2017年國(guó)家環(huán)保新政策要求
2017年國(guó)家環(huán)保新政策要求
環(huán)保行業(yè)發(fā)生了很多大事，霧霾的加劇，引發(fā)了對(duì)大氣污染治理的關(guān)注。關(guān)于環(huán)保問題大家都很重視。國(guó)家對(duì)于環(huán)保的政策有哪些。小編給大家整理了關(guān)于2017年國(guó)家環(huán)保新政策，希望你們喜歡!
2017年環(huán)保新政策
“史上最嚴(yán)”大氣污染防治法正式實(shí)施
2016年1月1日新修訂的《大氣污染防治法》正式實(shí)施，這也是新《環(huán)保法》通過后修改的第一部單項(xiàng)法。
該法案明確提出政府部門要加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，并對(duì)省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，把環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到同等重要的水平。新修訂的《大氣污染防治法》取消了現(xiàn)行《大氣污染防治法》對(duì)造成大氣污染事故罰款50萬元上限額度的規(guī)定，變?yōu)榘幢稊?shù)計(jì)罰，并提出按日計(jì)罰。專家表示，這是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將對(duì)污染企業(yè)產(chǎn)生巨大的震懾作用。
修訂施行8年的《水污染防治法》
2016年6月12日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見稿)及其編制說明。這是《水污染防治法》施行8年以來的較大規(guī)模修訂。
修訂主要內(nèi)容有：加強(qiáng)流域水污染聯(lián)合防治與生態(tài)保護(hù)，規(guī)定建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織評(píng)價(jià)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程;完善水污染防治監(jiān)督管理制度，做好排污許可與總量控制、達(dá)標(biāo)排放等制度的銜接，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，并建立有毒有害水污染物名錄;強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治措施，特別是工業(yè)廢水、地下水污染、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染、船舶污染防治方面，分別實(shí)施針對(duì)性的措施;未監(jiān)測(cè)工業(yè)廢水最高可罰20萬。
制定《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物消減行動(dòng)計(jì)劃》
2016年7月8日，工信部、財(cái)政部發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》。
根據(jù)《計(jì)劃》，到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年消減330萬噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助利使用量20%以上，低(無)VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠黏劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達(dá)到70%、60%、70%、85%和40%以上?！队?jì)劃》提出實(shí)施原料替代工程、實(shí)施工藝技術(shù)改造工程、實(shí)施回收及綜合治理工程等三個(gè)方面的主要任務(wù)。
排污許可證將于2020年實(shí)現(xiàn)“一證式”管理
2016年11月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可證制實(shí)施方案》，明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，簡(jiǎn)歷控制污染物排放許可制，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。
根據(jù)方案將分行業(yè)推進(jìn)排污許可管理，逐步實(shí)現(xiàn)排污許可證全覆蓋。率先對(duì)火電、造紙行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證，2017年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，2020年全國(guó)基本完成排污許可證核發(fā)。
環(huán)境保護(hù)稅法表決通過
2016年12月25日，環(huán)境保護(hù)稅法獲得十二屆全國(guó)人大第二十五次會(huì)議表決通過。環(huán)保稅法是我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。
制定環(huán)保稅法的一個(gè)很重要原則是實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平衡轉(zhuǎn)移。納稅人為在我國(guó)領(lǐng)域和管轄海域直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，征稅對(duì)象則為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。在稅負(fù)方面，草案以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限，允許各地在規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)行上浮。但這并不意味著企業(yè)的稅負(fù)將會(huì)增加，因?yàn)楝F(xiàn)行排污費(fèi)也同樣是各地有別，比如北京的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)的8-9倍。
18個(gè)環(huán)保政策大動(dòng)作
1、實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，適時(shí)組織開展督察“回頭看”。
2、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境立法，推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)制修訂工作。
3、推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評(píng)估，支持重特大突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境民事公益訴訟。
4、加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，積極指導(dǎo)京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)省市完成此前劃定任務(wù)。
5、持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理，完善大氣環(huán)境管理制度，部署推進(jìn)O3污染防治。
6、加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業(yè)群治理、中小鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物減排等工作力度。
7、深化機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理。
8、加強(qiáng)重污染天預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警會(huì)商，繼續(xù)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。
9、深入推進(jìn)水污染治理，以貫徹落實(shí)《水十條》為主線，督促落實(shí)地方政府責(zé)任。
10、配合住建部門加大黑臭水體整治力度;推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。
11、指導(dǎo)各地開展2.8萬多個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治。
12、各地工業(yè)集聚區(qū)要在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
13、全面實(shí)施《土十條》，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，加快土壤污染防治法立法。
14、繼續(xù)推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。
15、穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。
16、加快排污許可制實(shí)施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡(jiǎn)高效的固定源環(huán)境管理制度體系。
17、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革，加強(qiáng)改革試點(diǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤評(píng)估和督促檢查。
18、制定相關(guān)鑒定評(píng)估技術(shù)指南。
7月1日實(shí)施的十個(gè)環(huán)保新標(biāo)、新規(guī)
1、環(huán)保部要求：關(guān)于7月1日實(shí)施的環(huán)評(píng)審批基本信息表，明確蓋章為建設(shè)單位。
2、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可管理工作的通知》，明確了火電、造紙行業(yè)的具體發(fā)證范圍，要求在2017年6月30日前，完成全國(guó)火電和造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)，試點(diǎn)北京市、保定市、廊坊市的鋼鐵、水泥高架源排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)。從2017年7月1日起，上述行業(yè)企業(yè)應(yīng)持證排污，建立自行監(jiān)測(cè)、信息公開、記錄臺(tái)賬及定期報(bào)告制度。
3、新版《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB31570—2015)》7月1日起全面執(zhí)行。
4、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 31571—2015)》7月1日起全面執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)要求，新建企業(yè)自2015年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2017年7月1日起，其水污染物和大氣污染物排放控制按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9078-1996)中的相關(guān)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)中明確定義“石油化學(xué)工業(yè)”是以石油餾分、天然氣等為原料，生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等的工業(yè)。意味著適用于以煤氣化為龍頭、合成氣為主要中間產(chǎn)品的現(xiàn)代煤化工行業(yè)的污染物排放國(guó)標(biāo)仍未出臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于《大氣污染物排放限值》部分，并未包括二氧化碳，說明二氧化碳不屬于大氣污染物。但未來如果對(duì)煤化工行業(yè)征收碳稅，將極大影響煤化工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。
5、環(huán)保部發(fā)布的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》自2017年7月1日起施行。規(guī)定土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。
6、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，2017年7月1日起，山東省相關(guān)排污單位必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測(cè)、信息公開、記錄臺(tái)帳及定期報(bào)告制度。環(huán)保部門依法開展監(jiān)管執(zhí)法工作，查處無證排污、不按許可證要求排污的行為。
7、兒童油漆標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施(2017年7月1日正式)
更加嚴(yán)格地規(guī)范了甲醛、VOC等有害物質(zhì)的限定值。與《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》(GB18582-2008)標(biāo)準(zhǔn)相比，兒童漆標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定了VOC、游離甲醛、苯、甲苯、乙苯、二甲苯總量等有害物質(zhì)的限定值，例如室內(nèi)漆對(duì)甲醛含量的要求為100毫克/千克，兒童漆限定要求為5毫克/千克;室內(nèi)漆對(duì)VOC含量的要求為 120克/升，兒童漆限定要求為10克/升
8、關(guān)于實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告
>3.5噸的車為重型柴油車!7月1日正式實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)!
根據(jù)2016年環(huán)保部、工信部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2016年第4號(hào)公告)
自2017年7月1日起，重型柴油車和輕型柴油客車執(zhí)行國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。
在2017年7月1日之前已購買的重型柴油車和輕型柴油客車，可在2017年7月31日前憑2017年6月30日前(含6月30日)開具的正式發(fā)票，辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)。
在2017年7月1日之前(不含7月1日)已從外地轉(zhuǎn)出的符合國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車和輕型柴油客車，可在2017年7月31日前憑轉(zhuǎn)出地公安機(jī)關(guān)交通管理部門在《機(jī)動(dòng)車登記證書》簽注的轉(zhuǎn)出記錄，辦理車輛變更登記或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
9、珠海7月起實(shí)施新環(huán)保條例，大幅提高環(huán)境違法成本!
修訂的《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》將于今年7月1日起實(shí)施，可謂珠海有史以來最嚴(yán)厲的環(huán)保法規(guī)?！稐l例》首次納入“實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度”，同時(shí)要求施工單位在項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)安裝噪聲污染防治設(shè)備，對(duì)違法閑置、拆除、改裝、損壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的行為處以最高20萬元的罰款。此外，條例還新增了兩款專門針對(duì)噪聲污染的規(guī)定，進(jìn)一步完善施工噪聲控制制度。
10、河南省將于2017年7月1日正式開始執(zhí)行試點(diǎn)行業(yè)開征VOCs排污費(fèi)
經(jīng)河南省政府同意，決定對(duì)部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污費(fèi)。近期，河南省發(fā)展改革委、財(cái)政廳和環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)VOCs收費(fèi)政策文件(豫發(fā)改收費(fèi)[2017]524號(hào))。這是繼北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、云南等省(直轄市)之后，全國(guó)第19個(gè)出臺(tái)試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收政策的省級(jí)地區(qū)(包括直轄市)。政策規(guī)定河南省轄區(qū)的VOCs從2017年7月1日起開始正式征收排污費(fèi)，確定VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。河南將實(shí)行差別化收費(fèi)政策，先對(duì)石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)征收;VOCs收費(fèi)政策有效期至2017年12月31日至。
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