最新2021年深圳創(chuàng)業(yè)補貼政策
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深圳初創(chuàng)補貼政策
為進一步鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《深圳市人民政府關于加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》(深府〔2015〕70號)，現(xiàn)就做好自主創(chuàng)業(yè)扶持補貼工作，制定本辦法。
一、補貼對象
自主創(chuàng)業(yè)扶持補貼(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)補貼”)對象為，未享受過創(chuàng)業(yè)扶持補貼的自主創(chuàng)業(yè)人員，及其在本市創(chuàng)辦的正常經營并依法繳交社會保險費的初創(chuàng)企業(yè)。
本辦法所稱自主創(chuàng)業(yè)人員，是指本市普通高校、職業(yè)學校、技工院校中畢業(yè)學年內的在校學生，以及具有本市戶籍的下列人員：
(一)畢業(yè)5年內的普通高校、職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生;
(二)畢業(yè)5年內的留學回國人員;
(三)登記失業(yè)人員;
(四)復員轉業(yè)退役軍人;
(五)隨軍家屬;
(六)殘疾人。
本辦法所稱初創(chuàng)企業(yè)，是指在本市登記注冊3年內的從未享受過創(chuàng)業(yè)補貼的小微型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位。
二、補貼項目及標準
(一)創(chuàng)業(yè)場租補貼。
自主創(chuàng)業(yè)人員入駐市區(qū)政府部門主辦的創(chuàng)業(yè)孵化載體(以下簡稱主辦載體)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。主辦載體對自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)已有租金減免或優(yōu)惠，但低于本辦法規(guī)定比例的，按本辦法規(guī)定的比例予以減免或優(yōu)惠;已有租金減免或優(yōu)惠高于本辦法規(guī)定比例的，不再享受本項租金減免。
自主創(chuàng)業(yè)人員在經市直部門及各區(qū)政府(新區(qū)管委會)認定或備案的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化載體、留學生創(chuàng)業(yè)園等(以下簡稱認定載體)內創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，按照第一年每月1200元、第二年每月1000元、第三年每月700元的標準給予租金補貼;實際租金低于補貼標準的，按實際租金補貼。
自主創(chuàng)業(yè)人員在上述主辦載體以及認定載體外租用經營場地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)的，按每月最高不超過500元(每年最高不超過6000元)，給予最長不超過3年的租金補貼;實際租金低于補貼標準的，按實際租金補貼。
(二)初創(chuàng)企業(yè)補貼。
自主創(chuàng)業(yè)人員在本市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，自取得商事主體營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))之日起正常經營6個月以上，可申請5000元的初創(chuàng)企業(yè)補貼;屬于合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，經核實合伙人條件、出資比例等，按該初創(chuàng)企業(yè)首次申請時的商事登記合伙人人數(shù)每名計發(fā)5000元初創(chuàng)企業(yè)補貼，其中商事登記合伙人應具有自主創(chuàng)業(yè)人員身份。初創(chuàng)企業(yè)補貼只能申請并享受一次且合計金額不超過5萬元。
(三)社會保險補貼。
自主創(chuàng)業(yè)人員在本市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，進行商事登記(或其他法定注冊登記)取得經營資質，并在該初創(chuàng)企業(yè)繳納社會保險費的，按本市當年度最低繳交社會保險費標準，對單位承擔部分給予補貼。若單位實際繳交部分低于最低繳交標準的據(jù)實給予補貼，補貼期限最長不超過3年;個人應繳部分仍由其本人承擔。
(四)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
自主創(chuàng)業(yè)人員在本市的初創(chuàng)企業(yè)吸納戶籍人員就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動合同并已繳交6個月以上社會保險費)人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。
(五)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。
結合本市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年在本市支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)中，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目并給予重點扶持。對市人力資源保障部門組織的全市性創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，在本市完成商事登記的，每個項目給予5萬元至20萬元的資助。對國家部委主辦的國家級創(chuàng)業(yè)大賽或省直有關部門主辦的省級創(chuàng)業(yè)大賽中獲得前三名的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，在本市完成商事登記的，每個項目給予5萬元至20萬元的配套資助。同一創(chuàng)業(yè)項目同時獲得國家、省創(chuàng)業(yè)大賽前三名的，不重復資助，標準從高。
三、補貼申請、審核及發(fā)放
(一)注冊立戶和身份核實。
擬申請創(chuàng)業(yè)補貼的自主創(chuàng)業(yè)人員應在完成創(chuàng)業(yè)實體商事登記或其他法定注冊登記手續(xù)及社會保險登記后，在市人力資源保障部門統(tǒng)一用戶管理平臺為其初創(chuàng)企業(yè)進行注冊立戶;自主創(chuàng)業(yè)人員可在申請創(chuàng)業(yè)補貼之前，或在申請創(chuàng)業(yè)補貼之時到初創(chuàng)企業(yè)注冊地街道公共就業(yè)服務機構進行自主創(chuàng)業(yè)人員身份核實。
自主創(chuàng)業(yè)人員辦理身份核實時應提交下列材料：本人身份證和其他相關證明，其中高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書和學歷驗證證明;留學回國人員需提供由市外國專家局出具的留學人員資格證明;畢業(yè)學年在校學生需提供在校證明;轉業(yè)軍人、隨軍家屬需提供市軍轉部門出具的身份證明;復員退役軍人需提供市民政部門出具的身份證明;合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，符合補貼對象及條件的全部合伙人需提供身份證明材料，并提供合伙協(xié)議。
自主創(chuàng)業(yè)人員身份可當場核實的，街道公共服務就業(yè)機構應當場完成核實。自主創(chuàng)業(yè)人員提供的身份證明資料不完備，應當要求補齊;身份證明資料完備但無法當場核實的，應出具受理回執(zhí)并自受理之日起5個工作日內完成。
(二)補貼申請。
自主創(chuàng)業(yè)人員首次提出各類創(chuàng)業(yè)補貼申請應在其初創(chuàng)企業(yè)登記注冊3年內，提供本人身份證明材料，并按下列規(guī)定提出申請：
1.場租補貼申請。
自主創(chuàng)業(yè)人員可在初創(chuàng)企業(yè)實際繳納場租滿3個月后，提出首次場租補貼申請，填寫補貼申請表，提交以下資料：
(1)本人身份證;
(2)經房屋租賃部門登記或備案的租賃合同(驗原件，留復印件);
(3)繳納租金的發(fā)票(需與租賃合同相關內容一致);
(4)初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶(單位蓋章);
(5)稅務登記證(辦理了統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的不需提供)及納稅證明。
自主創(chuàng)業(yè)人員應在首次申請后，每滿3個月的次月月底前提出一次場租補貼申請。連續(xù)超過兩次未提出場租補貼申請的，終止享受場租補貼。首次申請后，自主創(chuàng)業(yè)人員連續(xù)3個月及以上未正常繳交社會保險費的,扣減相應可享受場租補貼的月份數(shù)，且不予補發(fā)。再次申請場租補貼時只需提交本人身份證及繳納租金的發(fā)票。
2.初創(chuàng)企業(yè)補貼申請。
自主創(chuàng)業(yè)人員可在初創(chuàng)企業(yè)正常經營滿6個月以后提出初創(chuàng)企業(yè)補貼申請，填寫補貼申請表，提交以下資料：
(1)本人身份證;
(2)初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶(單位蓋章);
(3)稅務登記證(辦理了統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的不需提供)及納稅證明;
3.社會保險補貼申請。
自主創(chuàng)業(yè)人員可在其初創(chuàng)企業(yè)正常繳交社會保險費3個月后提出首次社會保險補貼申請，填寫補貼申請表，提交以下資料：
(1)本人身份證;
(2)初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶(單位蓋章);
(3)稅務登記證(辦理了統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的不需提供)及納稅證明。
合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，以首次申請補貼時商事登記合伙人人數(shù)發(fā)放社會保險補貼，其中商事登記合伙人應具有自主創(chuàng)業(yè)人員身份。自主創(chuàng)業(yè)人員在初創(chuàng)企業(yè)正常繳交社會保險費的，公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)將自動每3個月?lián)嵃l(fā)放后續(xù)的社會保險補貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在初創(chuàng)企業(yè)連續(xù)3個月及以上未正常繳交社會保險費的，扣減相應可享受社會保險補貼的月份數(shù)，且不予補發(fā)。
4.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申請。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼按年度申請。首次申請應于初創(chuàng)企業(yè)與戶籍人員簽訂1年以上期限勞動合同，并已為其繳交6個月以上社會保險后提出。申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼應填寫補貼申請表，并提交以下資料：
(1)本人身份證;
(2)招用本市戶籍人員1年以上的勞動合同(驗原件);
(3)初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶(單位蓋章);
(4)稅務登記證(辦理了統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照不需提供)及納稅證明。
首次申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，以申請時實際吸納本市戶籍就業(yè)人員的人數(shù)核發(fā)補貼。后續(xù)年度申請時，按其實際凈增本市戶籍就業(yè)人員的人數(shù)核發(fā)補貼,最后一次申請時間不得超過初創(chuàng)企業(yè)登記注冊之日起4年。合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，吸納本市戶籍就業(yè)人員的人數(shù)不包括合伙人。
自主創(chuàng)業(yè)人員授權他人經辦的，還需提供經辦人本人身份證明和授權委托證明書。
(三)受理及審核。
街道公共就業(yè)服務機構受理創(chuàng)業(yè)補貼申請資料后，應當場進行核對。對于資料齊全的，出具《受理回執(zhí)》;對于不符合補貼申請條件的，出具《不予受理回執(zhí)》。對于資料不齊全的，出具《補正材料通知書》。
對于事先核實身份的自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補貼申請，街道公共就業(yè)服務機構應在3個工作日內完成初核;對于自主創(chuàng)業(yè)人員一并提出身份核實和創(chuàng)業(yè)補貼申請的，街道公共就業(yè)服務機構應在7個工作日內完成身份核實和初核，并核定場租補貼、社會保險補貼可以享受的起止補貼時段。創(chuàng)業(yè)補貼時段自首次申請之日的當月往前3個月起算，最長不超過36個月。其中，場租補貼還需核定每年度補貼標準。對首次申請場租補貼和更換租賃場所的初核，增加5個工作日進行實地核查。
初核通過的，區(qū)(新區(qū))公共就業(yè)服務機構應在2個工作日內完成復核，區(qū)(新區(qū))公共就業(yè)服務機構也可委托街道公共就業(yè)服務機構復核。
(四)公示。
復核后，區(qū)(新區(qū))或街道公共就業(yè)服務機構應對擬補貼的對象和金額等信息予以公示，公示時間為7天;公示后無異議的，或有異議但經過調查不存在喪失補貼條件的情況的，視為復核通過;復核通過的予以支付。公示后有異議的，且經過調查存在不符合補貼條件的情況的，復核不通過，不予支付。
(五)發(fā)放。
區(qū)(新區(qū))公共就業(yè)服務機構在復核通過后次月月底前按規(guī)定程序將相關補貼撥入初創(chuàng)企業(yè)銀行基本存款賬戶, 區(qū)(新區(qū))公共就業(yè)服務機構也可委托街道公共就業(yè)服務機構發(fā)放。初創(chuàng)企業(yè)補貼為一次性發(fā)放補貼。創(chuàng)業(yè)場租補貼、社會保險補貼從受理申請之日起計發(fā)，每3個月發(fā)放一次。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼以年度為單位發(fā)放。
四、補貼終止
出現(xiàn)以下情形之一的，終止享受各類創(chuàng)業(yè)補貼：
(一)初創(chuàng)企業(yè)實體已經停業(yè)、注銷、吊銷的;
(二)自主創(chuàng)業(yè)人員(含合伙創(chuàng)辦企業(yè)的合伙人)不再是初創(chuàng)企業(yè)出資人的;
(三)經核實有其他不符合補貼條件的。
五、其他事項
(一)創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)補貼的申請發(fā)放辦法另行制定，屬于殘疾人的自主創(chuàng)業(yè)人員身份核實和創(chuàng)業(yè)補貼的申請發(fā)放具體辦法另行規(guī)定。
(二)本辦法所稱普通高校是指全日制大專以上的普通高等院校;職業(yè)學校是指全日制大專以上的職業(yè)院校;技工院校是指全日制高級工層次以上的技工院校。
(三)本辦法所稱的小微型企業(yè)是指符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)中關于小微型企業(yè)劃型規(guī)定的企業(yè)。
(四)市公共就業(yè)服務機構按總量控制原則制定本市創(chuàng)業(yè)大賽方案，并組織實施。對大賽評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目實行資助，納入當年度市本級就業(yè)專項資金預算。受資助項目應在_網(wǎng)站進行公示。
(五)創(chuàng)業(yè)補貼的資金支付，按就業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
(六)市、區(qū)(新區(qū))公共就業(yè)服務機構應切實履行監(jiān)管職責，確保各項創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放規(guī)范。對采取不當手段領取補貼的申請人，一經查實，應停止補貼發(fā)放，并追回已發(fā)放的補貼，將相關信息予以公告并向市政府公共信用信息系統(tǒng)報送。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關。
(七)按照《深圳市自主創(chuàng)業(yè)補貼辦法》(深人社規(guī)〔2009〕3號)正在享受創(chuàng)業(yè)補貼的自主創(chuàng)業(yè)人員，可按照原辦法規(guī)定期限繼續(xù)享受。如該類人員及其創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)符合本辦法規(guī)定的，可按本辦法規(guī)定的標準申請享受剩余的創(chuàng)業(yè)補貼和未申請過的創(chuàng)業(yè)補貼項目。已享受補貼標準低于新標準的不予追溯。
本辦法自2015年10月1日起施行。
創(chuàng)業(yè)精神的內容
創(chuàng)業(yè)精神是指在創(chuàng)業(yè)者的主觀世界中，那些具有開創(chuàng)性的思想、觀念、個性、意志、作風和品質等。激情、積極性、適應性、領導力和雄心壯志是創(chuàng)業(yè)精神的五大要素。
創(chuàng)業(yè)精神具有高度的綜合性、三維整體性、超越歷史的先進性、鮮明的時代特征這些基本特征。
創(chuàng)業(yè)精神的作用
1、人類社會的發(fā)展史就是人類艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，人類社會的一切文明成果，無不是艱苦創(chuàng)業(yè)精神的結晶.艱苦創(chuàng)業(yè)精神不是某個時代所特有的精神，而是與人類社會發(fā)展同在的。
人類在改造自然與社會的過程中,使艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神逐漸積淀成為一種崇高的美德,成為后人繼往開來、創(chuàng)造更加輝煌燦爛的物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的巨大動力。
2、艱苦創(chuàng)業(yè)精神是人們成就事業(yè)必不可少的精神動力和崇高的美德。建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是充滿艱辛和創(chuàng)造的偉大的事業(yè)。偉大的事業(yè)需要并將產生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動著偉大的事業(yè)。
3、為了鞏固和提高目前達到的小康水平，為了實現(xiàn)各族人民的共同理想，推動現(xiàn)代化建設，需要大力倡導和發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，尤其是開拓創(chuàng)新精神。
大學生自主創(chuàng)業(yè)意義
1.大學生自主創(chuàng)業(yè)，是改善社會就業(yè)結構和緩解社會就業(yè)壓力的重要途徑，也是社會發(fā)展的內在需求
隨著全國高校持續(xù)擴招，高等教育從“精英教育”向“大眾教育”的轉變，高校畢業(yè)生呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，再加上國際經濟衰退的影響，社會就業(yè)供求總量矛盾突出，我國就業(yè)形勢越來越嚴峻，大學生數(shù)量遠遠超過空缺崗位的數(shù)量。有專家指出，在現(xiàn)有經濟結構下，全社會每年大概只能提供1100萬個就業(yè)崗位，而每年新增需就業(yè)人數(shù)約為2400萬以上，年度就業(yè)崗位缺口在1300萬以上，因此，在今后很長一段時間內，我國將面臨嚴峻的就業(yè)形勢，大學生亦將承受巨大的就業(yè)壓力。今年和乃至今后數(shù)年，我們將遭遇史上最難就業(yè)的時期。
引導和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，不僅可以解決自身就業(yè)問題，而且還能為社會創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，給他人帶來新的就業(yè)機會，緩解國家就業(yè)壓力，可以說是“一舉多得”。在西方發(fā)達國家，大學生自我創(chuàng)業(yè)非常普遍。比如，西方發(fā)達國家，大學生創(chuàng)業(yè)的比重高達20%—23%。而在我國，由于各方面原因，大學生創(chuàng)業(yè)的比重相對偏低。大學生自主創(chuàng)業(yè)比重越高，社會發(fā)展程度也就越高，所以，大學生自主創(chuàng)業(yè)，不僅能優(yōu)化社會就業(yè)結構，減輕社會就業(yè)壓力，也是社會發(fā)展的內在需求。
2.大學生自主創(chuàng)業(yè)，可以實現(xiàn)個人夢想，充分展現(xiàn)自我的人生價值
生活在這個不斷發(fā)展、不斷進步的社會，每個人都想成就一番事業(yè)，實現(xiàn)自己的人生價值。一位白手起家的商界人士曾經說過：“創(chuàng)業(yè)，那是一種個人的革命”。大學生通過自主創(chuàng)業(yè)，將自己興趣和夢想結合在一起，可以做適合自己性格、興趣的事情，通過自身的努力拼搏，尋找出一條成功的道路，實現(xiàn)自己的夢想。創(chuàng)業(yè)，從某種意義上講就是創(chuàng)造財富，只有適應社會的發(fā)展、時代的要求，為社會、為他人創(chuàng)造出更多的財富，滿足社會和人們的要求，才能把自己的人生價值轉化為可見的財富，才能在這種創(chuàng)富中尋到一種滿足感。創(chuàng)業(yè)的目的是為了創(chuàng)造更多的財富，在一定程度上，財富的多少可以衡量出一個人價值的大小。那些通過自己的智慧，依靠辛勤的勞作，創(chuàng)造出適應時代要求和人們需要的產品而獲得的財富，它的多少就是衡量個人價值大小的標志。常言道：“時勢造英雄”。每一個時代都具有該時代特色的英雄，在當今經濟迅猛發(fā)展的時代，只有敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)才能順應時勢，成為時代的英雄。當前，高科技的發(fā)展，知識經濟的出現(xiàn)，正呼喚著創(chuàng)業(yè)英雄的產生。只有投身于創(chuàng)業(yè)大潮，在商海中搏浪，最終才能成為時代的弄潮人。
自主創(chuàng)業(yè)為大學生提供了提升自我的機會，在創(chuàng)業(yè)過程中煅造出堅毅的意志品質。通過創(chuàng)業(yè)，不僅可以實現(xiàn)自身的夢想，還能實現(xiàn)人生價值最大化，充分展現(xiàn)自我的人生價值。
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