高考?xì)v史知識(shí)點(diǎn)：隋唐制度的革新

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　　高考?xì)v史知識(shí)點(diǎn)：隋唐制度的革新

　　一、三省六部(隋文帝確立、唐太宗發(fā)展的中央的行政制度)

　　1、三省的職權(quán)：中書省是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。門下省是審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核政令，有不可行的應(yīng)駁回。尚書省為最高行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令。三省的長官都是宰相。

　　2、六部為尚書省下設(shè)機(jī)構(gòu)，包括吏、戶、禮、兵、刑、工六部。吏—官吏考核、任免;戶—戶口、賦稅;禮—國家禮儀;兵—軍政;刑—刑法;工—工程建設(shè)。

　　3.三省六部制的積極作用和意義：①三省六部職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。②三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，三省的長官大都品級較低，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。③三省六部制度的確立和完備，是中國官制史上的重大變革，此后，歷朝基本上沿襲這種制度。

　　二、科舉制的創(chuàng)立和完善

　　1、背景：士族門閥衰落，庶族地主興起，九品中正制無法繼續(xù)。統(tǒng)治者把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從地方豪門士族手里集中到中央政府。

　　2、隋形成：①隋文帝即位后開始采用分科考試的方式選拔官員。 ②隋文帝令“諸州歲貢三人”參加考試，合格者錄用為官。③隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制形成。

　　3.科舉制的發(fā)展：①唐朝繼承和完善科舉制度。 ②貞觀時(shí)，增加了考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主。③武則天時(shí)，大量增加科舉取士的人數(shù)，還首創(chuàng)了武舉和殿試。④開元年間，任用高官主北京燃燒器油泵持考試，提高了科舉考試的地位，以后成為定制。

　　4.科舉制的作用和意義：①?zèng)_破世家大族壟斷仕途的局面，起到抑制門閥的作用;②擴(kuò)大了官吏來源，大批門第不高的庶族地主知識(shí)分子，通過科舉考試參加了政權(quán);③科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，從而提高了官員的文化素質(zhì);④科舉取士把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從地方豪門士族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。⑤科舉制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。

　　三、從府兵制到募兵制(府兵制源于西魏)

　　1.隋文帝繼承和改革府兵制：①隋朝沿襲前代的府兵制，并加以改革。②隋文帝時(shí)把軍人戶籍編入州縣，同樣分到田地，不再實(shí)行軍民異籍。 ③特點(diǎn)是府兵、均田結(jié)合，寓兵于農(nóng)。④府兵制與均田制結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了政府賦稅收入，擴(kuò)大了兵源，也清除了胡漢分治的遺跡。這有益于國家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和民族的融合。

　　2.唐朝調(diào)整、健全府兵制：①唐太宗時(shí)，調(diào)整和健全了府兵制，增加了軍府的數(shù)量，安排三分之一以上的軍府駐守關(guān)中，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。②府兵制的兵將平時(shí)不在一起，不易形成將帥擁兵自重的局面。③府兵服役期間免征租庸調(diào)，但出征時(shí)要自備武器、糧食等，沉KCB全不銹鋼齒輪泵重的軍費(fèi)負(fù)擔(dān)都加在了農(nóng)民身上。

　　3.府兵制的崩潰：①武則天時(shí)，隨著均田制的破壞，府兵制失去了賴以推行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);②由于戰(zhàn)事頻繁，兵役繁重，兵士逃亡的較多;③府兵的地位也在不斷下降，貴族、官僚用府兵為私家役使，社會(huì)上以充當(dāng)府兵為恥。④到開元年間，府兵制崩潰。

　　4、唐玄宗時(shí)實(shí)行募兵制：①唐玄宗為增強(qiáng)軍事力量，實(shí)行了募兵制。②募兵制由國家招募丁男當(dāng)兵，供給衣食，免征賦役。③募兵制減輕了農(nóng)民的兵役負(fù)擔(dān)，有利于生產(chǎn)的發(fā)展，國家也建立了強(qiáng)有力的軍隊(duì)。④但是募兵制的士兵以當(dāng)兵為職業(yè)，將領(lǐng)長期統(tǒng)帥一支軍隊(duì)，兵將之間有了隸屬關(guān)系，導(dǎo)致軍閥的形成。天寶年間，地方節(jié)度使自行募兵，成為軍閥割據(jù)勢力。

　　四、租庸調(diào)制(沿用北魏以來租調(diào)制，加以改進(jìn))

　　1.隋朝租調(diào)制和賦役制度的改革：①隋朝沿用北魏以來的租調(diào)制，租調(diào)數(shù)量比北周輕，農(nóng)民服役時(shí)間也短。②隋朝后又規(guī)定交納一定的絹代替服役，“民年五十，免役收庸”，以庸代役的制度開始部分推行。

　　2.唐朝的租庸調(diào)制：①唐朝在隋的基礎(chǔ)上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實(shí)行租庸調(diào)制。②唐朝租庸調(diào)制規(guī)定——A.成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫作“租”;B.繳納定量的絹和布，叫作“調(diào)”;C.服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。

　　3.租庸調(diào)制的進(jìn)步作用①農(nóng)民生產(chǎn)的時(shí)間較有保證，賦役負(fù)擔(dān)相對減輕，使許多荒地開墾出來;②政府的賦稅收入有了保障，府兵制也得到鞏固。這些都使國家富強(qiáng)起來。

　　五、兩稅法(780年，唐德宗，楊炎)

　　1、原因：經(jīng)濟(jì)發(fā)展—土地兼并—政府直接支配的土地減少—均田制破壞—租庸調(diào)制無法維持—財(cái)政收入減少——為了解決財(cái)政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議而實(shí)行。

　　2、內(nèi)容：征稅標(biāo)準(zhǔn)：每戶按資產(chǎn)YHB立式齒輪泵交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅;一年分夏季和秋季兩次納稅。

　　3、作用：①使唐朝中期以來極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時(shí)期內(nèi)，保證了國家的財(cái)政稅收;②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松;③兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入，也相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。④這是我國封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。

　　4、局限：不限土地兼并;地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān);政府增加苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。