銀行三嚴(yán)三實(shí)對(duì)照檢查發(fā)言稿(2)

　　第一，堅(jiān)持聚焦突出問(wèn)題

　　從銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，主流是好的，特別是經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，系統(tǒng)上下“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，廣大干部職工精氣神呈現(xiàn)新的氣象。同時(shí)也要清醒看到，“四風(fēng)”問(wèn)題病原體還沒(méi)有根除，許多深層次問(wèn)題還需進(jìn)一步解決，特別是干部隊(duì)伍中的一些“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題仍然存在。銀監(jiān)會(huì)黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真查找“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題。比如，在修身不嚴(yán)方面，少數(shù)黨員干部黨章意識(shí)和黨員意識(shí)弱化，以黨章為鏡對(duì)照、反思、改進(jìn)和提升自己的自覺(jué)性不夠。有的政治敏銳性和政治鑒別力不夠強(qiáng)。在用權(quán)不嚴(yán)方面，重批輕管、重查輕處的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。有的寓監(jiān)管于服務(wù)做的不到位，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策輔導(dǎo)和具體指導(dǎo)還不夠。在律己不嚴(yán)方面，有的組織觀念不強(qiáng)，重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告不主動(dòng)、不及時(shí)，示范帶頭作用不夠。在謀事不實(shí)方面，有的在領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神和上級(jí)決策部署上，不注重緊密聯(lián)系實(shí)際，沒(méi)有完全把落實(shí)上級(jí)要求和本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，滿足于只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。在創(chuàng)業(yè)不實(shí)方面，有的對(duì)新常態(tài)下銀行業(yè)監(jiān)管工作的新特點(diǎn)新要求認(rèn)識(shí)不到位。有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，在推進(jìn)難點(diǎn)工作上存在顧慮，有“放一放、看一看、拖一拖”的念頭。在做人不實(shí)方面，有的對(duì)組織不講實(shí)情實(shí)話，對(duì)自己有利的就說(shuō)，不利的就不說(shuō)。有的待人處事不能出于公心，做到“一碗水端平”。這些“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，反映出一些干部黨性意識(shí)淡漠、責(zé)任意識(shí)缺乏、進(jìn)取精神懈怠，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)重削弱了組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系和監(jiān)管部門形象，必須有針對(duì)性地加以解決。

　　第二，堅(jiān)持做好“關(guān)鍵動(dòng)作”

　　銀監(jiān)會(huì)黨委扎實(shí)做好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討等“關(guān)鍵動(dòng)作”，確保專題教育抓實(shí)在、抓到位。一是高質(zhì)量講好專題黨課。會(huì)黨委主要負(fù)責(zé)同志率先講黨課，以高質(zhì)量黨課啟動(dòng)部署專題教育;會(huì)黨委其他成員分別為基層聯(lián)系點(diǎn)和分管部門講了黨課。在會(huì)黨委的帶動(dòng)下，全系統(tǒng)各級(jí)黨委書記和黨委成員緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，共講黨課551次。通過(guò)專題黨課，進(jìn)一步加深了對(duì)系列重要講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)了全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是高質(zhì)量組織好專題學(xué)習(xí)研討。堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”，即突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出融入監(jiān)管中心工作、突出從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持聚焦主題、把握核心，緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念，解決 總開(kāi)關(guān) 的問(wèn)題”、“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的 明白人 ”、“說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人”的核心，高質(zhì)量設(shè)計(jì)、組織開(kāi)展好三個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討。黨委成員注重聯(lián)系實(shí)際，做到把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)和工作擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，結(jié)合學(xué)習(xí)、調(diào)研、思考，從思想、工作、生活、作風(fēng)等方面，研討對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的理解認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查擺自身和干部隊(duì)伍中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討，黨委成員對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”本真內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。三是高質(zhì)量抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為落腳點(diǎn)，對(duì)存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析，列出問(wèn)題清單，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行集體“會(huì)診”，明確整改責(zé)任。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，特別是對(duì)“為官不為”問(wèn)題，區(qū)分情況加以解決。同時(shí)，把干部檔案造假等專項(xiàng)治理與專題教育結(jié)合起來(lái)，把專題教育整改工作與教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改緊密接續(xù)起來(lái)，切實(shí)解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。

　　第三，堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

　　政治路線確定之后，干部就是決定因素。銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管隊(duì)伍中，縣處級(jí)以上干部4300人，這是監(jiān)管工作的骨干力量，也是全面從嚴(yán)治黨必須抓住的“關(guān)鍵少數(shù)”。在專題教育中，我們牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，把從嚴(yán)從實(shí)要求落實(shí)到具體認(rèn)識(shí)、具體行動(dòng)、具體工作之中，推動(dòng)建設(shè)“三嚴(yán)三實(shí)”的監(jiān)管隊(duì)伍。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到四個(gè)“本”：一要注重保持本色。堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，做到聽(tīng)從指揮、不辱使命、為民監(jiān)管，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致，做政治明白人。堅(jiān)守個(gè)人干凈的做人底線，正確認(rèn)識(shí)和行使權(quán)力。堅(jiān)守敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)素質(zhì)，做到大是大非面前敢亮劍，歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭(zhēng)，矛盾問(wèn)題面前敢攻關(guān)。二要注重恪盡本職。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本職，把監(jiān)管工作擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作，在強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)銀行業(yè)全面深化改革等方面，切實(shí)做到明實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。三要注重安守本分。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要本分做人，又要本分用權(quán)。在本分作人方面，要做到“三慎”，即慎微、慎欲、慎獨(dú)。在本分用權(quán)方面，要樹立正確的權(quán)力觀，做到用權(quán)為公、用權(quán)有規(guī)、用權(quán)有責(zé)、用權(quán)有戒。四要注重砥礪本領(lǐng)。銀行業(yè)監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，沒(méi)有真本領(lǐng)難以勝任。銀監(jiān)會(huì)黨委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)、敏于思、善于干，努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，努力在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，增強(qiáng)專業(yè)化能力，重點(diǎn)提高把握政治方向的能力、分析大局大勢(shì)的能力、敢監(jiān)管善監(jiān)管的能力、把握運(yùn)用規(guī)律的能力。

　　第四，堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任

　　銀監(jiān)會(huì)黨委把抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為系統(tǒng)各級(jí)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，對(duì)“關(guān)鍵動(dòng)作”一個(gè)一個(gè)推動(dòng)，在重要節(jié)點(diǎn)聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)解決問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專題教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確各級(jí)黨委全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本單位的專題教育，對(duì)專題教育的安排部署、組織協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，對(duì)專題教育的深入開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)負(fù)責(zé)，對(duì)專題教育的實(shí)踐成果、實(shí)際成效負(fù)責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，率先垂范、一線指揮、嚴(yán)格把關(guān)。黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好聯(lián)系點(diǎn)和分管部門的專題教育。二是加強(qiáng)督促檢查。在帶頭搞好自身專題教育的同時(shí)，會(huì)黨委認(rèn)真抓好各級(jí)派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、會(huì)管金融機(jī)構(gòu)及直屬單位的專題教育。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)專題教育的督導(dǎo)，確保工作層層壓緊、層層落實(shí)。采取工作調(diào)度、隨機(jī)調(diào)研、列席專題研討、開(kāi)展專項(xiàng)檢查等形式，及時(shí)了解掌握情況，擰緊螺絲、傳導(dǎo)壓力。各級(jí)黨委班子成員把基層聯(lián)系點(diǎn)作為督導(dǎo)點(diǎn)，深入基層聯(lián)系點(diǎn)講專題黨課、參加專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的標(biāo)桿和帶頭作用。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種媒體，全方位、多角度加強(qiáng)專題教育宣傳報(bào)道，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞中央精神和會(huì)黨委要求，宣傳專題教育的進(jìn)展成效和先進(jìn)典型，曝光反面典型，形成學(xué)典型樹新風(fēng)的強(qiáng)大正能量，為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”營(yíng)造良好輿論氛圍。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要求各級(jí)黨委統(tǒng)籌安排好時(shí)間和精力，把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與當(dāng)前銀行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)、與落實(shí)2015年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議暨黨建工作研修班精神結(jié)合起來(lái)，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要求各級(jí)黨委梳理和總結(jié)開(kāi)展專題教育的主要做法和有效經(jīng)驗(yàn)，積極探索在全面從嚴(yán)治黨中加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效辦法和措施。圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等，制定和完善相關(guān)制度辦法，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、長(zhǎng)效化。

　　三、以“三嚴(yán)三實(shí)”為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)銀行業(yè)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展

　　銀監(jiān)會(huì)始終堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控緊密結(jié)合起來(lái)，與改進(jìn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)銀行業(yè)全面深化改革緊密結(jié)合起來(lái)，與堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，與從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部緊密結(jié)合起來(lái)，在結(jié)合實(shí)際上下功夫，在解決問(wèn)題上下功夫，在推動(dòng)工作上下功夫。

　　第一，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控能力

　　當(dāng)前，銀行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生深刻變化，風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)更為復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)越來(lái)越重，這些都對(duì)監(jiān)管工作提出了更高要求。銀監(jiān)會(huì)按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特點(diǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性和敏感性，準(zhǔn)確把握金融風(fēng)險(xiǎn)變化的規(guī)律和特征，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。一是把有效遏制不良貸款快速上升作為當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的首要任務(wù)，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盤活存量、化解潛在和防止新增不良貸款。二是著力防范融資平臺(tái)貸款、地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是著力防止跨業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳染，重點(diǎn)抓好信貸市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間的防火墻、銀行市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的防火墻、商業(yè)銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的防火墻、正規(guī)融資與非正規(guī)融資之間的防火墻建設(shè)。四是著力防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，提高負(fù)債質(zhì)量監(jiān)管要求，全面監(jiān)測(cè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)表內(nèi)外資產(chǎn)和負(fù)債流動(dòng)性情況，及時(shí)采取監(jiān)管措施。推動(dòng)建立大型銀行和中小銀行的流動(dòng)性應(yīng)急合作預(yù)案，加快推進(jìn)中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性互助機(jī)制建設(shè)。五是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的監(jiān)管重點(diǎn)從性質(zhì)、定位、行為規(guī)范和責(zé)任等方面進(jìn)行明確。六是著力遏制非法集資高發(fā)勢(shì)頭，推動(dòng)加強(qiáng)非法集資的教育宣傳、線索收集以及跨區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，努力把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌發(fā)、初發(fā)和未發(fā)狀態(tài)。

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