2015年漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整

　　導(dǎo)語(yǔ)：漁業(yè)泛指以各種手段以取得魚一類生長(zhǎng)在水中動(dòng)植物的一類行業(yè)。

　　為促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。為更好地貫徹落實(shí)通知要求，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部于7月9日聯(lián)合在京召開電視電話會(huì)，部署安排政策調(diào)整工作。財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震出席會(huì)議，并對(duì)政策調(diào)整工作提出具體要求。

　　現(xiàn)行油價(jià)補(bǔ)貼政策，是為配合2006年石油價(jià)格形成機(jī)制改革，對(duì)漁業(yè)等部分困難群體和公益性行業(yè)給予的補(bǔ)助政策。2006-2014年，中央財(cái)政累計(jì)安排漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金1484億元，其中2014年為242億元，較好地彌補(bǔ)了漁業(yè)生產(chǎn)成本、增加了漁民補(bǔ)貼收入、保障了成品油價(jià)格機(jī)制改革順利推進(jìn)。但是，漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策執(zhí)行中存在著信號(hào)扭曲、逆向調(diào)節(jié)、監(jiān)管滯后等問(wèn)題，亟需作出調(diào)整。

　　此次對(duì)國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策的調(diào)整從2015年1月1日起開始實(shí)施。調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)是：本著綜合設(shè)計(jì)、發(fā)揮合力，盤活存量、健全機(jī)制，明確責(zé)任、平穩(wěn)推進(jìn)等原則，以保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定為目標(biāo)，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，健全漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼與用油量及油價(jià)脫鉤、與漁業(yè)資源保護(hù)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的新機(jī)制，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2019年，將國(guó)內(nèi)捕撈業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼降至2014年補(bǔ)貼水平的40%，使國(guó)內(nèi)捕撈漁船數(shù)和功率數(shù)進(jìn)一步減少，捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，捕撈強(qiáng)度得到有效控制，漁業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。

　　會(huì)議指出，按照總量不減、存量調(diào)整、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的思路，將補(bǔ)貼政策調(diào)整為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的綜合性支持政策。以2014年清算數(shù)為基數(shù)，將補(bǔ)貼資金的20%部分以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式統(tǒng)籌用于漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造等重點(diǎn)工作;80%通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，由地方政府統(tǒng)籌專項(xiàng)用于漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等方面。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要提高對(duì)政策調(diào)整的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作“省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，贏得漁民群眾和社會(huì)的理解支持。

　　審計(jì)署，以及各省份相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門、漁業(yè)主管部門相關(guān)人員參加了會(huì)議。