全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進＂四個全面＂的根本保證

　　中國國家主席去年底提出的協(xié)調(diào)推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局成為今年中國兩會關(guān)注的焦點。全國政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長江在接受記者專訪時指出，全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”的根本保證。

　　在這十幾天的時間里，代表委員們就百姓關(guān)注的熱點難點問題各抒己見、建言獻策，形成了一個又一個的“兩會熱詞”。這些熱詞中，最有分量、最受矚目的，就是“四個全面”。

　　作為黨的建設(shè)方面的專家，王長江委員認(rèn)為，“全國從嚴(yán)治黨”是協(xié)調(diào)推進“四個全面”的根本保證，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。他說，“黨建要和今天的全面深化改革要求相適應(yīng)，我們不能零打碎敲，必須對‘黨應(yīng)該是個什么樣的黨，怎么建設(shè)這個黨’這樣的問題進行考慮，所以‘全面從嚴(yán)治黨’是要把政黨在整個社會當(dāng)中的作用去統(tǒng)籌加以思考，加以解決，只有解決了它，才能解決我們實現(xiàn)那幾個‘全面’誰來領(lǐng)著干的問題，這個領(lǐng)著干的政黨組織有沒有這種能力，才能解決這個問題。所以說，全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)其它幾個‘全面’的根本保證，道理就在這兒。”

　　王長江說，“全面深化改革”和“全面從嚴(yán)治黨”是與人們普遍關(guān)心的反腐問題是相輔相成的。腐敗就是權(quán)力的濫用，懲治腐敗的根本在于約束權(quán)力，形成多元化的監(jiān)督約束體制。他認(rèn)為，權(quán)力的約束分為上對下的約束，下對上的約束，權(quán)力的橫向約束，非權(quán)力對權(quán)力的約束等等，從這個角度看，中國目前的反腐還是初步的，處在由治標(biāo)向治本演變的過程中。他說：“你看，我們現(xiàn)在很多時候都是從上而下這個力度比較大，但是從下而上呢?權(quán)力的橫向約束呢?特別是人民的參與呢?應(yīng)該說，我們還沒有制度性的保證來提供足夠的平臺。如果只是單項的從上往下監(jiān)督，而沒有其他監(jiān)督相配合，自上而下的監(jiān)督的效益會減損，而且不但會減損，可能還會變形。”

　　王長江認(rèn)為，目前中國的改革已經(jīng)進入了“深水區(qū)”，遇到的都是大問題、難問題，而這些問題都是盤根錯節(jié)地連接在一起的，不可能單獨解決。在這種情況下，就需要對改革進行全面的頂層設(shè)計。他說：“頂層設(shè)計更是一種理念，就是要把整個改革、整個國家、整個發(fā)展放到一個體系當(dāng)中去思考。思考的是相互之間的連接性，制度不是一條一條的，它們互相之間怎么連接成一個系統(tǒng)，這才叫制度，這樣去思考問題就是一種頂層設(shè)計。所以它和我們的改革進入了‘深水區(qū)’這樣一種狀況是一致的，進入這種狀況了，你就應(yīng)該用這樣一個思維方式、理念上去思考。”

　　王長江說，中國共產(chǎn)黨和西方其他政黨形成的歷史條件不同，執(zhí)政方式也不同。過去的執(zhí)政方式讓我們在計劃經(jīng)濟時期很快地度過了難關(guān)，得到快速的發(fā)展，這是我們的優(yōu)勢。但是進入市場經(jīng)濟時期，就要重新全面地思考和轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨如何轉(zhuǎn)變?yōu)榉现螄碚?guī)律的執(zhí)政黨，如何轉(zhuǎn)變?yōu)榉项I(lǐng)導(dǎo)國家治理現(xiàn)代化要求的政黨，所以黨的建設(shè)是特別重要的，全面深化改革任重而道遠。他說：“所謂黨的建設(shè)，說穿了，就是怎么把黨建設(shè)成為一個符合國家治理現(xiàn)代化、符合我們設(shè)定的‘四個全面’這樣一個方向的政黨，對我們來說，任務(wù)還是蠻重的，因為畢竟有個轉(zhuǎn)折，而且這個轉(zhuǎn)折牽扯到對過去體制的改革，體制就是權(quán)力配置，權(quán)力配置要改，那權(quán)力配置背后的利益也要改，所以改革任重而道遠。”