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中華人民共和國國防交通法全文

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  二屆全國人大會第二十二次會議表決通過《中華人民共和國國防交通法》(以下簡稱《國防交通法》),由國家主席簽署第50號主席令予以公布,自2017年1月1日起施行。下面小編整理了最新中華人民共和國國防交通法全文內(nèi)容,一起看看吧。

  《國防交通法》是黨的以后,黨中央、中央軍委和作出全面實施改革強軍戰(zhàn)略、深化國防和軍隊改革決策部署以來,全國人大會審議通過的第一部國防軍事方面的法律,也是黨和國家將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后的第一部深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要法律。

  《國防交通法》共9章、60條,對國防交通管理體制、國防交通規(guī)劃、國防交通工程設施建設、交通工程設施建設和民用運載工具建造貫徹國防要求、國防運輸、國防交通保障、國防交通物資儲備等方面作出了明確規(guī)定,為加強國防交通建設,提升戰(zhàn)略投送能力,促進交通領域軍民融合,保障國防活動順利進行提供了強有力法律支撐。

  法律規(guī)定,省級以上人民政府有關部門和軍隊有關部門建立國防交通軍民融合發(fā)展會商機制;戰(zhàn)時和平時特殊情況下,國家根據(jù)需要,設立國防交通聯(lián)合指揮機構,統(tǒng)籌全國或局部地區(qū)的交通運輸資源,統(tǒng)一組織指揮交通運輸以及交通設施設備的搶修、搶建與防護;國防交通規(guī)劃應當納入縣級以上人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;國家以大中型運輸企業(yè)為主要依托,組織建設戰(zhàn)略投送支援力量;因重大軍事行動和國防科研生產(chǎn)試驗以及與國防相關的保密物品、危險品運輸?shù)忍厥庑枰?,縣級以上人民政府有關部門應當按照規(guī)定的權限和程序,在相關區(qū)域采取必要的交通管理措施和安全防護措施,等等。

  據(jù)國家交通戰(zhàn)備辦公室、中央軍委后勤保障部運輸投送局負責人介紹,《國防交通法》在立法的總體思路上,著眼軍民深度融合和保障軍隊能打勝仗,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,滿足軍事斗爭準備和支援地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。與1995年頒布的《國防交通條例》相比,增加了國防交通規(guī)劃、戰(zhàn)略投送、會商機制、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)時組織指揮等新內(nèi)容,完善了市場導向、政策支持、利益引導、責權利統(tǒng)一、激勵與約束等工作機制,明晰了經(jīng)費保障、國防運輸運價確定的原則,突出民用運載工具貫徹國防要求的法律規(guī)范。

  據(jù)悉,2002年,原總后勤部啟動了《國防交通法》立法工作。2015年8月18日、2016年3月30日,中央軍委常務會議、國務院常務會議分別審議通過草案。2016年4月15日草案由國務院、中央軍委提請全國人大會審議。2016年4月25日至28日全國人大會第二十次會議對草案進行第一次審議。針對一審意見建議和草案調(diào)研情況,立法機關深入開展調(diào)研,進一步充實完善后形成了第二次審議稿,并于2016年8月29日提請第十二屆全國人大會第二十二次會議審議。

  國防交通法(草案)全文

  2016年4月,第十二屆全國人大會第二十次會議初次審議了《中華人民共和國國防交通法(草案)》?,F(xiàn)將《中華人民共和國國防交通法(草案)》在中國人大網(wǎng)公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號,郵編:100805。信封上請注明國防交通法草案征求意見)。征求意見截止日期:2016年6月3日。

  中華人民共和國國防交通法(草案)

  第一章 總  則

  第一條 為了加強國防交通建設,保障國防活動順利進行,制定本法。

  第二條 以滿足國防需要為目的,在鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等交通領域進行的規(guī)劃、建設、管理和資源使用活動,適用本法。

  第三條 國家堅持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,推進交通領域軍民融合深度發(fā)展。

  國防交通工作遵循統(tǒng)一領導、分級負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、平戰(zhàn)結合的原則。

  第四條 國家國防交通主管機構負責全國的國防交通工作。

  縣級以上地方人民政府國防交通主管機構負責本行政區(qū)域的國防交通工作。

  縣級以上人民政府有關部門和軍隊有關部門按照職責分工,負責有關的國防交通工作。

  戰(zhàn)區(qū)根據(jù)國務院、中央軍事委員會的授權領導本區(qū)域的國防交通工作,戰(zhàn)區(qū)國防交通主管機構負責本區(qū)域的國防交通工作。

  省級以上人民政府有關部門和軍隊有關部門建立國防交通軍民融合發(fā)展會商機制,相互通報建設規(guī)劃、建設項目、國防需要等情況,研究解決國防交通重大問題。

  第五條 公民和組織應當依法履行國防交通義務。

  國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設,并按照有關規(guī)定給予政策和經(jīng)費支持。

  第六條 中央和地方人民政府負擔的國防交通經(jīng)費,按照事權劃分的原則,分別列入中央財政預算和地方財政預算。

  企業(yè)事業(yè)單位用于開展國防交通日常工作的合理支出,列入本單位預算,計入成本。

  第七條 縣級以上人民政府根據(jù)國防需要,可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源。

  任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務。

  民用交通資源征用的組織實施和補償,依照有關法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

  第八條 各級人民政府應當將國防交通教育納入全民國防教育,普及國防交通知識,增強公民的國防交通觀念。

  各級鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等行政管理部門(以下統(tǒng)稱交通主管部門)和相關企業(yè)事業(yè)單位應當對本系統(tǒng)、本單位的人員進行國防交通教育。

  國家鼓勵設有交通相關專業(yè)的院校將國防交通知識納入現(xiàn)有課程或者單獨開設國防交通相關課程。

  第九條 任何組織或者個人對在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。

  第十條 對在國防交通工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

  第十一條 戰(zhàn)時和平時特殊情況下,需要在交通領域?qū)嵤﹪绖訂T的,依照有關法律、行政法規(guī)執(zhí)行。必要時,可以依法采取行業(yè)管制、為武裝力量優(yōu)先提供交通保障等特別措施。

  第二章 國防交通規(guī)劃

  第十二條 國防交通規(guī)劃包括國防交通工程設施建設規(guī)劃、國防交通專業(yè)保障隊伍建設規(guī)劃、國防交通物資儲備規(guī)劃、國防交通科研規(guī)劃等。

  編制國防交通規(guī)劃應當符合下列要求:

  (一)滿足國防需要,有利于平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換,保障國防活動順利進行;

  (二)兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展需要,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,與國家綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào);

  (三)有利于促進邊防、海防交通基礎設施建設,扶持沿邊、沿海經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)交通運輸業(yè)發(fā)展;

  (四)保護環(huán)境,節(jié)約土地、能源等資源。

  第十三條 縣級以上人民政府應當將國防交通建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

  國務院及其有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定交通行業(yè)以及相關領域的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃交通網(wǎng)絡布局,應當兼顧國防需要,提高國家綜合交通運輸體系保障國防活動的能力。

  國務院有關部門應當將有關國防要求納入交通設施、設備的技術標準和規(guī)范。有關國防要求由國家國防交通主管機構匯總提出。

  第十四條 國防交通工程設施建設規(guī)劃,由縣級以上人民政府國防交通主管機構會同本級人民政府交通主管部門編制,經(jīng)本級人民政府發(fā)展改革部門審核后,報本級人民政府批準。

  下級國防交通工程設施建設規(guī)劃應當依據(jù)上一級國防交通工程設施建設規(guī)劃編制。

  編制國防交通工程設施建設規(guī)劃,應當征求本級人民政府有關部門的意見。縣級以上人民政府有關部門編制綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃和交通工程設施建設規(guī)劃,應當征求本級人民政府國防交通主管機構的意見,并納入國防交通工程設施建設的相關內(nèi)容。

  第十五條 國防交通專業(yè)保障隊伍建設規(guī)劃,由國家國防交通主管機構會同國務院有關部門和軍隊有關部門編制。

  第十六條 國防交通物資儲備規(guī)劃,由國防交通主管機構編制。

  中央儲備的國防交通物資,由國家國防交通主管機構編制儲備規(guī)劃,國務院交通主管部門以及戰(zhàn)區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的國防交通主管機構組織實施。

  地方儲備的國防交通物資,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構編制儲備規(guī)劃并組織實施。

  第十七條 國防交通科研規(guī)劃,由國家國防交通主管機構會同國務院有關部門和軍隊有關部門編制。

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