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2017鼓勵創(chuàng)新的政策

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2017鼓勵創(chuàng)新的政策

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  2017國務院出臺五條政策

  政策一

  鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金,對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。

  解讀:這將給小微企業(yè)帶來“真金白銀”般的實惠。由于小微企業(yè)往往創(chuàng)業(yè)資本少,風險承受能力低,稅費方面的優(yōu)惠將給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶來動力。

  近日,財政部聯(lián)合工信部、科技部、商務部、工商總局等部門宣布,將合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,從過去補助項目轉向補助城市,聚集五部門政策和資金為“雙創(chuàng)”加油助力。

  政策二

  創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市,鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務。

  解讀:這是以創(chuàng)新的模式支持創(chuàng)新。比如股權眾籌、種子基金等都是隨著形勢發(fā)展需要提出的新概念、新方式,體現(xiàn)了與時俱進。鼓勵國有資本和外資開展創(chuàng)投業(yè)務,可以擴大資金來源和融資范圍。

  政策三

  取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間,不得隨意設卡。

  解讀:這是一舉兩得之策。取消對人才發(fā)展的限制既能解決人才就業(yè)問題,又讓小微企業(yè)的人力資源得到充分補充。

  政策四

  盤活閑置廠房、物流設施等,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。

  解讀:這為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利條件。盤活閑置廠房、物流設施等,為創(chuàng)業(yè)者提供了低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,有助于進一步解決小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)難”問題。

  政策五

  用簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權保護,通過打造信息、技術等共享平臺和政府采購等方式,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

  解讀:日前召開的國務院推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議提出,著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等現(xiàn)象。再砍掉一批行政審批和核準項目、一批審批中介事項等,年內(nèi)實現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”。

  很多已經(jīng)下放的審批事項,還存在進一步跟進落實的問題。要通過持續(xù)推進簡政放權等改革措施,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺,才能讓創(chuàng)業(yè)門檻更低、創(chuàng)新天地更廣。

  2017年兩會鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)政策

  繼續(xù)簡政放權形成新創(chuàng)業(yè)浪潮

  繼續(xù)把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項,取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項,再次修訂投資項目核準目錄,大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度,新登記注冊市場主體達到1293萬戶,其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

  推進機制,為創(chuàng)業(yè)提供便利

  地方政府對應當放給市場和社會的權力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會服務一張網(wǎng),推進社會信用體系建設,建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡,有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。

  推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

  著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”,推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質增效升級。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。

  我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力,讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。

  政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。

  大力發(fā)展眾創(chuàng)空間

  企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設,推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。

  推出創(chuàng)業(yè)引領計劃

  加強就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進政策,推出創(chuàng)業(yè)引領計劃,高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。

  制定“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃

  新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

  支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)

  著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結構調整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

  統(tǒng)籌農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制,讓法律成為勞動者權益的守護神。

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