最新精準扶貧培訓班講話稿6篇(2)

胡劍時間：2021-01-21 09:28:32

精準扶貧培訓班講話稿篇4

去年的今天，我們舉辦了全省扶貧開發(fā)建檔立卡培訓班，經(jīng)過全省上下的共同努力，如期完成了建檔立卡任務(wù)，摸清了扶貧對象的基本情況，為實施精準扶貧打下了堅實的基礎(chǔ)。如果沒有去年大家的共同努力，沒有把貧困村、貧困戶的情況摸清楚，今天我們辦這期精準扶貧培訓班就無從談起，這些工作都是一環(huán)扣一環(huán)的。這次培訓班的主要任務(wù)是，深入學習領(lǐng)會等中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神和省委、省政府關(guān)于做好扶貧開發(fā)工作的決策部署，充分利用建檔立卡成果，按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，部署制定精準扶貧規(guī)劃和措施，深入推進精準扶貧實施，確保如期實現(xiàn)脫貧目標。

昨天下午和今天上午，大家共同學習了等中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和批示精神，傳達了省委、省政府領(lǐng)導同志關(guān)于做好扶貧開發(fā)工作的要求，對相關(guān)工作進行了培訓部署，請大家抓好落實。下面，受梁衛(wèi)國副省長的委托，我講幾點意見。

一、要用中央領(lǐng)導指示精神和省委、省政府的要求統(tǒng)一我們的思想和行動

今年以來，中央和省委、省政府對扶貧開發(fā)工作抓得很緊。先后到云南、陜西考察，在陜西召開了陜甘寧邊區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會，多次對扶貧開發(fā)工作作出重要指示。在全國“兩會”上，對扶貧開發(fā)工作又發(fā)表了重要講話。在云南考察時指出，“扶貧開發(fā)是我們第一個一百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊?！痹陉兏蕦幐锩蠀^(qū)脫貧致富座談會上指出，“加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責任。對這個問題，我一直掛在心上，而且一直不放心，所以經(jīng)常講這個問題，目的就是推動各方面加緊工作?！痹谌珖皟蓵鄙?，參加廣西代表團討論時強調(diào)“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及貧困人口的實事。貧困地區(qū)各級領(lǐng)導干部要立下軍令狀，好干部要到扶貧攻堅一線經(jīng)受磨練”。在政府工作報告中說“難度再大，今年也要再減少貧困人口1000萬人以上”。汪洋副在3月20號召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會上，把扶貧開發(fā)工作作為一大段專門來講。正月初六，還未上班，汪洋副就召集國家有關(guān)部門專門研究扶貧開發(fā)工作。正月初八，國務(wù)院扶貧辦就召開了全國扶貧辦主任會議。從我們省里來說，1月20日，省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)工作會議;3月11日召開了省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議，研究出臺了4份文件;3月20日，張寶順書記在臨泉主持召開了扶貧開發(fā)工作座談會;王學軍省長春節(jié)后對扶貧開發(fā)工作多次作出批示，將扶貧工作列為第二季度省政府15項重點工作之一，親自抓;昨天下午，梁衛(wèi)國副省長、邵國荷副主席召集省直有關(guān)部門主要負責同志專門研究光伏扶貧工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對扶貧工作的高度重視，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把握要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。

二、要深知我們肩負的責任

現(xiàn)在，中央和省里對扶貧工作的要求很明確、很具體，比如“科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧”，“扶到點上、扶到根上”等等。我來省扶貧辦工作一年多時間，深感到2020年完成脫貧任務(wù)，確保貧困地區(qū)同步實現(xiàn)小康，時間緊、任務(wù)重、難度大、責任大。所謂時間緊，到2020年全面建成小康社會只有5年多的時間了，時不我待。所謂任務(wù)重，到2014年底，我省還有401萬貧困人口，居全國第8位，貧困發(fā)生率高于全國平均水平2.2個百分點。所謂難度大，可從兩個方面看。一方面從扶貧工作上看：一是貧困人口區(qū)域集中，安慶、六安、阜陽、亳州、宿州5個市貧困人口占全省的75.6%;20個國家扶貧開發(fā)工作重點縣(含大別山片區(qū)縣)貧困人口占全省的54%;70個有扶貧任務(wù)的縣貧困人口占全省的97%。二是資源匱乏。大別山區(qū)和皖北地區(qū)是我省扶貧工作的主戰(zhàn)場，這些地方的資源大多十分匱乏。比如臨泉縣人均耕地不足0.8畝。三是幫扶難度大。建檔立卡貧困戶因病的占65.4%、因殘的占11.8%，兩個因素相加占到了77.2%，對這一部分人，怎么樣通過幫扶實現(xiàn)脫貧，難度很大。四是貧困程度深。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，剩下的貧困地區(qū)多是區(qū)位較差、交通不便、生態(tài)脆弱的地區(qū)，貧困程度較深，都是難啃的“硬骨頭”。比如上個月我到洪洼地區(qū)調(diào)研，那里路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴重滯后。五是投入少。2014年中央和省財政專項扶貧資金平攤在貧困人口身上，每人才234.5元。六是機構(gòu)隊伍人員不適應(yīng)。去年以來，一些地方的扶貧隊伍得到了加強，比如安慶市在這次機構(gòu)改革中，已經(jīng)提升為政府組成部門，編制也進行了擴充，但還有不少地方的扶貧機構(gòu)仍不健全，仍是“三人辦”、“四人辦”的狀況，人手十分緊張。有的地方工作思路不寬、工作方法不多，很難適應(yīng)新形勢下扶貧攻堅的需要。另一方面從外部環(huán)境看：一是經(jīng)濟增速放緩，財政收入增幅回落，財政支出壓力加大，必然反映到扶貧工作上來。在這種情況下，扶貧投入要想大幅增加，難度很大。今年省級財政預(yù)算財政扶貧資金只增加了2000萬元。二是農(nóng)產(chǎn)品價格上升空間很小，一些主要農(nóng)產(chǎn)品價格已高于國外到岸完稅價，頂?shù)搅恕疤旎ò濉?。在這種情況下，要想再大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價格也不大可能，對貧困人口帶來的直接影響就是經(jīng)營性收入增幅下降。三是隨著經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟受到影響，低端勞動力工資漲幅收窄，貧困人口務(wù)工收入增幅將會下降。四是社會幫扶方面，企業(yè)經(jīng)營狀況不好，幫扶的積極性受到影響。所謂責任大。我們各級扶貧部門是同級黨委、政府的的參謀部、作戰(zhàn)部?，F(xiàn)在任務(wù)落到了我們肩上，我們該怎么辦?唯有知難而進、勇于擔當、奮發(fā)有為，給黨委、政府當好參謀、出好主意、拿出辦法、提出措施。比如貧困村、貧困戶的致貧原因到底是什么，需要怎樣幫扶，需要多少錢，錢從哪里來，力量怎樣組織等等，一攬子東西我們都要提出來。這也是辦這次培訓班的主要目的。

三、要進一步明確扶貧開發(fā)思路

思路決定出路，思路決定成效。關(guān)于我省扶貧開發(fā)工作思路問題，梁衛(wèi)國副省長在元月20日的全省扶貧開發(fā)工作會議上講得很明確，剛剛下發(fā)的精準扶貧指導意見也寫得很清楚。但是，有的地方至今對一些政策還沒完全弄明白，思路還沒很好地理清楚。這次精準扶貧的指導意見，我們提出了“123456”的總體工作思路。即抓住“一條主線”：精準扶貧、精準脫貧。突出“兩個重點”：圍繞改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平;圍繞增加貧困群眾收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進就業(yè)。實施“三個結(jié)合”：扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合、精準扶貧與社會保障相結(jié)合、扶貧措施與建檔立卡精準識別結(jié)果相結(jié)合。堅持“四個精準”：精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧。打造“五個載體”：整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、金融扶貧、易地搬遷。落實“六項機制”：扶貧開發(fā)考核機制，精準扶貧工作機制，單位包村、干部包戶和駐村扶貧工作隊幫扶機制，扶貧項目、資金管理機制，新型金融扶貧機制，社會各界參與扶貧開發(fā)機制。主要目標是：到2020年，通過大力實施開發(fā)式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準，使全省農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上，實現(xiàn)貧困村、貧困戶全部脫貧;貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上;實施移民搬遷和農(nóng)村貧困戶D類危房改造，確保貧困戶有基本住房;貧困人口生產(chǎn)能力、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)水平及綜合素質(zhì)大幅提升，脫貧致富內(nèi)生動力不斷增強;農(nóng)村貧困地區(qū)道路、水利、飲水、電力、教育、衛(wèi)生、科技、文化、通信等基本公共服務(wù)基本完善，各項主要指標接近或達到全省平均水平。這個思路和目標是對全省提出的，各地可結(jié)合本地實際，制定各地的思路和目標。

四、要制定切實可行的規(guī)劃和措施

這一點，關(guān)于實施精準扶貧的指導意見已講得很清楚，昨天下午先德主任進行了詳細的解讀，我就不再重復了。希望大家一要認真學習、理解、消化文件精神和相關(guān)表格的要求;二要摸清情況，認真研究制定幫扶措施，不要坐在辦公室里拍腦袋、隨意填，要逐村逐戶填寫登記，確保數(shù)字真實可信、幫扶措施科學有效;三要迅速開展培訓，把駐村扶貧工作隊的作用充分發(fā)揮起來;四要把握時間節(jié)點，按時上報，必須在5月底前報省扶貧辦。

五、要切實管好用好扶貧資金和項目

去年，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組出臺了《關(guān)于改革財政專項扶貧資金管理機制的實施意見》(皖扶組〔2014〕19號)，這次又印發(fā)了專項扶貧資金管理的通知和扶貧項目管理辦法，請大家嚴格遵照執(zhí)行。在征求意見過程中，大家提了很多意見和建議，有的提出來說人手少、時間緊、執(zhí)行難。我看之所以有這樣的擔心，是因為基礎(chǔ)工作沒做扎實，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是要把項目庫建立起來。大家如果都按這次培訓班的要求，把三年的項目庫建立起來了，執(zhí)行落實起來就不難了，就是水到渠成的事。專項扶貧資金的使用一定要按照“精準、整合、創(chuàng)新、效益”的原則進行?！熬珳省本褪欠鲐氋Y金“姓貧”，只能專款專用，專門用于貧困村、貧困戶;“整合”就以扶貧資金為酵母，以“整村推進”為平臺，整合各類資金、資源和要素，集中投放到貧困村、貧困戶，而不是把扶貧資金當做“唐僧肉”，到處被整合去搞別的建設(shè);“創(chuàng)新”就是要結(jié)合實際，創(chuàng)新扶貧資金使用機制，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的錢為貧困村、貧困戶辦最多的事。

六、要充分發(fā)揮“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊的作用

去年，我省建立了“單位包村、干部包戶”和向貧困村派駐工作隊的制度，省、市、縣三級落實包村單位4913家，駐村扶貧工作隊隊員達到10729人，其中1542個貧困村工作隊長由選派干部擔任(村第一書記)。省財政廳專門發(fā)文，明確單位定額經(jīng)費結(jié)余可用于“雙包”定點幫扶。這項制度執(zhí)行情況總體是好的，大多數(shù)單位也是高度重視的。但從我們最近檢查的情況看，有些地方落實不到位。有的是“掛名式”，人沒有去;有的是“走讀式”，沒有駐在村;有的不作為，沒有開展工作，村里的情況一問三不知;有的是村里不配合，只想讓駐村干部到上級爭取項目、資金，而不愿意他們參與村里工作，一些事情也不讓他們知道。這些問題必須盡快糾正。一要用起來。要把駐村工作隊作為我們基層扶貧隊伍的一支重要力量，充分利用起來，壓擔子，派工作，讓他們真正參與扶貧、融入扶貧。二要規(guī)范起來。去年，我們出臺了建立“雙包”制度的實施意見，制定了駐村扶貧工作隊管理辦法，前不久，又下發(fā)了加強對駐村工作隊管理的通知，各地要嚴格按照規(guī)定，把駐村工作隊規(guī)范起來，使之成為一支富有戰(zhàn)斗力的“正規(guī)軍”。比如休寧縣扶貧辦、潁東區(qū)扶貧辦、安慶市財政局統(tǒng)一印制了“扶貧日志”和工作手冊，效果很好。三要管起來。要強化對駐村干部的監(jiān)督檢查，要對駐村干部嚴格考核，明確任務(wù)，縣扶貧辦至少每月要召集隊長開一次碰頭會。比如霍邱縣專門制定了對駐村工作隊的管理辦法，岳西縣實行每月一調(diào)度就很好。省里將在5月份開展一次明察暗訪，對結(jié)果進行通報。

七、要嚴格執(zhí)行考核評價制度

今年3月16日，省委辦公廳印發(fā)了《安徽省地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價實施辦法(試行)》(皖辦發(fā)〔2015〕8號)，將扶貧開發(fā)工作納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，扶貧工作在經(jīng)濟社會發(fā)展考核中(滿分100分)，市一級占2分、縣一級占5分。3月31日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、省委組織部制定了《安徽省扶貧開發(fā)工作考核實施細則(修訂)》(皖扶組〔2015〕5號)，對2012年出臺的考核細則進行了修改完善。再加上以前出臺的財政扶貧資金績效考評辦法，我省扶貧工作的考核體系基本建立。各地要認真學習研究這些考核內(nèi)容，充分發(fā)揮好考核這個指揮棒的作用，引導貧困縣黨委政府真正把工作重點放到扶貧工作上來。3月31日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組還下發(fā)了《關(guān)于貧困縣約束機制的實施意見》(皖扶組〔2015〕6號)，這個文件雖然是以領(lǐng)導小組名義下發(fā)，但經(jīng)省委、省政府負責同志審簽同意。希望大家按照文件規(guī)定的“必須作為”、“提倡作為”和“禁止作為”嚴格執(zhí)行。省扶貧辦和省調(diào)查總隊聯(lián)合下發(fā)了對減貧人口進行檢查的通知，希望大家要認真研究，確保扶貧任務(wù)得到落實。

八、要樹立務(wù)實的作風

按照堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的要求，切實加強作風建設(shè)，改進工作方式和方法，往深處想，往實處謀，往精處做，謀實事，出實招，求實效。一要加強學習，深刻領(lǐng)會上級的精神和要求。二要更新觀念，拓寬思路，跟上步伐。不能再憑老經(jīng)驗、老辦法，眼睛只盯著那么一點資金和項目。三要實事求是，扎實工作。每項工作都要按“三嚴三實”的要求，謀劃要實，招數(shù)要實，效果要實。四要抓典型，總結(jié)典型，宣傳典型，推廣典型。各市縣要認真總結(jié)經(jīng)驗，5月底前上報。省里6月份要召開精準扶貧工作會議，交流發(fā)言不再指定，將采取競爭式，誰做得好、總結(jié)得好，就讓誰發(fā)言。五要抓好其他各項工作。比如社會扶貧表彰、扶貧日活動、編制“十三五”規(guī)劃等。

扶貧開發(fā)任務(wù)確實很重，大家工作確實很辛苦，讓我們共同努力，把安徽扶貧開發(fā)工作做得更好!

精準扶貧培訓班講話稿篇5

同志們：

大家下午好!今天是科技助力精準扶貧培訓班的第二天。兩天的培訓，大家都高度重視，認真學習交流。剛才，聽了三個小組代表作了總結(jié)發(fā)言,各位代表的發(fā)言很中肯，也很真誠，交流了科技助力精準扶貧工作的經(jīng)驗，也提出了很多好的意見和建議，這都為我們下一階段組織實施科技助力精準扶貧奠定了很好的基礎(chǔ)。

去年10月，中國科協(xié)、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《科技助力精準扶貧工程實施方案》，汪洋同志專門作批示并給予高度評價，對下一階段工作提出明確要求。11月，我們又召開全國科技助力精準扶貧工程動員部署電視電話會議，對深入實施科技助力精準扶貧工作進行全面部署。為了更好落實好實施方案和會議精神，中國科協(xié)、農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合成立了由中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記尚勇同志為組長，農(nóng)業(yè)部張?zhí)伊指辈块L，國務(wù)院扶貧辦歐青平副主任和我為副組長的科技助力精準扶貧工作領(lǐng)導小組，并在中國科協(xié)計財部設(shè)立了全國科技助力扶貧辦。同時積極推動開展了一些工作：立項支持河北、吉林、湖南、廣西、海南、貴州、云南、青海、甘肅和寧夏等10個省(自治區(qū))開展科技助力精準扶貧試點工作。啟動實施科技專家為貧困地區(qū)服務(wù)專項，與財政部溝通落實基層科普行動計劃資金事宜。研究總結(jié)中國科協(xié)山西呂梁定點扶貧工作的經(jīng)驗和模式。印發(fā)2017年全國科技助力精準扶貧工程的工作要點。各地各部門也圍繞科技助力精準扶貧目標任務(wù)，加緊籌劃，狠抓落實，如湖南、重慶、陜西、新疆等一些地方已經(jīng)出臺或正在出臺當?shù)氐目萍贾珳史鲐殞嵤┓桨富蚬ぷ饕?guī)劃，組織開展科技助力精準扶貧行動。應(yīng)該說，目前科技助力精準扶貧工作啟動順利，但是今后具體組織推動并實現(xiàn)目標將是任重而道遠。

今年是科協(xié)系統(tǒng)深化改革和各項工作部署的落實年。2月6日，中國科協(xié)黨組書記處召開專題會議，深入學習領(lǐng)會關(guān)于“黨政主要負責同志要親力親為抓改革、撲下身子抓落實”的重要指示精神，研究部署落實2017年重點工作任務(wù)。這兩天，我們舉辦科技助力精準扶貧培訓班，就是深入貫徹中央脫貧攻堅重大決策部署和在中央政治局第39次集體學習會上的重要講話精神，全面推動全國科技助力精準扶貧工程動員部署電視電話會議精神落實，科技助力精準扶貧工程實施方案落地的一個重要舉措。同時，也是全面部署今年科技助力精準扶貧工作，確保今年科技扶貧工作取得實質(zhì)性突破的一次戰(zhàn)前動員。下面，結(jié)合學習系列重要講話精神和脫貧攻堅新方略，就落實好今年的科技助力精準扶貧工作，講幾點意見。

第一，始終把科技助力精準扶貧工作作為我們義不容辭的重大政治任務(wù)。黨的以來，以同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置，我們始終要把科技助力精準扶貧工作作為重大政治任務(wù)來完成。

一是要進一步深入學習領(lǐng)會系列講話精神和脫貧攻堅新方略。黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點，擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置。多次強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。特別指出，這幾年脫貧攻堅取得成效，把握精準是要義，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗在于精準，必須做到“六個精準”，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。我們要深入學習領(lǐng)會扶貧開發(fā)提出的一系列重要戰(zhàn)略思想，學深悟透其精神實質(zhì)、精髓要義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和部署上來。

二是要把科技助力精準扶貧任務(wù)牢牢地扛在肩上。多次強調(diào)，貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，扶貧既要富口袋，也要富腦袋。最近講話指出，到2020年不僅要做到扶貧對象不愁吃、不愁穿，還要做到義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等有保障，特別要高度重視因病致貧、返貧問題，這為我們科技助力精準扶貧提出了新的要求。同時，扶貧首先要為下一代著想，不能讓下一代再過貧苦日子，因此加強青少年科學素質(zhì)培養(yǎng)也是科技助力的主要工作內(nèi)容。此外，中央提出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠等“三增”目標，必須通過增強科技創(chuàng)新來引領(lǐng)，這也對我們科技助力精準扶貧提出了新的要求。按照尚勇書記的指示，我們要圍繞以為核心黨中央對農(nóng)村發(fā)展的要求，尋找切入點和著力點為黨中央分憂擔責，這就是我們要扛在肩上的使命?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科學素質(zhì)是社會基礎(chǔ)，扶貧必先扶智，治貧必先治愚，脫貧攻堅需要堅強有力的科技支撐，需要堅實牢固的科學素質(zhì)保障，科技助力精準扶貧對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有決定性意義。各地各部門要義不容辭地擔當起科技助力精準扶貧的重任，把科技助力精準扶貧作為一項重要的政治任務(wù)來抓緊抓好。

三是要以高度的政治責任感抓好落實，確保實效。在最近的中央政治局第39次集體學習會上強調(diào)，到2020年使貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，全面建成小康社會。這是我們向全世界做出的莊嚴承諾，要言必信，行必果。據(jù)統(tǒng)計，從2017年開始到2020年全面建成小康社會，平均每年要脫貧1100萬人。我們要思考在每年1100萬人里面，通過科技能助力多少人實現(xiàn)脫貧，這是我們開展扶貧的一項重要任務(wù)，也是我們分解任務(wù)指標的初衷和意義所在?？萍贾珳史鲐毜暮诵氖恰爸Α?，不是說各地科協(xié)和各級學會要包多少人脫貧，也不是說凡是脫貧工作全都做，而是要充分依托科協(xié)組織開放型、平臺型、樞紐型的組織優(yōu)勢，廣泛動員各級科技組織和廣大科技工作者投入到精準扶貧工作中去，明確并開展科技方面的扶貧工作，要通過科技對貧困人口最終脫貧發(fā)揮助力作用。同時，強調(diào)一定要充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)、農(nóng)技協(xié)聯(lián)合體、科技特派員以及長期服務(wù)農(nóng)村的企業(yè)的作用。

第二，扎實做好今年科技助力精準扶貧各項工作任務(wù)的落實?？萍贾珳史鲐毠こ虒嵤┓桨溉ツ?0月已經(jīng)印發(fā)，今年科技助力精準扶貧工作要點也已經(jīng)在這次培訓班前印發(fā)，目前各項工作的規(guī)劃計劃和目標任務(wù)要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在主要是抓落實。

一要把握好科技助力精準扶貧工作的重點和要求。講過，扶貧工作不能“手榴彈炸跳蚤”，科技助力精準扶貧的立足點和著力點要聚焦到建檔立卡貧困村(戶)，一切工作都要圍繞貧困村(戶)展開，要以建檔立卡貧困村(戶)脫貧作為科技助力精準扶貧的根本目標。要明確科技助力精準扶貧的關(guān)鍵和重點是千方百計把各級各類科技組織、科技專家組織起來，把科技資源聚集起來，按照建檔立卡貧困村(戶)的實際需要，精準地把科技服務(wù)送到不同的貧困村(戶)，真正讓貧困村(戶)增智增收，穩(wěn)定脫貧。在衡量和考核評估科技助力精準扶貧工作成效時，重點關(guān)注“兩數(shù)一典型”：一是組織動員科技組織和科技專家參與科技扶貧的數(shù)量。要通過建立實名制和工作計時，開發(fā)建立數(shù)據(jù)庫平臺等方式，對開展科技助力精準扶貧工作專家及工作情況進行統(tǒng)計報送，具體要統(tǒng)計出哪個地方請了哪個專家，專家以各種形式總計服務(wù)了多長時間。二是通過為建檔立卡貧困村(戶)提供科技服務(wù)，實現(xiàn)貧困人口脫貧的數(shù)量。這方面，我們重點關(guān)注通過科技助力工作，有多少建檔立卡貧困村(戶)實現(xiàn)脫貧，他們的收入提升了多少。當然，貧困地區(qū)的農(nóng)民科學素質(zhì)提升也是重點關(guān)注的范圍。三是要培養(yǎng)和發(fā)掘一批在科技助力精準扶貧工作中涌現(xiàn)出來的典型人物典型事跡。

二要廣泛動員組織好科技組織和科技專家投身脫貧攻堅?？萍贾珳史鲐毠こ虒嵤┓桨该鞔_提出了“千、萬、十萬”的目標，即要支持建設(shè)1000個以上農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會、10000個以上農(nóng)技協(xié)，組織動員10萬名以上科技工作者參與脫貧攻堅，實現(xiàn)科技服務(wù)在貧困地區(qū)全覆蓋。今年是動員科技組織、科技專家參與脫貧攻堅的關(guān)鍵年，各地各部門要在廣大科技工作者中大力弘揚李保國教授35年如一日在貧困地區(qū)大力推廣蘋果種植技術(shù)、幫助10萬貧困農(nóng)民脫貧致富的精神，加大組織動員力度，今年完成50%以上的動員組織任務(wù)。全國科技助力扶貧辦將把細化后的目標任務(wù)分解到各地各單位，并納入今年年終工作考核重要內(nèi)容。

三要精心做好建檔立卡貧困村(戶)與科技服務(wù)的對接。各地各部門單位要以國家級扶貧開發(fā)工作重點縣及集中連片特殊困難縣為主戰(zhàn)場，深入貧困村(戶)，實地摸清建檔立卡貧困村(戶)對科技服務(wù)的實際需求，精細分類需求、精準對接服務(wù)、精心施策助力。今年是做好建檔立卡貧困村(戶)與科技服務(wù)對接最為重要的一年，各地各部門要高度重視，逐一摸清科技助力精準扶貧所涉及的建檔立卡貧困村(戶)的實際情況和科技需求，同時理清我們農(nóng)技協(xié)、地方科協(xié)、學會有沒有針對貧困地區(qū)的主動幫扶需求，扎實做好科技服務(wù)的對接和科技資源的匹配，要爭取做到提出的精準識別、精準施策，因人因戶因村施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。全國科技助力扶貧辦將匯聚歸納整理需求信息，通過委托辦理，或拿出專項資金和購買服務(wù)等方式，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，調(diào)動社會各方力量參與到科技助力精準扶貧工作中來。今年，需求征集、科技服務(wù)對接工作也將納入年終工作考核的重要內(nèi)容。

四要大膽探索創(chuàng)新科技助力精準扶貧的模式。應(yīng)該說扶貧的措施方法不少，但關(guān)鍵是怎么樣因地制宜落地生根，確保取得實效。科技助力精準扶貧是一次攻堅戰(zhàn)，同時也是一項浩大的社會工程，需要動員各方面的力量參與，這就需要我們解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新工作方式。除了采用眾籌、眾包、眾扶的方式來推動實施，也可以探索“互聯(lián)網(wǎng)+科技助力精準扶貧”的新模式，還可以利用市場機制，采取政府與企業(yè)合作多贏的PPP模式。所以，各地各部門各單位特別是各級科協(xié)組織要充分發(fā)揮開放型、樞紐型、平臺型的組織優(yōu)勢，大膽探索科技助力精準扶貧新思路、新模式、新舉措。總之，一定要搞好社會動員，讓更多的人特別是更多的科技工作者參與到科技助力精準扶貧工作中。

第三，強化科技助力精準扶貧工作的責任機制?？萍贾珳史鲐毠ぷ魇且粓鰰r間有限、任務(wù)明確、務(wù)求勝利的硬仗，我們要堅決貫徹落實在最近的中央政治局第39次集體學習會上提出的“七個強化”要求，即要強化領(lǐng)導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實。

一要強化科技助力精準扶貧的主體責任?？萍贾珳史鲐殞嵤┓桨傅娜蝿?wù)分工已在去年12月印發(fā)，明確了各項任務(wù)的牽頭單位、實施單位、配合單位和督辦單位。各牽頭單位要切實對所牽頭的目標任務(wù)負起總責，制定完善牽頭目標任務(wù)的實施方案和細化分工，沒有報送的要盡快報送全國科技助力扶貧辦。各實施單位、配合單位和督辦單位要切實對已經(jīng)明確的各自承擔的任務(wù)目標負起責任，也要明確領(lǐng)導分工和具體責任部門(單位)、責任人，確保今年各項目標任務(wù)的落實。在年底前，請全國學會、各省級科協(xié)按時報送工作方案和下一年工作計劃。特別指出，各地各部門要切實按照提出的“三個防止”把握好脫貧攻堅的正確方向，一是要防止層層加碼，凡事要量力而行，真實可靠，保證質(zhì)量，不要勉為其難;二是要防止形式主義，不能著急，不能拍腦袋想辦法，要結(jié)合貼近當?shù)攸h委政府工作實際，出實招，做到幫忙不添亂，切實幫助貧困群眾增智增收;三是要防止忽視貧困群眾的主體作用。我們開展扶貧工作都強調(diào)要注重扶智同扶志的結(jié)合，充分調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性。這里，我強調(diào)作為受援方的基層科協(xié)、縣科協(xié)等部門，更要發(fā)揮好扶貧工作的主體作用，要用好幫扶政策、各方援助資源，積極主動作為，助力地方政府實現(xiàn)精準脫貧。

二要強化科技助力精準扶貧的協(xié)作聯(lián)動。各級科協(xié)、農(nóng)業(yè)部門和扶貧部門要建立完善科技助力精準扶貧工程領(lǐng)導機制，明確目標責任，推動目標任務(wù)層層落實。要加大各類科技資源、科普資源等向貧困地區(qū)傾斜力度，要加大對科技助力精準扶貧工作的統(tǒng)籌力度和投入力度。按照中央關(guān)于東西部扶貧協(xié)作總體要求，根據(jù)《人民日報》發(fā)布的“攜手奔小康行動結(jié)對幫扶名單”，東部有幫扶任務(wù)的省市科協(xié)組織要與西部接受幫扶的省區(qū)市科協(xié)組織進一步開展工作對接，完善東西部縣(市、區(qū))結(jié)對關(guān)系，抓緊制定今年幫扶工作計劃，細化幫扶舉措。對于東西幫扶工作的內(nèi)容，不要面面俱到，一定是發(fā)揮了各級科協(xié)的優(yōu)勢和長處，做我們能做的事情，這是要點，不能全面出擊。

三要強化科技助力精準扶貧的考核評估。全國科技助力扶貧辦要盡快制定科技助力精準扶貧工作考核評估辦法，主要對科技助力精準扶貧的組織單位進行考核，對參與科技助力精準扶貧的科技組織和科技專家進行評估?？荚u要以組織參與科技助力精準扶貧的科技組織數(shù)和科技專家數(shù)，以及助力建檔立卡貧困村(戶)脫貧數(shù)和成效為主要依據(jù)，并通過考評對年度科技助力精準扶貧工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀組織單位、先進團隊和先進個人進行表揚嘉獎?？萍贾珳史鲐毷莿?chuàng)新爭先行動的重要組成部分，今年將重點表彰和組織宣傳一批“李保國式”的科技助力精準扶貧先進人物，請各地各部門(單位)踴躍舉薦。

同志們，抓好科技助力精準扶貧工作落實任重道遠，我們要緊緊圍繞以同志為核心的黨中央脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成今年科技助力精準扶貧各項工作任務(wù)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

謝謝大家!

精準扶貧培訓班講話稿篇6

前段時間，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場主體在精準扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓班，首批邀請全市100個有代表性的市場主體參加培訓，目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊員”，通過這100個星星之火，把全市的市場主體帶動起來，達到培訓一期帶動一片的作用。

這次培訓班有兩個特點：一是理論與實際相結(jié)合。從會議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學，匯編了各級黨委政府的精準扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個縣挑選了一個典型案例匯編成冊，以案說法、以案教學。從課程安排來看，上午是理論授課，下午是現(xiàn)場參觀。培訓的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實際相結(jié)合。二是政府與市場相結(jié)合。今天參加培訓的人員中，政府方面有各個縣(市、區(qū))的分管的縣委副書記、副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負責人;市場方面有100個市場主體的代表，規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以，這次培訓主要是體現(xiàn)理論與實際相結(jié)合、政府與市場相結(jié)合。借此機會，我講四點意見。

一、我市推進精準扶貧的總體謀劃和部署

20__年6月，到貴州貧困地區(qū)調(diào)研，對精準扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號，黨中央、國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，向全黨發(fā)出脫貧攻堅動員令。圍繞貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，省委、省政府先后召開省委會議、省政府常務(wù)會議，專題傳達學習重要講話精神，研究部署扶貧開發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負責同志赴貴州考察、邀請文朝榮同志先進事跡報告團來湖北巡回宣講，召開全省扶貧攻堅動員會、全省精準扶貧十堰現(xiàn)場會等，對精準扶貧工作進行周密的謀劃和部署，廣泛動員全省力量投入精準扶貧精準脫貧工作。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府系列決策要求，對全市精準扶貧工作進行了系統(tǒng)的謀劃和部署，在半年的時間里，先后召開市委全委(擴大)會議、全市精準扶貧精準脫貧動員會、文朝榮先進事跡報告會、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場推進會等各類會議10多次，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進。應(yīng)該說，我們現(xiàn)在精準扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的?？梢杂靡唤M數(shù)字“1234567”來歸納概括?！?”，即下定一個決心，“精準扶貧，不落一人”。“2”，即調(diào)動內(nèi)因和外因兩個因素，發(fā)揮政府的主導作用和市場配置資源的基礎(chǔ)作用?！?”，即落實“三個一”載體，縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖，每個村要有一個展示板，每一個貧困戶都有一個檔案盒，這是檢驗精準扶貧是不是到戶到人的根本標準?！?”，即四個“一清二楚”，縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對精準扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地“五個一批”工程實施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊隊長對本村貧困戶情況要一清二楚;市場主體和包保干部對幫扶對象情況要一清二楚。“5”，即五位一體，建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體的產(chǎn)業(yè)精準扶貧共同推進機制。“6”，即六個精準，扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、扶貧成效精準?！?”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準識別摸底子、規(guī)劃設(shè)計定盤子、建立平臺搭架子、承接貸款借票子、試點先行看路子、分布實施搬房子、多方籌錢還款子等7個步驟?！?234567”回答了精準扶貧“扶誰、誰扶、咋扶”三個核心問題。其中，“三個一”載體解決了“扶誰”的問題，四個“一清二楚”解決了“誰扶”的問題，“12567”解決了“咋扶”的問題。用軍事化的語言說，到目前為止，精準扶貧精準脫貧的決心已經(jīng)下定，戰(zhàn)場已經(jīng)鋪開，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。

二、精準扶貧為什么需要市場主體

在整個精準扶貧“五個一批”中，“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達到了60%左右?？梢姡袌鲋黧w在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準扶貧的市場主體有哪些呢?主要有三種類型：第一類是公司制企業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè)，占市場主體絕大多數(shù);第二大類是農(nóng)民專業(yè)合作社，占有一定比例;第三大類是家庭農(nóng)場，這類比例較小。市場主體為什么這么重要呢?主要有三個原因:

第一，只有通過市場主體才能將貧困對象納入市場體系。市場經(jīng)濟是通過市場機制來配置資源。如果沒有市場主體，貧困對象小而散的生產(chǎn)方式無法跟大市場連接起來，跟大市場不沾邊靠不上，形象地說就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場連接起來，必須借船出海，這個船是什么呢?就是市場主體。市場主體這艘大船是跟市場經(jīng)濟緊密連在一起，如果農(nóng)民不參加市場體系，就不可能獲得更多的發(fā)展機會。比如，麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社，計劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，整個市場銷售全部由兆至來謀劃和組織，將千萬農(nóng)戶與廣闊的大市場聯(lián)系起來，帶動了很多貧困對象脫貧致富。

第二，只有通過市場主體才能建立精準扶貧的長效機制。什么是長效機制?簡單的說，就是輸血和造血的關(guān)系問題。對于一個失血過多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問題。那么，解決這個問題的長效機制是什么呢?就是要增強病人的造血功能，讓自身的機體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強壯起來。對貧困戶精準扶貧也是同樣的道理，要靠市場主體帶動增強貧困對象的造血功能。從理論上講，市場主體是可持續(xù)經(jīng)營的，農(nóng)戶通過市場主體同大市場聯(lián)接起來，可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說，黃梅的龍成集團，它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動潛能，在實踐中構(gòu)筑了貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營得酬金、超產(chǎn)提成得獎金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機制，實現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個完整的長效體制，能夠讓貧困戶長期扶貧、永續(xù)扶貧。

第三，市場主體參與精準扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助于精準扶貧到戶到人。現(xiàn)在，有很多同志還停留在過去的老思想、老觀念、老思路，簡單地認為扶貧就是給錢給物，這些要不要呢?當然要。但是，我們要認識到?jīng)]有市場主體的參與，精準扶貧就不可能實現(xiàn)。另一方面，有助于市場主體做大做強。市場主體參與精準扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任，但更重要的是在帶動貧困戶脫貧的過程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項目、政策環(huán)境等各方面對市場主體提供支持;銀行為市場主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險公司能夠有效承擔經(jīng)營中的風險;農(nóng)戶為市場主體發(fā)展提供了土地、勞動力等生產(chǎn)要素。

三、市場主體如何在精準扶貧中發(fā)揮作用

一要建立五位一體機制。政府、市場主體、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對于五位一體，我曾打過一個比喻，只有打造精準扶貧精準脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”，形成協(xié)調(diào)配合有機整體，組建立體的攻擊防衛(wèi)體系，才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯(lián)接在一起，靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章，政府、市場主體、銀行、保險、農(nóng)戶，各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來。另外一個方法是一對一，政府與市場主體、市場主體與農(nóng)戶、市場主體與銀行、農(nóng)戶或市場主體與保險公司分別簽訂協(xié)議?？傊?，各方之間的利益要通過簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來。

二要開拓市場。市場主體把農(nóng)戶跟市場聯(lián)結(jié)在一起，首要任務(wù)就是開拓市場，做好市場營銷，把產(chǎn)品賣出去。市場營銷學有一個5P理論。第一個是價格策略(price)，你賣的產(chǎn)品是定高價還是低價。第二個是渠道策略(place)，你的產(chǎn)品賣到哪里去，通過什么渠道去賣，是線上賣還是線下賣，是直銷還是通過中間環(huán)節(jié)去銷售，等等。第三個是促銷策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動策劃能力等方面內(nèi)容。第四個是包裝策略(package)，產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣出去。第五個產(chǎn)品策略(product)，產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低，實不實用，是不是物美價廉產(chǎn)品等等，這是市場營銷基本理論。農(nóng)戶只有通過市場主體營銷，才能把產(chǎn)品很好地賣出去。比如，湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運用了5P的營銷法則，營銷做得很好。黑山羊包裝高大上，每個盒子里面配備一本營銷小冊子，專門介紹黑山羊的生長過程、營養(yǎng)價值等科普知識，采用淘寶線上線下的銷售渠道等等，產(chǎn)品能很好賣出去，同時通過產(chǎn)生的利潤又能把農(nóng)戶很好地帶動起來。

三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺。一個企業(yè)的發(fā)展，就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來，通過合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰來整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個廚師，素質(zhì)、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導演排出的風格截然不同。所以說，企業(yè)家是稀缺資源，不是誰都可以干的。如羅田的名羊公司，與省農(nóng)科院合作，請了7個博士專家技術(shù)團隊來做它的技術(shù)支撐，通過整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。

四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來，圍繞企業(yè)的目標把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣出去?一般來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個統(tǒng)一。比如說英山潤禾農(nóng)業(yè)，在茶園里養(yǎng)雞，品質(zhì)特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一營銷)，讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個過程不用操心，形成規(guī)模效應(yīng)。同時，要做好服務(wù)工作。又比如說，名羊公司提供十大服務(wù)，良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù)，指導農(nóng)戶干什么怎么干。市場主體就要運用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。

四、政府如何在精準扶貧中培育市場主體

一要統(tǒng)一思想認識。政府要增強服務(wù)市場主體的自覺性、主動性、積極性和創(chuàng)造性。前段時間，我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有相當部分同志對政府扶持市場主體有不同的認識，有的甚至是反對、不贊成，有的簡單認為民營企業(yè)自己搞發(fā)展就行了，政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認識、錯誤認識。各級領(lǐng)導干部要統(tǒng)一思想，充分認識到市場主體在精準扶貧和發(fā)展經(jīng)濟中的雙重作用，對市場主體高看一眼、厚愛一分，增強服務(wù)市場主體的行動自覺，搭建好平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效調(diào)動市場主體參與精準扶貧的熱情。

二要精心選擇市場主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動扶貧的貧困戶有15萬戶，假如平均每個市場主體可以帶動100個貧困戶，大概需要1500個市場主體來帶動，今天參加培訓的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認真挑選市場主體組織開展培訓，力爭達到培訓全覆蓋。如何挑選市場主體呢?有兩個標準。一是要有能力。挑選的市場主體具有一定的規(guī)模和能力，能夠經(jīng)受風浪的考驗。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔這個社會責任，就不能勉強，強扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場主體還有一個要求，就是要統(tǒng)籌安排。比如，如果一個村里面有100個貧困戶，僅僅依靠村里面這個市場主體扶持帶動，就是村級統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鎮(zhèn)里挑選兩三個企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面，就是鎮(zhèn)級統(tǒng)籌;再以縣為單位，縣里挑選出10家企業(yè)，把全縣的貧困戶都納入在里面，就是縣級統(tǒng)籌。市場主體統(tǒng)籌層級越高，規(guī)模就越大，帶動能力就越強，效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標準，發(fā)揮縣級、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮好市場主體的帶動作用。

三要培育扶持市場主體。首先，政府要發(fā)揮主導作用，把五位一體機制建立起來，打造一個完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次，要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展，資金投入是保障。資金有兩個主要來源：一是財政性資金投入，通過統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來購買黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù)，發(fā)揮了財政資金的撬動作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說股權(quán)投資，國家成立了專業(yè)精準扶貧基金,專門進行股權(quán)投資，目前正在和我市幾家企業(yè)對接，股權(quán)占比要求不超過30%，不控股只參股，投資回報率很低，實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動起來，積極對接，爭取獲得融資支持。第三，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，簡化審批程序，提高辦事效率，為市場主體營造一個良好的政務(wù)環(huán)境。

四要加強監(jiān)管。當前，很多市場主體管理不夠規(guī)范，還沒有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，嚴重制約了企業(yè)進一步發(fā)展。市場主體要認真執(zhí)行各項法律法規(guī)，依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等市場行為，做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強事中事后監(jiān)管，完善市場監(jiān)管體系，促使市場主體加強主體責任，認真履行法定義務(wù)和社會責任，鼓勵、引導和支持各類市場主體不斷發(fā)展壯大。