2017天津汽車政策解讀

　　想要買車，先留意關(guān)于汽車有哪些新的政策，關(guān)于天津的汽車政策有哪些值得關(guān)注的新消息。小編給大家整理了關(guān)于2017天津汽車政策解讀，希望你們喜歡!

　　2017天津汽車政策內(nèi)容

　　政策內(nèi)容：

　　我國從2000年開始執(zhí)行國一標(biāo)準(zhǔn)以來，到2017年國五標(biāo)準(zhǔn)的全面執(zhí)行已是第17個年頭。隨著多次排放標(biāo)準(zhǔn)的逐漸加嚴和油品質(zhì)量的升級換代，的確對于汽車產(chǎn)業(yè)的升級和空氣質(zhì)量的改善有所裨益。

　　2017年1月1日起，國五排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國范圍全面實行，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車以及重型柴油車(包括非公共用途和公共用途的客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用車)，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求;全國自2018年1月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　標(biāo)準(zhǔn)里也責(zé)成汽車生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息，檢驗合格方可出廠銷售，確保實際生產(chǎn)、銷售的車輛達到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。國五標(biāo)準(zhǔn)對氮氧化物、碳氫化合物、一氧化碳和懸浮粒子等機動車排放物的限值更為嚴格，特別是要求顆粒物(PM)排放限值低于0.0045g/km(國四是0.025-0.060g/km)。按照2016年1-11月的全國乘用車銷量2167.81萬輛來計算，國五標(biāo)準(zhǔn)實行以后，汽車技術(shù)和油品升級將會使未來汽車尾氣減少120萬噸左右的顆粒物排放。

　　與此同時，從1月1日起，車用燃油也將進行油品升級。全國全面供應(yīng)符合國五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)，其中汽油調(diào)整為89號(替代90號)、92號(替代93號)、95號(替代97號)、98號(新增)等四個標(biāo)號。

　　影響：

　　我國的排放標(biāo)準(zhǔn)從一開始參照歐美標(biāo)準(zhǔn)，到剛出臺的符合我國國情制定的國六標(biāo)準(zhǔn)(2020年實施)，每一次標(biāo)準(zhǔn)的提高都會驅(qū)使汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面升級，這都反映了我國汽車行業(yè)發(fā)展迅猛和重視環(huán)境保護的意識。車企在全國實行國五標(biāo)準(zhǔn)和局部地區(qū)實行國六標(biāo)準(zhǔn)的過渡期內(nèi)，仍然面臨著技術(shù)升級的重重考驗。

　　同時，您也可以登錄機動車環(huán)保網(wǎng)查詢您的欲購車型是否符合國V排放標(biāo)準(zhǔn)，以免發(fā)生買錯車型無法辦理注冊手續(xù)，已經(jīng)上牌的國五以下車型的車主不必過于擔(dān)心。預(yù)計初期油品升級會帶來油價的小幅波動，您也不必過分擔(dān)心，相信隨著市場調(diào)控以后油價會趨于穩(wěn)定。

　　政策內(nèi)容：

　　為了拉動我國汽車內(nèi)需，政府早在2009-2010年期間推出了該項政策，稅率也幾經(jīng)調(diào)整。時至2015年國家再次推出這項政策也同樣為汽車市場注入了新的活力，伴隨國家戰(zhàn)略的重新考量，從今年1月1日起1.6L及以下排量乘用車的購置稅率由5%變?yōu)?.5%已成定局。同時，自2018年1月1日起再次恢復(fù)10%的法定稅率。

　　其中，政策內(nèi)所稱乘用車，是指在設(shè)計和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和(或)臨時物品、含駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個座位的汽車。具體包括：排量不超過1600ml、額定載人不超過9人或額定數(shù)值的國產(chǎn)轎車(車輛類型代號7)、國產(chǎn)專用乘用車(車輛類型代號5)、其他國產(chǎn)乘用車(車輛類型代號6)等。進口車輛則參照國產(chǎn)同類車型技術(shù)參數(shù)認定。

　　另外，乘用車購置日期按照《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證的開具日期確定。車輛購置稅也將按照銷售發(fā)票上的價格進行計算，具體公式為：車輛購置稅=發(fā)票上的價格/(1+17%)*購置稅率。例如，您要購買一輛發(fā)票價格為11.7萬元的小排量汽車，117000/(1+17%)*7.5%=7500元(您要繳納的購置稅)。同一車型按照去年稅率計算的話，今年您要多支付2500元的購置稅。

　　影響：

　　之前我們就這項政策做過一個小調(diào)查，參與調(diào)查的2萬人中有64%的用戶表示推出減征購置稅政策會影響他們對于小排量車型的購買意愿。如果考慮優(yōu)惠金額并不大時，其購買意愿就不受政策影響。的確國家為了鼓勵節(jié)能減排，一直在引導(dǎo)我國汽車市場向小型化、低排量的方向發(fā)展。雖然隨著這次政策的繼續(xù)推行打消了此前汽車行業(yè)和購車者的擔(dān)憂，即便優(yōu)惠力度比去年減少，但有總是比沒有要好。一項政策落幕的同時會有新的政策來接盤，同時有很多車企為了銷量推出了堪比政策的優(yōu)惠幅度，因此您也不必過分擔(dān)心政策退市帶來的影響。而且對于2017年的汽車銷售前景來講，還是起到了定心丸的作用。

　　政策內(nèi)容：

　　2016年8月，國家發(fā)展改革辦公廳發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》，這可以看成是一種激勵形式的補貼政策。新能源汽車碳配額和其他如石化、化工等八大重點行業(yè)不同，這些行業(yè)是以碳排放量確定需清繳的碳配額，而“新能源汽車碳配額”是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進口的新能源車在使用中相對于燃油車減少的二氧化碳排放量。 整個機制與全國碳排放權(quán)交易市場的設(shè)計基本一致，包括了報告、核查、清繳等。對于逾期不履行的，對不足的配額量，將按照清繳截止日前一年配額市場均價處以3-5倍的罰款，同時在其下一年度生產(chǎn)或獲取的配額中扣除。

　　能參與交易的主體，僅限于有一定規(guī)模的燃油汽車企業(yè)、新能源汽車企業(yè)和政府授權(quán)的機構(gòu)。企業(yè)通過全國碳排放權(quán)交易市場進行交易，但新能源汽車碳配額作為一種獨立的交易產(chǎn)品，在交易體系中將單獨管理，避免與其他配額交易交叉。

　　該管理辦法借鑒了美國加州零排放汽車法案，并結(jié)合中國現(xiàn)有的燃油汽車油耗管理政策，將兩者合并實施對汽車碳排放進行管理。企業(yè)可通過生產(chǎn)、進口新能源汽車生成新能源汽車碳配額，或從碳配額市場交易獲取新能源汽車碳配額，同時政府可通過掌握一定碳配額或通過財政資金回購部分碳配額用于調(diào)控。在配額計算方面，燃油汽車規(guī)模企業(yè)應(yīng)繳的新能源汽車碳配額數(shù)量，根據(jù)其生產(chǎn)和進口的燃油汽車數(shù)量、產(chǎn)品構(gòu)成、新能源汽車年度比例要求等計算得出。

　　影響：

　　我國新能源車發(fā)展正從補貼轉(zhuǎn)向獎懲，一是為了推進生態(tài)文明建設(shè)，加強對汽車溫室氣體排放的控制和管理，二是為了防范騙補行為、通過市場激勵倒逼企業(yè)更加注重燃油車低耗能的技術(shù)。相比于財政補貼，推行碳配額政策既能有利于新能源乘用車市場的發(fā)展和生產(chǎn)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又能建立燃油汽車支持新能源汽車發(fā)展的有效機制，接力退坡的財稅扶持政策，成為新能源汽車發(fā)展的制度保障。

　　政策內(nèi)容：

　　工信部于2016年8月發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(修訂征求意見稿)》?！兑庖姼濉分匦聞澏ㄐ履茉雌嚪秶?，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強化產(chǎn)品安全監(jiān)控。工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。

　　在企業(yè)準(zhǔn)入方面，取消了企業(yè)應(yīng)掌握車載能源、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項“核心技術(shù)”之一的要求，調(diào)整為應(yīng)具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。按照《要求》，審查條件將有17項具體條款，其中有8項為否決條款，只要超過2項未達標(biāo)，則該企業(yè)就不被準(zhǔn)入。

　　此外，在監(jiān)管方面，規(guī)定新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度，包括設(shè)立對新能源汽車產(chǎn)品的監(jiān)控平臺，增加對已銷售的全部新能源汽車的運行和安全狀態(tài)進行跟蹤。

　　影響：

　　普惠式補貼有利于新興行業(yè)的初期發(fā)展，但長期執(zhí)行則不利于行業(yè)成長，甚至有不具備資質(zhì)的企業(yè)為了補貼而本末倒置。但隨著新的準(zhǔn)入規(guī)則實施后，預(yù)計未來新增新能源車企不會有大幅度增長。目前，已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)不足個位數(shù)，而那些暫未獲得資質(zhì)的大型車企也將展開激烈的競爭。相信在市場和政策的指揮下，有實力的企業(yè)將會淘汰掉不合格的企業(yè)，最終完成行業(yè)洗牌。

　　政策內(nèi)容：

　　在2015年3月，工信部制定發(fā)布了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，2016年11月又在其基礎(chǔ)上進行了修訂，不僅名稱上從“動力蓄電池”修改為“動力電池”，還主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等方面進行了調(diào)整和完善。

　　在產(chǎn)能方面，修改意見稿比之前的要求大幅度提升。生產(chǎn)多種類型的動力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足下表的要求。特別從鋰離子動力電池的增幅來看，國家對于動力電池行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模要求提高不少。

　　動力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)從建立原材料、部件到成品出廠完整的檢驗和可追溯體系，實施計算機信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。

　　技術(shù)方面，《征求意見稿》要求企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)機構(gòu)，配備相應(yīng)的研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不得少于10%或總數(shù)不得少于100人。動力電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動力電池相關(guān)檢測機構(gòu)測試合格。

　　動力電池檢測方面，要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄、無法獲得補貼。已通過延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復(fù)檢查。延伸檢查要求與《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致。

　　此舉有助于對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品續(xù)航里程、電池型號、電池組容量等關(guān)鍵指標(biāo)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息的一致性進行核查，防止騙補等事件發(fā)生。

　　影響：

　　工信部此舉意在引導(dǎo)規(guī)范汽車動力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展，加速行業(yè)整合。不過隨著越來越多的電池企業(yè)，特別是外資電池企業(yè)進入目錄，國產(chǎn)電池行業(yè)也依然要面臨激烈的市場競爭，具有核心技術(shù)和資金規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)將獲得更多的機會，反之，那些生產(chǎn)能力差，產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)也可能被兼并重組，或者被淘汰。

　　目前能達到產(chǎn)能規(guī)模的企業(yè)少之又少，很多企業(yè)都擔(dān)心達不到產(chǎn)能規(guī)模就無法入選企業(yè)目錄，他們認為提升技術(shù)和質(zhì)量是關(guān)鍵，盲目擴充產(chǎn)能只會使國內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)陷入無效競爭的局面。其實從另一個角度來看，設(shè)立行業(yè)門檻是整頓行業(yè)亂象的必要措施，避免了走鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩再費力清退的老路，同樣也符合我國當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級大發(fā)展背景。放眼未來，即使現(xiàn)階段國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能還遠遠不夠，但隨著技術(shù)的發(fā)展以及成本的下降，我國動力電池的產(chǎn)能一定能夠滿足日益增長的市場需要。

　　●仍將繼續(xù)實施的汽車政策

　　除開以上的汽車新政以外，還有以下兩項仍將在2017年繼續(xù)執(zhí)行的稅收政策。我們將通過簡單的介紹幫您回顧總結(jié)，以期解決您相關(guān)的困擾。

　　政策內(nèi)容：

　　為促進我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進生態(tài)文明建設(shè)、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也為了鼓勵消費者對于新能源車型的認可和企業(yè)在新能源技術(shù)的研發(fā)熱情，國家自2014年9月1日-2017年12月31日之間，對在《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的新能源汽車免征車輛購置稅。

　　影響：

　　該政策執(zhí)行兩年多以來，獲得免征購置稅資格的新能源車越來越多，市場銷量也越來越高，這也反映了政策的推廣得到良好的反饋，消費者對于新能源車的認可程度有很大的改觀。從另一個角度看，對于新能源車輛購置稅的免除設(shè)置一定的時效性，一是為了鼓勵新能源車生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)改革的緩沖期，另一方面也是為了倒逼生產(chǎn)企業(yè)加強技術(shù)革新。若您有意購買新能源車型，可參考工信部頒布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。同樣，新能源汽車免征購置稅也的確能為消費者節(jié)省一筆不小的開支，即使這項政策到期我們相信也會有其他替代政策，畢竟鼓勵購買新能源車型是國家的未來意志。

　　政策內(nèi)容：

　　為了引導(dǎo)合理消費，調(diào)節(jié)收入分配和促進節(jié)能減排，對每輛零售價格130萬元(不含增值稅)及以上的乘用車和中輕型商用客車在生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費稅基礎(chǔ)上，在零售環(huán)節(jié)加征消費稅，稅率為10%。從稅率表中可以看出，生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)的稅率和氣缸容量大小成正比，稅率范圍從1%到40%不等。

　　政策從此前在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，到現(xiàn)在在零售環(huán)節(jié)的加征，意味著從過去的價內(nèi)稅轉(zhuǎn)變?yōu)閮r外稅的征收方式：

　　1.將超豪華小汽車銷售給消費者的單位和個人為零售環(huán)節(jié)納稅人，零售環(huán)節(jié)消費稅應(yīng)納稅額計算公式：應(yīng)納稅額=零售環(huán)節(jié)銷售額(不含增值稅，下同)×零售環(huán)節(jié)稅率

　　2. 國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)直接銷售給消費者的超豪華小汽車，消費稅稅率按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅率和零售環(huán)節(jié)稅率加總計算。消費稅應(yīng)納稅額計算公式: 應(yīng)納稅額=銷售額×(生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅率+零售環(huán)節(jié)稅率)

　　影響：

　　這項政策被認為是消費稅改革的重要舉措之一，雖然對于超豪華汽車的消費群體影響不太大，但這未必全由消費者買單——將消費稅調(diào)至價外，從一定程度上避免了雙重稅收(消費稅+增值稅)。都說羊毛出在羊身上，當(dāng)企業(yè)稅收負擔(dān)減小就會縮減轉(zhuǎn)嫁至消費者的成本(但愿如此)。同時，從價內(nèi)稅往價外稅的轉(zhuǎn)變，也是我國未來稅收模式的發(fā)展趨勢，相信未來我們在購車時，消費情況將會更加透明。

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