2017車湖南客車燃油補貼政策
2017車湖南客車燃油補貼政策
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2017車湖南客車燃油補貼政策
燃油補貼是針對以下三個行業(yè)的：
(一)對于城市公交行業(yè)：由于我國城市道路資源有限，車輛增長速度過快，城市擁堵早已成為影響居民生活質(zhì)量以及限制經(jīng)濟增長速度的主要因素。
所以國家大力發(fā)展公共交通。
在此大背景下，為了吸引居民乘坐公交車而執(zhí)行公交低票價政策。
油價不停的上漲，而票價從來不變。
對與公交公司而言，僅憑票款收入只能虧損，無法正常運營，所以國家給予燃油補貼。
據(jù)我推測，對公交公司給予油價補貼或變相補貼在未來20年內(nèi)是不會改變的。
(二)對于農(nóng)村客運行業(yè)：農(nóng)村客運與城市公交大同小異。
尤其交通運輸行業(yè)正在推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，所以對農(nóng)村客運的補貼方式也會漸漸趨于城市公交。
(三)對于出租汽車行業(yè)：財建【2009】1008號文中寫明：各地應抓緊完善出租汽車價格聯(lián)動機制，通過調(diào)整運價或燃油附加，化解油價調(diào)整對出租汽車經(jīng)營效益的影響。
在完善價格聯(lián)動機制之前，中央財政對出租汽車經(jīng)營者給予臨時油價補貼。
簡單理解為出租汽車屬于盈利性質(zhì)，可提升運價來消耗油價上漲帶來的成本負擔。
但是，國家為了實現(xiàn)對出租行業(yè)的全面監(jiān)管，由各地區(qū)統(tǒng)一制定出租車的票制票價。
而這一票價還未能與油價形成聯(lián)動機制，故給予臨時補貼。
事業(yè)單位車改時間及補貼標準
備受關(guān)注的公車改革正在湖南穩(wěn)步推進，已進入實施階段。省發(fā)改委相關(guān)負責人日前接受媒體記者采訪時，詳細解讀了湖南的公車改革辦法。據(jù)介紹，社會化、市場化是此次改革的關(guān)鍵。
解讀湖南車改
1、一般公務用車將按規(guī)定一律予以取消。
2、公務出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。
一般公務出行，公務交通補貼保障范圍內(nèi)的公務出行鼓勵利用公共交通服務;公務交通補貼保障范圍外的公務出行，按照差旅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
下鄉(xiāng)、近距離出差等公務出行，鼓勵公務人員利用公共交通工具和保留車輛出行。
3、改革將保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車及其他車輛。其中：
省直黨政機關(guān)本級：可保留5輛以內(nèi)的機要通信用車與應急用車;
各市州、縣市區(qū)：在保證節(jié)支率不低于7%的前提下，可按不超過現(xiàn)有一般公務用車數(shù)的30%核定本級(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))保留的機要通信和應急用車;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：在不新增車輛的基礎(chǔ)上，原則上按照不超過2輛核定保留機要通信和應急用車，部分版圖面積大、交通條件差且人口數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定保留不得超過3輛;
執(zhí)法執(zhí)勤部門：按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車，要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。并且僅限于11個部門(系統(tǒng))，即法院、檢察院、公安、紀委(監(jiān)察)、司法、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、稅務、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管。
允許各級黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)與部分具有接待職能并設(shè)有專門接待機構(gòu)的單位適當保留部分調(diào)研、接待用車，保留數(shù)量單獨核定。特種專業(yè)技術(shù)用車，不突破現(xiàn)有特種專業(yè)技術(shù)用車數(shù)量，從嚴從緊核定保留，由各級公務用車制度改革領(lǐng)導小組辦公室逐車審定。
4、對參改人員適度發(fā)放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式。
對參改人員適度發(fā)放公務交通補貼，在長沙城區(qū)內(nèi)自行選擇公務出行方式，公務出行不再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。
全省(不包括少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠地區(qū))按照不高于中央和國家機關(guān)交通補貼130%的標準執(zhí)行，少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠地區(qū)不高于中央和國家機關(guān)交通補貼的150%。不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%。
參改范圍
單位
全省各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)全部參加改革。
全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務用車制度改革待中央有關(guān)政策出臺后另行實施。
人員
屬于參改單位的在編在崗的廳局級及以下公務員、參照公務員法管理人員及機關(guān)工勤人員全部參加改革。
鼓勵省屬廳(局、委、辦)機關(guān)單位正職主要負責人以及市州和縣市區(qū)黨委、政府主要負責人等參加車改。
車輛處置
對取消的公務用車，委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，在不低于評估價的基礎(chǔ)上，采取公開拍賣等方式進行公開處置。防止甩賣和賤賣，避免國有資產(chǎn)流失。處置公務用車所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳財政。
人員安置
對于在冊正式司勤人員，分別采取以下方式進行安置：競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、解除勞動關(guān)系并支付經(jīng)濟補償金等。
2017年燃油補貼申報流程
1 企業(yè)基本情況
1.1 企業(yè)通用信息
(1)業(yè)務權(quán)限
指城鄉(xiāng)道路客運經(jīng)營者所經(jīng)營的行業(yè)，包括城市公交、農(nóng)村客運、出租汽車和城市輪渡。一個企業(yè)賬號只能單選一個業(yè)務權(quán)限。
(2)所處地區(qū)
指企業(yè)的所在地區(qū)，省直和市直企業(yè)直接選擇省直和市直。務必填寫正確，所處地區(qū)將決定由哪家管理機構(gòu)來審查企業(yè)及車輛的補助資格、審核燃油消耗數(shù)據(jù)。
(3)企業(yè)名稱
指在工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)全稱，按照《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》上的名稱據(jù)實填寫。
(4)經(jīng)營業(yè)戶工商注冊號
指依法經(jīng)過工商審批登記的企業(yè)法人資格的合法憑證(如《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》)上的注冊號。
(5)組織機構(gòu)代碼
指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《組織機構(gòu)代碼證》中標注的組織結(jié)構(gòu)代碼，由八位數(shù)字(或大寫拉丁字母)本體代碼和一位數(shù)字(或大寫拉丁字母)校驗碼組成。
(6)法人
指在工商行政管理部門登記的企業(yè)法人(《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》)。凡企業(yè)正在變更法人，但尚未辦理變更登記手續(xù)的，填寫實際負責人或法定代表人的姓名。
(7)成立時間
指工商行政管理部門登記或批準成立的具體年月日。
(8)具備補助資格起始時間
指該按照《暫行辦法》的規(guī)定，企業(yè)首次申報補貼的時間，最早可以填寫到2009年1月1日。
(9)地址
指工商行政管理部門注冊登記的經(jīng)營注冊地。凡企業(yè)實際經(jīng)營地與工商注冊登記不一致的，應填寫實際經(jīng)營地址。
(10)傳真
指企業(yè)經(jīng)營所在地的傳真電話，格式為“區(qū)號-電話號碼”，如010-00000000。
(11) 郵編
指企業(yè)經(jīng)營所在地的郵政編碼。
(12)電子郵箱
指具體負責燃油消耗信息填報工作人員的電子郵箱。
(13)注冊類型
按照《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中的“公司類型”，在系統(tǒng)提供的注冊類型范圍中據(jù)實選擇填列。
(14)注冊資金
按照《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中的“注冊資金”據(jù)實填列，單位為“萬元”。
(15)資質(zhì)級別
按照《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級證書》批準的經(jīng)營資質(zhì)等級據(jù)實填列，未參與評級的企業(yè)可選填未評定。
(16)填報人
指具體負責燃油消耗信息報表填報的工作人員。
(17)填報人座機
指負責燃油消耗信息填報工作人員的座機聯(lián)系電話，格式為“區(qū)號-電話號碼”，如010-00000000。
(18)填報人手機
指負責燃油消耗信息填報工作人員的手機號碼。
1.2 農(nóng)村客運企業(yè)特有信息
(1)道路運輸經(jīng)營許可證號
指《道路運輸經(jīng)營許可證》的編號。
(2)初次領(lǐng)證日期
指《道路運輸經(jīng)營許可證》的領(lǐng)證日期。
(3)有效期起
指《道路運輸經(jīng)營許可證》上的證件有效期的開始日期。
(4)有效期止
指《道路運輸經(jīng)營許可證》上的證件有效期的結(jié)束日期。
(5)經(jīng)營范圍
指《道路運輸經(jīng)營許可證》上的經(jīng)營范圍。
1.3 出租汽車企業(yè)特有信息
(1)經(jīng)營許可證號
指交通運輸管理部門或者道路運政管理機構(gòu)核發(fā)的《企業(yè)經(jīng)營許可證》上的編號。(非必填)
(2)初次領(lǐng)證日期
指《企業(yè)經(jīng)營許可證》上的領(lǐng)證日期。(非必填)
(3)有效期起
指《企業(yè)經(jīng)營許可證》上的證件有效期的開始日期。(非必填)
(4)有效期止
指《企業(yè)經(jīng)營許可證》上的證件有效期的結(jié)束日期。(非必填)
(5)經(jīng)營范圍
指《企業(yè)經(jīng)營許可證》上的經(jīng)營范圍。(非必填)
2 農(nóng)村客運線路信息
(1)線路名稱
指該條線路的線路號或名稱，按照《客運線路許可審批表》或線路牌上的線路名稱據(jù)實完整填列。
(2)班線始發(fā)地/終到地名稱
指線路實際班線的首、末站，按照《客運線路許可審批表》或線路牌上的始發(fā)地、終到地據(jù)實完整填列。
(3)班線途徑主要地點
按照線路實際班線主要途徑地點填列，格式為“站點1-站點2-站點3”。(非必填)
(4)線路長度
按照《客運線路許可審批表》或線路牌上的線路長度據(jù)實填列，單位為“公里”。
(5)日發(fā)班次
按照《客運線路許可審批表》或線路牌上標注的車輛運營線路日發(fā)班次填列。
(6)班線類型
按照《客運線路許可審批表》或線路牌上標注的班線類型填列，如普通、直達。
(7)平均每趟運營時間
一般情況下該車所屬線路的計劃單程時間，即上行或下行的計劃時間，以上行時間為準。單位為“分鐘”。
(8)所處地區(qū)
指線路所處的地區(qū)，需與關(guān)聯(lián)該線路的車輛所處地區(qū)保持一致。
3 車輛基本信息
3.1 車輛通用信息
(1)車牌號碼
按照指《機動車登記證書》標注的號牌號碼據(jù)實完整填列。(例如：新A01234，要求填寫完整。)
(2)車牌顏色
按照《機動車登記證書》號牌顏色據(jù)實完整填列。
(3)變更情況
按照車輛發(fā)生變更的實際情況填寫，包括“新購置”、“過戶轉(zhuǎn)入”、“過戶轉(zhuǎn)出”、“報廢”等。
(4)變更日期
指車輛變更對應的日期，按照《機動車登記證書》標注的注冊登記日期(例如：登記日期為2008-08-08)據(jù)實填列。
(5)發(fā)動機號
按照《機動車登記證書》標注的發(fā)動機編號據(jù)實完整填列。
(6)車輛識別代號/車架號
根據(jù)《機動車登記證書》標注的車輛識別代號/車架號據(jù)實完整填列。
(7)機動車登記證書編號
指《機動車登記證書》的編號。
(8)機動車登記證書發(fā)證日期
指《機動車登記證書》上的發(fā)證日期。
(9)車輛品牌
按照《機動車登記證書》標注的品牌據(jù)實完整填列。
(10)車輛型號
按照《機動車登記證書》標注的車輛型號據(jù)實完整填列。
(11)發(fā)動機型號
按照《機動車登記證書》標注的發(fā)動機型號據(jù)實完整填列。
(12)車輛類型
按照《機動車登記證書》標注的車輛類型據(jù)實完整填列。
(13)生產(chǎn)廠家
根據(jù)《機動車登記證書》標注的制造廠名稱據(jù)實完整填列。
(14)外廓尺寸
按照《機動車登記證書》標注的長度、寬度和高度據(jù)實完整填列，單位為“毫米”。
(15) 燃料類型
根據(jù)運營車輛實際使用的燃料類型，在系統(tǒng)提供的可選項中據(jù)實選擇填列。
(16)排量
按照《機動車登記證書》標注的排量據(jù)實完整填列，單位為“毫升”。
(17)功率
按照《機動車登記證書》標注的發(fā)動機功率據(jù)實完整填列，單位為“千瓦”。
(18)排放標準
按照車輛的實際排放標準，根據(jù)系統(tǒng)提供的項目據(jù)實填列。歐洲標準等同于國家標準。
(19)是否為空調(diào)車
指車輛是否可通過設(shè)備調(diào)節(jié)車廂溫度(如空調(diào)等)，按照設(shè)備的實際功能填寫。
(20)變速器形式
按照《機動車登記證書》標注的變速器形式實際情況據(jù)實完整填列。
(21)總質(zhì)量
按照《機動車登記證書》標注的總質(zhì)量據(jù)實完整填列。
(22)額定載客
按照《機動車登記證書》標注的核定載客據(jù)實完整填列。
(23)是否安裝GPS
該車輛是否安裝GPS車載終端,據(jù)實選擇填列。
(24)使用性質(zhì)
按照《機動車登記證書》標注的使用性質(zhì)據(jù)實完整填列。
(25)機動車所有人
按照《機動車登記證書》標注的機動車所有人據(jù)實完整填列。
(26)經(jīng)營方式
指車輛所采取的經(jīng)營方式和方法。包括自營(企業(yè))和非自營(掛靠、承包)。
3.2 城市公交車輛特有信息
(27)是否為雙層車(城市公交)
該車輛是否雙層車，據(jù)實選擇填列。
3.3 農(nóng)村客運車輛特有信息
(28)道路運輸證號
交通運輸主管部門核發(fā)的《道路運輸證》編號。
(29)發(fā)證機關(guān)
按照《道路運輸證》上的發(fā)證機關(guān)據(jù)實填列。
(30)初次配發(fā)日期
指《道路運輸證》的初次配發(fā)日期。
(31)有效期起
指《道路運輸證》的有效期起始日期。
(32)有效期止
指《道路運輸證》的有效期截止日期。
(33)經(jīng)營范圍
按照《道路運輸證》上標注的經(jīng)營范圍據(jù)實完整填列。
(34)座位數(shù)(農(nóng)村客運)
車輛制造廠規(guī)定的載客人數(shù)(即客座位)，不含司機及售票員在內(nèi)的座位數(shù)
(35)運營方式
指車輛所屬線路的運營方式，包括定線運營、循環(huán)運營、區(qū)域運營三種情況。
(36)運營班線
指車輛所屬運營線路的名稱。
3.4 出租汽車車輛特有信息
(37)運營模式(出租汽車)
根據(jù)出租車的實際運營情況填寫。包括單班、雙班和其他。
4 里程及燃油消耗量信息
4.1 車輛運營信息
(1)年初公里(表里程)
項目數(shù)據(jù)按照下列情況據(jù)實填列。
?、?無變更車輛年初公里數(shù)等于上年度年末公里數(shù)，由系統(tǒng)自動帶出，如與實際情況不符，可作修改。
② 新增調(diào)撥車輛的年初公里數(shù)：
第一種：按照車輛調(diào)撥時里程表記錄的數(shù)據(jù)填列。
第二種：按照車輛臺帳記錄的累計行駛里程數(shù)據(jù)分析填列。
(2)年末公里(表里程)
第一種：按照年末實際抄錄的車輛里程表顯示的數(shù)據(jù)填列。
第二種：按照年初公里加全年實際行駛里程數(shù)計算填列，年末公里數(shù)≥年初公里數(shù)。
(3)全年行駛里程
系統(tǒng)會根據(jù)年末公里數(shù)減年初公里數(shù)的方式自動計算，但存在里程表損壞等實際情況，請按照運營車輛臺帳記錄的實際行駛公里數(shù)分析填列，如實際行駛里程與系統(tǒng)計算結(jié)果不一致，請?zhí)顚憘渥⑿畔ⅰ?/p>
(4)實際運營天數(shù)
指車輛在該年度實際運營的天數(shù)，需參考年運營期限數(shù)據(jù)分析填列。
在填報時應注意以下邏輯關(guān)系：
實際運營天數(shù)≤運營期限的總天數(shù)≤365天(閏年366天)
(5)數(shù)據(jù)來源
指車輛里程數(shù)據(jù)的統(tǒng)計手段和來源，包括四種：車載定位終端(如GPS、北斗)、發(fā)班記錄表、經(jīng)驗估算、其它。
4.2 車輛油耗信息
(6)當年汽油消耗量
指車輛全年行駛消耗的汽油數(shù)量，單位為升。按照燃料供應商或企業(yè)內(nèi)部燃料供應部門提供的經(jīng)確認的車輛加油(氣)明細單，據(jù)實分項填列。
(7)當年柴油消耗量
指車輛全年行駛消耗的柴油數(shù)量，單位為升。按照燃料供應商或企業(yè)內(nèi)部燃料供應部門提供的經(jīng)確認的車輛加油(氣)明細單，據(jù)實分項填列。
(8)當年天然氣消耗量
指車輛全年行駛消耗的天然氣數(shù)量，單位為立方米。按照燃料供應商或企業(yè)內(nèi)部燃料供應部門提供的經(jīng)確認的車輛加油(氣)明細單，據(jù)實分項填列。
(9)當年LPG消耗量
指車輛全年行駛消耗的LPG數(shù)量，單位為升。按照燃料供應商或企業(yè)內(nèi)部燃料供應部門提供的經(jīng)確認的車輛加油(氣)明細單，據(jù)實分項填列。
(10)油耗數(shù)據(jù)來源
指車輛燃油消耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計手段和來源，包括四種：加油票據(jù)、加油卡、經(jīng)驗估算、其它。
(11)備注
對造成年度油耗總量、年運營里程、百公里燃油消耗和實際運營天數(shù)等指標異常的客觀原因，必須在備注欄中進行說明。
以實際數(shù)據(jù)填列的年行駛里程指標，必須在備注中說明“全年行駛里程以車輛真實數(shù)據(jù)為準”。
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