四個(gè)全面的具體內(nèi)涵
“四個(gè)全面”的提出,使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整,日臻成熟。“四個(gè)全面”核心在“全面”,這就要求我們要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”之“全面”內(nèi)涵。
全面建成小康社會(huì)之“全面”。
第一,體現(xiàn)在目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上是全面的。“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。
第二,體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的。它是不分地域的全面小康,是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康。“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)”“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個(gè)民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”……
第三,體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的。我們要建成的全面小康,是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康,是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康,是“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康……方方面面,著眼的是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。
全面深化改革之“全面”。
全面深化改革,從內(nèi)容上看主要是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革。而梳理關(guān)于全面深化改革的一系列重要論述,其“全面性”體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
第一,體現(xiàn)在方向上,是“不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易轍”;
第二,體現(xiàn)在目標(biāo)上,要“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;
第三,體現(xiàn)在思路上,要堅(jiān)持“戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線(xiàn)思維和創(chuàng)新思維”;
第四,體現(xiàn)在關(guān)系上,要處理好“解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”;
第五,體現(xiàn)在落實(shí)上,要“正確推進(jìn)改革,準(zhǔn)確推進(jìn)改革,有序推進(jìn)改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革”。
因此,在認(rèn)識(shí)論上,不能以偏概全;在方法論上,不能有選擇性進(jìn)行改革。
全面依法治國(guó)之“全面”。
全面推進(jìn)依法治國(guó)的“全面性”集中體現(xiàn)在全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和六大任務(wù)中。
第一,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系:五大體系;
第二,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn);
第三,堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);
第四,堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法四大環(huán)節(jié);
第五,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民生社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和國(guó)家安全等方面全方位保障公民和企業(yè)的權(quán)利;
第六,高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)、治黨治軍、一國(guó)兩制、涉外事務(wù)的法治化;
第七,把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)的全過(guò)程和各個(gè)方面。
而其中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合等,從頂層設(shè)計(jì)的角度,回答法治統(tǒng)一性的問(wèn)題;“五大法治體系”“三個(gè)共同推進(jìn)”“三個(gè)一體建設(shè)”,從國(guó)家治理的角度,回答法治協(xié)調(diào)性的問(wèn)題;“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,從參與主體的角度,回答法治系統(tǒng)性的問(wèn)題。
全面從嚴(yán)治黨之“全面”。
第一,“全面”是基礎(chǔ),它是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合,既要靠教育也要靠制度,一柔一剛,同向發(fā)力;它是建章立制和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一,既把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,又落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化守紀(jì)律,重申守規(guī)矩;它是自上而下和自下而上的雙向互動(dòng),既要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,又要層層傳導(dǎo)壓力,全黨動(dòng)手,全黨參與。
第二,“從嚴(yán)”是保證。全面從嚴(yán)治黨,意味著黨的建設(shè)要在“嚴(yán)”字上鉚足力氣,下足功夫。思想上要把好“總開(kāi)關(guān)”,作風(fēng)建設(shè)要以“釘釘子精神”一抓到底,制度落實(shí)強(qiáng)調(diào)“抓鐵有痕、踏石留印”,反腐敗斗爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)“不定指標(biāo)、上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡”……教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán),“嚴(yán)”是貫穿始終的主線(xiàn)。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一,體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。
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