村級精精準扶貧推進會發(fā)言稿
村級精精準扶貧推進會發(fā)言稿
一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。那么村級干部如何對關(guān)于精準扶貧做發(fā)言呢？下面學(xué)習(xí)啦小編整理了村級精準扶貧發(fā)言稿，供你閱讀參考。
村級精準扶貧發(fā)言稿篇1
同志們：
在全國兩會期間，習(xí)參加江西代表團審議討論時，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個非常重要的切入點，就是精準扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準扶貧工作強調(diào)幾點意見。
一、從政治和全局的高度，切實增強做好“三農(nóng)”工作、推進精準扶貧的使命感、責(zé)任感、緊迫感
精準扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機制，提高扶貧開發(fā)績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面，要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。對扶貧開發(fā)工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上，又強調(diào)指出，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是在福建、云南等地考察時多次強調(diào)，全面建成小康社會，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當前大好機遇，通過實施精準扶貧，確保到2020年與全國全面同步建成小康。
另一方面，要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實需要。黨的十八屆三中全會要求，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，就會拖全面建成小康社會的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來，尤其是《若干意見》實施以來，是我縣資金投入最多、群眾得實惠最多的時期，也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。2014年，全縣農(nóng)民人均可支配收入增長10.6%，通過“六大工程”，全縣貧困戶人均增收630元，有4760人脫貧，年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶，解決了2.52萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，新建通村(組)公路85公里，累計建成保障性住房1400多套，一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標，群眾幸福指數(shù)進一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎(chǔ)弱、底子薄，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足，農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村38個(省級貧困村8個，市級貧困村30個)，貧困戶5710戶，14377人。如果到2020年，這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門、單位必須把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，把做好農(nóng)村工作和實施精準扶貧作為重要政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上。
二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點、創(chuàng)新舉措，切實提高扶貧工作的精準性、針對性、實效性
指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作，要解決好三個問題。
第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結(jié)果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。”因此，精準扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作，識別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進行了精準分類，現(xiàn)已全部錄入國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應(yīng)的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二，要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等， 提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過救助保障其基本生活。
第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制，把工作責(zé)任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，用足用好商務(wù)部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成扶貧開發(fā)合力。另一方面，要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合。指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情。“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進入角色，盡快進入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點，把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進入角色，開創(chuàng)工作局面。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強“三農(nóng)”和精準扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力
農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應(yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團結(jié)干事;越是深入貧困實際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔當、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準扶貧工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下，每個幫扶單位(部門)必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源，加強協(xié)作配合，加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務(wù)，請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀從嚴查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標，也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責(zé)任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作，鼓勵先進、鞭策后進，著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們，做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!
村級精準扶貧發(fā)言稿篇2
同志們：
市委、市政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)2007年度農(nóng)村黨建扶貧工作，表彰2007年度農(nóng)村黨建扶貧先進集體和優(yōu)秀工作隊員，安排部署2008年度農(nóng)村黨建扶貧工作。
2007年，市委、市政府從117個市直機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體中抽調(diào)156名干部，組成39個農(nóng)村黨建扶貧工作隊，分赴39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建扶貧工作。同時，省委、省政府派出 3個農(nóng)村黨建扶貧工作隊到我市XX區(qū)、XX縣、XX縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在派出單位大力支持下，認真調(diào)查研究，精心制定黨建扶貧計劃，幫助鄉(xiāng)村辦實事、謀發(fā)展，有力促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨建扶貧工作隊和優(yōu)秀隊員。剛才，市政府副市長、市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰先進集體和優(yōu)秀工作隊員的決定，省直3個農(nóng)村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐XX縣農(nóng)村黨建扶貧困、 市直9個農(nóng)村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此，我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優(yōu)秀工作隊員表示熱烈的祝賀，對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝!希望同志們再接再厲，再創(chuàng)新佳績。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)成績，把握形勢，切實增強抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和使命感
2007年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級黨委、政府和市、縣有關(guān)部門及廣大干部群眾的共同努力下，緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，認真抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和新階段扶貧開發(fā)，扎實工作，開拓進取，農(nóng)村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級班子建設(shè)為重點，村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好村級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作，一大批具有“雙帶”能力的優(yōu)秀村民被選拔進村級領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子中，平均年齡比上一屆下降 2.5 歲，大專以上學(xué)歷人數(shù)比上一屆增加251人，村支兩委交叉任職 1127人，村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體功能進一步增強，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展打下了良好的組織基礎(chǔ)。
二是以抓教育培訓(xùn)為重點，農(nóng)村黨員和群眾素質(zhì)進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農(nóng)村人口素質(zhì)這個關(guān)鍵，采取舉辦培訓(xùn)班、組織黨員干部外出參觀學(xué)習(xí)等方式，分層次、分類型對農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾進行培訓(xùn)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班140期，培訓(xùn)12718 人次。組織外出參觀學(xué)習(xí)956人次。通過培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)得到提高，發(fā)展意識和能力得到增強，涌現(xiàn)出了一批科技示范戶和致富帶頭人，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。
三是以抓黨員發(fā)展為重點，農(nóng)村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農(nóng)村黨員隊伍作為工作重點，助鄉(xiāng)村制定發(fā)展黨員規(guī)劃，認真組織開展“四培三帶”活動，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育， 按照發(fā)展黨員 “十六字”方針，切實抓好黨員發(fā)展工作。 2007年, 各工作隊協(xié)助掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子1050名，發(fā)展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到進一步改善，整體素質(zhì)有較大提高。
四是以抓項目建設(shè)為重點，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善。各工作隊共協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)項目254個，投入資金6270余萬元，重點加大鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè) , 制約農(nóng)村發(fā)展的交通、人畜飲水、農(nóng)田水利等瓶頸問題得到一定程度解決，一些種植、養(yǎng)殖業(yè)項目已初見成效，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用初步凸現(xiàn)。
五是以改善民生為重點，農(nóng)村貧困人口進一步減少。采取項目帶動、勞動力轉(zhuǎn)移、結(jié)對幫扶、開展慰問等方式，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。在雨雪冰凍災(zāi)害最嚴重的春節(jié)期間，各扶貧單位深入到鄉(xiāng)村訪貧問苦，給貧困群眾送去慰問物資和慰問金，使他們過上歡樂吉祥的春節(jié)，感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。 2007年，全市糧食總產(chǎn)量達82.16萬噸，比上年增長2.7%。農(nóng)民人均純收入達2348元，比上年增 加344元，凈減少農(nóng)村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農(nóng)村黨建扶貧工作取得一定成績，但與新形勢新任務(wù)要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大;二是有的黨建扶貧工作隊對農(nóng)村基層黨的建設(shè)指導(dǎo)幫助力度還需加強;三是有重爭取項目、輕建設(shè)管理的現(xiàn)象;四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協(xié)調(diào)配合不夠好;五是有的同志工作作風(fēng)還不夠深入扎實，靜不下心來，沉不下去。等等。但同時， 我們也要充分認識到，我市農(nóng)村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的十七大提出要“全面鞏固和發(fā)展先進性教育成果，著力加強基層黨的建設(shè)”，省委把2008年作為全省黨的基層組織建設(shè)年， 為今后農(nóng)村基層組織建設(shè)抓什么、怎么抓、要達到什么樣的效果指明了方向;二是中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)力度進一步加大。中央連續(xù)5年以1號文件對“三農(nóng)”工作進行部署，今年省委、市委的一號文件也是以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題,對農(nóng)村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農(nóng)業(yè)專項資金安排投入6000萬元，比上年增加1000萬元，這些政策措施將對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障;三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經(jīng)驗和做法，為今后扶貧工作打下了良好基礎(chǔ);四是農(nóng)民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農(nóng)村的扶持，廣大農(nóng)民得到了實惠， 盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強烈，決心很大，扶貧攻堅的氛圍很好。因此，我們要進一步深化對市情的認識，深化對黨建扶貧工作的認識 ，既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，又要準確把握扶貧攻堅的有利條件，統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財力上給予大力支持，立足為貧困地區(qū)辦好事，辦實事，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對貧困地區(qū)進行幫扶，切實改善民生，加快推進貧困地區(qū)脫貧致富進程。
二、突出重點，全面推進，切實抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關(guān)鍵之年，抓好農(nóng)村黨建扶貧工作，對貫徹落實黨在農(nóng)村各項路線方針政策和省委、市委對農(nóng)村工作的部署具有重要意義。 2008 年我市農(nóng)村黨建扶貧工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的思路，做到“黨建”與“扶貧”
兩個輪子一起轉(zhuǎn)，力爭使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)有新加強， 農(nóng)民群眾發(fā)展意識和能力有新提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善，農(nóng)民群眾的收入有新增長。
第一，深入開展調(diào)查研究 ，在增強農(nóng)村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫
工作隊下去后，要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，迅速制定調(diào)研方案，深入村、組和農(nóng)戶，采取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調(diào)查研究，了解當?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設(shè)情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情，認真分析貧困原因，制定幫扶計劃，拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結(jié)合實際，實事求是，量力而行，要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃，做幾件看得 見、摸得著的實事，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠，感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續(xù)性，維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果，繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒有實施結(jié)束的項目和工程。
第二，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動為契機，在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫
抓好全市黨的基層組織建設(shè)年活動，是今年的一件大事，也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務(wù)。目前，各級黨組織正按照省委、市委的部署，開展這項工作。市委要求，要結(jié)合開展黨建扶貧工作，積極實施“千名干部任村官，駐村指導(dǎo)抓黨建”工程，明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負責(zé)指導(dǎo)所駐村黨的基層組織建設(shè)年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機關(guān)選派干部下去掛職，確保全市 1036 個村實現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊的實際，按有關(guān)程序及時辦理好掛職手續(xù)。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設(shè)年活動有關(guān)要求，切實履行職責(zé)，指導(dǎo)抓好活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設(shè)年活、動在農(nóng)村取得實實在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設(shè)。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級班子成員的選配工作，特別是對班子作用發(fā)揮不好的村，要加強指導(dǎo)，開展整頓，配強班子成員，特別要自己強村黨組織書記。要協(xié)助建立健全各項制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動內(nèi)容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和村支“兩委”議事規(guī)則等制度，導(dǎo)村級組織公開辦事、公平理事，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機制，協(xié)助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村干部激勵機制， 推行村干部績效管理辦法，協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)于部工作，激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。
二要抓好以提高素質(zhì)為目標的黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)工作。要整合培訓(xùn)資源，利用遠程教育和采取請有
關(guān)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講課、外出參觀學(xué)習(xí)等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神、黨在農(nóng)村的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等知識。對一類貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關(guān)于對全每一類貧困村和礦區(qū)所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓(xùn)的通知要求,協(xié)助當?shù)攸h委、政府認真制定方案,精心組織培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。通過多層次、多類型的培訓(xùn),增強村級班子帶領(lǐng)群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識和能力。
三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重黨員素質(zhì)，注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員，保證每個村每年發(fā)展黨員1名以上，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理，助村級黨組織黨員參加“三會一課”等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強黨性觀念，發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動黨員管理工作，建立流動黨員臺帳，及時進行跟蹤管理。要關(guān)心和幫助老黨員、困難黨員，認真做好調(diào)查摸底， 建立老黨員、困難黨員臺帳，落實幫扶措施，形成幫扶機制，真正體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)懷。
四要抓好典型示范工作，發(fā)揮示范帶動作用。今年，市委要命名表彰一批“五好”基層黨組織，各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照“五個好“目標要求，協(xié)助抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)現(xiàn)和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型，同時要加強宣傳和推廣，發(fā)揮示范帶動作用。
第三、以抓項目建設(shè)為重點，努力在改善民生上下功夫
抓項目建設(shè)，是農(nóng)村黨建扶貧工作的載體，是拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困農(nóng)戶基本增收門路的工作目標，按照整村推進、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧有關(guān)要求，充分發(fā)揮各單位各部門和個人優(yōu)勢，從當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋，引進資金和技術(shù)，力所能及地抓一些人畜飲水、農(nóng)田水利、通路通電、公共衛(wèi)生、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;力所能及地抓一些符合當?shù)貙嶋H、 有一定規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項目,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收;力所能及地聯(lián)系一些企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)，抓好富余勞動力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出項目，拓寬農(nóng)民致富渠道。市、縣發(fā)改委、扶貧辦等有關(guān)都門對各工作隊申報的項目既要積極支持，又要嚴格把關(guān)，確保項目落到實處， 發(fā)揮作用。要加強項目的管理和監(jiān)督，嚴防項目建設(shè)中違法違紀行為。
第四,以實現(xiàn)災(zāi)年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)不減收為目標,在抓災(zāi)后重建與發(fā)展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)總面積達102.57萬畝,成災(zāi)面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接經(jīng)濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的“三農(nóng)”工作,大災(zāi)之年奪豐收 的任務(wù)艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性,充分認識災(zāi)后重建與發(fā) 展和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的嚴峻性,把生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務(wù),深入災(zāi)區(qū),協(xié)助當?shù)攸h委、政府,動員、幫助、指導(dǎo)災(zāi)民切實加強災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn),農(nóng)民不減收。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農(nóng)村黨建扶貧工作任務(wù)重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統(tǒng)一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設(shè)年活動有關(guān)要求上來,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把中央、省委、市委在農(nóng)村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。
第一、領(lǐng)導(dǎo)要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入黨建 扶貧點進行調(diào)查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關(guān)心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養(yǎng)和鍛煉干部的過程,注意在黨建扶貧工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去調(diào)查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區(qū)農(nóng)村黨建扶貧工作團要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,及時掌握工作動態(tài), 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區(qū)、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進一步抓好農(nóng)村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關(guān)部門要密切配合，形成抓農(nóng)村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設(shè)年活動督導(dǎo)檢查組要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村對農(nóng)村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查，通報督查情況。要逐步改進考核方式，從今年開始，市直機關(guān)黨建扶貧工作已納入機關(guān)目標考核，每年黨建扶貧工作結(jié)束時，市委都要派出考核組對農(nóng)村黨建扶貧工作進行考核，表彰先進，通報后進，切實增強農(nóng)村黨建扶貧工作隊的責(zé)任感。
第三、配合要密切。市委明確要求，今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由其中一個單位牽頭。工作隊下去后，要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。工作隊員之間要團結(jié)協(xié)作，避免各自為政，在牽頭單位的協(xié)調(diào)下，形成一個有機整體。
村級精準扶貧發(fā)言稿篇3
同志們：
這次會議，是全縣精準脫貧工作處在決戰(zhàn)沖刺時刻召開的一次十分重要的會議。昨天，我們利用1整天的時間到6個鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場觀摩，在觀摩中既了解了情況，也發(fā)現(xiàn)了不少問題。市上從12月下旬開始，省上從明年1月份開始就要對貧困縣區(qū)精準脫貧工作進行考核驗收。目前，距離市上的考核驗收只有20多天。為認真做好省市的考核驗收準備，縣委、縣政府決定從現(xiàn)在開始，集中時間、集中力量，查漏補缺，彌補短板，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。過會兒，縣委尤書記還要作重要講話，下面，我針對當前工作中存在的突出問題，講幾點意見。
第一，抓思想認識，解決好緊迫感、責(zé)任感不強的問題
中央和省市都強調(diào)，抓扶貧是當前的最大任務(wù)，要求“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。從昨天的觀摩來看，我總感覺我們對這項工作的思想認識、重視程度都還不夠。一是對精準扶貧重要性的認識不足。很多鎮(zhèn)和部門認為精準扶貧就是縣扶貧辦和農(nóng)口的事，是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，有的認為去年我們已經(jīng)整縣脫貧，收入已經(jīng)遠遠超過，工作沒啥大的問題。特別是一些鎮(zhèn)村沒有充分認識到自己的主體責(zé)任，在工作上不主動，老是被推著動、逼著干。比如在收集大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)時，沒有深入農(nóng)戶做細致的了解，底子摸得不清、情況吃的不透，建檔立卡不規(guī)范，只是在鎮(zhèn)上、村上查找資料，有的甚至估摸著填，導(dǎo)致收集來的數(shù)據(jù)不準。二是對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究不夠。很多干部把精準扶貧當成應(yīng)付驗收，對于省市出臺的“1+17”、“1+21”政策文件知之甚少，不學(xué)習(xí)、不研究，一問說個大概，稀里糊涂，更談不上搶抓政策機遇。三是對扶貧措施的落實不夠精準。主要是一些聯(lián)扶單位和包戶干部制定的幫扶措施與致貧原因不對路、不認真，胡亂編寫，粗枝大葉，不切實際。比如，有的是因病致貧，但制定的措施卻沒有醫(yī)療救助，有的是缺資金，但幫扶措施卻沒有落實扶貧貸款，有的致貧原因與幫扶措施不一致，有的幫扶手冊與圖表不一致，有的臺帳與實際情況不一致，有的鎮(zhèn)村干部說的情況與資料記錄的也不一致。有的該審核簽字的沒有審核，也沒有簽字。出現(xiàn)這些情況，即使收入超過了，考核也通不過，這些都是對精準扶貧工作不重視、不細致的表現(xiàn)。11月23日上午，中央政治局召開會議，審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，要求各地將精準扶貧作為重大政治任務(wù)，逐級立下軍令狀，再過20天，就是我們交卷的時候。大家一定要高度重視，進一步解決不重視、不緊張、不當回事的問題，切實把各項任務(wù)落實落細，力爭通過20多天的努力，順利通過考核驗收。
第二，抓扶貧項目，解決好發(fā)展基礎(chǔ)不牢的問題
項目建設(shè)是精準扶貧的基礎(chǔ)和支撐，也是我縣再次列入貧困片區(qū)縣的關(guān)鍵所在。對照年初確定的進村項目、扶貧開發(fā)項目、20個新農(nóng)村建成小康村整合的項目，還有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，目前，有一些還沒有全部建成，有些還正在實施。同時，我們在謀劃爭取項目上還有許多工作要做。我縣在這方面雖然也梳理了一些項目，但要把項目變成工程、變成實實在在的落地資金還有很大的差距。當前，最緊迫的是要抓好今年實施項目的進度，確保20天內(nèi)全部竣工。一是137個進村項目，目前建成127個，還有包括水阜鎮(zhèn)4個村的農(nóng)村道路、北莊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黑石村基本農(nóng)田建設(shè)和渠道襯砌等10個還沒完工。各鎮(zhèn)和交通、農(nóng)辦等責(zé)任單位要加快推進，按期完工。對已經(jīng)建成的，要認真做好收尾和提升工作，確?？己蓑炇諘r有看頭、能滿意。二是6個整村推進項目雖然已基本完成，扶貧辦還是要認真組織開展一次“回頭看”，看一看還有沒有工作不到位的地方，看一看是否還有需要完善的地方，確?？己蓑炇諘r不出問題。三是20個新農(nóng)村建成小康村的項目，年初我們制定了具體的工作方案，農(nóng)辦、扶貧辦和各鎮(zhèn)要對年初確定的任務(wù)，對整合實施的79個項目，要一個一個盯著落實，確保完成任務(wù)。對今后項目的謀劃，要認真研究對接省上“1+17”和市上“1+21”政策方案，這些政策方案涉及面廣、含金量高，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、教育支持、電商支持、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、財政金融支持等方面。一方面，各鎮(zhèn)要認真研究，充分考慮本鎮(zhèn)和每個村的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實需求，理清弄明到底需要什么項目，到底適合什么樣的項目，要有想法、有計劃。另一方面，“1+17”、“1+21”方案所涉及到的行業(yè)主管部門要認真研究，既要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，也要考慮群眾增收需求，看政策支持什么項目，我們能爭取到多少項目，認真收集各鎮(zhèn)情況，盡快拿出行業(yè)系統(tǒng)總的項目計劃上報縣委、縣政府，最大限度把政策方案轉(zhuǎn)化為我縣精準扶貧的真金白銀。
第三，抓產(chǎn)業(yè)培育，解決好群眾增收乏力的問題
省委明確指出，就算提前脫貧了，對貧困縣的政策不會變、投入不會減，所以我們還是要抓好產(chǎn)業(yè)培育。在富民產(chǎn)業(yè)培育上，雖然近年來我們做了很多工作，但與其它縣區(qū)相比還存在一定的差距，比如省上組織觀摩的三個縣區(qū)，隴西縣的食用菌產(chǎn)業(yè)、麥積區(qū)的土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、兩當縣的香菇產(chǎn)業(yè)，增收效益都比較好。相比而言，盡管我縣經(jīng)過多年發(fā)展培育，初步形成了高原夏菜、旱砂西瓜、紅砂洋芋等特色產(chǎn)業(yè)，但增收作用不明顯，而且由于勞動力流失等原因，種植面積有萎縮的趨勢。就產(chǎn)業(yè)這塊，近期要重點抓好四項工作：一是抓好冬季蔬菜生產(chǎn)。由農(nóng)牧局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)負責(zé)，全力做好高架大棚、日光溫室蔬菜的生產(chǎn)銷售，重點是要抓好黑石韭黃基地建設(shè)，農(nóng)牧局和黑石鎮(zhèn)要積極督促農(nóng)戶在20天內(nèi)完成260畝韭黃覆草生產(chǎn)和1080畝的扣棚生產(chǎn)。二是加快高架大棚建設(shè)。農(nóng)牧局和有關(guān)鎮(zhèn)要在已完成今年1000畝建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，在什川、水阜、九合等鎮(zhèn)爭取再新發(fā)展1000畝以上，并在年底前完成鋼骨架焊接和扣棚。三是抓好養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。有關(guān)鎮(zhèn)要督促今年10個新建的養(yǎng)殖場盡快投入生產(chǎn)，早見規(guī)模、早見成效。四是加快勞動力輸轉(zhuǎn)。主要是針對還沒有增收產(chǎn)業(yè)的貧困戶，由人社部門負責(zé)，有針對性的開展一些培訓(xùn)，加強與就近企業(yè)的聯(lián)系，積極為有勞動能力的貧困戶爭取用工崗位并安置就業(yè)。
從精準扶貧、精準脫貧的角度講，我們發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),最根本的是要帶動貧困農(nóng)戶增收，但目前我縣培育發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)主要還是集中在有資金、有能力、有頭腦的一些人身上，存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧兩張皮的問題。下一步，扶貧、農(nóng)牧等部門和各鎮(zhèn)要在詳細摸底的基礎(chǔ)上，進一步和貧困戶對接，看看貧困戶到底需要什么產(chǎn)業(yè)，有能力發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃上要充分考慮貧困戶、圍繞貧困戶、吸納貧困戶。一是要充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和致富能人的帶動作用，通過“公司+貧困戶”、“大戶+貧困戶”等模式，帶動貧困戶脫貧致富。二是要根據(jù)貧困戶實際情況和個人意愿，積極鼓勵將無勞動力的貧困人口的土地、林地等折價入股，由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)股份到戶、利益到人。三是扶貧資金要優(yōu)先考慮貧困戶，并且要跟蹤指導(dǎo)貧困戶用好扶貧資金，真正起到扶貧的作用。
第四，抓環(huán)境整治，解決好村容村貌較差的問題
村容村貌差，也是我們考核驗收面臨的一個最大弱項。對這項工作，這幾年我們一直在抓，組織開展農(nóng)村環(huán)境整治日活動，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治費由每人每年5元提高到了10元，還建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀依然沒有得到改觀，開展的集中整治活動流于形式，財政列支的整治經(jīng)費效果沒有顯現(xiàn)。
當前，各鎮(zhèn)要立即行動起來，在這20多天的時間內(nèi)，集中開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，重點對田間地頭、街頭巷尾的垃圾，對柴堆、土堆、糞堆“三堆”以及亂堆、亂放、亂倒和殘垣斷壁等進行清理整治，消除視覺污染。同時，要加強對前一階段集中栽植樹木的管護，防止被破壞。今天會后，各鎮(zhèn)要立即安排這項工作，拿出本鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項方案，廣泛發(fā)動群眾開展集中整治，哪些地方臟亂差，哪些地方有礙觀瞻，整治就延伸到哪個地方，確保無死角。要通過這次集中整治，使每個村的環(huán)境衛(wèi)生有一個大的改觀?？h委農(nóng)辦要強化跟蹤督查，確保有實效、不反彈?？h上將結(jié)合這次集中整治行動，按照26個貧困村、21個交通沿線村、10個偏僻村三個不同區(qū)域，對環(huán)境整治力度大、落實的好、成效明顯的村分別給予5萬、3萬、2萬元的獎補。希望各鎮(zhèn)能夠最大限度地發(fā)揮好這筆資金的作用，結(jié)合每人每年10元的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費，持續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，不能一抓就緊、一放就松，或者給錢就干，不給錢就應(yīng)付。
從長期來說，一方面，要通過項目改造提升。各鎮(zhèn)要圍繞改圈改廁、垃圾收集處理、房前屋后綠化等方面，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和環(huán)境連片整治項目，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，堅決杜絕治理、反彈、再治理的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要加強教育引導(dǎo)。要教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，通過設(shè)置衛(wèi)生評價牌、收取環(huán)境整治費等措施辦法，體現(xiàn)群眾的事群眾自己辦，調(diào)動群眾一起干，從長遠上、根本上提升農(nóng)村環(huán)境面貌。
第五，抓選優(yōu)建強，解決好基層組織作用不強的問題
基層組織不論是在精準扶貧、全面小康工作中，還是在“雙聯(lián)”幫扶工作中，都承擔著很重要的職責(zé)任務(wù)，有許多工作需要基層組織來推動實施。但我縣的基層組織，目前還存在一些問題，影響精準扶貧和其他一些工作開展。主要是一些基層組織人員不到位;一些基層黨組織沒有聚焦精準扶貧，缺乏主動作為的精神;有的自己富了，但帶動群眾發(fā)展的意識不強;有的號召力不強，在群眾中說話也不響亮?；鶎咏M織在保障精準扶貧上作用很關(guān)鍵，如果村級班子作用發(fā)揮不好，有再多項目資金都有可能事倍功半。比如環(huán)境衛(wèi)生整治、進村項目建設(shè)，許多工作都需要村級班子去協(xié)調(diào)，去發(fā)動群眾投工投勞，如果群眾發(fā)動不起來，沒有做群眾工作的能力，這些事情就很難開展。在這方面，近期重點解決好這四個問題：一是盡快配齊村兩委班子。目前，全縣57個行政村尚有8個行政村沒有書記、或者主任，相關(guān)部門要針對這一問題，盡快研究，配齊配強。同時，對有些村空缺的第一書記，也要盡快配備。二是盡快建立完善制度。由各鎮(zhèn)具體負責(zé)，一個村一個村的轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、查一查，看哪些班子的制度還不完善，該上墻的沒上墻，該開展的活動沒開展，要盡快規(guī)范運行起來。三是要盡快開展一次培訓(xùn)。有些村級班子負責(zé)人對自己的工作職責(zé)不清，特別是對精準扶貧政策措施一知半解，馬馬虎虎。下去以后，農(nóng)辦、扶貧辦和各鎮(zhèn)要盡快開展一次培訓(xùn)，重點要增強他們的責(zé)任心，讓他們熟悉了解政策，提高他們的能力。今后，有關(guān)方面要切實加強對村級班子的考核力度，對軟弱渙散的該調(diào)換的要及時調(diào)換，配備不齊全的要及時選配到位，真正讓村級班子成為推動精準扶貧、建成全面小康的中堅力量。
第六，抓嚴格管理，解決好駐村工作落實不力的問題
從昨天現(xiàn)場觀摩和前期了解的情況來看，駐村幫扶工作隊有的運行的好，有一些運行的不好，有一些隊員“駐不下來”，存在“兩頭跑、兩頭忙”和人員不到位、按時不到崗、“走讀”的現(xiàn)象，也有一些隊員雖然能夠住在村上，但人在心不在，存在“為駐村而駐村”的問題，干事被動應(yīng)付，應(yīng)付了事，有的甚至對村上情況不清楚，湊天數(shù)、混日子，呆了半年沒為村上辦成一件事，也沒為村上發(fā)展、群眾致富出過一個好點子。目前，要認真解決好三個問題：一是解決“駐不下來”的問題。由各鎮(zhèn)負責(zé)，對駐村工作隊居住條件和設(shè)施不完善的，盡快想辦法改善，特別是目前已進入采暖期，要為駐村工作隊做好供暖等方面保障，創(chuàng)造基本的住宿和工作條件。同時，要加強日常監(jiān)管，進一步完善工作例會、工作臺賬、考勤記錄、激勵約束等方面的管理制度，各鎮(zhèn)要每周向縣“雙聯(lián)”辦反饋駐村干部駐村和工作開展情況，每月向派出單位反饋隊員工作情況，對沒有駐下來和工作不扎實的要及時向派出單位反饋，堅決杜絕“走讀”、“兩頭跑”的現(xiàn)象發(fā)生，確保每年達到220個工作日以上，其中160天以上要駐村開展工作。二是解決業(yè)務(wù)不熟的問題。由扶貧辦具體負責(zé)，各鎮(zhèn)配合，組織舉辦一期駐村幫扶工作隊業(yè)務(wù)和政策培訓(xùn)班，要讓每一個工作隊隊員都吃透省上“1+17”和市上“1+21”政策文件，確保人人都熟悉政策、掌握政策，能向群眾說清政策，能幫助群眾用好政策。三是解決工作臺賬不規(guī)范和不齊全的問題。由扶貧辦和“雙聯(lián)”辦負責(zé)，各鎮(zhèn)配合，盡快安排對精準扶貧相關(guān)工作臺賬和工作隊工作日志等資料進行整理，不齊全的盡快補充完善到位。要盡快做好準備，確保12月份省上大數(shù)據(jù)平臺打開后一次修正到位。四是要注重發(fā)揮好駐村工作隊作用。各鎮(zhèn)要有效使用駐村幫扶工作隊，發(fā)揮好他們的作用，不能認為駐村工作隊隊長是上面派下來的，不敢管也不愿管。在這方面，其實是我們自己當老好人,不愿管，到時候還說我們不敢管、管不住。各鎮(zhèn)、村要多給工作隊壓擔子、提要求、交任務(wù)，齊心協(xié)力把駐村幫扶工作做好、做出成效。
第七，抓查漏補缺，解決好考核指標有欠賬的問題
《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標體系》確定的考核指標共有18項，經(jīng)過逐一對照，目前我縣還有不少指標有欠賬，達不到考核的標準。相關(guān)部門要集中時間、精力和人員，抓緊補短板、補欠賬，確保達到考核要求。主要有7項：一是關(guān)于農(nóng)民人均純收入增速要高于全省平均水平兩個百分點的問題。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)計局、農(nóng)牧局負責(zé)，進一步做好這項指標的核算工作，并積極與省市農(nóng)調(diào)隊進行溝通協(xié)調(diào)，確保達標。二是關(guān)于行業(yè)部門整合項目資金支出用于貧困村的比例要大于貧困村比重45%的問題。由縣財政局牽頭，交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)，根據(jù)45%的比例要求，進一步梳理算賬，確保支出比例達到考核標準要求。這方面，要注意一些項目的統(tǒng)計問題，比如甘土公路、李九公路，只要是沿線貧困村受益了，都要算在里面。三是關(guān)于因病致貧的貧困戶但未住院不能享受提高報銷比例的問題。由各鎮(zhèn)負責(zé)，對這些對象進一步核實。民政局根據(jù)各鎮(zhèn)核實的情況，想方設(shè)法籌措資金，對每個對象實行一次性臨時救助。四是關(guān)于因?qū)W致貧但目前未享受扶貧政策的600多戶貧困戶的問題。由縣扶貧辦具體負責(zé)，盡快對這些貧困戶進一步進行核實，屬于“兩后生”的，盡快兌付“兩后生”培訓(xùn)補助。五是關(guān)于缺技術(shù)的164戶貧困戶目前未參加培訓(xùn)的問題。由縣人社局牽頭負責(zé)，農(nóng)牧和各鎮(zhèn)配合，對這164人所需培訓(xùn)技術(shù)種類盡快進行調(diào)查摸底，根據(jù)不同的培訓(xùn)需求，盡快組織培訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄整理。六是關(guān)于因缺少資金而導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶的問題。由縣財政局牽頭負責(zé)，各鎮(zhèn)配合，督促所需資金貧困戶將貸款申報資料盡快上報縣財政局，縣財政局、扶貧辦立即審核，對符合條件的要立即將貸款資金落實到位。七是關(guān)于危房改造貧困戶補助資金未兌付的問題。由住建局牽頭負責(zé)，各鎮(zhèn)配合，對全縣危房改造的貧困戶抓緊進行核實，符合條件的盡快兌付補助資金。八是關(guān)于其他考核指標。由縣扶貧辦牽頭負責(zé)，對照《貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展和精準扶貧精準脫貧實績年度考核指標》和《貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則》，對考核指標向全縣所有涉及部門進一步進行分解明確，由涉及的行業(yè)部門具體負責(zé)落實，主動加強與省市主管部門的對接協(xié)調(diào)，切實明確每項指標的目標任務(wù)是多少，目前我們已經(jīng)完成了多少，對有差距的盡快采取措施進行彌補。以上這些工作，必須在12月10日前完成，并將相關(guān)資料于12月15日前上報縣扶貧辦，由縣扶貧辦負責(zé)一項指標、一項指標進行核對。今后，每個考核指標主管部門要對各自負責(zé)的考核指標早謀劃、早推進、早完成，不能等到年底考核時才去突擊、彌補。
第八，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決好干部隊伍精神不振的問題
當前，我縣在精準扶貧上缺的比較多，最缺的不是能力、不是資金，也不是項目，而是干部隊伍缺乏“干就干好、爭創(chuàng)一流”的精神面貌。我縣作為省會城市的近郊縣，不管是在區(qū)位上，還是在交通等方面比兄弟市州的縣區(qū)都有明顯的比較優(yōu)勢，但我縣的扶貧脫貧效果還有不小差距，這說明我們與這些縣區(qū)相比，在思想?yún)^(qū)位、精神區(qū)位上還是有差距。就拿“雙聯(lián)”入戶來說，省檢察院的檢察長在不到兩年時間里去聯(lián)扶點兩當縣去了20多次，辦成了好多實事。相比較，我們有一些干部去的少、干的少，害怕腳下沾泥，進村入戶不夠，有些幫扶干部到自己所聯(lián)系的貧困戶只去了1、2次，連戶里的基本情況都不清楚，更談不上解決問題。這次考核，其中有一個環(huán)節(jié)是群眾評分問卷，你去都沒去過，面都沒見過，群眾不可能滿意。今天會后，各“雙聯(lián)”幫扶單位、駐村工作隊要集中時間扎扎實實進村入戶，進一步宣講政策，完善資料，在減貧致富上出謀劃策，實實在在地幫老百姓辦一批實事。在今后的工作中，各鎮(zhèn)、各部門要以省委王三運書記提出的“八個時常”為標桿，結(jié)合“三嚴三實”專題教育和“工作落實年”的具體要求，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更高標準、更嚴要求，全面提升干部隊伍精氣神，推動精準扶貧取得更大成效。
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