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司法考點(diǎn)之憲法修改知識(shí)點(diǎn)

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司法考點(diǎn)之憲法修改知識(shí)點(diǎn)

  為了減輕憲法修改的負(fù)面影響和充分發(fā)揮其適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的積極作用,憲法修改應(yīng)遵循一定的程序。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹憲法修改的相關(guān)司考考點(diǎn)。

  司法考點(diǎn)之憲法修改(三)

  司法考點(diǎn)之考點(diǎn)一

  憲法修改的提案程序

  憲法修改的提案程序,是指提出修改憲法的議案的程序,涉及提出憲法修正案的主體及其動(dòng)議成立條件。各國憲法對有權(quán)提出修改憲法動(dòng)議的主體都作了非常嚴(yán)格的規(guī)定。對憲法修改動(dòng)議的提出作出專門規(guī)定并設(shè)立嚴(yán)格的條件,是當(dāng)代憲法發(fā)展的一個(gè)共同熱點(diǎn)。

  有學(xué)者經(jīng)研究后認(rèn)為,有權(quán)提出修憲動(dòng)議的主體有立法機(jī)關(guān)、一定數(shù)量的立法機(jī)關(guān)成員、最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)、國家元首、行政機(jī)關(guān)、一定數(shù)量的公民、地方立方機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)共八種。各國的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)均無權(quán)提出修憲動(dòng)議。一定數(shù)量的公民、地方立法機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)也是少數(shù),最多的是立法機(jī)關(guān)及其成員。

  有學(xué)者認(rèn)為,從各國憲法規(guī)定看,憲法修正案的提議主體有三種情況:

  (1)代表機(jī)關(guān)。由代表機(jī)關(guān)(議會(huì)、國會(huì)、人民代表大會(huì)等)或者國會(huì)議員提出修改憲法的議案。

  (2)行政機(jī)關(guān)。極少數(shù)國家憲法規(guī)定行政機(jī)關(guān)有權(quán)提議修改憲法。

  (3)混合主體?;旌现黧w是指有權(quán)提出修改憲法議案的主體涉及多種性質(zhì)的機(jī)關(guān)或組織。如國會(huì)、議員、政府、一定數(shù)量的公民等。


司法考點(diǎn)之憲法修改(三)

  司法考點(diǎn)之考點(diǎn)二

  憲法修正案的議決

  憲法修正案的議決是指對憲法修正案的審議和表決。有學(xué)者認(rèn)為,議決程序有下列四種方式:由議會(huì)議決;由特別制憲議會(huì)議定;由地方團(tuán)體復(fù)決;由公民復(fù)決。

  有學(xué)者認(rèn)為,關(guān)于修正案的議決程序,憲法上的規(guī)定有兩種情況:

  一是憲法沒有專門規(guī)定憲法修正案的議決程序,這種情況下憲法修正案與普通法律的議決程序相同。

  二是憲法專門規(guī)定了憲法修正案的審議程序,有由議會(huì)或最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)議決、由專門制憲機(jī)構(gòu)議決、由聯(lián)邦成員單位復(fù)決及由公民投票決定幾種情形。

  有學(xué)者認(rèn)為,有權(quán)參與憲法修正案的一般有:國家立法機(jī)關(guān)、特別組織機(jī)關(guān)、地方議會(huì)和公民。并且,程序要比普通法律嚴(yán)格。

  有學(xué)者認(rèn)為,憲法修正案的議決機(jī)關(guān)有立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、特設(shè)機(jī)關(guān)和混合機(jī)關(guān)。

  有學(xué)者針對我國憲法對憲法修改的審議程序沒有規(guī)定,全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則也沒有對此作出規(guī)定提出,在每次憲法修改時(shí)先由大會(huì)全體會(huì)議通過一個(gè)憲法修改審議程序的決定,然后依決定進(jìn)行審議,以次完善我國憲法修改的審議程序。

  司法考點(diǎn)之考點(diǎn)三

  憲法修改的公布

  憲法修改草案經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序通過后,還須由法定機(jī)關(guān)以一定方式予以公布,才能產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。關(guān)于憲法文本或憲法修正案的公布,學(xué)者們均認(rèn)為有三種情況:由國家元首公布;由代議機(jī)關(guān)公布;由行政機(jī)關(guān)公布。

  在我國,憲法修改通過之后由誰公布,現(xiàn)行憲法沒有明確的規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為,我國在實(shí)踐中的做法都是由全國人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)以《全國人民代表大會(huì)公告》的形式予以公布,可視為我國的一項(xiàng)憲法慣例。 也有學(xué)者認(rèn)為,在我國,憲法文本或憲法修正案應(yīng)當(dāng)由國家主席公布。

  其一,憲法、全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則中關(guān)于全國人大主席團(tuán)職權(quán)的規(guī)定,均沒有由其公布新通過的憲法或者憲法修正案的規(guī)定;

  其二,憲法作為根本大法,應(yīng)由作為國家代表和象征的國家主席公布;

  其三,憲法規(guī)定法律由國家主席公布,憲法也是法律,也應(yīng)由國家主席公布。

  相關(guān)閱讀:

  憲法修改知識(shí)點(diǎn)與例題:

  一、憲法修改方式:

  1.全面修改

  即以新法取代舊法,對憲法整體進(jìn)行變動(dòng)。

  2.部分修改

  即在保持原憲法基本內(nèi)容與結(jié)構(gòu)不變的同時(shí),對憲法有關(guān)條款加以變動(dòng)。

  二、我國憲法的修改程序

  (一)我國憲法的修改制度

  1.歷史演變

  (1)1954年憲法:

 ?、僖?guī)定憲法的修改機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì);

 ?、谝?guī)定了憲法的修改須全國人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上多數(shù)通過。

  (2)1975年憲法與1978年憲法:

  只規(guī)定了全國人民代表大會(huì)有修改憲法的職權(quán),沒有對相關(guān)程序進(jìn)行規(guī)定。

  2.現(xiàn)行修改制度 法 律 教 育 網(wǎng)

  (1)主體:全國人民代表大會(huì);

  (2)提案主體:全國人大會(huì)或者1/5以上的全國人大代表;

  (3)通過要求:全體代表的2/3以上多數(shù)通過;

  (4)公布:憲法修正案由全國人大公布而非國家主席;

  (5)中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的憲法修改建議對我國憲法修改制度和憲法修改實(shí)踐產(chǎn)生重要影響。

  (二)我國憲法修改的實(shí)踐:

  我國憲法共經(jīng)過了三次全面修改,六次部分修改?,F(xiàn)行憲法經(jīng)過了四次部分修改。

  【例題·多選題】關(guān)于我國《憲法》的修改,下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )(09-1-60)

  A.1954年《憲法》明確規(guī)定了憲法修改的提案主體

  B.1982年《憲法》是對1954年《憲法》的全面修改

  C.我國現(xiàn)行憲法共進(jìn)行了四次修改,通過了31條憲法修正案

  D.“國家尊重和保障人權(quán)”是2004年《憲法修正案》規(guī)定的內(nèi)容

  【答案】CD

  【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。憲法的修改的提案主體是1982年《憲法》的規(guī)定。

  選項(xiàng)B錯(cuò)誤。1982年憲法是對1978年的全面修改。我國憲法共經(jīng)過了三次全面修改,六次部分修改:第一次全面修改是對1954年憲法的修改,通過并頒布了1975年憲法;第二次全面修改是對1975年憲法的修改,通過了1978年憲法;第三次全面修改是對1978年憲法的修改,通過了1982年憲法。

  選項(xiàng)C正確。目前是1988年、1993年、1999年和2004年四次修改,通過了共31條修正案。

  選項(xiàng)D正確。有關(guān)憲法修正案的內(nèi)容注意看“憲法的歷史發(fā)展”部分。

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