財政部2017年最新的漁業(yè)油補政策
利用漁業(yè)油補政策調(diào)整切塊下達資金，扶持我市智慧海洋漁業(yè)綜合管控中心建設，推動我市現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。以下是學習啦小編整理分享的關于財政部2017年最新的漁業(yè)油補政策的相關資料，歡迎閱讀!!!!
財政部2017年最新的漁業(yè)油補政策
漁業(yè)油補政策調(diào)整關系到廣大漁民群眾的切身利益，關系到茂名現(xiàn)代漁業(yè)的建設發(fā)展。市海洋與漁業(yè)局局長麥俊苗近日在接受茂名日報專訪時表示，全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)要認真學習貫徹全省漁業(yè)油補政策調(diào)整視頻會精神，積極依托漁業(yè)油補政策調(diào)整，做大做強茂名海洋漁業(yè)。
茂名日報：目前國家正在啟動漁業(yè)油補政策調(diào)整工作，請您介紹一下漁業(yè)油補政策調(diào)整的目的、方向及內(nèi)容?
麥俊苗：我國現(xiàn)行的漁業(yè)油補政策已實施了10年，當時是為配合2006年石油價格形成機制改革，對漁業(yè)等部分困難群體和公益性行業(yè)給予的補助政策，財政補貼資金與漁船用油量及油價掛鉤，全部補貼給漁船的船舶所有人。這項政策在保障漁民生產(chǎn)生活、維系漁區(qū)和諧穩(wěn)定方面起到了積極作用。但這項政策在執(zhí)行中存在著信號扭曲、逆向調(diào)節(jié)、監(jiān)管滯后等問題，因此國家決定從2015年開始，對漁業(yè)油價補貼政策進行調(diào)整，通過調(diào)整，推動現(xiàn)代漁業(yè)轉方式、調(diào)結構，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。調(diào)整方向是健全漁業(yè)油價補貼與用油量及油價脫鉤、與漁業(yè)資源保護及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相協(xié)調(diào)的新機制，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭到2019年，將國內(nèi)捕撈業(yè)油價補貼降至2014年補貼水平的40%，使國內(nèi)捕撈漁船數(shù)和功率數(shù)進一步減少，捕撈作業(yè)結構進一步優(yōu)化，捕撈強度得到有效控制。調(diào)整內(nèi)容是按照總量不減、存量調(diào)整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧的思路，將補貼政策調(diào)整為專項轉移支付和一般性轉移支付相結合的綜合性支持政策。以2014年清算數(shù)為基數(shù)，將補貼資金的20%以專項轉移支付形式統(tǒng)籌用于漁民減船轉產(chǎn)、漁船更新改造、漁港航標等公共基礎設施建設、深水抗風浪網(wǎng)箱、海洋漁船通導與安全裝備建設等重點工作;80%通過一般性轉移支付下達，由地方政府統(tǒng)籌專項用于漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼、轉產(chǎn)轉業(yè)等方面。
茂名日報：國家漁業(yè)油補政策調(diào)整會對我市海洋漁業(yè)發(fā)展帶來哪些影響?
麥俊苗：我市登記在冊的漁船有3300多艘、漁民近6萬人。國家漁業(yè)油補政策調(diào)整后會對我市海洋漁業(yè)帶來較大的影響。首先，政策調(diào)整后意味著給捕撈漁船的油補將逐年減少，預計到2019年會降至2014年補貼水平的40%;其次，政策調(diào)整后由于政策側重于鼓勵漁船減船轉產(chǎn)及更新改造，因此將會推動我市漁民掀起新一輪的“造大船、出大海、捕大魚”熱潮，提升我市漁船捕撈能力水平，促進遠洋漁業(yè)發(fā)展;此外，政策調(diào)整后，將會扶持和推動我市漁業(yè)項目建設，為我市海洋漁業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
茂名日報：針對當前我市海洋漁業(yè)實際，如何依托漁業(yè)油補政策調(diào)整，做大做強茂名海洋漁業(yè)，我市應抓好哪幾項重點工作?
麥俊苗：漁業(yè)油補政策調(diào)整工作對我市未來5年的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響重大，我們要按照保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定的要求，著眼漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全力做好漁業(yè)油補政策調(diào)整的各項工作。
抓好宣傳教育引導，確保漁業(yè)油補政策落到實處。全市各級漁業(yè)主管部門要迅速做好漁業(yè)油補政策調(diào)整宣傳引導和政策解讀工作，向廣大漁民群眾釋疑解惑，溝通交流，充分贏得漁民群眾的理解和支持。
抓好漁船油補發(fā)放，保障漁民合法權益。今年是漁業(yè)油補政策調(diào)整的第一年，我們要切實抓好全市3300多艘漁船油價補貼測算及發(fā)放工作，加強統(tǒng)籌，強化管理，嚴格審核，讓漁船油補申報、審核、發(fā)放等各項工作“在陽光下運行”，保障漁民合法權益。
抓好漁民減船轉產(chǎn)，降低漁業(yè)捕撈強度。在漁民自愿的基礎上，遵循市場規(guī)律，通過政府贖買方式，引導漁民淘汰報廢漁船，降低我市漁業(yè)捕撈強度。2015-2019年省分配給我市漁船減船轉產(chǎn)任務是425艘28589千瓦。
抓好漁船更新改造，促進海洋捕撈轉型升級。推動老舊木質(zhì)、水泥質(zhì)漁船更新改造升級為“安全、節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)保、適居”的鋼質(zhì)、玻璃鋼漁船，調(diào)整海洋漁業(yè)捕撈生產(chǎn)結構、提升漁船及裝備水平，促進我市捕撈業(yè)轉型升級。2015-2019年省分配給我市漁船更新改造任務是310艘。
抓好漁業(yè)項目建設，做大做強茂名海洋漁業(yè)。利用漁業(yè)油補政策調(diào)整切塊下達資金，扶持我市智慧海洋漁業(yè)綜合管控中心建設、海洋漁業(yè)執(zhí)法基地建設、水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎設施建設、漁業(yè)安全監(jiān)管與裝備建設、漁業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測修復、漁業(yè)生產(chǎn)秩序整治行動等漁業(yè)項目建設，推動我市現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。
舉辦漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整培訓班
農(nóng)業(yè)部在京舉辦了國內(nèi)漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整培訓班，深入學習領會漁業(yè)油補政策調(diào)整有關文件精神，交流各地漁業(yè)油補政策調(diào)整工作進展情況、主要做法和典型經(jīng)驗，加快推進今年乃至“十三五”期間政策調(diào)整各項工作的落實。
培訓期間，授課人員詳細解讀了國內(nèi)漁業(yè)油補政策調(diào)整主要文件、項目資金管理辦法和總體實施方案內(nèi)容，分別對國內(nèi)漁業(yè)油補政策調(diào)整專項轉移支付海洋捕撈漁民減船轉產(chǎn)、海洋捕撈漁船更新改造、人工魚礁建設、漁港航標等公共基礎設施建設、深水抗風浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、海洋漁船通導與安全裝備建設項目實施工作提出了要求，并就如何加快推進項目實施進行了比較深入的討論和交流，遼寧、江蘇、浙江、安徽四省做了典型交流。
漁業(yè)油補政策調(diào)整穩(wěn)步推進
本報訊筆者日前從省農(nóng)委漁業(yè)局獲悉，今年以來，我省把握機遇，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整。截至11月底，1.2億元直接補助資金已全部發(fā)到漁民手中。
我省是漁業(yè)大省，境內(nèi)有長江、淮河、新安江三大水系，水域總面積1581萬畝，常年水產(chǎn)品產(chǎn)量位居內(nèi)陸省份第4位。漁業(yè)油價補貼是迄今我省漁業(yè)獲得資金規(guī)模最大、受益范圍最廣、漁民受益最直接的補助資金，自2006年實施以來，中央財政累計補助我省13.2億元，每年受益漁船2.3萬艘，受益漁民近7萬人。
漁業(yè)油價補貼是一項惠漁富民政策，對促進漁業(yè)發(fā)展、保護漁民利益發(fā)揮了重要作用。但在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了部分漁民對油補依賴性持續(xù)增強、補貼機制僵化及補貼效應不斷減弱等問題。為此，國家啟動了漁業(yè)油價補貼政策的調(diào)整，使油補政策更有利于調(diào)結構、促改革、建機制，激發(fā)內(nèi)生動力。
2015年6月，財政部、農(nóng)業(yè)部出臺國內(nèi)漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整文件。今年3月，省農(nóng)委、省財政廳印發(fā)了《安徽省漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調(diào)整實施方案》，按照“調(diào)油補、促轉產(chǎn)、保資源、強產(chǎn)業(yè)”的要求，優(yōu)化資金使用方向和支出結構，目標為實現(xiàn)中央財政補貼資金與用油量徹底脫鉤;從2015年起，將捕撈業(yè)油價補貼降至2014年補貼水平的40%，并在此基礎上逐年遞減;力爭到2019年底省內(nèi)捕撈漁船數(shù)減少20%以上，捕撈作業(yè)結構進一步優(yōu)化，捕撈強度得到有效控制，漁業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。
據(jù)介紹，補貼政策調(diào)整主要內(nèi)容為，按照存量調(diào)整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧的思路，建立一般性轉移支付和專項轉移支付相結合的綜合性支持政策。專項轉移支付重點用于漁港公共基礎設施建設，采取項目申報制實施。一般性轉移支付資金中用于政策調(diào)整后對漁民漁船直接發(fā)放的補助資金，由省財政直接下達到縣級財政，其余部分按“因素分配法”切塊到市，由市政府統(tǒng)籌用于引導漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)轉型升級。
我省2015年度漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼資金18837萬元，其中，對漁民直接發(fā)放的補助資金1.2億元，由省財政直接下達到縣，規(guī)定各地嚴格執(zhí)行省里明確的分類分檔補貼標準上限，據(jù)實核發(fā);其余部分由各市統(tǒng)籌用于捕撈漁民減船轉產(chǎn)、機動漁船更新改造、漁船集中停泊碼頭、漁政信息化以及現(xiàn)代漁業(yè)基礎設施等方面建設。
省農(nóng)委漁業(yè)局陳靜宏局長表示，按照國家政策要求，捕撈業(yè)油價補貼總體標準必須降至2014年的40%，我省從2015年度起，力爭2年遞減到位;省內(nèi)捕撈漁船數(shù)量力爭到2019年底減少20%以上，調(diào)整重點在壓減漁船上想辦法，在壓減功率上做文章，在淘汰老舊漁船上下功夫。
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