建筑掛靠合同的法律效力是什么
掛靠,即所謂企業(yè)掛靠經(jīng)營,就建筑業(yè)而言,是指允許一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。對于建筑掛靠合同,具有的法律效力是人們關(guān)心的。下面一起來了解建筑掛靠合同的法律效力的相關(guān)法律知識。
建筑掛靠合同所擁有的法律效力
建筑法第26條第2款其中規(guī)定,“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”的禁止性規(guī)定,建筑掛靠合同違反了法律的禁止性規(guī)定,應當依據(jù)《合同法》第五十二條第一款第(五)項的規(guī)定,應屬無效合同。
認定為掛靠4種情形:
1、不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
2、資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
3、不具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
4、有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯(lián)營、合作、內(nèi)部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。
建筑掛靠合同無效的后果
1、掛靠人為實際施工人,其有權(quán)向工程發(fā)包人(建設方)與被掛靠人(轉(zhuǎn)包方)主張工程款
依據(jù)工程司法解釋第二十六條之規(guī)定,如果工程建設方(發(fā)包人)未支付工程款的,掛靠人(實際施工人)就可以直接向工程建設方索要工程款;如果工程建設方已經(jīng)將工程款支付給被掛靠人,那么掛靠人就可以向被掛靠人主張權(quán)利。
2、法院有權(quán)收繳雙方因履行掛靠合同的非法所得
依據(jù)《民法通則》第一百三十四條之規(guī)定,法院可以收繳非法所得。具體收繳的對象為:
(1)對于掛靠人而言,其非法所得應當為扣除實際施工成本以外已經(jīng)實際取得的工程利潤。
(2)對于被掛靠人而言,其收取的工程管理費應當被收繳。
3、被掛靠人有可能受到行政處罰
依據(jù)《建筑法》第六十六條“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任”的規(guī)定,貴公司還將受到罰款、降低資質(zhì),甚至是吊銷資質(zhì)的行政處罰。
掛靠的相關(guān)特點
其一:資質(zhì)
例如現(xiàn)實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關(guān)系資源的企業(yè),他們要么完全沒有施工資質(zhì),或者僅有專業(yè)分包資質(zhì)或勞務分包資質(zhì),或者僅有低級別的總承包施工資質(zhì),根本無法參與只有高等級資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標。
其二:能力
被掛靠的施工企業(yè)具有與建設項目的要求相適應的資質(zhì)等級證書,但往往缺乏承攬該工程項目的能力,或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標的暗箱操作導致其自行投標并中標的機會幾乎為零,因此施工企業(yè)需要和有實力并且有關(guān)系的掛靠人進行“合作”。
其三:費用
被掛靠企業(yè)在投標過程中所需繳納的投標保證金,以及中標后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金,均由掛靠人負責籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。
掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”,并需承擔被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場的幾個管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達成所謂合作協(xié)議,則被掛靠企業(yè)以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關(guān)手續(xù),但被掛靠企業(yè)基本不對實際施工活動實施管理,或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上,往往象征性地派幾個管理人員,雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔工程的工期、質(zhì)量及安全責任,且由掛靠人自負盈虧。
建筑施工掛靠合同
甲方(管理方):_________
法定地址:_________
法定代表人:_________
乙方(掛靠方):_________
住所:_________
身份證號碼:_________
電話:_________
為了進一步深化企業(yè)改革,發(fā)揮甲方(管理方)的宏觀調(diào)控職能,增強企業(yè)活力,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,甲方(管理方)經(jīng)與乙方(掛靠方)充分協(xié)商,一致同意就乙方掛靠在甲方下屬建筑項目經(jīng)理部事宜簽訂以下協(xié)議書:
一、甲方同意乙方掛靠經(jīng)營甲方下屬項目經(jīng)理部,乙方掛靠期間以甲方項目經(jīng)理部名義自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧。工程任務自行承攬。
二、掛靠期間因乙方以甲方的名義承建工程項目,所以甲方有責任對工程負責,凡以甲方名義簽訂的施工協(xié)議,乙方必須無條件執(zhí)行甲方與建設方簽訂的施工協(xié)議條款及本工程相關(guān)的其他協(xié)議。
三、掛靠期間乙方實行大包干施工,包質(zhì)量,包工期,包安全,包材料采購,包人員與施工組織。施工期間乙方必須自覺維護甲方的企業(yè)信譽,嚴格按照國家現(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范和驗收標準以及施工圖紙進行施工,確保工程質(zhì)量,安全施工,文明施工和按期完工,如發(fā)生偷工減料以次充好或發(fā)生其他質(zhì)安事故或逾期交工,一切經(jīng)濟損失以及建設方對上述問題追究甲方的一切責任均由乙方承擔,需追究刑事責任的,也由乙方承擔責任。
四、甲方向乙方提供承接工程任務的公司資質(zhì),向乙方提供工程報建所需要的有關(guān)資料,協(xié)助乙方辦理工程協(xié)議簽訂和辦理工程開發(fā),凡須由施工單位負責交繳的費用和資料等有關(guān)費用均由乙方負責。甲方同時協(xié)助乙方辦理收付工程款和協(xié)助協(xié)調(diào)與工程管理部門以及建設方的關(guān)系。
五、甲方有權(quán)對正在施工的工程項目和施工地盤進行全方位的管理和指導,乙方必須無條件接受甲方的管理。對發(fā)現(xiàn)有違反質(zhì)安操作規(guī)程施工的或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)安隱患的,甲方有權(quán)責令停工整頓。對不服從管理多次違規(guī)不改的視為蓄意損害甲方企業(yè)信譽,甲方有權(quán)無條件更換施工隊伍,乙方不得有異議。
六、乙方掛靠甲方下屬項目經(jīng)理部經(jīng)營期間,對所屬施工隊的管理必須嚴格執(zhí)行計劃生育管理規(guī)定和有關(guān)綜合治理的管理條例;嚴格按照規(guī)定用工,依法辦理所聘員工各種手續(xù),所聘員工要三證齊全,特殊工程要持證上崗,要將所聘員工的有效證據(jù)及資料復印件報送甲方一份備查。交工資料要交一份給甲方工程部備案。
七、為規(guī)范施工現(xiàn)場的管理,乙方掛靠經(jīng)營期間必須配備足夠的工程管理人員,即項目經(jīng)理、中初級工程技術(shù)人員若干人以及施工員、質(zhì)安員、材料員、電工、起重工、電焊工、架子工等特種工,施工現(xiàn)場要配足持證上崗的管理人員。
八、施工質(zhì)量指標獎罰辦法:乙方掛靠期間每年必須實現(xiàn)優(yōu)良工程一項(如當年無交工工程的不計),每增加一個優(yōu)良工程按建筑面積由甲方給予獎勵:_________平方米以下的獎勵_________元,_________平方米以上_________平方米以下的優(yōu)良工程項目獎勵_________元,_________平方米以上的優(yōu)良工程獎勵_________元。如當年有交工程項目但未有優(yōu)良工程則按交工項目建筑面積計算實行_________平方米以下的工程增加_________元掛靠費用,_________平方米以上_________平方米以下的增加_________元,_________平方米以上的增加_________元。如出現(xiàn)交工項目第一次交工驗收時不合格則給予乙方罰款_________元。以上費用均不包含在掛靠費用之內(nèi)。
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