全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”的堅(jiān)強(qiáng)保證
兩會(huì)期間，“一坨一坨”、“塌方式腐敗”、“鐵帽子王”等一些與反腐倡廉相關(guān)的描述一經(jīng)發(fā)表，便迅速成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
“這些詞匯是針對(duì)腐敗現(xiàn)象的形象說(shuō)法。形象的說(shuō)法，往往能引起大家的關(guān)注。”中共中央黨校教授辛鳴在接受中國(guó)青年網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，這些引起大家興奮點(diǎn)的形象詞匯成為熱詞廣泛傳播，從而引發(fā)全社會(huì)對(duì)反腐倡廉工作的關(guān)注，是件好事。
“但是，這些形象詞匯所折射出來(lái)的腐敗現(xiàn)象讓人觸目驚心。”辛鳴說(shuō)，“這些詞匯的廣泛傳播，進(jìn)一步反過(guò)來(lái)證明，全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)緊迫性。”
全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”的堅(jiān)強(qiáng)保證
關(guān)于如何解析“全面從嚴(yán)治黨”，辛鳴教授認(rèn)為，“全面從嚴(yán)治黨，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”辛鳴表示，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，打造強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)核心，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才有可能成為現(xiàn)實(shí)。
“習(xí)的系列重要講話(huà)中關(guān)于黨的建設(shè)篇幅最多、內(nèi)容最豐富。這些講話(huà)并不是籠統(tǒng)地就黨建談黨建，而是始終貫穿一個(gè)很明確的主題，這就是從嚴(yán)治黨。”2014年12月，在江蘇考察時(shí)，在“從嚴(yán)治黨”前面加了“全面”兩個(gè)字。辛鳴認(rèn)為，“全面”這兩個(gè)字加得很關(guān)鍵，也很必要，“要想把從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，就必須在‘全面’上做文章、下功夫。”
“全面從嚴(yán)治黨”是在科學(xué)分析新時(shí)期黨的建設(shè)基本態(tài)勢(shì)與客觀(guān)要求，自覺(jué)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署。辛鳴表示，“全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過(guò)反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元，既勾勒出了管黨治黨的實(shí)踐邏輯，也構(gòu)成了黨建新常態(tài)。”
拍蠅打虎
從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手 通過(guò)反腐發(fā)力
作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的外化，直接而深刻地反映了黨對(duì)人民群眾的態(tài)度。90多年來(lái)，黨的作風(fēng)建設(shè)一直是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)過(guò)程中，潛滋暗長(zhǎng)了一些不良作風(fēng)，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。
面對(duì)這些問(wèn)題怎么辦?辛鳴分析，在作風(fēng)建設(shè)上打一個(gè)殲滅戰(zhàn)，不僅可以有效遏制不良作風(fēng)的蔓延，還可以為黨內(nèi)其他一些問(wèn)題的解決創(chuàng)造有利條件，因此，以來(lái)新的黨中央做的第一件事情就是制定八項(xiàng)規(guī)定。
辛鳴表示，“我們?cè)诎隧?xiàng)規(guī)定及其隨后一系列的舉措中看得很清楚，從領(lǐng)導(dǎo)不剪彩，會(huì)議不擺花，到中秋不發(fā)月餅、新年不發(fā)賀卡，八項(xiàng)規(guī)定在細(xì)節(jié)中發(fā)力，又在堅(jiān)持中見(jiàn)效。”
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊接而來(lái)的是持續(xù)一年的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把群眾路線(xiàn)的理念變成黨員干部的行為、意識(shí)、原則，變成政黨的長(zhǎng)期要求與常態(tài)行為。
辛鳴告訴記者，不良作風(fēng)背后是腐敗，腐敗必然滋生“四風(fēng)”，“因此，隨著轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得階段性成果，從嚴(yán)治黨又進(jìn)到了第二階段，就是用反腐敗重塑政黨形象。”
辛鳴認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一合法的執(zhí)政黨，作為世界上最大的政黨，腐敗風(fēng)險(xiǎn)客觀(guān)存在，使得今日中國(guó)社會(huì)反腐敗殊為不易，對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。
面對(duì)黨內(nèi)疑慮和社會(huì)觀(guān)望，明確指出：“不是沒(méi)有掂量過(guò)。但我們認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命，認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待。”辛鳴說(shuō)，“正是這樣的決心與意志，開(kāi)啟了新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的大幕。”
辛鳴分析稱(chēng)，以來(lái)省部級(jí)以上的“老虎”就抓出六十余名，大大小小的“蒼蠅”更以成千上萬(wàn)計(jì)，而且拍蠅打虎的速度與頻率還在不斷加速中。有腐必反，即使是兩會(huì)期間，“拍蠅打虎”也照常不誤。辛鳴表示，“打虎無(wú)禁區(qū)、拍蠅無(wú)死角”，腐敗官員被抓已不再是運(yùn)氣不好的小概率事件，而成為了具有鐵的必然性的歷史宿命。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里
制度作保障 信仰塑靈魂
轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得了成效，反腐敗更是成果巨大。如何才能把這些成果保持下去，讓暫時(shí)變成長(zhǎng)期，讓權(quán)宜成為常態(tài)?辛鳴表示，這要靠制度。
無(wú)論是構(gòu)建轉(zhuǎn)變作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制還是制度反腐，其指向都是用制度治黨。辛鳴認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)，政黨作為一個(gè)組織，要想運(yùn)行得好，有戰(zhàn)斗力，制度保障是最基本的，“把一些行之有效的好做法上升為制度，是以來(lái)黨建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。”
“對(duì)制度治黨高度重視，關(guān)于制度治黨的思想也極為豐富。”辛鳴分析，關(guān)于制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性、嚴(yán)密性與科學(xué)性、操作性與實(shí)踐性，習(xí)都有過(guò)深刻的解讀。以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的制度建設(shè)也取得了巨大進(jìn)展。辛鳴介紹道，“其中，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》的頒布就標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。”
光靠制度管行為還是不夠的。辛鳴表示，從嚴(yán)治黨不僅要“治行”更要“治心”。習(xí)講，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。” 因此，“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”
辛鳴稱(chēng)，當(dāng)信仰走向?qū)嵺`，這樣的政黨就是不可戰(zhàn)勝的，“關(guān)于全面從嚴(yán)治黨這一系列重要論述，不僅重塑了中國(guó)共產(chǎn)黨的形象，更給了中國(guó)共產(chǎn)黨一個(gè)光明的未來(lái)。”
全面從嚴(yán)治黨 順民意贏(yíng)民心
“從刮目相看，到產(chǎn)生敬佩，再到信任、支持。”全面從嚴(yán)治黨，順民意、得民心。辛鳴表示，全面從嚴(yán)治黨逐步推進(jìn)，使得民心呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。
“首先是，老百姓對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始刮目相看了。”辛鳴說(shuō)，當(dāng)八項(xiàng)規(guī)定等轉(zhuǎn)變作風(fēng)的舉措剛出臺(tái)時(shí)，很多群眾有“這只是一陣風(fēng)”的擔(dān)憂(yōu)。隨著共產(chǎn)黨在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、反腐倡廉等方面收獲成效，人民群眾感受到，“這是動(dòng)真格了”，從而對(duì)共產(chǎn)黨刮目相看。
“拍蒼蠅又打虎，職位所涉從政協(xié)副主席到政治局委員再到政治局，大老虎沒(méi)有最大只有更大。”辛鳴說(shuō)，刮骨療毒的反腐敗，讓人民群眾開(kāi)始敬佩我們的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，和以他們?yōu)榇淼闹袊?guó)共產(chǎn)黨。
“刮目相看、敬佩，導(dǎo)致民心呈現(xiàn)出第三種特點(diǎn)——對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有了信任。”辛鳴表示，“毋庸諱言，這些年來(lái)，政黨在信任與支持方面面臨著較大的挑戰(zhàn)，但是，從現(xiàn)在來(lái)看，人民群眾對(duì)黨的信任和支持又重新回來(lái)了。”
“而且，這種信任與支持更加凸顯、更加鮮明、更加強(qiáng)烈!”辛鳴補(bǔ)充道。