最新律師法實(shí)施細(xì)則全文介紹(2)
最新律師法實(shí)施細(xì)則全文介紹
四川省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法
第一條 為了加強(qiáng)律師服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范律師事務(wù)所的收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和律師的合法權(quán)益，促進(jìn)我省律師服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)《價(jià)格法》、《律師法》和國(guó)家發(fā)改委、司法部《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2006]611號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)登記設(shè)立的律師事務(wù)所(含省外律師事務(wù)所在川登記設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))和獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師，為委托人提供法律服務(wù)時(shí)發(fā)生的收費(fèi)行為。律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行本辦法或者提供法律服務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定，具體辦法由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
第三條 律師服務(wù)收費(fèi)遵循公平、公開(kāi)、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)便民利民，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
第四條 律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局、省司法廳負(fù)責(zé)制定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由律師事務(wù)所和委托人在《四川省律師服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的律師服務(wù)收費(fèi)由律師事務(wù)所與委托人根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，按照所代理法律事務(wù)的難易程度、耗費(fèi)的工作時(shí)間、律師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、律師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平以及委托人的承受能力等因素協(xié)商確定。
第五條 律師事務(wù)所提供以下法律服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：
1、代理民事訴訟案件;
2、代理行政訴訟案件;
3、代理國(guó)家賠償案件;
4、為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請(qǐng)取保候?qū)彛瑩?dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人、被害人的訴訟代理人;
5、代理各類訴訟案件的申訴。
律師事務(wù)所提供其他法律服務(wù)的收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第六條 法律援助機(jī)構(gòu)指派承擔(dān)法律援助案件，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受，并不得向受援人收取任何費(fèi)用。
對(duì)于不符合法律援助范圍的公民，經(jīng)濟(jì)確有困難，有下列情形之一者，律師事務(wù)所可酌情減收或免收律師服務(wù)費(fèi)：
1、因工受傷(責(zé)任事故除外)請(qǐng)求賠償?shù)?
2、請(qǐng)求支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的;
3、請(qǐng)求支付社會(huì)保險(xiǎn)金、撫恤金、救濟(jì)金的;
4、其他特殊情況，無(wú)力承擔(dān)律師服務(wù)費(fèi)的。
第七條 律師服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同服務(wù)內(nèi)容可采取計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的比例收費(fèi)和計(jì)時(shí)收費(fèi)的方式。不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)一般適用計(jì)件收費(fèi)方式。
涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)適用按標(biāo)的額比例收費(fèi)的方式。
計(jì)時(shí)收費(fèi)可適用于全部法律事務(wù)。
第八條 辦理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件時(shí)，律師事務(wù)所有義務(wù)告知委托人政府指導(dǎo)價(jià)，委托人在被告知政府指導(dǎo)價(jià)后仍要求實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的，律師事務(wù)所可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)，但下列情形除外：
1、婚姻、繼承案件;
2、請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
3、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)?
4、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的等。
第九條 禁止律師對(duì)刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國(guó)家賠償案件及群體性訴訟案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。
第十條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)合同，約定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額或比例。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)，最高收費(fèi)金額不得高于收費(fèi)合同約定標(biāo)的額的30%。
第十一條 律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂律師服務(wù)收費(fèi)合同或者在委托代理合同中載明收費(fèi)條款。
收費(fèi)合同或收費(fèi)條款應(yīng)當(dāng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額或比例(實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的合同標(biāo)的額可按訴訟爭(zhēng)議標(biāo)的額、裁決標(biāo)的額或執(zhí)行標(biāo)的額計(jì)算)、付款和結(jié)算方式、收費(fèi)爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。律師服務(wù)費(fèi)由律師事務(wù)所向委托人收取。律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。
第十二條 律師事務(wù)所與委托人簽訂服務(wù)合同后，不得單方變更收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確需變更的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書(shū)面同意。
第十三條 律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過(guò)程中代委托人支付的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)、資料復(fù)(打)印費(fèi)和異地辦案差旅費(fèi)等不屬于律師服務(wù)費(fèi)，由委托人另行支付。
第十四條 律師事務(wù)所需預(yù)收異地辦案差旅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向委托人提供費(fèi)用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認(rèn)。確需變更費(fèi)用概算的，律師事務(wù)所須事先征得委托人的書(shū)面同意。
第十五條 結(jié)算第十三條和第十四條有關(guān)費(fèi)用時(shí)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人提供代其支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。
第十六條 律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取，律師不得向委托人收取任何費(fèi)用。
除前款所列三項(xiàng)費(fèi)用外，律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費(fèi)用。
第十七條 委托人因律師的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致委托合同無(wú)法履行而要求終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)律師過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小退還已收或預(yù)收的全部或部分律師服務(wù)費(fèi)。非因律師過(guò)錯(cuò)而委托人要求終止委托關(guān)系的或因委托人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致委托合同無(wú)法履行的，律師事務(wù)所要求終止合同，已收取的律師服務(wù)費(fèi)不予退還;未預(yù)收費(fèi)用或預(yù)收費(fèi)用不符合律師實(shí)際工作量的，律師事務(wù)所可依照委托合同與委托人協(xié)商收取。
辦案中途經(jīng)雙方同意解除合同終止委托關(guān)系的，由雙方協(xié)商確定退費(fèi)金額。
第十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)公示《四川省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》和《四川省律師服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》，并嚴(yán)格執(zhí)行，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條 各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
律師事務(wù)所有下列價(jià)格違法行為之一的，由律師事務(wù)所所在地價(jià)格主管部門(mén)依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰條例規(guī)定》實(shí)施行政處罰：
1、不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
2、違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，自立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)的;
3、采取分解項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)等方式，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
4、以明顯低于成本進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的;
5、其它價(jià)格違法行為。
第二十條 司法行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師的法律服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。律師事務(wù)所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門(mén)依照《律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》實(shí)施行政處罰：
1、違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書(shū)面委托合同或者收費(fèi)合同規(guī)定的;
2、違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費(fèi)和其它辦案經(jīng)費(fèi)規(guī)定的;
3、約定據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)而不向委托人提交辦案經(jīng)費(fèi)有效憑證的，收取律師服務(wù)費(fèi)不開(kāi)具合法票據(jù)的;
4、違反律師事務(wù)所統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)收費(fèi)合同、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案規(guī)定的;
5、其它違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的行為。
第二十一條 對(duì)本辦法第十七條所指過(guò)錯(cuò)有爭(zhēng)議的，律師事務(wù)所應(yīng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請(qǐng)律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會(huì)或主管司法行政部門(mén)協(xié)調(diào)解決，也可以向人民法院提起訴訟。
因律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請(qǐng)律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會(huì)、主管司法行政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)調(diào)解處理，也可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十二條 公民、法人和其他組織認(rèn)為律師事務(wù)所或律師存在價(jià)格違法行為，可以通過(guò)函件、電話、來(lái)訪等形式，向價(jià)格主管部門(mén)、主管司法行政部門(mén)或者律師協(xié)會(huì)舉報(bào)、投訴。
第二十三條 各地物價(jià)、司法行政部門(mén)不得超越本管理辦法的規(guī)定，自行制定、調(diào)整律師服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和政府指導(dǎo)價(jià)范圍。凡有前述情況的，由上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)或同級(jí)人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人予以處分。
第二十四條 本辦法由省物價(jià)局、省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2006年12月1日起執(zhí)行。原《四川省司法廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)律師業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(川司法[1991]35號(hào))停止執(zhí)行。
律師法修改擬減少律師查閱內(nèi)容引爭(zhēng)議
7部法律18個(gè)條款將修改
昨天，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)介紹，修改后的刑訴法通過(guò)后，現(xiàn)行監(jiān)獄法、律師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰法、國(guó)家賠償法和人民警察法等七部法律的18個(gè)條款與修改后的刑訴法有不一致、不銜接的地方。
這次七部法律的修改，是直接根據(jù)刑訴法的規(guī)定進(jìn)行了修改。比如監(jiān)獄法之前規(guī)定“交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代為執(zhí)行”，此次根據(jù)新刑訴法規(guī)定，改為剩余刑期三個(gè)月以下的由看守所代為執(zhí)行。
律師法修改惹爭(zhēng)
而在律師法修改中，擬將律師“自案件審查起訴之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)及案件材料”修改為“律師擔(dān)任辯護(hù)人的，自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料”。律師法還擬增加有關(guān)律師保密的內(nèi)容，刪除了律師得知當(dāng)事人或其他人嚴(yán)重危害他人財(cái)產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)后的報(bào)告義務(wù)。
對(duì)此，律師表示，律師法明確增加律師的保密內(nèi)容，對(duì)人權(quán)保護(hù)是一個(gè)進(jìn)步。但是在律師查閱摘抄的內(nèi)容中，刪除“與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)”不妥，因?yàn)橐粋€(gè)案件經(jīng)常有除本案外的訴訟文書(shū)，如果律師不能查閱摘抄，那對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益可能會(huì)造成影響，而且，現(xiàn)實(shí)中，司法機(jī)關(guān)很容易拿這一條來(lái)拒絕律師的查閱，建議立法機(jī)關(guān)能夠明確“案卷材料”的范圍，以利于各方能切實(shí)履行律師法的規(guī)定。
法院檢察院組織法或大修
李適時(shí)還介紹，有的部門(mén)提出這七部法律中，還有些規(guī)定不能適應(yīng)實(shí)際情況，需要研究修改。這次主要是解決與修改后的刑訴法不一致的問(wèn)題，屬于法律清理的性質(zhì)，其他需要修改的問(wèn)題，可在今后考慮。
李適時(shí)介紹，人民法院組織法、人民檢察院組織法存在個(gè)別條款與修改后刑訴法和民訴法不一致不銜接的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，考慮到這兩部法律制定時(shí)間較早，還有些條文也與實(shí)際情況不相適應(yīng)，宜結(jié)合司法體制機(jī)制改革和實(shí)際需要統(tǒng)盤(pán)研究修改問(wèn)題，從實(shí)際工作考慮，這兩部法律的個(gè)別條款現(xiàn)在不修改，也不影響刑訴法的實(shí)施，所以沒(méi)有納入這次修改的范圍。
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