實施過程中重要的管理文件，也是項目結算的重要依據，很多施工單位希望通過設計圖紙和設計變更增加工程結算。所以設計文件管理的審計是一項重要的工作，在某些項目中甚至成為最關鍵的審計環(huán)節(jié)。
有的項目設計深度不夠，重要數(shù)據提示不清，造成結算時候無據可依;有的項目只有部分設計圖紙就開始招標，造成招標后造價失控;有的項目設計變更辦理不規(guī)范，不按照實際的工程繪制附圖，僅標注工程量，造成結算與實際不符;竣工圖紙不按實際完成情況繪制，造成結算審核時不知道實際完成情況，減少的工程量沒有扣除;設計圖紙的編制單位不具備出圖資格，出具假的設計變更等等。
(四)工程審計程序
工程管理是項目實施的執(zhí)行部分，是所有管理工作中最具體最直接的部分，涉及工程內容是否按照合同完成、簽證的記錄、工期能否滿足合同條件、工程質量是否達到約定標準等等，所有的投資完成最后都要反映在工程的成果中，是工程結算最重要的參考。工程實施的過程也是工程成本形成的過程，其過程的記錄對工程的結算具有重要意義。
(五)工程結算
結算管理可以說是審計工作的核心工作，直接涉及大額工程費用的支出，而結算的成功必須與結算依據對應，同時還要認真核對計算的過程。這里需要具備對整個項目各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性思考，也需要扎實的造價專業(yè)知識。
結算管理中問題有：圖紙工程量計算、定額套取、取費、計稅的錯誤;人材機價差計算錯誤;簽證事項與實際不符;簽證的事項已包括在合同范圍內，重復計費;設計變更的工程量與實際不符;總價合同范圍內的工程實際沒有全部完成等等。
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審計與會計區(qū)別
產生的前提不同
會計是為了加強經濟管理，適應對勞動耗費和勞動成果進行核算和分析的需要而產生的;審計是因 經濟監(jiān)督的需要，也即是為了確定經營者或其他受托 管理者的經濟責任的需要而產生的。
兩者性質不同
會計是經營管理的重要組成部分，主要是對生產經營或管理過程進行反映和監(jiān)督;審計則處于具體的經營管理之外，是經濟監(jiān)督的重要組成部分，主要對財政、財務收支及其他 經濟活動的真實、合法和效益進 行審查，具有外在性和獨立性。
兩者對象不同
會計的對象主要是資金運動過程，也即是經濟活動價值方面;審計的對象主要是會計資料和其他 經濟信息所反映的經濟活動。
方法程序不同
會計方法體系由會計核算、會計分析、會計檢查三部分組成，包括了記賬、算賬、報賬、用賬、查賬等內容，其中 會計核算方法包括設置賬戶、復式記賬、填制憑證、 登記賬簿、成本計算、財產清查、會計報表等記賬、算賬和報賬方法，其目的是為管理和決策提供必須的資料和信息;
審計方法體系由規(guī)劃方法、實施方法、管理方法等組成，而實施方法主要是為了確定審計事項、收集審計證據、對照標準評價， 提出審計報告與決定，使用資料檢查法、實物檢查法、審計調查法、審計分析法、審計抽樣法等，其目的是為了完成審計任務。
職能不同
會計的基本職能是對經濟活動過程的記錄、計算、反映和監(jiān)督;審計的基本職能是監(jiān)督，此外還包括評價和公證。
會計雖說也具有監(jiān)督職能，但這種監(jiān)督是一種自我監(jiān)督行為，主要通過會計檢查來實現(xiàn)，會計檢查或查賬，只是檢查賬目的意思，主要針對會計業(yè)務活動本身，而審計，既包含了檢查會計賬目，又包括了對計算行為及所有的經濟活動進行實地考察、調查、分析、檢驗，即含審核稽查計算之意;會計檢查只是各個單位財會部門的附帶職能，而審計是獨立于財會部分之外的專職監(jiān)督檢查;
會計檢查的目的主要是為了保證會計資料的真實性和準確性，其檢查范圍、深度、方式均受到限制，而審計的目的在于證實財政、財務收支的真實、合法、效益，審計檢查會計資料只是實現(xiàn) 審計目的的手段之一，但不是惟 一手段。
任何審計都具有三個基本要素，即 審計主體、 審計客體和審計授權或委托人。審計主體，是指審計行為的執(zhí)行者，即 審計機構和審計人員，為審計第一關系人;
審計客體，指審計行為的接受者，即指被審計的資產代管或經營者，為審計第二關系人;
審計授權或委托人，指依法授權或委托審計主體行使 審計職責的單位或人員，為審計第三關系人。
一般情況，第三關系人是財產的所有者，而第二關系人是資產代管或經營者，他們之間有一種經濟責任關系。第一關系人——審計組織或人員，在財產所有者和受托管理或經營者之間，處于中間人的地位，這要對兩方面關系人負責，既要接受授權或委托對被審計單位提出的會計資料認真進行審查，又要向授權或委托審計人(即財產所有者)提出審計報告，客觀公正地評價受托代管或經營者的責任和業(yè)績。
為此，審計組織或審計人員進行審計活動，必須具有一定獨立性，不受其他方面的干擾或干涉，這是審計區(qū)別于其他管理的一個根本屬性。
審計本質是一項具有獨立性的經濟監(jiān)督活動。這一表述既符 合審計產生的目的，也符合我國憲法關于建立 國家審計機關，實行審計監(jiān)督制度的規(guī)定精神。
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