常州城市規(guī)劃建設(shè)亮點

　　常州是一座文化積淀深厚、特色鮮明、資源豐富、亮點多多的城市，理應(yīng)在文化建設(shè)上走在全省、全國的前列。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的常州城市規(guī)劃建設(shè)亮點，希望對大家有幫助!

　　常州城市規(guī)劃建設(shè)亮點一

　　減輕負(fù)擔(dān) 讓社區(qū)“輕裝上陣”

　　社區(qū)負(fù)擔(dān)過重一直是群眾反映強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)重影響社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。常州、市政府積極回應(yīng)群眾期盼，將社區(qū)減負(fù)列入黨的群眾路線教育實踐活動七大整改專項行動之一。出臺了《關(guān)于推動城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，按照“停、減、并、轉(zhuǎn)、限”的原則，對導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的各類組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)與指標(biāo)、臺賬任務(wù)等進(jìn)行全面清理，切實嚴(yán)把社區(qū)的門，清理社區(qū)的墻，規(guī)范社區(qū)的賬、整理社區(qū)的網(wǎng)?！秾嵤┮庖姟分辛谐隽松鐓^(qū)準(zhǔn)入事項的負(fù)面清單，共取消組織機(jī)構(gòu) 21個，減幅達(dá)57%;取消各類活動陣地 23個，減幅達(dá) 85%;取消工作任務(wù)和指標(biāo)項目 23項，減幅達(dá) 23%;優(yōu)化整合市級部門延伸到社區(qū)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) 12個，整合率達(dá) 44%;取消蓋章證明項目 60項，減幅達(dá)75%。凡被取消的組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)等，其臺賬(紙質(zhì)、電子)一律取消。

　　《實施意見》明確要求，今后在社區(qū)統(tǒng)一建立“三大站”，即建立社區(qū)管理服務(wù)站，開展綜治、警務(wù)、民政、人社、計生、殘聯(lián)等公共服務(wù);建立社會組織工作站，吸納社區(qū)社會組織進(jìn)駐開展文化教育、殘疾人康復(fù)、居家養(yǎng)老等專業(yè)化服務(wù);建立居(村)民活動站，為社區(qū)居民提供教育培訓(xùn)、圖書閱覽、文化娛樂、體育健身等活動，統(tǒng)一設(shè)計“三大站”標(biāo)識，在“三大站”下設(shè)立的各功能室由社區(qū)根據(jù)實際需要掛牌，弱化展示功能，增強(qiáng)服務(wù)功能，可一室多用。

　　建立社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度。今后，市級黨政部門、群團(tuán)組織和有關(guān)單位，凡是需要將組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、創(chuàng)建評比等延伸到社區(qū)的，均實行準(zhǔn)入制度，未經(jīng)準(zhǔn)入的事項一律不得進(jìn)入社區(qū)。確需社區(qū)承接或協(xié)助的公共服務(wù)和社會治理事項，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，賦予社區(qū)相應(yīng)的工作職權(quán)，并提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件。

　　壓縮創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比。取消所有市級創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比項目，只開展綜合性的“常州市和諧(平安、文明)社區(qū)(村)”創(chuàng)建。全市每年評選 100個“常州市和諧(平安、文明)社區(qū)(村)”，由各轄市、區(qū)依據(jù)《常州市和諧(平安、文明)社區(qū)(村)創(chuàng)建考評指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》制定具體實施細(xì)則，對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)(村)進(jìn)行考評。市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《“社區(qū)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)”考核任務(wù)分解表》，對轄市、區(qū)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行全面考核，每年評選 3個“社區(qū)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)”，由、市政府統(tǒng)一命名表彰。

　　常州城市規(guī)劃建設(shè)亮點二

　　三社聯(lián)動 開創(chuàng)多元共治新局面

　　常州辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全市推行“政社互動”推動社會管理創(chuàng)新的意見》，明確要求充分調(diào)動社會資源，參與社區(qū)治理，加快推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。進(jìn)一步厘清基層政府與群眾自治組織權(quán)責(zé)邊界，依法編制《村(居)民委員會依法履行職責(zé)事項》和《村(居)民委員會協(xié)助政府工作事項》目錄。在 2014年上半年各轄市、區(qū)各選一個鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行試點的基礎(chǔ)上，下半年計劃在 50%的鎮(zhèn)(街道)推開，到 2016年全市鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)“政社互動”100%覆蓋。

　　社會組織是現(xiàn)代社會治理的重要主體，具有提供公共服務(wù)，參與社會治理，促進(jìn)社會和諧等多種功能，出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)社會組織改革發(fā)展的意見》，明確“2014年市級財政安排 300萬元社會組織發(fā)展資金，用于支持社會組織基地建設(shè)、項目培育、人員培訓(xùn)、公益創(chuàng)投等，今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會組織培育發(fā)展情況逐步增加”，加大對社會組織扶持力度。同時深化社會組織登記管理體制改革，到 2015年底，市、各轄市(區(qū))和有條件的街道(鎮(zhèn))都要建立 1個以上示范性的社會組織培育(孵化)基地，全市每萬人擁有社會組織登記數(shù) 10個以上，各城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)社會組織數(shù)分別達(dá)到 6個和 3個以上。

　　針對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)程度不高、體制機(jī)制不完善、人才總量不足、隊伍結(jié)構(gòu)不合理等情況，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要“將常州市區(qū)戶籍人員參加社會工作者職業(yè)資格培訓(xùn)及考試，納入人社系統(tǒng)技能培訓(xùn)體系，對獲得國家職業(yè)資格證書者給予培訓(xùn)補(bǔ)貼;取得社會工作職業(yè)水平證書的事業(yè)單位社工崗位正式在編人員，按國家、省級文件規(guī)定，享受相應(yīng)職級專業(yè)技術(shù)人員工資待遇”。通過一系列激勵政策，加快推進(jìn)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，力爭到 2015年全市每萬人持證社會工作專業(yè)人才達(dá)到 4人，到 2020年每萬人持證社會工作專業(yè)人才達(dá)到 8人以上，基本形成與常州市社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的社會工作專業(yè)人才梯次結(jié)構(gòu)和分布格局。

　　常州城市規(guī)劃建設(shè)亮點三

　　夯實基礎(chǔ) 社區(qū)建設(shè)再發(fā)力

　　社區(qū)黨組織是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，《關(guān)于推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中強(qiáng)調(diào)，堅持以黨建促社建，加快推進(jìn)在服務(wù)網(wǎng)格、樓道、社會組織建立黨支部、黨小組的步伐，2014年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織網(wǎng)格化服務(wù)要實現(xiàn)全覆蓋。拓展書記發(fā)展空間，適當(dāng)增加推選優(yōu)秀書記擔(dān)任“兩代表一委員”比例，從各級機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位拿出一定的科級職位，面向優(yōu)秀書記進(jìn)行公開選調(diào)或公開招聘。全面落實在職黨員到居住地報到制度，2014年底前要實現(xiàn)全部注冊、全面報到、全員參與目標(biāo)，2015年底前每名在職黨員到社區(qū)志愿服務(wù)時間不少于 20小時。

　　社區(qū)專職工作者職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展是和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在需要?！冻Ｖ菔猩鐓^(qū)專職工作者管理辦法》中明確要求，“鼓勵社區(qū)專職工作者參加各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試，到 2017年，45周歲以下的社區(qū)專職工作者原則上均需取得全國社會工作者職業(yè)水平證書”以及“建立社區(qū)專職工作者報酬自然增長機(jī)制、社區(qū)專職工作者退出機(jī)制”等，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)專職工作者的制度化和規(guī)范化管理。同時，社區(qū)居委會的工作經(jīng)費(fèi)從 2014年起按常住戶數(shù)計算，標(biāo)準(zhǔn)為每千戶 3萬元。

　　常州城市規(guī)劃建設(shè)亮點四

　　蓬勃發(fā)展的創(chuàng)意文化

　　通過政策的大力扶持和政府的強(qiáng)勢推動，我市的動漫產(chǎn)業(yè)得到了超常規(guī)跨越式的發(fā)展，建成了“創(chuàng)業(yè)”、“常新”、“保納”三個各具特色的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建了公共技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、國際合作、衍生產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易、項目評估咨詢等六大平臺。中國(常州)國際動漫藝術(shù)周已成為中國最具國際化和專業(yè)化的動漫產(chǎn)業(yè)國際交流平臺之一，依托這一平臺，常州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地取得了長足的發(fā)展，已初步具備了動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的“洼地效應(yīng)”，形成了資本、創(chuàng)意、人才和物流快速集聚的巨大向心力，多項指標(biāo)在全國15個動畫基地中名列前茅。

　　目前，基地已集聚各類動漫企業(yè)100余家，注冊資本4億元，擁有年制作生產(chǎn)動漫作品4500集、5萬多分鐘的能力。2007年，常州被文化部正式命名為“國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地”，以此為契機(jī)，2008-2010年，我市將努力打造動漫原創(chuàng)生產(chǎn)制作集群區(qū)、動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)集群區(qū)、動漫旅游休閑集群區(qū)、動漫衍生產(chǎn)品的交易集群區(qū)、動漫人才培養(yǎng)集群區(qū)等五大動漫產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。加快常州創(chuàng)意文化發(fā)展，應(yīng)打好區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化資源、高等學(xué)校這三張牌，要善于利用常州的文化資源，大力構(gòu)建以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的多元文化產(chǎn)業(yè)體系，將常州概念轉(zhuǎn)化為常州概念產(chǎn)品，最終形成常州概念產(chǎn)品鏈條，使常州成為全國一流的動畫產(chǎn)業(yè)基地和動畫名城。

　　常州城市規(guī)劃建設(shè)亮點五

　　日臻完善的文化設(shè)施

　　這幾年，我市不斷加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施工程的投入，過去5年間，全市對文化事業(yè)的一般預(yù)算支出年均增長20%以上。在大型文化設(shè)施建設(shè)中，我市遵循適度超前、體現(xiàn)時代特征和地方特色的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，滿足文化發(fā)展的中長期需要。

　　在 “十一五”期間江蘇省60項重點文化建設(shè)工程項目中，常州占據(jù)了7項。繼亞細(xì)亞影城、市圖書館、市文化館等標(biāo)志性文化設(shè)施相繼建成后，市博物館、書畫院、文藝學(xué)校新校區(qū)、新四軍江南指揮部紀(jì)念館等大型文化設(shè)施建設(shè)項目均已建成投運(yùn)，常州大劇院、體育會展中心、常州新聞大廈、現(xiàn)代傳媒中心、工人文化宮新劇場、常州青少年科學(xué)文化宮等項目也正在緊鑼密鼓推進(jìn)之中。作為常州市“十一五”文化發(fā)展重點項目之一的常州文化城已于去年開張，集綜藝欣賞館、互動娛樂館、名吃分享館、美術(shù)展覽館、群眾文化館、文化講座館六大功能館于一體的二期工程將于今年全面投入使用。

　　同時，我市在免費(fèi)開放公共文化設(shè)施這項文化惠民工作上步子邁得也很快，40個愛國主義教育基地已經(jīng)免費(fèi)開放了32個，并不斷加大對社區(qū)、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。隨著一大批公共文化設(shè)施的陸續(xù)建成，我市將構(gòu)建起以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和農(nóng)村基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)，一個覆蓋全市、惠及全民的公共文化服務(wù)體系正在由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。