財(cái)政部2017年最新的漁業(yè)油補(bǔ)政策
利用漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整切塊下達(dá)資金，扶持我市智慧海洋漁業(yè)綜合管控中心建設(shè)，推動(dòng)我市現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財(cái)政部2017年最新的漁業(yè)油補(bǔ)政策的相關(guān)資料，歡迎閱讀!!!!
財(cái)政部2017年最新的漁業(yè)油補(bǔ)政策
漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整關(guān)系到廣大漁民群眾的切身利益，關(guān)系到茂名現(xiàn)代漁業(yè)的建設(shè)發(fā)展。市海洋與漁業(yè)局局長麥俊苗近日在接受茂名日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整視頻會(huì)精神，積極依托漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整，做大做強(qiáng)茂名海洋漁業(yè)。
茂名日?qǐng)?bào)：目前國家正在啟動(dòng)漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整工作，請(qǐng)您介紹一下漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整的目的、方向及內(nèi)容?
麥俊苗：我國現(xiàn)行的漁業(yè)油補(bǔ)政策已實(shí)施了10年，當(dāng)時(shí)是為配合2006年石油價(jià)格形成機(jī)制改革，對(duì)漁業(yè)等部分困難群體和公益性行業(yè)給予的補(bǔ)助政策，財(cái)政補(bǔ)貼資金與漁船用油量及油價(jià)掛鉤，全部補(bǔ)貼給漁船的船舶所有人。這項(xiàng)政策在保障漁民生產(chǎn)生活、維系漁區(qū)和諧穩(wěn)定方面起到了積極作用。但這項(xiàng)政策在執(zhí)行中存在著信號(hào)扭曲、逆向調(diào)節(jié)、監(jiān)管滯后等問題，因此國家決定從2015年開始，對(duì)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，通過調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。調(diào)整方向是健全漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼與用油量及油價(jià)脫鉤、與漁業(yè)資源保護(hù)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的新機(jī)制，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭到2019年，將國內(nèi)捕撈業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼降至2014年補(bǔ)貼水平的40%，使國內(nèi)捕撈漁船數(shù)和功率數(shù)進(jìn)一步減少，捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，捕撈強(qiáng)度得到有效控制。調(diào)整內(nèi)容是按照總量不減、存量調(diào)整、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的思路，將補(bǔ)貼政策調(diào)整為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的綜合性支持政策。以2014年清算數(shù)為基數(shù)，將補(bǔ)貼資金的20%以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式統(tǒng)籌用于漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、漁船更新改造、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備建設(shè)等重點(diǎn)工作;80%通過一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，由地方政府統(tǒng)籌專項(xiàng)用于漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等方面。
茂名日?qǐng)?bào)：國家漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整會(huì)對(duì)我市海洋漁業(yè)發(fā)展帶來哪些影響?
麥俊苗：我市登記在冊(cè)的漁船有3300多艘、漁民近6萬人。國家漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整后會(huì)對(duì)我市海洋漁業(yè)帶來較大的影響。首先，政策調(diào)整后意味著給捕撈漁船的油補(bǔ)將逐年減少，預(yù)計(jì)到2019年會(huì)降至2014年補(bǔ)貼水平的40%;其次，政策調(diào)整后由于政策側(cè)重于鼓勵(lì)漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及更新改造，因此將會(huì)推動(dòng)我市漁民掀起新一輪的“造大船、出大海、捕大魚”熱潮，提升我市漁船捕撈能力水平，促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展;此外，政策調(diào)整后，將會(huì)扶持和推動(dòng)我市漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為我市海洋漁業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
茂名日?qǐng)?bào)：針對(duì)當(dāng)前我市海洋漁業(yè)實(shí)際，如何依托漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整，做大做強(qiáng)茂名海洋漁業(yè)，我市應(yīng)抓好哪幾項(xiàng)重點(diǎn)工作?
麥俊苗：漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整工作對(duì)我市未來5年的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大，我們要按照保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定的要求，著眼漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全力做好漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整的各項(xiàng)工作。
抓好宣傳教育引導(dǎo)，確保漁業(yè)油補(bǔ)政策落到實(shí)處。全市各級(jí)漁業(yè)主管部門要迅速做好漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整宣傳引導(dǎo)和政策解讀工作，向廣大漁民群眾釋疑解惑，溝通交流，充分贏得漁民群眾的理解和支持。
抓好漁船油補(bǔ)發(fā)放，保障漁民合法權(quán)益。今年是漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整的第一年，我們要切實(shí)抓好全市3300多艘漁船油價(jià)補(bǔ)貼測(cè)算及發(fā)放工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格審核，讓漁船油補(bǔ)申報(bào)、審核、發(fā)放等各項(xiàng)工作“在陽光下運(yùn)行”，保障漁民合法權(quán)益。
抓好漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，降低漁業(yè)捕撈強(qiáng)度。在漁民自愿的基礎(chǔ)上，遵循市場規(guī)律，通過政府贖買方式，引導(dǎo)漁民淘汰報(bào)廢漁船，降低我市漁業(yè)捕撈強(qiáng)度。2015-2019年省分配給我市漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)是425艘28589千瓦。
抓好漁船更新改造，促進(jìn)海洋捕撈轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)老舊木質(zhì)、水泥質(zhì)漁船更新改造升級(jí)為“安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、適居”的鋼質(zhì)、玻璃鋼漁船，調(diào)整海洋漁業(yè)捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升漁船及裝備水平，促進(jìn)我市捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015-2019年省分配給我市漁船更新改造任務(wù)是310艘。
抓好漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)茂名海洋漁業(yè)。利用漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整切塊下達(dá)資金，扶持我市智慧海洋漁業(yè)綜合管控中心建設(shè)、海洋漁業(yè)執(zhí)法基地建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁業(yè)安全監(jiān)管與裝備建設(shè)、漁業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)修復(fù)、漁業(yè)生產(chǎn)秩序整治行動(dòng)等漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。
舉辦漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整培訓(xùn)班
農(nóng)業(yè)部在京舉辦了國內(nèi)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整有關(guān)文件精神，交流各地漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整工作進(jìn)展情況、主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)今年乃至“十三五”期間政策調(diào)整各項(xiàng)工作的落實(shí)。
培訓(xùn)期間，授課人員詳細(xì)解讀了國內(nèi)漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整主要文件、項(xiàng)目資金管理辦法和總體實(shí)施方案內(nèi)容，分別對(duì)國內(nèi)漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、海洋捕撈漁船更新改造、人工魚礁建設(shè)、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作提出了要求，并就如何加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行了比較深入的討論和交流，遼寧、江蘇、浙江、安徽四省做了典型交流。
漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)
本報(bào)訊筆者日前從省農(nóng)委漁業(yè)局獲悉，今年以來，我省把握機(jī)遇，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整。截至11月底，1.2億元直接補(bǔ)助資金已全部發(fā)到漁民手中。
我省是漁業(yè)大省，境內(nèi)有長江、淮河、新安江三大水系，水域總面積1581萬畝，常年水產(chǎn)品產(chǎn)量位居內(nèi)陸省份第4位。漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼是迄今我省漁業(yè)獲得資金規(guī)模最大、受益范圍最廣、漁民受益最直接的補(bǔ)助資金，自2006年實(shí)施以來，中央財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助我省13.2億元，每年受益漁船2.3萬艘，受益漁民近7萬人。
漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼是一項(xiàng)惠漁富民政策，對(duì)促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展、保護(hù)漁民利益發(fā)揮了重要作用。但在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了部分漁民對(duì)油補(bǔ)依賴性持續(xù)增強(qiáng)、補(bǔ)貼機(jī)制僵化及補(bǔ)貼效應(yīng)不斷減弱等問題。為此，國家啟動(dòng)了漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策的調(diào)整，使油補(bǔ)政策更有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、建機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
2015年6月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部出臺(tái)國內(nèi)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整文件。今年3月，省農(nóng)委、省財(cái)政廳印發(fā)了《安徽省漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整實(shí)施方案》，按照“調(diào)油補(bǔ)、促轉(zhuǎn)產(chǎn)、保資源、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的要求，優(yōu)化資金使用方向和支出結(jié)構(gòu)，目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金與用油量徹底脫鉤;從2015年起，將捕撈業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼降至2014年補(bǔ)貼水平的40%，并在此基礎(chǔ)上逐年遞減;力爭到2019年底省內(nèi)捕撈漁船數(shù)減少20%以上，捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，捕撈強(qiáng)度得到有效控制，漁業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。
據(jù)介紹，補(bǔ)貼政策調(diào)整主要內(nèi)容為，按照存量調(diào)整、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的思路，建立一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的綜合性支持政策。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于漁港公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取項(xiàng)目申報(bào)制實(shí)施。一般性轉(zhuǎn)移支付資金中用于政策調(diào)整后對(duì)漁民漁船直接發(fā)放的補(bǔ)助資金，由省財(cái)政直接下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政，其余部分按“因素分配法”切塊到市，由市政府統(tǒng)籌用于引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我省2015年度漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金18837萬元，其中，對(duì)漁民直接發(fā)放的補(bǔ)助資金1.2億元，由省財(cái)政直接下達(dá)到縣，規(guī)定各地嚴(yán)格執(zhí)行省里明確的分類分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限，據(jù)實(shí)核發(fā);其余部分由各市統(tǒng)籌用于捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)漁船更新改造、漁船集中停泊碼頭、漁政信息化以及現(xiàn)代漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)。
省農(nóng)委漁業(yè)局陳靜宏局長表示，按照國家政策要求，捕撈業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼總體標(biāo)準(zhǔn)必須降至2014年的40%，我省從2015年度起，力爭2年遞減到位;省內(nèi)捕撈漁船數(shù)量力爭到2019年底減少20%以上，調(diào)整重點(diǎn)在壓減漁船上想辦法，在壓減功率上做文章，在淘汰老舊漁船上下功夫。
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