正抓緊制定全面開(kāi)放二胎

　　導(dǎo)讀：二胎政策是中國(guó)實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”。2013年8月6日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布消息稱，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委黨組日前決定開(kāi)始實(shí)施“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”，并適時(shí)出臺(tái)完善生育政策調(diào)整方案，這一提法再度引發(fā)公眾關(guān)注。不過(guò)，2007年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛群安在二胎政策草案提出時(shí)表示，這里所說(shuō)的生育政策絕不能簡(jiǎn)單地理解為計(jì)劃生育政策，更不能認(rèn)為是可以生二胎或者“單獨(dú)二胎”。

　　全面放開(kāi)二胎

　　目前正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定

　　10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委通報(bào)了我國(guó)人口和計(jì)生工作的情況。我國(guó)總?cè)丝谌匀槐３衷鲩L(zhǎng)，在去年末已達(dá)13.68億人。而在全面放開(kāi)二孩方面，衛(wèi)計(jì)委首次透露，目前正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。

　　不少專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)生育率太低，帶來(lái)勞動(dòng)人口減少、人口老齡化等一系列問(wèn)題，成為影響我國(guó)未來(lái)發(fā)展的嚴(yán)重隱患，全面放開(kāi)二孩政策顯得十分緊迫。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，中國(guó)目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”，因而呼吁盡快從“單獨(dú)二孩”向“全面放開(kāi)二孩”政策過(guò)渡。

　　“日本、新加坡等亞洲一些國(guó)家也曾采取過(guò)限制生育政策，但因生育率大幅下降，節(jié)育政策實(shí)施10多年后，都轉(zhuǎn)變成鼓勵(lì)生育。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張東偉說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，導(dǎo)致生育率下降后，很難再恢復(fù)。我國(guó)已實(shí)施計(jì)劃生育20多年，現(xiàn)在全面放開(kāi)二孩政策，擔(dān)心的不應(yīng)是生育反彈，而是即便放開(kāi)后生育率也不回升。

　　此前，社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所曾發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)的“人口紅利”從2010年開(kāi)始逐漸消失，即使執(zhí)行了“單獨(dú)二孩”政策也無(wú)法從根本上改變這一趨勢(shì)。報(bào)告建議政府盡快從現(xiàn)有的“單獨(dú)二孩”政策過(guò)渡到“全面放開(kāi)二孩”政策。

　　據(jù)央視

　　早前報(bào)道：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委六次回應(yīng)

　　1、2014年11月

　　“為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)”

　　——國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人宋樹(shù)立回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委將做好出生人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警，同時(shí)將跟蹤調(diào)研分析生育水平的發(fā)展變化，為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。

　　2、2015年3月

　　“政策可以調(diào)整，國(guó)策不能動(dòng)搖。時(shí)間表沒(méi)有”

　　——在全國(guó)兩會(huì)期間的記者發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌回應(yīng)說(shuō)，要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，密切監(jiān)測(cè)人口變動(dòng)情況，注意研究解決在調(diào)整完善政策進(jìn)程中的新情況、新問(wèn)題。

　　3、2015年3月

　　“會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候上報(bào)中央進(jìn)行決策”

　　——在接受采訪時(shí)被問(wèn)到放開(kāi)二孩政策的時(shí)間表，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安稱，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委早在2013年就組織了專家團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的人口情況進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，調(diào)研和分析研究，會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候上報(bào)中央進(jìn)行決策。

　　4、2015年4月

　　“單獨(dú)二孩不是句號(hào)”

　　——例行記者會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人宋樹(shù)立再次被問(wèn)及全面二孩政策時(shí)說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委一直在加強(qiáng)政策的實(shí)施評(píng)估，加強(qiáng)人口形勢(shì)研判，穩(wěn)妥扎實(shí)地做好進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。“單獨(dú)二孩不是句號(hào)”，往下走的目的就是要促進(jìn)人口的長(zhǎng)期均衡地發(fā)展。

　　5、2015年5月

　　“沒(méi)有最新態(tài)度”

　　——發(fā)布會(huì)上，媒體問(wèn)及全面二孩是否有新進(jìn)展時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人宋樹(shù)立直接回應(yīng)，“沒(méi)有最新態(tài)度”。

　　6、2015年7月

　　“我們正在按中央的要求抓緊推進(jìn)有關(guān)工作”

　　——國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊說(shuō)，要積極做好進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作。生育政策的調(diào)整事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)人民群眾的切身利益，必須權(quán)衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調(diào)整完善，“我們現(xiàn)在正在按中央的要求抓緊推進(jìn)有關(guān)工作”。