2017年保監(jiān)會新政策
2017年保監(jiān)會新政策
保監(jiān)會是什么，關(guān)于保監(jiān)會出臺哪些新政策。2017年，關(guān)于保監(jiān)會有哪些值得關(guān)注的地方。小編給大家整理了關(guān)于2017年保監(jiān)會新政策，希望你們喜歡!
2017年保監(jiān)會新政策
看點(diǎn)1
理財(cái)險(xiǎn)急剎車
一些公司通過負(fù)債端期限短、收益高的萬能險(xiǎn)搶占市場進(jìn)行“長險(xiǎn)短賣”，而資產(chǎn)端又集中投資于股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等變現(xiàn)能力較差的資產(chǎn)來“短錢長配”，從而引發(fā)期限錯(cuò)配，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)可想而知。
2016年，保監(jiān)會陸續(xù)出臺了一系列政策對萬能險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管，3月發(fā)布通知從銷售端限制短期萬能險(xiǎn)的銷售，9月明確監(jiān)管新規(guī)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)端和投資端獨(dú)立賬戶進(jìn)行細(xì)化監(jiān)管。2016年監(jiān)管層對于短期萬能險(xiǎn)的趨嚴(yán)監(jiān)管可謂不遺余力。去年二季度伊始，行業(yè)主體便開啟了保費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，行業(yè)萬能險(xiǎn)整體降溫，大部分公司萬能險(xiǎn)增速放緩，萬能險(xiǎn)結(jié)算利率持續(xù)回落。預(yù)期2017年萬能險(xiǎn)定價(jià)利率和負(fù)債成本將進(jìn)一步回落，產(chǎn)品激進(jìn)定價(jià)和高結(jié)算利率行為將受到顯著遏制，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)將逐步優(yōu)化。
看點(diǎn)2
健康險(xiǎn)要爆發(fā)
自2013年起，相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》等，均對發(fā)展健康險(xiǎn)提出了明確的要求和方向，尤其是在與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康險(xiǎn)、與醫(yī)院深度合作等方面，未來前景廣闊。
數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)健康險(xiǎn)同樣實(shí)現(xiàn)了高增速發(fā)展，去年1-11月，健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入3841.8億元，同比增長73.08%，占壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入的18.21%，一年便提升了3.65個(gè)百分點(diǎn)。平安證券的研報(bào)顯示，2006-2015年的十年間，我國健康險(xiǎn)保費(fèi)收入復(fù)合增長率高達(dá)118.4%。如果以新“國十條”所定位的保險(xiǎn)密度發(fā)展目標(biāo)來計(jì)算，我國健康險(xiǎn)規(guī)模在2020年將達(dá)到1.5萬億元。
看點(diǎn)3
舉牌更理性
隨著險(xiǎn)資舉牌的愈演愈烈，保監(jiān)會加大監(jiān)管力度，明確表示對于激進(jìn)的股權(quán)投資行為會采取必要的措施，不支持保險(xiǎn)資金短期大量頻繁炒作股票，未來，預(yù)計(jì)在低利率、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)荒的背景下，險(xiǎn)資舉牌仍會持續(xù)，但激進(jìn)的險(xiǎn)資舉牌行為將得到遏制，險(xiǎn)資舉牌將更加規(guī)范，股權(quán)投資以財(cái)務(wù)投資為主、戰(zhàn)略投資為輔，少量的戰(zhàn)略投資應(yīng)當(dāng)以參股為主。
數(shù)據(jù)還顯示，自2016年四季度以來險(xiǎn)資再度站上風(fēng)口浪尖，但相較于2015年，險(xiǎn)資整體舉牌規(guī)模已縮減了很多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全年有超過60起舉牌事件，至少30家上市公司被險(xiǎn)資舉牌。而截止到2016年11月底，險(xiǎn)資舉牌上市公司僅不到10家，且大多集中在下半年。
看點(diǎn)4
牌照爭奪降溫
保險(xiǎn)牌照持續(xù)走熱，引各路資本爭相競逐，目前仍有約200家公司排隊(duì)靜候新牌照，但隨著保監(jiān)會不斷抬高股東準(zhǔn)入門檻，這一現(xiàn)象將在2017年降溫。
近日，保監(jiān)會對外征求意見進(jìn)一步嚴(yán)格股東準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。此征求意見稿對保險(xiǎn)公司股權(quán)的性質(zhì)、轉(zhuǎn)讓、投資、比例等均進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定。保險(xiǎn)公司的股權(quán)更加趨向分散化，外來入股或?qū)ν廪D(zhuǎn)讓被嚴(yán)格限制。以投資為目的的保險(xiǎn)公司將逐步被迫轉(zhuǎn)型或退出，以回歸傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“保險(xiǎn)姓保”的目的。
有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2017年監(jiān)管批籌的保險(xiǎn)公司序列將與2016年的情況較為相似：傳統(tǒng)壽險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)公司按節(jié)奏批籌;符合監(jiān)管倡導(dǎo)方向、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的細(xì)分專業(yè)化保險(xiǎn)公司獲批成功率較高。
看點(diǎn)5
保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧
保監(jiān)會一邊在圈定保險(xiǎn)牌照審批四大硬指標(biāo)，一邊又給排隊(duì)拿牌照的各路資本指出一條明路。保監(jiān)會明確優(yōu)先支持中西部省份設(shè)立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和人身保險(xiǎn)公司，支持在貧困地區(qū)設(shè)立服務(wù)民生的專業(yè)性保險(xiǎn)公司，開展相互保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持貧困地區(qū)企業(yè)投資保險(xiǎn)業(yè)。
保監(jiān)會還表示，將支持少數(shù)民族地區(qū)保險(xiǎn)公司雙總部發(fā)展，支持貧困地區(qū)保險(xiǎn)公司開展與扶貧密切相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
此外，還鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在貧困地區(qū)設(shè)立與保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的非保險(xiǎn)子公司，提供醫(yī)養(yǎng)護(hù)理、客服后援、汽車維修等多門類培訓(xùn);鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)呼叫中心、后援中心和保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶到貧困地區(qū)。
看點(diǎn)6
車險(xiǎn)電子化加速推廣
對廣大車主來說，給愛車投保交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)后，時(shí)不時(shí)地還會遇到紙質(zhì)保單丟失、交強(qiáng)險(xiǎn)粘貼標(biāo)志損毀等麻煩。經(jīng)過兩年的試點(diǎn)后，2016年12月28日起，北京地區(qū)將全線啟動(dòng)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)電子保單，正式開啟車險(xiǎn)保單“無紙化”時(shí)代，而2017年車險(xiǎn)保單電子化加速全國推廣。
目前，在北京經(jīng)營車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的40家保險(xiǎn)公司在銷售交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)時(shí)，將不再統(tǒng)一印制和簽發(fā)紙質(zhì)保單、紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志。保險(xiǎn)公司將給消費(fèi)者發(fā)送手機(jī)短信，消費(fèi)者點(diǎn)擊短信中的鏈接，或登錄保險(xiǎn)公司官網(wǎng)查詢、下載保單。同時(shí)，北京地區(qū)的保險(xiǎn)公司配套推出電子發(fā)票，供車險(xiǎn)消費(fèi)者選擇使用。
2017年保監(jiān)會工作要點(diǎn)
原標(biāo)題：中國保監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
機(jī)關(guān)各部門，培訓(xùn)中心：
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)要求，我會結(jié)合工作實(shí)際，制定了《中國保監(jiān)會2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中國保監(jiān)會辦公廳
2017年4月24日
中國保監(jiān)會2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
中國保監(jiān)會2017年政務(wù)公開工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則(以下簡稱《意見》及實(shí)施細(xì)則)要求，全面推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，完善公開載體建設(shè)、加強(qiáng)解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開實(shí)效，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
一、全面落實(shí)“五公開”
(一)將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序。擬制公文時(shí)，要在OA系統(tǒng)中明確主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開等屬性，其中擬不公開或依申請公開的，要依法依規(guī)說明理由，隨發(fā)文流程同步審批。對以紙質(zhì)形式流轉(zhuǎn)的公文，應(yīng)先送辦公廳政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開事項(xiàng)審查。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制，在OA流程中增加保密審查節(jié)點(diǎn)，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。
(二)將“五公開”要求落實(shí)到會議辦理程序。在我會重大決策專家咨詢委員會制度基礎(chǔ)上，2017年底前初步建立邀請專家列席保監(jiān)會有關(guān)會議的制度，增強(qiáng)決策透明度。擬提交主席辦公會審議的重要立法、規(guī)章及規(guī)范性文件制定等重大決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在最終上會議定前向社會公布相關(guān)文件草案和決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，在符合保密要求的前提下，探索通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開。
(三)進(jìn)一步完善主動(dòng)公開目錄。2017年底前，保監(jiān)會在現(xiàn)有主動(dòng)公開目錄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理應(yīng)公開內(nèi)容，完善主動(dòng)公開基本目錄;2018年底前，全面完成系統(tǒng)主動(dòng)公開基本目錄的編制工作，并動(dòng)態(tài)更新，不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
(四)對公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查。保監(jiān)會根據(jù)黨中央國務(wù)院對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。對照“五公開”要求，每年對本系統(tǒng)不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。辦公廳定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時(shí)督促整改。
(五)做好人大建議政協(xié)提案辦理情況公開工作。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
二、注重圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開工作
保監(jiān)會制定保險(xiǎn)市場相關(guān)政策時(shí)，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動(dòng)，防止脫節(jié)。密切關(guān)注保險(xiǎn)市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用、保險(xiǎn)消費(fèi)等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實(shí)報(bào)道等情況，注重通過主要新聞媒體及時(shí)進(jìn)行有理有據(jù)的回應(yīng)，通過新媒體廣泛傳播正面準(zhǔn)確信息。及時(shí)發(fā)布保險(xiǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，做好行政處罰決定、行政許可決定公開工作，不斷提高監(jiān)管公信力和透明度。
三、推進(jìn)“放管服”改革信息公開
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過保監(jiān)會網(wǎng)站集中全面公開。充分利用已建成上線的“保監(jiān)會行政許可在線服務(wù)系統(tǒng)”，加快推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓行政許可事項(xiàng)申請人辦事更加便捷。同時(shí)，保監(jiān)會網(wǎng)站要及時(shí)公開最新的政策性文件，對已廢止、失效的要明確標(biāo)注。
四、進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制
切實(shí)落實(shí)《意見》及實(shí)施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、答記者問等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件和解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。建立突發(fā)輿情事件應(yīng)對工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時(shí)限要求，定期對輿情工作進(jìn)行通報(bào)，確?；貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。
五、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)對派出機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保監(jiān)會網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時(shí)公開抽查情況。要用好管好微博、微信等新媒體，明確主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等，認(rèn)真組織填報(bào)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
六、依法規(guī)范依申請公開工作
暢通依申請公開渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時(shí)向相關(guān)部門提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。
七、建立政務(wù)公開專項(xiàng)考核機(jī)制
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)要求，建立完善保監(jiān)會政務(wù)公開專項(xiàng)考核機(jī)制，加強(qiáng)督查評估，對各部門的政務(wù)公開工作情況進(jìn)行定期通報(bào)。
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